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2014年，我區財政、國地稅部門以科學發展觀為指導，在區委、區政府的正確領導下，圍繞區委、區政府的工作思路和奮斗目標，認真落實積極的財政政策，貫徹執行《稅收征管法》，發揮稅收調控作用，堅持依法治稅，夯實稅源基礎，強化征管措施，大力組織收入，實現了稅收收入持續穩定增長，為促進我區經濟社會又好又快發展付出了辛勤努力。為進一步做好區財政收入工作，保障全區經濟建設和社會事業發展需要，特對2014年區財政收入情況分析如下：

一、2014年財政收入完成情況

2014年，全區財政總收入完成298902萬元，同比增收41783萬元，增長16.25%。地方財政一般預算收入完成159665萬元，同比增收34060萬元，增長27.62%；上劃中央所得稅收入完成97828萬元，同比增收13812萬元，增長16.44%。

(一)財政總收入完成情況

國稅部門完成17306萬元，同比情況；地稅部門完成142359萬元，同比情況；財政及其他部門完成298902萬元，同比情況。

(二)地方財政一般預算收入分項目完成情況

稅收收入完成情況。各項稅收收入完成257489萬元，同比增收47872萬元，增長40.56%。其中：工商稅收萬元，同比增收萬元，增長%；耕地占用稅與契稅0萬元，同比增收-746萬元，增長%；企業所得稅地方分享部分21586萬元，同比增收6816萬元，增長46.15%。

非稅收入完成情況。各項非稅收入完成9305萬元，同比增收873萬元，增長50.3%。其中：行政性收費收入3384萬元，同比增長10.26%；罰沒收入1880萬元，同比增長39.36%；專項收入4034萬元，同比增長0.67%；其他各項收入7萬元，同比增長0%。

二、財政收入的主要特點

(一)國稅收入的主要特點

1、增值稅規模不斷擴大，收入占主要部分

今年增值稅相比上年雖有下降，但是由于收入高，在國稅的總額占比例很大。

2、主體稅種收入增收顯著：

稅種金額比上年同期增減金額增長%

增值稅75%51918-31-0.06

企業所得稅60%323781022346.15

個人所得稅60%13528362036.55

(二)地稅收入的主要特點

1、從規模上看：擴大幅度逐步縮??；2、從增幅上看：增長速度明顯放緩；3、從彈性上看，收入彈性有所下降；4、三大主體稅種：增幅下降明顯；5、三大主體行業：出現減收情況。

(三)非稅收入的主要特點

非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分。目前非稅收入的主體還是預算外資金，但有相當一部分非稅收入已經被納入預算內管理，今后的改革目標是要隨著部門預算和綜合預算的深入推進，將預算外資金全部納入預算管理。

三、財政收入完成情況及增減因素分析

(一)國稅各主要稅種完成情況及增減因素分析

國稅主要是通過增值稅25%來收取的，約占一般預算收入的10.84%。

(二)地稅主體稅種完成情況及增減因素分析

地稅主要由：營業稅、企業所得稅40%、個人所得稅40%、城鎮土地使用稅、國有資本經營收入、房產稅、車船使用和牌照稅、印花稅、耕地占用稅、土地增值稅、城建稅組成，約占一般預算收入的89.16%。

(三)非稅收入完成情況及增減因素分析

非稅收入主要由行政性收費、罰沒、專項和其他收入4部分組成，其中行政性收費收入占主要部分，約占整個部分的5.828%.

四、稅收征管工作取得的成績

(一)稅收征管基礎有效夯實

全區上下十分支持稅收工作，稅收環境得到了很大改善，社會綜合治稅網絡正在逐步形成。區有關職能部門通力協作，與稅務部門初步建立了信息交換制度，有效承擔了協稅護稅義務。

(二)稅收征管措施扎實有力

區國稅部門探索建立納稅評估模型，加快了稅源轉化為稅收的進度，提高了行業整體稅負；區地稅部門通過對納稅申報率及征管質量有關指標的認真分析，提出了相關建議和措施，使征管質量得到了進一步提升。

(三)納稅服務工作不斷優化

區國地稅部門積極采取多種措施，通過開展稅收政策宣講日活動、稅法知識競賽、舉辦輔導培訓等有效途徑，廣泛進行稅法宣傳教育，普及稅法知識，增強納稅人的依法納稅意識。加強網絡化、信息化建設，推進納稅服務系統不斷優化升級，使納稅流程更加科學合理，納稅服務更加高效快捷。強化基礎設施建設，科學設置辦稅窗口，簡化辦稅程序，推行稅務公開，推行承諾服務、一窗式服務、首問負責制等一系列措施，提升納稅服務質量，積極維護納稅人的合法權益。

