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第一篇 縣委辦：自全縣開展“五創(chuàng)五爭”活動(dòng)以來，鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型”機(jī)關(guān)，爭當(dāng)“勤學(xué)善思、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、精干高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作”標(biāo)兵活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化宣傳，營造“五創(chuàng)五爭”的良好氛圍

為保證“五創(chuàng)五爭”活動(dòng)扎實(shí)有效開展，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，鎮(zhèn)里專門召開了鎮(zhèn)村干部動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行安排部署，并通過定標(biāo)語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳“五創(chuàng)五爭”活動(dòng)的目的和意義，提高基層組織參與此項(xiàng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和自覺性，在全鎮(zhèn)營造濃厚的活動(dòng)氛圍。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

結(jié)合縣委開展的“四個(gè)一”學(xué)教活動(dòng)和學(xué)習(xí)“何平九論”活動(dòng)，每周二、周五集中機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員干部的政治理論水平，強(qiáng)化了干部的宗旨意識(shí)，提升了基層組織的服務(wù)能力建設(shè)。

三、改革創(chuàng)新，爭當(dāng)開拓進(jìn)取的標(biāo)兵

鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)黨員干部要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新精神，敢于先行先試，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維和改革方法解決工作中的新情況、新問題。如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，通過社會(huì)捐資、市場運(yùn)作方式，硬化砂石路24條，長47公里，修建水泥路7公里，開挖大塘30口，解決了鎮(zhèn)財(cái)政資金投入不足問題，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四、規(guī)范制度，創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)

我們制定了規(guī)范工作制度，辦事程序，如嚴(yán)格上下班制度、信息寫作制度、衛(wèi)生制度、公文寫作制度、來人接待制度、會(huì)務(wù)籌備制度等，使辦公室工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道，提高了辦事效率，樹立了辦公室反應(yīng)迅速、雷厲風(fēng)行、高效快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的窗口形象。

五、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，爭當(dāng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的標(biāo)兵

加強(qiáng)對(duì)基層班子的管理，細(xì)化《村級(jí)目標(biāo)考核管理辦法》，實(shí)行績效考核，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)黨委、政府組織村干部到韶山紅色革命圣地接受傳統(tǒng)教育，鎮(zhèn)財(cái)政出資為村干部辦理了個(gè)人保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，把胡族基層組織打造成為一個(gè)管理規(guī)范、充滿活力、團(tuán)結(jié)有序的程序機(jī)關(guān)。

六、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)

鎮(zhèn)里成立了“五創(chuàng)五爭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分工的不同，科級(jí)干部各負(fù)其職、各盡其責(zé)，形成單位部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)工作，成立督查組，定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、評(píng)比，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作按質(zhì)、按量按期完成。總之，在“五創(chuàng)五爭”活動(dòng)中，我們雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有差距。下一步，我們圍繞“五創(chuàng)五爭”的目標(biāo)，狠抓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，力爭使我鎮(zhèn)的“五創(chuàng)五爭”工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇 2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，全力以赴抓發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2013年度目標(biāo)管理考評(píng)工作的通知》（政辦[2013]1號(hào)）要求，對(duì)照年度責(zé)任目標(biāo)，我們對(duì)我鄉(xiāng)全年目標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

1、完成全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值5.6億元，同比增長13.6%，比增長11.5%的目標(biāo)任務(wù)高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、全部工業(yè)企業(yè)增加值增長11.3%，比增長9%的目標(biāo)任務(wù)高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增加值增長20.9%，比增長20%的目標(biāo)任務(wù)高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。

3、個(gè)體工商戶增加41戶，超出年度目標(biāo)26戶。

4、實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入412.4萬元，超出目標(biāo)25.4萬元。

二、投資和消費(fèi)拉動(dòng)目標(biāo)

5、項(xiàng)目投資完成8900萬元，同比增長32%，超出目標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)。

6、大力實(shí)施回歸工程，積極開展招商引資工作。全年共爭取各類項(xiàng)目資金和招商引資10300多萬元，其中，凱豐糧貿(mào)有限公司又投資2200萬元完成了二期建設(shè)任務(wù)；牧富（觀堂）十萬頭豫南黑豬養(yǎng)殖基地已投資3600萬元，巴族蓮花塘豫南黑豬養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)投資1000多萬元。

