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黨的十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一個(gè)重要任務(wù)提出來(lái)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這不僅是從根本上推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基本保證，而且對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。提高黨的執(zhí)政能力，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面，統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。

一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是提高黨的執(zhí)政能力的前提。黨的執(zhí)政能力，就是黨管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。黨執(zhí)政的根本宗旨是執(zhí)政為民，執(zhí)政能力說(shuō)到底就是為人民服務(wù)的能力?！叭齻€(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民，這表明“三個(gè)代表”重要思想不僅為黨執(zhí)政指明了方向，而且也為提高黨的執(zhí)政能力和水平提供了強(qiáng)大的力量源泉。十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，反映了我們黨對(duì)新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)提高執(zhí)政能力有了的新認(rèn)識(shí)，表明我們黨對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。自覺(jué)地在執(zhí)政條件下調(diào)整和改革一切不適應(yīng)發(fā)展要求的思想障礙和體制障礙，是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本任務(wù)；自覺(jué)地在執(zhí)政條件下根據(jù)時(shí)代需要進(jìn)行文化創(chuàng)新，增強(qiáng)人們的精神力量，是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基本任務(wù)；自覺(jué)地在執(zhí)政條件下正確處理各種關(guān)系，保障人民群眾的合法權(quán)益，發(fā)展人民的切實(shí)利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益的基本任務(wù)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)于我們大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

二、努力提高干部隊(duì)伍的質(zhì)，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨執(zhí)政的歷史使命聯(lián)系起來(lái)。因此，這就要求我們?cè)炀鸵恢枷脒^(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。提高黨員干部素質(zhì)，必須把堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和嚴(yán)格管理監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。首先要加強(qiáng)理論素質(zhì)，建立完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度和措施，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，用先進(jìn)的理論和科學(xué)的知識(shí)武裝頭腦。這是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性的基礎(chǔ)，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。要增強(qiáng)執(zhí)政黨意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的思想，真正懂得手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的，能干什么，不能干什么，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次要在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)上下功夫，切實(shí)提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)造能力。實(shí)踐是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)真理、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的最好課堂，也是施展才華的廣闊舞臺(tái)。改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，是領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉社會(huì)、了解國(guó)情、磨練意志、培養(yǎng)道德情操的第一課堂。一切有作為的領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐磨煉，提高自己駕馭全局、宏觀決策、組織協(xié)調(diào)、知人善任和處理突發(fā)事件的能力。

三、改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，是提高黨的執(zhí)政能力的途徑。按照什么方式執(zhí)政，怎么處理好黨的執(zhí)政與政權(quán)機(jī)關(guān)工作的關(guān)系，既是黨的執(zhí)政能力的反映，也影響著黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮。執(zhí)政的社會(huì)環(huán)境和條件變化了，領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必然要轉(zhuǎn)變，因此要從體制、機(jī)制上研究解決黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其它方面的職能作用。貫徹依法治國(guó)基本方略，提高依法執(zhí)政水平，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權(quán)力。進(jìn)一步改革和完善黨的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，進(jìn)一步改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，加強(qiáng)行政體制改革的總體研究，繼續(xù)推行體制改革，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，不斷總結(jié)和探索有利于改進(jìn)執(zhí)政方式和提高執(zhí)政能力的新辦法、新制度。小陳老師工作室版權(quán)所有

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的保障。對(duì)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)說(shuō)，黨的制度建設(shè)更具根本性、全局性和長(zhǎng)期性。將“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，根本的還是要靠好的制度、好的機(jī)制、好的體制來(lái)保證。我們必須將制度建設(shè)放到更突出的位置，努力進(jìn)行管理制度、監(jiān)督制度、工作制度等方面的創(chuàng)新，通過(guò)制度和體制創(chuàng)新解決發(fā)展中的各種矛盾和痼疾，從根本上保持黨的各項(xiàng)事業(yè)的勃勃生機(jī)和旺盛生命力。要重點(diǎn)改革和完善一系列事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的制度，如權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制度、科學(xué)決策制度、聯(lián)系群眾制度、反腐倡廉制度等，以保證加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。要改革和完善監(jiān)督制度，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)解決好實(shí)際工作中存在的權(quán)力過(guò)分集中以及對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約不力的問(wèn)題。要建立健全聯(lián)系群眾的制度，如群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾來(lái)信來(lái)訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度等，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。要積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防。加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線；加強(qiáng)監(jiān)督制約，形成正確行使權(quán)力的有效機(jī)制，把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程。

五、深化改革，加快發(fā)展，是提高黨的執(zhí)政能力的動(dòng)力。改革是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，發(fā)展是解決前進(jìn)中一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，深化改革，加快發(fā)展，為提高黨的執(zhí)政地位的鞏固奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)體制改革中，調(diào)整和改進(jìn)一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)展民營(yíng)非公有制企業(yè)，調(diào)整社會(huì)分配方式；在政治體制改革方面，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、改革和完善決策機(jī)制、深化行政管理體制改革、深化干部人事制度改革等方面有重要推進(jìn)；要著眼于增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局?？傊?，要通過(guò)一系列的改革來(lái)不斷完善社會(huì)主義的基本制度，才能充分體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求和人民的根本利益要求，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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