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發(fā)展農村經(jīng)濟是建設社會主義新農村的核心和關鍵

建設社會主義新農村，是我國在新形勢下為全面實現(xiàn)小康目標而進行的重大社會實踐，是惠及億萬農民的民心工程，而以“生產發(fā)展、生活寬裕”為目標的農村經(jīng)濟發(fā)展，是新農村建設的核心和關鍵。我縣堅持把加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展放在新農村建設的首位，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，為新農村建設和農村社會事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質基礎。

1、培育主導產業(yè)，發(fā)展“一村一品”。通過統(tǒng)一規(guī)劃、連片發(fā)展，引導優(yōu)勢農產品向適生區(qū)集中，突出發(fā)展獼猴桃、肉奶牛、優(yōu)質糧三大主導產業(yè)，同時抓好高酸優(yōu)質蘋果、紅提葡萄、草莓、大櫻桃、線辣椒、設施蔬菜等8大特色農業(yè)，目前全縣已建成8.8萬畝優(yōu)質獼猴桃基地、存欄量達107.5萬頭（只）的畜禽養(yǎng)殖基地、18萬畝優(yōu)質小麥和專用玉米生產基地、5.6萬畝特色農業(yè)基地，18個村被省上確定為“一村一品”示范村、94個村被確定為推進村。我縣新農村建設重點村紅星村獼猴桃栽植面積已達3450畝，占全村耕地面積的91%，戶均栽植5.5畝，人均產業(yè)收入已占全村人均純收入的85%。

2、壯大龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。緊緊圍繞主導產業(yè)，制定優(yōu)惠政策，積極搞好服務，加快技改擴能步伐，引導建立現(xiàn)代企業(yè)制度，扶持壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，全縣涉農企業(yè)已發(fā)展到120多戶，其中13戶企業(yè)分別被認定為國家、省、市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。恒興果汁已成為全國四大果汁加工企業(yè)之一，老牛面粉成為西北最大的面粉加工企業(yè)，秦寶牧業(yè)成為西北地區(qū)最大的肉牛屠宰加工企業(yè)。同時，采取行政指導、政策激勵等形式，促進龍頭企業(yè)和農戶初步建立了“風險共擔，利益均沾”的利益聯(lián)結機制。恒興果汁公司與農戶聯(lián)合建成高酸蘋果基地2萬畝，老牛面粉公司與36個村8025個農戶簽訂小麥訂單收購面積5萬畝，秦寶牧業(yè)公司通過肉牛協(xié)會大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖基地和專業(yè)村，與農戶簽訂肉牛收購合同千余份，這些龍頭企業(yè)已成為農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展的助推器。同時，依托農業(yè)產業(yè)化基地，大力扶持各類農業(yè)生產中介組織和經(jīng)紀人隊伍，不斷拓寬經(jīng)營領域，提升發(fā)展檔次。目前，全縣有經(jīng)紀人大戶80多戶，各類農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80多個，會員人數(shù)達到8800多人，帶動農戶3.5萬戶?；毖繏咧銓I(yè)合作社，吸收社員和加工戶85多戶，累計生產掃帚920萬把，為農民增收600多萬元。

3、開辟專業(yè)市場，搞活商品流通。充分發(fā)揮專業(yè)市場緊貼農戶、聚集能力強的特點，依托草莓、蔬菜、水產等鮮活農產品生產基地，積極開辟季節(jié)性專業(yè)批發(fā)市場，吸引周邊生產農戶進入市場交易，既形成了一定的聚集效應和規(guī)模優(yōu)勢，又有效地帶動了周邊農戶從事專業(yè)化生產和農產品基地的發(fā)展壯大，促進了產加銷一體化經(jīng)營。目前，全縣共建成專業(yè)市場5個，其中投資70多萬元建成的槐芽草莓市場，經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，草莓已批發(fā)銷售到西安、漢中、天水、平?jīng)龅鹊?，帶動市場周邊地區(qū)種植草莓達14000多畝，已成為西北地區(qū)最大的草莓批發(fā)市場。

4、打造農產品品牌，提升對外影響力。堅持把強化標準、提高質量、打造品牌作為加快農業(yè)市場化進程和推動農業(yè)、農村經(jīng)濟快速發(fā)展的切入點，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；?jīng)營的要求，組建了農產品質量安全檢驗檢測中心，健全了農產品市場安全檢測體系，組織農技人員深入田間地頭，在主要農產品基地和各示范園區(qū)全面推廣標準化生產技術。制定了全縣品牌農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和無公害草莓、無公害獼猴桃、無公害蔬菜等農產品生產技術規(guī)程，從生產環(huán)境、生產過程、包裝儲運等全程統(tǒng)一加以控制，引導廣大農民改變傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)營理念，不斷提高農業(yè)品牌意識，擴大眉縣農產品影響力。目前，全縣已建成綠色果品基地2萬畝，無公害農產品基地2.25萬畝，8個農產品基地獲得國家、省級綠色無公害認證，注冊了“金蛋蛋”、“太白山”、“寶陽”等農產品商標，“恒興果汁”、“老牛面粉”被評為陜西省名牌產品。

