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和諧展新貌——縣社會主義新農村建設巡禮

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和諧展新貌——縣社會主義新農村建設巡禮

和諧xx展新貌

——xx縣社會主義新農村建設巡禮

多年以來,xx縣委、縣政府全面貫徹和落實科學發展觀,與時俱進,開拓創新,以“四在農家”為載體,狠抓社會主義新農村建設,歷時三個階段,即:以xx、xx、xx等一批創建點為代表的初始起步階段;以xx、xx、xx等一批創建點為代表的深化提高階段;以“四在農家”理論研討會召開和xx、xx、xx等xx民居創建點為標志的高層次推進階段。目前,已建成“四在農家”創建點346個,直接受益農民達7萬多人。在開展創建活動的村組,農民人均純收入在3000元以上。全縣上下政通人和,社會穩定,人民安居樂業,農民人均純收入、人均吃糧等位居全省前列。xx縣“四在農家”創建活動,是xx建設社會主義新農村的有效載體,并逐步在全市、全省、全國范圍內形成了廣泛而良好的影響。

積極廣泛宣傳共建新農村

人是新農村建設的決定因素。xx縣在社會主義新農村創建活動中,加強宣傳,切實解決廣大干部群眾的認識問題,讓他們真正理解新農村建設的含義。一是認真組織干部學習。通過召開干部會、舉辦培訓班等形式,組織廣大干部認真學習新農村建設的方針政策和有關法律法規,讓廣大干部深刻領會新農村建設的實質和精髓,牢牢把握新農村建設的指導思想、實施原則、目標任務和方法途徑,明晰新農村建設不是單純地搞農業生產建設,也不是簡單地改善村容村貌,而是在科學發展觀指導下追求經濟建設、民主建設、文化建設、社會建設的全面發展,從根本上提高干部的理論水平,讓他們在建設新農村中起到模范帶頭作用。二是充分利用新聞媒介、資料手冊、群眾會等宣傳手段,重點宣傳中央、省、市、縣的有關文件精神,讓廣大農民了解新農村建設的有關政策,使新農村建設的方針政策和目標任務家喻戶曉、深入人心。及時報道新農村建設中的好作法、好經驗、好典型,在全縣上下形成人人關心新農村建設,人人投身新農村建設,社會各方支持和參與新農村建設的良好氛圍。

建立領導機制保障新農村

xx縣委、縣政府高度重視以“四在農家”為載體的社會主義新農村建設,全縣領導干部牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、保穩定、為民謀利的觀念。一是各級成立以主要領導為組長的領導小組,設置專門的創建辦公室,明確專人負責創建工作。二是建立常抓不懈的領導機制。明確各級黨政“一把手”親自抓、負總責,分管領導精心組織,周密規劃,明確任務,落實責任,高標準、嚴要求提高創建水平,形成齊抓共管的工作格局。三是創建做到“四個堅持”。堅持充分尊重群眾的意愿。引導而不強求,幫助而不包辦,尊重群眾的主體地位和意愿。堅持尊重生態規律,按客觀規律辦事。根據各地不同的地理位置、產業基礎、人文歷史背景,創建各具特色的示范點。堅持依靠科學,為創建活動提供技術支持。堅持建管并重,堅決防止重建輕管的行為,確保創建工作建成一批、鞏固一批,建成一村、鞏固一村,不斷對全縣“四在農家”活動已建示范點鞏固提升。

科學合理規劃引導新農村

建設新農村是一項長期而又艱巨的任務,關鍵在規劃,重在抓落實。xxx縣委、縣政府在充分調研、集思廣益的基礎上,專題研究、討論確定全縣新農村建設目標任務,出臺了五年規劃和年度實施方案。在新農村建設規劃中,堅持從農村的實際出發,因地制宜,科學規劃,分步實施。以縣鄉自身技術力量為主,統一規劃方案、統一技術要求、統一評審驗收。規劃注重體現地方特色、民族特色,人與自然和諧,注重與水、電、路、文化、教育、衛生等規劃相銜接,與農戶相對接。如在建房方面,全縣各地建筑風格不一樣,在總體風格不變的前提下,細節上尊重農戶的選擇。xx鄉的民居,就是尊重民族習俗,按x族的風格來設計房屋戶型。

制定優惠政策激活新農村

xx縣財政每年預算360萬元用于“四在農家”創建活動,在資金的分配上,實行統籌安排,不搞絕對平均,突出重點,使其充分發揮“四兩撥千斤”的功效,資金的投入以物化的形式進行補助。其中100萬元平均分配到10個鄉鎮用于縣對鎮創建,50萬元用作縣委主要領導調節使用或者用于新農村建設補助經費,100萬元用于以獎代補搞得好的創建點,10萬元用于獎勵創建工作搞得好的鄉鎮、村和單位。繼續進行產業扶持,凡發展畜牧業養豬30頭以上、大牲畜10頭以上、山羊50頭以上、家禽500只以上的大戶享受政府貸款貼息。凡新建沼氣池和實施改房、改廁、改圈、改灶的點上農戶仍然享受政府1-2萬元的貸款貼息;積極推行掛幫單位到創建點指導、幫助創建工作,凡是有行政事業性收費的單位,對所掛幫的創建點幫扶資金不得少于1萬元,沒有收費項目的單位也不得少于3000元。凡按照政府統一規劃和市、縣建設局設計的立面圖施工的,符合“五通三改”的標準,同時沼氣池配套經建設部門組織驗收合格的,縣政府每戶補助5000元(含國家沼氣池補助1000元);創建點每新建一口魚塘由縣政府補助500元。

