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一、加強領導，夯實責任，推動黨風廉政建設深入開展

區政府領導班子對黨風廉政建設和反腐敗工作一直高度重視，始終堅持放在突出位置來抓，認真完善“一把手”負責制，切實履行“一崗雙責”的責任，推進了黨風廉政建設責任制各項工作任務的有效完成。

一是高度重視，組織領導到位。健全以區長為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，按照“五個到位”的要求，領導、組織、協調、檢查區政府系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，并把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，納入崗位目標責任制，與經濟建設放在了同等重要的位置，將考核結果與評先評優、干部任用和黨政紀處分掛鉤，確保了責任制的全面落實。

二是細化目標，責任落實到位。嚴格按照“誰主管、誰負責”、“分級管理”的原則，將黨風廉政建設目標任務進一步量化，逐一分解到每個單位，各位副區長都與分管單位主要領導簽訂了黨風廉政建設目標責任書，提出具體要求，各單位內部也層層簽訂了目標責任書，在全區上下形成了層層抓落實、層層負責任的工作機制。

三是嚴格考核，督導檢查到位。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入崗位目標責任制，建立健全督查、考評、獎懲、責任追究等工作機制，通過采取單位自查、定期和不定期檢查等方式，對各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查驗收，對在黨風廉政建設責任制中不落實或不認真履行領導職責的，嚴格按照黨風廉政建設責任制追究責任。

二、強化教育，提高認識，筑牢拒腐防變思想道德防線

一年來，區政府圍繞全區經濟和社會發展，把班子成員黨風廉政學習、規范從政行為、宣傳教育放在重要位置，在深化黨風廉政宣傳教育工作中進行了積極探索，有力促進了班子成員隊伍廉潔自律。

一是強化廉政學習教育。區政府結合黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢和新任務，按照省、市、區的安排部署，堅持把黨風廉政教育納入區政府領導班子學習計劃，認真組織班子成員學習了中央領導同志有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話，國務院、省、市廉政工作會議精神及黨風廉政建設方面的相關法規文件，不斷用新的理論武裝頭腦，指導工作實踐。通過學習，區政府領導班子成員對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、艱巨性有了更深的認識，拒腐防變能力進一步增強。

二是規范干部從政行為。按照黨風廉政建設責任制的要求，區政府在公務員隊伍中重申了廉政報告制度的嚴肅性，要求干部將履行職責情況和廉潔從政情況如實向紀委報告。組織領導干部與其家屬共同簽訂《領導干部家庭廉潔承諾書》。認真執行任前廉政考試、廉政談話、離任交接制度。對新提拔的區級中層領導干部進行了任前廉政談話和黨風廉政知識測試，對職務變動的“一把手”辦理離任交接手續，加強了對新提拔領導干部的廉潔自律教育，達到了防微杜漸的效果。

三是加大廉政宣教力度。組織政府系統副處級以上領導干部認真學習中央、省、市政府廉政工作會議精神和黨風廉政建設責任制規定，同時按照區委要求，定期開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政教育。下發了《關于春節期間加強廉潔自律工作堅決制止鋪張浪費行為的通知》和《關于學習貫徹〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的通知》，增強了領導干部勤政廉政意識。向區級領導、各部門“一把手”贈送《反腐倡廉10個熱點問題》讀本，為全區副處以上領導干部贈送了廉政賀卡和廉政臺歷，進一步強化了對領導干部的黨性黨風黨紀教育。

三、健全制度，加強監督，深化黨風廉政建設各項工作

一年來，始終堅持以懲防體系建設為核心，以貫徹落實黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部報告個人重大事項規定為重點，不斷健全完善反腐倡廉各項制度，努力提高反腐倡廉工作質量和水平。

一是完善制度。根據《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規劃>實施辦法》的規定，認真落實省市紀委“十項制度”，重點抓了辦案協作區制度、信訪聽證終結制度建設，建立健全了《懲治和預防腐敗聯席會議制度》，制定完善了《領導干部離任交接辦法》、《區級中層黨政主要領導干部向區紀委全會述廉制度》、《關于開展黨政機關用車問題專項治理工作的安排意見》、《關于重申整治“四亂”，規范執法行為有關制度的通知》等一批規范和制度，逐步形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。

二是突出重點。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制報告制度和執行領導干部報告個人重大事項的規定，切實執行領導干部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度，定期組織開展督查和考核工作;認真開展清理整頓違法違規社會辦班、規范辦學行為，規范中小學收費專項行動，全面開展整治醫療市場秩序、規范醫療行為活動，有效保障了人民群眾的正當權益;繼續開展行風評議，組織執法部門和公共服務行業開展測評宣傳活動，不斷推動黨風廉政工作深入開展。

三是狠抓落實。對全區年黨風廉政建設和反腐敗工作及政府系統廉政工作任務進行了安排部署，明確了牽頭部門的具體任務和分管區級領導的責任，按照上下聯動、統分結合、標本兼治、求真務實、注重創新的原則，通過召開全區專項治理工作推進會和協調會、聯合大檢查、下發“整改協辦單”等多種工作舉措，加大工作力度，狠抓任務落實，有力地推進了專項治理工作扎實有效開展。