5、健全服務體系，推進產業(yè)化經(jīng)營。始終把農業(yè)科技推廣和培訓、信息服務、農產品銷售網(wǎng)絡、農產品質量檢測認證、生產資料營銷連鎖、資金服務等六大服務體系建設，作為加速推進農業(yè)產業(yè)化、發(fā)展農村經(jīng)濟的重要手段，集中力量，整合資源，重點突破，取得了明顯成效。依托縣職教中心和農技推廣機構年培訓農民達5萬人次，開通了政府網(wǎng)站和農業(yè)信息網(wǎng)，組建了農資配送中心及連鎖經(jīng)營店，制定了主要農產品無公害標準化生產技術規(guī)范，加大對龍頭企業(yè)和農戶的信貸力度，縣財政每年專門安排資金用于農業(yè)產業(yè)基地和示范村建設。社會化服務體系建設對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、農村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極地促進作用，2006年，全縣實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營收入5.9億元，帶動農戶5萬戶，農民通過農業(yè)產業(yè)化人均收入1758元，分別占農業(yè)總產值、農戶總數(shù)、農民人均純收入的70%、74%、75%。

6、加快基礎設施建設，改善生產生活條件。搶抓國家政策機遇，加大向上爭取項目投資和自籌資金力度，不斷加快農村基礎設施建設步伐。今年，全縣共投資423萬元在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村建設農村戶用沼氣池1410口；發(fā)放小麥良種補貼、國家農機具購置補貼100萬元；投資3086萬元實施了人畜飲水、農業(yè)綜合開發(fā)、石頭河灌區(qū)渠系改造配套、防洪保安等農田水利建設工程；投資1.2億元新建通村水泥路140.6公里，提前實現(xiàn)了全縣村村通水泥路的目標。其中全縣5個縣農村建設重點村建成水泥路74公里，襯砌渠道27公里，新打機井3眼，鋪設管網(wǎng)6公里，新建人飲工程3處。基礎設施面貌的不斷改觀，為新農村建設和農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

新農村建設是當前和今后一個時期“三農”工作的奮斗目標和行動綱領，是一項任務艱巨需經(jīng)過長期努力才能實現(xiàn)的系統(tǒng)工程。通過工作實踐，我深刻體會到，發(fā)展農村經(jīng)濟還必須做好以下幾點：

1、培養(yǎng)新型農民是發(fā)展農村經(jīng)濟的堅實基礎。人才是新農村建設的根本。培養(yǎng)造就高素質的鄉(xiāng)土人才，使農民成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農民，始終是發(fā)展農村經(jīng)濟的基礎和前提。我縣專門制定出臺了《全民科技素質培訓綱要》和《農民科技文化實施綱要》，以縣職教中心統(tǒng)管各級職成教機構，建立了“一中心、六分校、十個輻射點、123個村農民文化技術學?！钡拇舐毥叹W(wǎng)絡體系，大力開展農民科技文化素質培訓，年平均培訓農民5萬多人次，目前有7000多農民拿到了“綠色證書”，他們已經(jīng)成為建設新農村、發(fā)展農村經(jīng)濟的骨干力量。

2、因地制宜、依靠科技發(fā)展特色主導產業(yè)是發(fā)展農村經(jīng)濟的必然選擇。農村經(jīng)濟從一定程度上說就是特色經(jīng)濟。各村的地理位置、資源儲備、生產現(xiàn)狀、任務習慣等不盡相同，確定支柱產業(yè)時必須依據(jù)本地資源稟斌、生產現(xiàn)狀和發(fā)展實際，宜農則農、宜工則工、宜商則商，依靠科技做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，形成規(guī)模效應。近年來，我縣立足果業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展較早，基礎較好，龍頭企業(yè)規(guī)模較大，產業(yè)鏈條全的實際，積極實施“果畜富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，鼓勵科技人員采取技術服務、承包、入股、轉讓等方式領辦、承辦農業(yè)科技項目，先后建成了金果園藝場、金渠凱特杏、齊鎮(zhèn)大櫻桃等農業(yè)科技示范園20個、畜牧小區(qū)8個，全縣已涌現(xiàn)出特色鎮(zhèn)5個，果、畜、菜專業(yè)大村82個，2006年全縣果畜產值達5.5億元，占農業(yè)總產值的67%，農民人均從果畜中收入2045元，果畜業(yè)已成為農村經(jīng)濟和農民收入的支柱產業(yè)。

3、發(fā)揮基層黨組織領導核心作用和黨員的先鋒模范作用是發(fā)展農村經(jīng)濟的根本保證。要得富，看支部；要發(fā)展，看干部。農村基層黨組織是黨聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是發(fā)展農村經(jīng)濟的根本組織保證。近年來，我們把建設一支政治素質高、發(fā)展能力強、工作作風實、群眾反映好的村干部隊伍作為發(fā)展農村經(jīng)濟、建設新農村的重點，注重把農村黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員中能帶領群眾致富的能人培養(yǎng)成支部書記，把優(yōu)秀支部書記培養(yǎng)成發(fā)展農村經(jīng)濟的標桿，使基層干部真正成為推動農村經(jīng)濟快速發(fā)展的“領頭羊”。我縣橫渠鎮(zhèn)紅祥村過去是縣上有名的貧困村，劉滿存任村支部書記后，多方籌資300多萬元改善基礎設施，引導農戶發(fā)展紅提葡萄2060畝，全村人均純收入由2001年的620多元增長到2006年的2653元，高出全縣平均水平305元，僅紅提葡萄就給村民人均增收1600多元，被命名為省級文明村、省級先進基層黨組織。