基礎設施建設扮靚新農村

以實施“四有五通三改三建”為重點,著力加強基礎設施建設。一是加快農村公路建設。積極爭取農村公路建設項目和資金,加強農村公路管養,按照“誰受益、誰養護、誰管理”的原則,建立村組公路自治養護的長效管養機制,保證農村公路有人管有人養。二是加快農田水利基本建設,增強農業的抗災能力,降低農民的生產風險。重點組織實施好中低產田的改造和河、堰、塘的疏浚整治工作及其配套設施建設,并切實解決部分農村飲水難的問題。三是千方百計完成農網改造掃尾工作。全面完成農網改造掃尾工作,在電網、電價、電管員、電力服務這四個方面下功夫,讓農民用上放心電、舒心電。四是加快農村能源建設。以全市沼氣池建設為契機,把沼氣建設與發展壯大畜牧業、生態保護結合起來,帶動農村改圈、改廁、改廚,切實改善農民群眾的生產、生活和居住環境。五是加快農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,進一步完善新型農村合作醫療制度,整合醫療衛生資源,在加強縣人民醫院、縣中醫院、縣疾控中心等縣直屬醫院建設的同時,積極引導鄉鎮衛生院優化服務模式,改善農村醫療條件。六是結合“整臟治亂”工作搞好農村衛生環境整治,推行健康文明的生活方式,改變農村臟、亂、差現象。目前,全縣鄉鄉通了油路和水泥路,村村可通大貨車和客運車,農網改造率達95%,山塘水庫337座,其中小二型以上的就有50座,全縣農村機動車普及率達19%,90%的人口喝上了衛生的自來水,創建點上100%的農戶用上了沼氣和電氣。這種生產生活條件的改善,用農民最樸實的順口溜描述就是:“吃水不用抬、燒火不用柴、走路不濕鞋、村寨靚起來、小車進寨來”。

發展農村經濟富裕新農村

xx縣圍繞“遠抓生態,近抓水利、常抓結構調整、重抓科技”的工作思路,遵循市場經濟規律,積極引導農民勤勞致富、科技致富,提高富裕水平。一是調整種植結構,大力發展特色種植業。在抓傳統產業的同時,積極引導農民向果蔬、藥材、茶葉等科技含量高的優良品種方向發展,形成一村一品或一村幾品的種植格局,如xxx走出了“一路三經”(打工路、菜經、麻糖經、茶經)的路子,戶均年收入2萬元以上;xxx以“糧油穩村、棕繩富村、養殖興村、建筑強村”為抓手,使全村社會經濟得到快速發展,村容村貌發生了巨大改變。二是做大做強畜牧養殖業。支持鼓勵農民引進優良品種,推廣飼養大戶和規模小區飼養模式,培育壯大飼養基地,以大戶和基地帶動飼養散戶,形成畜牧業的良性發展,如xxx小區養豬的成功模式,目前已在全縣推廣。三是大力培育上規模、上檔次的農副產品加工業,扶持現有農業龍頭企業,促進農產品加工業發展,努力提高農產品市場綜合競爭力和農產品增加值。四是成立農村剩余勞動力轉移辦公室。加強對剩余勞動力的培訓,使他們掌握一技之長和就業本領,為農民就業提供信息,拓寬農民致富渠道。五是大力發展鄉村旅游業。以開發xx旅游為契機,引導xxx、xxx、xxx等“四在農家”高規格創建點的農民開展鄉村旅游。開設以“農家菜”為特色的農家飯店或農家賓館,開展以體驗民族歌舞、品嘗民族風情為特色的民俗活動,以農家特色、民俗風情為賣點,讓更多的農民從事二、三產業。六是設立農民創業園區,鼓勵外出務工有成人員回鄉創業,鼓勵致富農民創辦企業,開發本地的自然和人力資源,帶動更多農民共同富裕。七是大力發展村級集體經濟。調整部分干部精力抓項目、跑市場,帶領農村能人發展經濟實體。圍繞發展農村,推進農業,服務農民,做大做強村級集體經濟,帶動更多的農民創業。八是針積極探索農村土地有序流轉的有效形式,促進農村土地適度規模化、集約化、機械化經營,改變傳統的農業生產模式,引導農民發展現代農業。

倡導文明新風活躍新農村

依托農村現代遠程教育、“三下鄉”活動等有效載體,加強農民思想道德教育、榮辱觀教育、法制教育,積極引導和教育農民遵紀守法、崇尚科學、移風易俗,并積極開展群眾喜聞樂見的文娛活動,造就一代具有較高思想文化素質、精神生活豐富的新型農民。一是樹立和發揚新風尚,積極倡導弘揚傳統美德,繼承光大淳樸民風,認真貫徹《公民道德實施綱要》,深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,在全縣廣泛開展“把忠心獻給祖國,把孝心獻給父母,把愛心獻給社會,把誠心獻給朋友,把信心留給自己”的“五心教育”活動,推動農村群眾性精神文明活動的開展,創建和諧家庭、和諧村組、和諧鄉鎮,努力形成健康文明的農村社會風尚。二是認真抓好廣播電視“村村通”工程、圖書室、村務公開欄、體育運動場所等文娛體育設施建設,建好群眾文化生活平臺,不斷鞏固農村文化陣地。三是充分利用各種節慶,民族傳統節日,農閑時間,開展農畜產品比賽、農民體育競賽,豐富農民群眾精神生活。結合不同的地域,不同的民族特點,培養了一批農村文藝人才和骨干,深入挖掘、培植花燈、川劇、儺戲、泥塑等地方文化藝術,傳承民間文藝,鼓勵并引導他們傳播先進文化。讓他們自編自演、自拉自唱,自作自導,藍球場、農家院成為農民群眾演出的舞臺。

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