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2015年年初，我代表工業總會班子向縣人大常委會就2015年工作目標作出鄭重承諾。其主要內容是：

1、抓好企業的和諧穩定工作，推動企業的改革轉型；

2、抓好公司的企業改制，年內完成改制目標任務；

3、協調抓好惠陽煤業建設工程，力爭年內投入生產；

4、安全生產實現全年無重大事故發生；

5、環境保護達到環保部門要求標準；

6、抓好綜治、信訪、職工利益保障等工作，完成政府部門交辦任務。

一、2015年工作目標履職情況

圍繞2015年工作目標任務，在縣政府的正確領導下，在班子成員的團結協作下，在企業干部職工的共同努力下，上述工作目標均已完成和兌現，并在工作中取得了積極成效。

（一）堅持以穩定為前提，推動企業的改革轉型

工業總會大多屬于停產企業，十個企業中九個停產，50%的職工處于下崗狀態。從而造成企業矛盾問題多、職工上訪多、遺留問題多的“三多”狀況。為促進這一狀況的轉變，近年來，工業總會始終把和諧穩定置于工作的中心位置，在穩定的基礎上，化解矛盾，謀求發展，激活機制。一是建立了領導干部信訪接待制，設立了信訪接待室，給群眾以訴求的平臺和渠道。二是積極對各種矛盾問題進行排查，注重苗頭解決，萌芽解決，防止矛盾問題的擴大和蔓延。三是注重職工反映強烈突出問題的解決，花大力氣切實保障職工的切身利益。今年以來，領導干部共接待信訪人員12人次，90%的信訪案件得到解決。信訪案件總量比上年下降20%，無進京赴省上市上訪事件的發生。在解決群眾反映強烈突出問題上，圍繞解決“職工退休難”這一老大難問題進行攻關，在縣政府的大力支持下，企業干部的共同努力下，職工退休自找單位的現象已不復存在，目前集體養老金欠繳問題也正處于解決之中，使解決這一老大難問題看到了希望和曙光。

在企業轉型上，一是圍繞縣政府提出的“打造陶瓷品牌”的戰略目標，全面加強了陶瓷廠陶瓷出口基地建設，使陶瓷出口產量由上年的20萬件增加到25萬件，花色品種由8種增加到12種，同時對傳統的工藝瓷、餐茶具進行了挖掘保護和開發，使陶瓷這朵奇葩重新煥發異彩。二是圓滿實現了澤匯化工廠由化工企業向煤炭企業的轉變，使惠陽煤業在我縣大地上拔地而起，即將成為我縣新的經濟增長點和規范化煤炭企業。

（二）狠抓了公司企業改制工作

公司改制是經縣政府批準開展的一項重要工作，事關職工的切身利益，事關企業的改革轉型。在縣政府的大力支持下，歷經一年多的時間，公司改制工作全面完成，并在體制機制上得到創新。

一是在改制上打破了“靠政府掏錢”的模式。以往的企業改制，主要靠政府拿錢、企業改制，而公司的改制則是通過引資方式，由北京江北投資有限公司先期墊付改制資金，然后以拍賣價格取得公司的土地使用權，接收公司的下崗職工，既盤活了資產土地，又解決了改制的大額資金費用。

二是依靠企業自己的力量進行改制。以往的改制都要從政府有關部門進行抽人，進行把關和審核。而公司的改制全部由自己自行操作，方案自己定，措施自己拿，公開透明，陽光操作。哪是重點，哪是要害，企業自己心知肚明，使改制工作迎合了職工愿望，保障了職工利益，受到了職工歡迎。

三是職工全部得到了妥善安置。改制是一場革命，意味著企業關門，職工下崗，曾有“改制即下崗”的說法，而公司的改制則對580名職工全部進行了妥善安置，使職工的工齡得到延續，工作得到保證。一是按照擇優錄取的原則向安陽晉煤能源公司輸送職工140名，二是由北京江北公司接收職工140人，三是通過退休托管安置職工200余人，使職工不再為丟飯碗犯愁，為找工作憂慮，為我縣改制企業中一個最大的亮點。

