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根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)將街道制違拆違工作情況匯報(bào)如下：

一、違法違章建筑基本情況

今年3月份以來(lái)，在我處全力啟動(dòng)紅旗村棚戶區(qū)改造之際，違章建設(shè)隨之抬頭，違法違章建筑主要集中在紅旗村，而紅旗村又主要集中在七、八、九組楊公路24米大道西側(cè)越秀花園、蔚藍(lán)半島一帶，目前主要呈現(xiàn)出點(diǎn)多單個(gè)面積小、加層多的特點(diǎn)，表現(xiàn)在：

1、在自家小院或余坪上新開基做違法違章建筑。這部分違法違章建筑約占違法違章總面積的10%，大部分違章建15-40平方米。

2、加層的多，占違法違章面積的60%。加層有以下情況：一是因?yàn)I江三期、東引道項(xiàng)目有返遷地的農(nóng)民，當(dāng)時(shí)返遷房規(guī)劃四層半，但有相當(dāng)一部分只做了二層或三層，現(xiàn)想加層；二是受拆遷安置的影響，相當(dāng)一部分住戶為了博取更多的返遷安置面積盲目加層。

3、拆除舊房重建違章建設(shè)的多，約占25%。紅旗村目前土房年久失修占很大比例，有的在規(guī)劃范圍內(nèi)但一時(shí)難以單戶進(jìn)行改造，自行拆除違法違章重建，這種重建有以下三種目的：一是為了自建自住，改善居住環(huán)境；二是房屋無(wú)人居住，擔(dān)心房子倒塌，以后棚戶區(qū)改造補(bǔ)償不到面積私自拆除重建；三是受土房的基腳、墻體的限制不好加層，私自拆除后可以更好的擴(kuò)大面積加層，從而達(dá)到補(bǔ)償最大化。

4、占用消防通道亂搭亂建的多，約占5%。主要是因?yàn)轱w龍島大橋、楊梅渡大橋建設(shè)而返遷的農(nóng)民，由于返遷房通道多年來(lái)沒(méi)有現(xiàn)澆水泥，部分占用通道建雜間、廚房和車庫(kù)用于出租。

二、原因分析

近期紅旗村違法違章建筑之所以如雨后春筍般冒出，主要有以下原因：

1、受棚戶區(qū)改造政策的影響，村民大肆盲目搞違法違章建筑，這也是違法違章建筑增多的最主要因素。

2、受建筑材料便捷而又實(shí)惠的影響。目前，紅旗村違法違章建筑絕大部分建筑材料都是紅旗十組棚戶區(qū)改造拆下來(lái)的舊磚舊料，運(yùn)輸方便，價(jià)格實(shí)惠，從而形成了拆東墻補(bǔ)西墻的局面。

3、執(zhí)法力量薄弱。違章建設(shè)涉及面廣，他們?yōu)榱私档捅蝗税l(fā)現(xiàn)舉報(bào)的概率，盡快既成事實(shí)，采取突擊備料，快速施工，“節(jié)假日工程”、“夜間工程”是違法違章建設(shè)形式的主要特點(diǎn)，點(diǎn)多區(qū)域廣，而土地監(jiān)察中隊(duì)只有4名隊(duì)員日常巡邏執(zhí)法，一時(shí)難以對(duì)違法違章建筑整治到位。

4、整治合力尚未形成。違建戶對(duì)違法違章建筑行為和執(zhí)法部門的查處，往往抱著“你查你的、我建我的”態(tài)度，造成屢拆屢建，查、后、拆后又建，特別是對(duì)于關(guān)門上鎖的違章戶，執(zhí)法部門存在互相推諉、難執(zhí)法的現(xiàn)象，強(qiáng)拆責(zé)任和拆違力度亟待加強(qiáng)，協(xié)同作戰(zhàn)理念有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。

5、受房屋出租行情上揚(yáng)的影響，違法違章建筑日益增多。紅旗村村民都是失地農(nóng)民，房屋出租成了村民的主要收入來(lái)源，因而，拆前用于出租、拆時(shí)享受補(bǔ)償，一建一拆給當(dāng)事人帶來(lái)可觀回報(bào)就成了違法違章建筑增多的另一重要原因。

三、目前工作進(jìn)展情況

近期，我處在市規(guī)劃城監(jiān)支隊(duì)、區(qū)征地拆遷辦的大力支持配合下，分別在5月2日、5月25日、7月12日組織了三次60人以上的強(qiáng)拆隊(duì)伍進(jìn)行了制違拆違行動(dòng)，近半年來(lái)共拆除各類違法違章建筑約2700平方米，

1、摸清家底，全面調(diào)查清理。近期我處對(duì)所有違法違章建筑進(jìn)行了調(diào)查摸底，確認(rèn)了違建戶36戶約5400平方米，并下發(fā)了自拆、強(qiáng)拆通知書，做到了登記備案。

2、合力查違，建立健全制違拆違聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我處在成立制違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)強(qiáng)拆方案等，努力推動(dòng)制違拆違工作順利開展。到目前為止，我處會(huì)同市規(guī)劃城監(jiān)支隊(duì)、區(qū)征地拆遷辦組織了3次60人以上的制違拆違大行動(dòng)，強(qiáng)拆違建戶21戶約1200平方米，并對(duì)查實(shí)確屬違法違章建設(shè)的建筑戶建立了包括停建通知、現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、攝像等詳細(xì)卷宗和影像、數(shù)據(jù)資料。

3、因地制宜，明確制違拆違重點(diǎn)。結(jié)合地理位置及實(shí)際情況，我們劃分區(qū)域（如規(guī)劃在建道路、市重點(diǎn)工程、綠化預(yù)留地等）進(jìn)行重點(diǎn)管理，特別是對(duì)紅旗十組和杉木樹下路延伸區(qū)域十多畝空地，做到制違拆違絕不手軟。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)管，也制定了強(qiáng)拆工作預(yù)案。

4、搞好宣傳教育，懲防并舉。針對(duì)當(dāng)前違法違章建筑，廣泛宣傳制違拆違有關(guān)精神，明確要求黨員干部帶頭制違拆違，落實(shí)制違拆違工作責(zé)任，目前已有部分村民正在進(jìn)行自拆。

四、下一步工作打算

1、加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。

2、盡快完善強(qiáng)拆工作方案，落實(shí)好強(qiáng)拆地點(diǎn)及對(duì)象。目前我處已醞釀出紅旗八、九組交界處杉木樹下路延伸地塊周邊違法違章建筑強(qiáng)拆工作方案，界定了強(qiáng)拆違建戶，下一步將細(xì)化強(qiáng)拆方案，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)部門配合，依法打擊違法違章建設(shè)行為。

4、切實(shí)改善村民居住環(huán)境。一是推動(dòng)紅旗村棚戶區(qū)改造的步伐；二是對(duì)未納入規(guī)劃范圍內(nèi)的土房，如果是其本人居住，確實(shí)有危房鑒定，在不影響鄰里關(guān)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、攝像、開會(huì)審批，允許其在原基礎(chǔ)、原面積、原高度的前提下進(jìn)行危房改造，做到堵梳結(jié)合，合理引導(dǎo)村民建房并充分利用經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的優(yōu)惠政策，合理解決好部分低收入家庭急需購(gòu)房、建房的矛盾。