7、旅游工作。單家老林共接待國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)1.15萬人，

旅客旅游收入345萬元，超出目標(biāo)任務(wù)15萬元。無顧客投訴現(xiàn)象，無旅游安全事故發(fā)生。

8、城鎮(zhèn)化率為29.1%，較上年增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、人民生活和社會(huì)保障目標(biāo)

9、居民人均純收入7290元，同比增長19.9%，超出目標(biāo)10.9個(gè)百分點(diǎn)。

10、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，全年生豬出欄20.5萬頭，三禽出欄251萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值同比增長23.9%，肉產(chǎn)量增長16.8%，禽蛋總產(chǎn)量增長16.4%；認(rèn)真做好春秋兩季動(dòng)物疫情防治控制工作，確保了全鄉(xiāng)無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

11、扶貧開發(fā)工作力度進(jìn)一步加大，已脫貧人口得到有效地鞏，無返貧現(xiàn)象。全年共脫貧187戶，747人，完成年度扶貧目標(biāo)任務(wù)的109.9%。

12、全面完成縣定食品安全任務(wù)，無加工、銷售食品安全事故發(fā)生。

13、積極做好農(nóng)村最低生活保障工作，加大了農(nóng)村低保發(fā)放的監(jiān)管力度，糾正了部分村存在的問題，確保了在動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保，真正體現(xiàn)了公平、公開、公正。低保金以存折形式嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，五保供養(yǎng)金也全部以存折的形式發(fā)放到五保供養(yǎng)對(duì)象手中，無截留挪用現(xiàn)象。五保集中供養(yǎng)率達(dá)到48%，楊圩村敬老院已完成建設(shè)任務(wù)入住了五保。巴族村敬老院已完成主體工程建設(shè)。

14、全面完成了縣定養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的收繳任務(wù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)98%以上。

15、認(rèn)真組織開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已逐步走上規(guī)范化軌道。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.71％，完成了年度農(nóng)民參合任務(wù)。

16、加大了稅收征管力度，特別是加大了耕地占用稅和建筑營業(yè)稅的征管力度，全年共完成稅收93.1萬元，超出目標(biāo)1.1萬元。

四、教育和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

17、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真做好勞務(wù)培訓(xùn)、輸出、維權(quán)等工作。舉辦5期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員748人。完成縣定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)，就業(yè)再就業(yè)面不斷擴(kuò)大。

18、計(jì)劃生育工作常抓不懈，全面完成縣定各項(xiàng)工作指標(biāo)。全年共完成四項(xiàng)手術(shù)540例，人口出生率為9.35‰，政策生育率為96.5％，人口自然增長率為5.6‰。鄉(xiāng)所村室建設(shè)得到鞏，均達(dá)標(biāo)。

19、教育經(jīng)費(fèi)足額保證，教職工工資按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以存折的形式足額發(fā)放，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，無教育亂收費(fèi)現(xiàn)象；無部門、單位向?qū)W校或?qū)W生收取費(fèi)用現(xiàn)象。

20、進(jìn)一步加強(qiáng)村宅規(guī)劃工作。新建住房嚴(yán)格執(zhí)行“不建不動(dòng)，建必入點(diǎn)”的規(guī)定全部進(jìn)入規(guī)劃點(diǎn)，無亂批亂建現(xiàn)象。

21、文明村莊建設(shè)嚴(yán)格按照“三改一建”的要求進(jìn)行實(shí)施。祁樓、楊圩，巴族、陳棚、唐集等村已全部完成農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目。全鄉(xiāng)已有600多戶農(nóng)戶用上了沼氣。

22、全鄉(xiāng)鏡內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)沒有超標(biāo)排放現(xiàn)象，新建項(xiàng)目無違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。全面完成與縣政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)責(zé)任書》中確定的目標(biāo)任務(wù)。

23、林業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，生態(tài)廊道建設(shè)工程造林100畝，森林撫育和改造1100畝，四旁植樹5.2萬株。

24、加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的意見》和《觀堂土地管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，認(rèn)真做好“三項(xiàng)”整治和農(nóng)宅管理工作。

25、按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)水建設(shè)任務(wù)。共整修硬化道路9.4公里，標(biāo)準(zhǔn)化整修渠道8.3公里，開挖整修大塘24口，完成土石方22萬立方，護(hù)襯草皮15萬平方米。