(四)稅收隊伍建設常抓不懈

區國地稅務部門把打造一支高素質稅收征管干部隊伍作為確保稅收法律貫徹實施的重要保證，從建立健全制度體系入手，通過完善思想教育機制，加強稅務干部思想政治教育、職業道德教育和廉政警示教育，切實提高干部隊伍的政治素養；通過完善業務培訓機制，全面提升干部隊伍的業務素質和執法水平。

五、當前財政工作存在的主要困難和問題

我區財政工作雖然取得了一定成績，但與新形勢的發展和上級部門的要求還有很大差距，主要表現在：

(一)財經監督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規范財經秩序的總體要求，財政監督還存在著“缺位”現象；

(二)財政執法質量和效益有待進一步提高，財經領域內違紀問題仍然存在,可能還存在著財會做假行為；

(三)財政監督檢查力量薄弱，對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監督檢查乏力；

(四)財監機構與稅務、審計、監察以及政法等部門聯合執法配合不夠，財經監督的整體優勢尚未充分發揮出來。

這些問題和不足，我們將在新的一年里認真加以改進和克服，進一步發揮為財政改革保駕護航的職能作用，促進全區財政經濟健康發展。

六、解決問題的對策與建議

(一)抓思想政治教育，重黨風廉政建設

堅持抓好思想政治教育，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終服務于人民、造福于人民、取信于人民。

(二)抓培訓，提高會計隊伍業務素質

我們根據我區工作實際，認真制訂培訓計劃，對社會持證人員進行登記，并采取集中培訓的辦法，切實做到持證人員能到培訓點參加培訓。同時抓好師資隊伍，提高培訓質量。

(三)抓政治理論水平，抓覺悟，提高工作效率

按照區領導的部署，組織全區財務會計同志認真學習財政業務知識。通過學習，提高全區財務會計同志的政治思想覺悟，樹立良好的財政新形象，提高綜合工作能力和工作效率。

(四)抓法制化建設，強化會計監督，完善管理體制

加強會計管理工作法制化和規范化建設，健全完善會計管理體制機制。綜合考慮社會主義市場經濟發展和經濟社會環境變化，完善會計法律法規體系，開展各類會計法律法規的宣傳教育培訓工作。加強財政監督，嚴肅財經紀律。努力完善財政投資評審監督監督機制，以財政投資評審為主，進一步健全專項資金的管理辦法，嚴格跟蹤問效制度，提高資金使用效益。嚴格執行預算外資金“收支兩條線”管理制度，堅決打擊隱瞞、坐收坐支預算外收入和私設“小金庫”現象。嚴格執行《預算法》、《會計法》等法律法規，高度重視會計基礎工作，切實規范會計核算行為。定期組織會計執法檢查，不斷規范會計行為，嚴肅查處會計工作中有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，并加強會計違法違紀行為處理決定的執行力度和保證措施，維護會計法律法規的嚴肅性。

(五)扎實做好收入征管，確保完成目標任務

首先按照已經分解落實的財政收入任務，積極配合稅務部門，強化征管。其次切實做好預算執行分析工作。切實加強對收入預算執行情況的監控，密切關注預算收入進度，積極關注宏觀經濟及稅制改革對收入增減的影響，認真做好分析和測算工作，主動為領導決策提供依據。再次建立綜合協調機制，確保收入應收盡收。加強與相關部門及單位的協調與溝通，把握收入動向，及時掌握和監控重點企業、重點行業、重大項目稅收入庫進度，準確掌握稅源，及時協調解決財政收入征管和預算執行中的問題。

(六)優化財政支出結構，加強財政支出預算管理

加強支出管理，切實加快支出進度。切實加快地方財政支出進度，提高財政資金使用效益，各財政部門努力做到均衡支出。同時嚴格執行人大批準的預算，硬化預算約束，嚴格新增預算審批，強化部門預算管理，切實增強預算安排的科學性和預算執行的透明度。

總之，我們將按照政府“保增長、抓管理、重民生、促發展”的思路，狠抓財政收入征管，努力挖掘潛力，確保財政增收，優化支出結構，增強節支意識，加強財政監督管理，提高資金使用效益，積極爭取上級財政支持，確保全年財政工作目標任務的圓滿完成。