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今年以來，我區圍繞建設“實力、魅力、活力”的總體目標，將非公有制經濟發展做為實現實力的重要工作來抓，采取了一系列措施，取得了一定成效，全區非公有制經濟工作繼續保持快速、平穩增長態勢。

一、我區非公有制經濟運行情況及特點

1、經濟總量穩步增長。今年1-9月份，共完成營業收入85億元，總產值83億元，工業產值64億元，分別比上年同期增長11%、12%和8%，超計劃進度2個百分點，經濟總量平穩增長。

2、運行質量不斷提高。全區非公有制經濟增加值完成33億元，利潤總額完成3.1億元，上交稅金1億元，分別比上年同期增長13%、10%和5%。為勞動者提供報酬3.8億元，比去年同期增長10%，運行質量不斷提高。

3、工業生產高位運行。1-9月份，中小工業企業共完成營業收入59億元，總產值64億元，增加值完成20億元，分別比去年同期增長13%、11%、10%；完成利潤總額1.2億元，上繳稅金5600萬元，提供勞動者報酬1.2億元，分別比去年同期增長11%、8%、7%；全區中小企業中列入規模企業共50戶，占轄區規模企業總數的62%，完成產值18億元，占轄區規模企業全部產值的19%，運行速度較快，是彌補我區規模工業產值下滑的有生力量。

4、支柱產業優勢明顯。我區電子信息、醫藥、紡織、機械裝備業四大支柱產業，是中小企業最活躍的區域，也是非公經濟發展的重要支撐，完成產值量占全區非公企業產值的85%以上。尤其是機械裝備業，異軍突起，形勢喜人。1-9月份，實現工業產值4億元，占全區非公企業產值8%以上。同輝鍛造、三一重工、重型汽車配件、超越離合器圍繞為汽車工業搞配套，訂單較多，生產形勢非常好，為滿足不斷增長的市場需求，紛紛新建、改建生產線，提高產量，使得企業規模不斷擴大。

5、中小企業重點項目建設順利。今年以來，列入我區規模以上的新建、擴建、繼建、技改項目23個，目前這些項目建設比較順利，其中勃力模具、誠林液壓、恒星包裝等已建成投產。健民制藥、科達變壓器等項目第四季度有望相繼建成投產，為中小企業發展增添了后勁。

6、第三產業發展迅猛。我區充分發揮區位優勢，傾力打造“五大商業圈”，積極鼓勵群眾從事第三產業。尤其是今年8月份我區又開展了“三大創業”活動，相繼出臺了有關優惠政策，激發了全區上下創業的熱情，商貿、餐飲、現代服務業等個體工商戶發展很快，截止9月底，新開辦工商戶個體及私營企業200多戶，實現收入13億元，占全區非公經濟營業收入的15%。

二、存在問題

1、重視程度有待進一步提高。非公有制經濟、中小企業發展工作是我區經濟發展的重要組成部分，區委、區政府對此項工作高度重視，但個別部門、鎮辦對此項工作認識不足，重視程度不夠，協調不到位。主要表現在組織機構和人員隊伍建設上，個別鎮辦經濟服務中心人員變動較大，受中心工作沖擊較大，對抓非公有制經濟工作投入精力不足，統計人員素質較低。個別鎮辦統計人員在每月報送的報表中存在問題較多，許多信息資料不能使用，重考核指標統計、輕分析指標統計，以客觀反映現實情況。在協調方面，部門之間仍有扯皮問題，協調不力。如實行非公有制經濟考核工作，需要當地工商、稅務部門出具相關證明，但在個別鎮辦，工商、稅務部門不予配合，使得考核工作難以準確反映問題，這個問題至今未得到有效解決。

2、發展速度不平衡。從非公經濟各項指標完成情況來看，發展速度較快，增幅都在15%以上，而吳辦、古渡則剛趕上進度。

3、支柱產業有喜有憂。喜的是圍繞為大中型國有企業搞配套服務，我區涌現出一批像同輝鍛造、超越離合器、勃力模具等機械裝備強勢企業，1-9月份，完成工業產值4億元，比去年同期增長了25%，有力拉動了經濟增長。醫藥制造業穩步增長，全區醫藥企業1-9月份完成產值占全區非公企業產值的17%以上。憂的是傳統的電子信息業、紡織工業企業受大環境影響一直徘徊不前，是影響到全區規模工業產值增幅不高的主要因素。

4、產業集群效應不明顯。盡管我區在全力打造三大發展平臺上下了不少功夫，但落戶園區集中發展的企業數量仍明顯不足，相關產業布局不盡合理，總體上有產業關聯的企業分布較為分散，產業鏈不長，嚴重制約著企業發展，這也是和先進地區相比較所存在的重要差距之一。

三、下一步工作建議

第四季度是企業生產的黃金時期，各鎮辦要切實負起責任，抓住當前有利時機，促進非公經濟快速發展，確保到年底各項任務指標能全面完成。應做好下幾個方面工作。

1、提高認識，夯實責任。各鎮辦要進一步提高對非公有制經濟發展工作的認識，當做振興我區經濟的一項大事來抓，結合區上開展的“三大創業”活動，從激勵政策、組織機構、人員配置、投入精力上要多向這方面工作傾斜。

2、繼續要下大力氣做好招商、安商工作。各鎮辦在招商工作上，要多引進高附加值、低能耗、無污染的工業項目，對待引進項目要有一定的選擇性，盡量將有上下關系易形成產業鏈的相關企業集中起來發展，形成產業聚集群，城區各辦事處在引進商貿、服務項目上，要上檔次、上精品、上特色、上名牌項目。對引進的項目做好上門服務工作，責任落實到人，促使引來的項目真正扎根我區。對續建項目認真查找原因，扎實解決問題，確保項目年底建成投產，為明年大發展做好準備。事實證明，我區中小企業的快速發展主要得益于前幾年我們招商引資項目發揮了作用。

3、多渠道解決資金問題。各鎮辦、各企業要精心包裝一批項目，通過各種形式尋求資金幫助，尋求合作伙伴，另外向上級部門報送一批項目，尋求上級財政對企業的貼息扶持，為企業解決實際問題。

4、做好基層企業統計工作，各鎮辦要在第四季度將各轄區內企業各項數據指標的統計工作做為工作的一個重要方面，統計人員要深入企業當中，按照《統計法》的要求及我局的相關安排，認真統計，建立起企業數據庫，做到底子熟、數據清，不虛報、不瞞報，不漏報，做到準確、真實、可信，以確保今年各項任務能夠全面完成，年底各鎮辦要將企業數據庫上報我局。