26、我鄉(xiāng)無茶園建設(shè)任務(wù)。

27、完成縣定水產(chǎn)業(yè)開發(fā)任務(wù)。鄉(xiāng)域內(nèi)所有庫塘均被承包進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，特別是九沖碑水庫、水庫、河灣一、二、三號(hào)庫，均進(jìn)行綜合開發(fā)養(yǎng)殖，年產(chǎn)各類魚1000多噸。水庫集休閑、娛樂、垂釣于一體的高產(chǎn)精養(yǎng)基地已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九沖碑水庫由外出創(chuàng)業(yè)成功人士劉祥、任學(xué)義返鄉(xiāng)依托其進(jìn)行豫南黑豬和水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖，養(yǎng)殖基地已建成，已進(jìn)豬開始養(yǎng)殖。

28、扎實(shí)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)心殘疾人生活，積極培訓(xùn)、幫助殘疾人就業(yè)，全年共培訓(xùn)殘疾人46人。

29、萬元生產(chǎn)總值能耗下降0.5％，完成目標(biāo)任務(wù)。

30、大力實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》，積極開展科普活動(dòng)。

31、全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

32、緊緊圍繞縣政府確定的信息化責(zé)任目標(biāo)積極開展信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

五、廉政建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)

33、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定了2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解意見，鄉(xiāng)科級(jí)干部人人有廉政建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)常組織黨員干部收看反腐倡廉教育片，黨員素質(zhì)全面提高，全鄉(xiāng)無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)了從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。

34、認(rèn)真貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼、水稻補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策均按時(shí)落實(shí)到戶。沒有違反規(guī)定出臺(tái)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目，更無因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的信訪事件。

35、深入開展平安建設(shè)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理，著力解決突出治安問題。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的第一防線。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生惡性群體性事件，社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定。

36、堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定工作“一把手”負(fù)責(zé)制，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅(jiān)持月初排查不安定因素制度，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，沒有發(fā)生到省進(jìn)京集體和個(gè)人上訪事件，未發(fā)生赴京非正常上訪，接待到鄉(xiāng)上訪29批71人，受理群眾來信4件，均已辦理。

37、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，適時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)各單位和個(gè)體經(jīng)營單位逐一進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，全鄉(xiāng)無一例安全事故發(fā)生。

38、認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，積極開展春秋兩季防火安全大檢查，制定了有效的預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施，無特大火災(zāi)事故發(fā)生。

39、加強(qiáng)國防教育，重視黨管武裝工作，認(rèn)真開展民兵預(yù)備役工作，積極主動(dòng)的完成各項(xiàng)武裝工作任務(wù)。

40、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。一是規(guī)范性文件制定程序合法、規(guī)范；二是認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法責(zé)任，以法行政，積極完成行政執(zhí)法任務(wù)。

41、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，干部服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，群眾思想觀念改變了，沒有發(fā)生有損觀堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件，

42、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作狠抓不放，堅(jiān)持不懈。在充實(shí)、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序的日常管理和整治。通過開展對(duì)亂停亂放、廣告招牌、交通秩序、建筑工地、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等多項(xiàng)整治，改善了街區(qū)面貌，提升了集鎮(zhèn)品味，在市縣明查暗訪中均取得較好的成績。

43、按時(shí)完成縣政府下達(dá)的政府信息公開工作。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)政府制定的觀堂鄉(xiāng)施行《中華人民共和國政府信息公開條例》準(zhǔn)備工作實(shí)施方案及政府信息公開指南和公開目錄要求，及時(shí)上報(bào)了政府信息公開的相關(guān)資料，并做到了及時(shí)添加信息，全年共添加信息68條。

44、檔案工作。嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣任務(wù)要求，積極開展創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)。騰出2間房屋作為檔案室、閱室覽，新配備了8組5節(jié)鐵皮檔案柜、微機(jī)、打印機(jī)、滅火器、溫濕儀等設(shè)備，檔案六項(xiàng)制度均上墻。嚴(yán)格執(zhí)行“村檔鄉(xiāng)管”制度，對(duì)村級(jí)歷年檔案集中進(jìn)行收集、整理、歸檔，規(guī)范了村級(jí)檔案，極大地提升了鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作質(zhì)量，促進(jìn)了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

45、機(jī)構(gòu)編制管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策。事業(yè)單位改革成果得到了很好的鞏，沒有出現(xiàn)違背改革政策的現(xiàn)象。全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制核查工作，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員嚴(yán)格控制在編制以內(nèi)，沒有超編用人現(xiàn)象。全面完成了事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作，鄉(xiāng)民政所、人社所、水利服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員的確定，完全按縣編委下發(fā)的文件精神進(jìn)行辦理，并進(jìn)行了網(wǎng)上登記。