（三）積極協調惠陽煤業建設工程

惠陽煤業原由工業總會澤匯化工廠組建，根據縣政府煤礦整合方案，劃歸縣煤運公司。劃歸后其黨組織建制、安全管理仍屬工業總會。本著“支持建設，服務工程”的原則和“一盤棋”觀念，工業總會對惠陽煤業建設給予了積極協調和幫助。一是注重發揮黨組織在煤礦建設中的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用；二是積極解決原澤匯化工廠個別職工的信訪問題，使企業放下包袱，輕裝運作；三是加強安全管理，進行安全檢查，每周一次，雷打不動，實現了煤礦建設安全生產無事故的新紀錄。至今一個新型的煤炭企業在獲澤大地拔地而起，其標準化、規范化令人矚目。目前企業已進入試生產階段，待全面驗收后，即可投入正式生產，成為我縣工業經濟新的增長點。

（四）狠抓了安全生產和環保工作

安全和環保事關人民群眾和國家財產安危，越來越受到黨和政府的高度重視，多年來，總會堅持“安全為天”、“環保至上”的理念，堅持時刻把安全、環保置于重要的工作位置，每年開的第一個會就是安全生產總結會和安全生產安排會，并堅持了“一把手”親自抓安全、環保，黨政合力抓安全、環保的制度，在單位人員緊缺的情況下，仍然堅持保留安全科建制，為搞好安全生產奠定了基礎。

一是堅持推行安全生產責任制，就是抓“一把手”、促“一把手”，在全系統形成了“一把手”親自抓安全的氛圍。

二是在安全管理機構上得到落實，規章制度得到健全，經費開支上得到保證，安全職能上得到履行。

三是定期不定期的進行安全生產、環保工作大檢查，發現問題及時作出整改通知，整改情況限期反饋，防患于未然，杜絕小問題變成大事故。

2015年總會共進行安全、環保檢查60余次，糾正事故隱患40余起，同時進行了事故應急演練，安全、環保知識考試。陶瓷廠在資金十分緊張的情況下，投資近十萬元對危房進行了改造。液化氣站針對安全問題，投資200萬元進行了新廠房改造，使安全環保更具備規范化、可控化。惠陽煤業在煤礦建設中，針對解決連山石問題，本可采用爆破解決問題，但考慮到安全環保，硬是用鑿巖機一點一點鑿，一點一點啃，雖然費時費力，加大了成本，卻保證了安全，保護了環保。在全系統干部職工的共同努力下，全系統已連續十年實現了安全生產無事故，環保工作也連續十年無任何超標與事故發生，創造了安全、環保工作的新紀錄。

（五）抓好綜合治理工作，切實保障職工利益

在綜合治理上，重點是開展了“平安企業”建設，并將綜治建設與企業文明建設緊密結合，強化依法治企，普及法律意識。在全系統推行了領導干部包車間、車間干部包班組、黨員包戶包職工的綜治鏈，在值班、巡邏、預防上全面強化了制度建設和保障體系，一年來無任何治安事件和刑事案件的發生。

在保障職工利益上，在積極解決職工“退休難”的前提下，針對解決職工和居民“看病難”問題，為360名職工和420名居民戶辦理了居民醫保，為60余名下崗職工辦理了養老保險繳納優惠享受，并在陶瓷廠推行了最低工資保障制度，在四個企業實行了職工工資協商制度。同時在元旦、春節對困難職工進行了慰問，通過絲絲春雨，去溫暖職工的心，幫助職工克服困難，讓職工對生活充滿向往和希望。

二、辦理代表建議情況

以上是工業總會2015年度工作目標承諾兌現情況。盡管在2015年我們做了一定工作，但仍存在企業經營困難、半數職工下崗和部分職工生活困難等問題。在新的一年里，我們將在縣委、縣人大、縣政府的領導、支持、監督下，認真學習系列重要講話精神，通過開展“學習討論落實”活動，勇于擔當、負起責任、嚴格履職、全心為民。在向縣人大進行工作目標承諾的前提下，通過措施落實，責任落實，時限落實，全面推進工作目標任務的落實，力爭在企業改革、企業轉型、民生改善上，取得實實在在的成效，讓職工群眾共享改革成果，以不辜負人大、政府的重托、職工群眾的期盼。