四、狠抓源頭，標本兼治，加大拒腐防變工作力度

緊緊圍繞中心工作，結合區情實際，不斷深化源頭治理，標本兼治，抓好各項工作的落實，促進反腐敗工作扎實推進。

一是滿意在活動有序開展。圍繞“滿意在”主題年活動，把廉政建設、作風建設和完成全年目標任務緊密結合，在全區廣泛開展了“一諾雙評三監督”和“聽民聲、問民計、促發展、建和諧”等活動，不斷推進依法行政制度化、執法行為規范化、政務活動透明化，政務環境不斷提升，真正讓“滿意在”主題年活動成為民心工程、民生工程。

二是扎實推進政務公開。進一步加大政務公開工作力度，表彰了57家人民滿意基層站所(窗口單位)和14家政務公開先進單位。今年，參與創建活動的基層單位有215家，較去年增加了6家。繼續完善投訴網絡和相關制度，形成了區、街辦投訴網絡，構成了自下而上的訴求渠道，分別在柏樹林街道辦事處、東關南街道辦事處曹家巷社區組織了基層政務公開現場會，促進了投資環境的改善。組織柏樹林街道辦事處、區教育局、區市容局、公安分局等10家單位，分2期參與廣播電臺《行風在線》節目，接受群眾咨詢和監督，密切了與群眾的聯系。

三是加強“小金庫”整治工作。根據國務院、省、市安排部署和相關會議文件精神，把治理“小金庫”作為加強黨風廉政建設，防止收入流失，完善財務監督，鏟除貪污、腐敗溫床，保護干部的一項重要措施。今年以來，在全區153家行政事業單位、8個垂直管理部門全面開展了“小金庫”治理復查工作，基本杜絕了私設小金庫和財務管理混亂等現象發生。

五、糾建并舉，關注民生，積極解決群眾關心的突出問題

堅持從教育、醫療衛生、勞動保障等與居民群眾利益最相關，居民群眾最關心的突出問題出發，加大檢查督導力度，確保各項惠民舉措落到實處。

一是深入治理教育行業不正之風。堅持治理教育亂收費聯席會議制度，要求各中小學必須在醒目位置公布收費項目、收費標準和投訴電話，自覺接受社會和群眾的監督。深入清理和糾正存在的違規收費問題，認真開展清理整頓違法違規社會辦班、規范辦學行為，規范中小學收費專項行動，取締了34處奧數黑班。

二是強化醫德醫風建設。全面開展整治醫療市場秩序、規范醫療行為活動，先后開展了“打擊使用假冒偽劣一次性醫療器械專項行動”、“醫療機構麻醉藥品一類精神藥品專項檢查”、“醫療美容機構專項檢查”和“社區衛生服務中心基本醫療衛生服務專項檢查”等活動，進一步規范了轄區醫療機構診療行為，保障了醫療安全，維護了患者權益。

三是開展了維護勞動者合法權益。全面推行“兩網化”管理，開展“春暖行動”和《勞動合同法》等專項檢查，著力打造無欠薪品牌，今年以來，檢查各類用人單位5412戶，規范企業用工行為、處理違反法律法規案件1526起，追回拖欠工資836.7萬元，勞動合同簽訂15.23萬人，進一步完善勞動關系調處機制，促進了勞動關系和諧穩定。成立勞動爭議仲裁院，加強勞動維權工作，截至目前，累計受理勞動糾紛1283件，共接待群眾來訪540人次，受理來信來訪309件，答復率為100%。最大限度地維護了勞動者的合法權益。

四是嚴厲打擊侵害群眾利益的其他行為。加大安全生產執法力度，著重抓好化工、人員密集場所消防、建筑施工、燃氣、特種設備等重點行業和領域危及群眾安全的隱患整治工作，對因失職瀆職和腐敗引起的問題，及時查處，從嚴問責。嚴查房屋征收、涉法涉訟中侵害群眾利益的行為，堅決糾正治理商業賄賂，深入治理住宿餐飲、文化娛樂、交通運輸等公共服務行業利用特殊地位和經營優勢侵害人民群眾和企業利益的行為，積極營造公平、公正的生活、工作環境。

六、存在的問題和今后的工作思路

一年來，區政府領導班子在貫徹執行黨風廉政建設責任制方面，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足，主要表現在：一些單位和領導對反腐敗斗爭的重要性和緊迫性還認識不夠;有些單位還存在浪費現象，勤政為民的工作作風還需要進一步強化等。下一步，我們將全面貫徹落實中紀委六次全會和國務院、省、市廉政工作會議精神，嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，扎實推進懲治與預防腐敗體系建設，從源頭上預防和遏制腐敗現象的滋生和蔓延，不斷開創黨風廉政和反腐敗工作新局面，以反腐倡廉工作實效，為推動“五宜”城區建設創造良好的社會政治環境。