46、省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)工作。通過認(rèn)真篩選，研究上報(bào)了我鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)情況的園區(qū)、景觀、景點(diǎn)等。以生態(tài)創(chuàng)建為載體，積極開展王莊、陳集、巴族、王樓等村市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和秸稈綜合利用技術(shù)，合理施用化肥、農(nóng)藥，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，加大了沼氣建設(shè)的力度。轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)到90%以上。以農(nóng)田水利建設(shè)為契機(jī)大力開展農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、亮化，規(guī)范了市場秩序，市容市貌得以改觀。采取制作版面、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳我鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢、建設(shè)成果等，提高了全民生態(tài)建設(shè)意識(shí)，積極投力到創(chuàng)建活動(dòng)中。同時(shí)，鄉(xiāng)政府成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了辦公室及辦公設(shè)施，施抽調(diào)了工作人員，軟件資料齊全，達(dá)到了省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇 縣政府：今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，我縣政府采購工作按照財(cái)政工作總體要求，以全省“政府采購提升年”活動(dòng)為契機(jī)，理清思路，建章立制，完善程序，規(guī)范行為，打基礎(chǔ)，拓范圍，定職責(zé)，進(jìn)一步提升了政府采購服務(wù)水平。

一、履行職責(zé)，完成了政府采購年度工作任務(wù)

一是按照縣政府年初下達(dá)完成4000萬元政府采購的工作目標(biāo)，縣采購中心集中人力，明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，拓展范圍，通過公開招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判、單一來源采購等方式，完成規(guī)模集中采購項(xiàng)目60多次，實(shí)現(xiàn)采購金額2.16億元，其中，由采購中心直接招標(biāo)采購，通過采購專戶支付5200多萬元；由政府采購組織審批，委托公司公開招標(biāo)，通過財(cái)政直接支付1.64億元。全年政府采購節(jié)約率達(dá)10.2%。二是縣采購中心認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委提出的“謀實(shí)務(wù)發(fā)展、樹務(wù)實(shí)形象、建務(wù)實(shí)”的要求，堅(jiān)持政府采購規(guī)范有序，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，治理庸懶散軟行為；堅(jiān)持盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了政府采購工作公平公正，陽光運(yùn)行。三是按照縣政府工作部署，縣采購中心完成了政府信息公開工作目標(biāo)，在網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)公開信息130多條次；同時(shí)，在計(jì)劃生育、綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、養(yǎng)老保險(xiǎn)、六城聯(lián)創(chuàng)和精神文明建設(shè)等方面，都完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。四是結(jié)合全縣中心工作，配合財(cái)政部門，完成了省里對(duì)我縣政府采購審計(jì)工作；按照縣委安排，采購中心擠出資金3.5萬元，配合完成了黎集鎮(zhèn)北元村和分水亭鎮(zhèn)龍王村村級(jí)組織建設(shè)和結(jié)對(duì)幫扶工作。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建了政府采購工作運(yùn)行機(jī)制

1、健全制度，扎實(shí)做好政府采購基礎(chǔ)性工作。

一年來，政府采購工作按照“有法可依、有章可循”的原則，把法律法規(guī)中的一些原則性條款細(xì)化為更具操作性、嚴(yán)密性和系統(tǒng)性的內(nèi)部管理制度。先后制定了《縣政府采購工作流程》、《采購中心工作管理制度》、《政府采購資金審核支付制度》、《政府采購信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度》《政府采購開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場工作紀(jì)律》，同時(shí)以政辦（2013）29號(hào)、107號(hào)、154號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購工作的通知》、《縣政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于確立縣政府采購專家評(píng)委庫人員名單的通知》。為了加強(qiáng)政府采購工作的透明度和公開性，我們申請(qǐng)建立了縣政府采購網(wǎng)站，公開采購信息，宣傳政府采購法規(guī)，解答政府采購問題，體現(xiàn)了政府采購工作公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。在健全制度、完善軟件管理的基礎(chǔ)上，我們還加強(qiáng)了硬件建設(shè)，改進(jìn)整修了開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議室，配置了電腦、音箱、照相機(jī)、監(jiān)控視頻、電子顯示屏和通迅屏蔽儀，保障了開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，打破過去分工模式，實(shí)行全員參與采購業(yè)務(wù)工作，通過傳幫帶和模擬演示，提高了大家的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，樹立了依法監(jiān)管、依法行政的意識(shí)，為今后更好地開展政府采購工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)格程序，認(rèn)真執(zhí)行政府采購工作流程。

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的要求，我們細(xì)化了政府采購工作程序，制定了政府采購目錄和政府采購工作流程。針對(duì)縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、上級(jí)項(xiàng)目專用資金、采購單位自有資金不同的來源方式，制定了相對(duì)應(yīng)的采購審批方式和采購流程步驟。一是按照資金來源和項(xiàng)目內(nèi)容要求，進(jìn)行采購方式審批。對(duì)于貨物類采購，3000元至10萬元，采用協(xié)議供貨、詢價(jià)等方式采購，10萬元以上的，必須實(shí)行公開招標(biāo)采購；對(duì)于30萬元以上的工程類，實(shí)行公開招標(biāo)采購；對(duì)于服務(wù)類，按不同項(xiàng)目類型，審批采用不同方式采購。二是公開采購信息。不論是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購，都必須在政府采購網(wǎng)、網(wǎng)、縣人民政府網(wǎng)和政府采購網(wǎng)上公開采購信息，且公告期限不少于5個(gè)工作日，以確保信息的廣泛性和合法性。如有大型采購項(xiàng)目，還需進(jìn)一步擴(kuò)大信息渠道，比如土地整治項(xiàng)目、學(xué)生營養(yǎng)餐項(xiàng)目、縣城區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目均在上述媒體的同時(shí)，還在《中國招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《省招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》上了信息。三是嚴(yán)格制定招標(biāo)文件。根據(jù)采購人提出的采購項(xiàng)目要求，按照招標(biāo)文件應(yīng)具有的內(nèi)容及格式，詳細(xì)編制采購項(xiàng)目需求，投標(biāo)人資格要求，具體技術(shù)參數(shù)、評(píng)標(biāo)辦法和無效投標(biāo)及廢標(biāo)條款，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免傾向性和歧視性。四是公正組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)。每一個(gè)集中采購項(xiàng)目，均有采購中心一組人員組織采購，并嚴(yán)格按照工作流程，組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)，在專家評(píng)委庫中公開隨機(jī)抽取專家評(píng)委，分別在紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的有關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督之下進(jìn)行公開唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確保了開標(biāo)評(píng)標(biāo)的公正性和合法性，也贏得了投標(biāo)人的信任與支持。比如在農(nóng)業(yè)局小麥“一噴三防”藥肥采購項(xiàng)目中，有29家投標(biāo)企業(yè)參加，其中外省市企業(yè)11家，中標(biāo)企業(yè)省內(nèi)1家，省外2家。評(píng)標(biāo)時(shí)各投標(biāo)企業(yè)見證了全過程，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無一異議，并鼓掌表示信任與認(rèn)可。五是跟蹤項(xiàng)目合同的簽訂與實(shí)施。在招標(biāo)程序結(jié)束之后，及時(shí)跟蹤中標(biāo)企業(yè)與招標(biāo)人按中標(biāo)結(jié)果簽訂采購合同，不得追加或變更采購內(nèi)容和標(biāo)的。比如，縣城區(qū)綠化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路施工工程項(xiàng)目、紫云英種子采購項(xiàng)目，均較好的得到了落實(shí)與執(zhí)行。同時(shí)，監(jiān)督采購項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目通過驗(yàn)收之后，按采購合同約定，完善采購資金支付手續(xù)，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量實(shí)施，保障財(cái)政資金的使用效益。

3、規(guī)范行為，著力強(qiáng)化政府采購監(jiān)管職責(zé)。

一是發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能，逐步在財(cái)政預(yù)算管理中編制采購預(yù)算和部門采購計(jì)劃，在源頭規(guī)范政府采購行為，實(shí)行應(yīng)采盡采，對(duì)于一些單位和部門沒有按照政府采購政策落實(shí)集中采購的，縣政府采購部門不予出具采購手續(xù)，項(xiàng)目資金支付不予按政府采購渠道支付。二是構(gòu)建政府采購制衡監(jiān)督體系，與縣紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等監(jiān)督部門密切配合，對(duì)政府采購全過程進(jìn)行多層次，全方位合規(guī)性監(jiān)督檢查，針對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商等不同要求或投訴進(jìn)行客觀公正的調(diào)查、監(jiān)督和處罰，有效地防范了政府采購活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為，規(guī)范了政府采購市場競爭秩序。比如，土地整治項(xiàng)目、縣城區(qū)綠化項(xiàng)目、醫(yī)藥藥品配送采購項(xiàng)目，縣紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局分別參加了事前、事中、事后的監(jiān)督監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)警告糾正，保證了招標(biāo)采購活動(dòng)的合法公正。三是規(guī)范政府采購評(píng)審，加強(qiáng)專家評(píng)委庫建設(shè)和協(xié)議供貨管理。在不斷完善政府采購基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，政府采購工作有計(jì)劃、有步驟地開展了專家評(píng)委庫建設(shè)和協(xié)議供貨管理工作。目前，已通過“公開征集、組織推薦與自我推薦”相結(jié)合的方式，經(jīng)過縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局，對(duì)照條件，逐人審定，并在網(wǎng)、縣政府采購網(wǎng)上公示無異議后，建立了由79人組成的專家評(píng)委庫，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本上滿足了政府采購評(píng)審工作。根據(jù)工作需要和針對(duì)目前政府采購現(xiàn)狀，我們適時(shí)開展了協(xié)議供貨試點(diǎn)工作。6月28日和9月17日，已通過公開招標(biāo)的形式，組織了縣直行政事業(yè)單位辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材、辦公用電器協(xié)議供貨招標(biāo)工作，已選定協(xié)議供貨企業(yè)11家，涉及辦公設(shè)備、電器15類140多個(gè)品目。通過這種形式，方便了采購單位自主選擇，提高了政府采購工作效率。

三、發(fā)揮職能，提升了政府采購效益水平

一是發(fā)揮政府采購政策功能，加大政府采購政策宣傳，積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策，凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行規(guī)定的政府采購清單目錄。同時(shí)，在辦公家具、辦公自動(dòng)化設(shè)備、印刷服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等政府采購中，兼顧了促進(jìn)本縣中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，增加了就業(yè)崗位，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡到了政府采購的職責(zé)。二是鞏和推動(dòng)貨物類采購項(xiàng)目穩(wěn)步增長。不斷地拓寬政府采購范圍，按照“應(yīng)采盡采”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物類政府采購項(xiàng)目的管理，在《縣政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》中，詳細(xì)規(guī)范了12大類107項(xiàng)貨物類采購項(xiàng)目，要求凡是縣政府財(cái)政支出購買的貨物，必須并嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行政府采購。全年貨物類較大規(guī)模采購項(xiàng)目達(dá)40多項(xiàng)1.2億元，實(shí)現(xiàn)同比增長26%。三是加強(qiáng)政府采購工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村社區(qū)和改善民生等財(cái)政政策的落實(shí)，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以財(cái)政評(píng)審、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和政府采購政策執(zhí)行監(jiān)督為切入點(diǎn)，積極開展了土地平整項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路施工工程項(xiàng)目、城區(qū)路燈配套工程項(xiàng)目、2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程綠化項(xiàng)目、縣中醫(yī)院水電配套工程項(xiàng)目、縣婦幼保健院整改維修項(xiàng)目、史河橡膠壩更換維修項(xiàng)目、農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校配套項(xiàng)目、農(nóng)村集體土地登記發(fā)證項(xiàng)目、油料倍增計(jì)劃項(xiàng)目等政府采購工作，全年完成采購項(xiàng)目60多個(gè)，采購金額2.16億元，有力地推動(dòng)了政府采購重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作，提升了政府采購規(guī)模水平。四是加大對(duì)服務(wù)類采購項(xiàng)目的實(shí)施力度。對(duì)全縣機(jī)關(guān)單位機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行集中定點(diǎn)保險(xiǎn)。以舉辦根親文化節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)活動(dòng)的承辦、外宣產(chǎn)品的印制，以及縣人大、縣政協(xié)會(huì)議、五一勞模表彰會(huì)議等，都嚴(yán)格按照政府采購的流程，實(shí)施政府采購，極大地節(jié)約了會(huì)議成本，提高了辦會(huì)效率。通過縣國土資源局“一張圖”綜合管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)、縣國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)及考務(wù)管理指揮平臺(tái)項(xiàng)目公開招標(biāo)，在軟件開發(fā)及數(shù)字平臺(tái)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了政府采購，不斷完善了服務(wù)類項(xiàng)目的采購管理，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)類采購領(lǐng)域。總之，一年來，縣采購中心著力推進(jìn)政府采購工作，雖然完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)，但與縣委、縣政府的要求還有較大差距。今后，我們會(huì)倍加努力，繼續(xù)規(guī)范和提升，把全縣政府采購工作做實(shí)做好。