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一、整改目標

針對征求到的30條建議意見，經歸納8方面問題為整改重點，認真剖析問題存在的根源，堅持以加強學習提高素質，以健全制度規范行為，以狠抓整改確保轉變，以紀律監督保證成效，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設。認清形勢，緊盯目標，不辱使命，強化責任，增強憂患意識，大局意識，創新意識，效能意識，做到四個始終堅持。弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，切實有效地解決干部隊伍作風建設中存在的突出問題，使干部職工在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新進步，在贏得人民群眾對環保工作的滿意度上有新提高，在促進我市經濟社會又好又快發展上有新貢獻。真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，努力實現“四個確保”目標，圓滿完成年度各項工作任務。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記“6.25”重要講話和市委及上級環保部門有關會議精神，全面落實科學發展觀，圍繞實現“四個確保”目標，促進我市經濟社會又好又快發展。按照上級有關“作風建設年”活動的總體部署，突出重點，認真整改，從嚴要求，標本兼治，查漏補缺，狠抓落實，促進我局作風建設明顯進步和年度工作任務的圓滿完成，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

三、整改措施

（一）深化學習教育，切實提高環保隊伍整體素質。把學習教育貫穿于“作風建設年”活動的始終，繼續開展“正風氣、聚合力、促發展”大討論活動。采取典型引導、交流討論、撰寫體會文章和剖析材料、集中輔導、中心發言、環保論壇等形式，有的放矢開展思想教育，提高學習的針對性、有效性，著力提高黨員干部的綜合素質和轉變作風的自覺性。要增強黨性修養，堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀要嚴格遵守政治紀律，毫不動搖地執行上級黨委、政府有關環保工作的指示和要求，做一名政治上堅定的環保衛士。要增強創新意識，用新思路落實新任務，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面。要針對社會各界對我們提出的問題和自我查找的問題，認真剖析，查找原因，提出切實有效的整改措施，并堅持邊整邊改，確保取得實效。要自覺克服因循守舊、安于現狀、不思進取、工作不力等不良作風，真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，做到會干事、干成事。

（二）加強制度建設，進一步規范環保工作行為和秩序。加強黨風廉政建設，規范和完善領導干部黨風廉政建設情況報告和公示制度，健全行政責任追究制度。通過開展正面典型示范教育和反面典型警示教育，召開黨風廉政專題民主生活會，深入開展領導干部從政道德大討論活動，進一步增強干部職工拒腐防變的能力。堅持中層干部競爭上崗、輪崗交流和考核獎懲等制度。嚴格執行全國環保系統“六項禁令”、省機關效能建設“四條禁令”、市政府“三項禁令”和《浙江省環境責任追究辦法》，著重抓好項目審批、固廢指標審批、排污收費、行政處罰等重要環節的廉政建設，防止腐敗行為的發生，確保不發生違法違紀問題。建立健全領導干部聯系重大事項、蹲點調研、聯系困難群眾制度，拓寬反映社情民意渠道，幫助解決群眾關注的具體問題。建立行風建設工作考核責任分工制度，努力在樹行業新風創省級文明單位、提高行政行為透明度和加強內部監督與社會監督等方面有明顯的改善。認真抓好各項制度的落實，推動整改工作全面開展。

（三）樹立群眾觀念，著力解決一批環保熱點難點問題。牢記宗旨意識，把解決環保熱點難點問題作為重要內容。堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持和完善民主懇談、信訪接待日、結對幫扶等制度，認真聽取意見建議，掌握實際情況，營造和諧的黨群干群關系。堅持開展每月一次以“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動，及時、妥善調處環境投訴案件，積極幫助群眾解決實際問題和困難，著力解決人民群眾關心的環境熱點和難點等問題，對群眾反映的問題做到“事事有著落，件件有回音”，切實有效地維護群眾環境權益。繼續排摸環境隱患，加強環境污染事故應急處置工作，確保不發生因環境問題引發的重大群體性事件，切實維護環境安全。

（四）增強服務意識，進一步推進全市經濟實現又好又快發展。結合創建“人民滿意機關”活動，努力在全局形成奮發有為的工作氛圍，形成人人履責，人人具有強烈責任意識的工作氛圍，形成一切為了工作、一切圍繞工作、一切服務工作的局面，形成團結協作、和諧協調的工作氛圍，不斷增強服務意識。圍繞全市的工作重點和要求，要進一步解放思想，把環保工作置于經濟社會發展大局中去定位思考，不要將自己束縛在一個監管者、執法者的角色上，要更多地把自己當作一個服務者，努力提高服務水平。在項目審批、“三同時”驗收、污染防治等方面，對企業、群眾多指導、多服務、多關心，讓環保優化經濟社會發展的作用在實際工作中得到充分的發揮和體現，促進全市經濟實現又好又快發展。

（五）嚴格環境監管，推進年度重點工作全面完成。我局將以實現“四個確保”目標，突出重點，強化責任，在四方面狠下功夫。一是以創建省級生態市為目標，扎實做好創建各項工作。典型示范、培育一批生態示范點，確保完成四個省級生態鎮的創建。重點推進城鎮污水集中處理設施建設，確保城市污水處理率達到設計能力的70%，四個鎮污水處理廠開工建設。盡快制定出臺《關于加快全市污水治理的實施意見》等生態市建設相關政策措施。廣泛開展創建生態市主題系列宣傳，營造創建氛圍。二是以重點減排工程為切入點，確保完成年度減排目標。加快推進以城區截污管網建設為重點的環境基礎設施建設，將工業城污水處理納入城市污水處理系統范圍。突出抓好58家減排重點企業的污染治理工程建設，加強重點污染源監管，實施造紙行業主要污染物排放總量控制計劃，完成42家危化企業應急預案編制及37支輪磚窯的拆除。深入開展整治不法排污企業保障群眾健康環保專項行動，深入開展“飛行斬污促減排、改善環境樹形象”行動，以高壓的態勢打擊環境違法行為，切實提高工業企業排污的穩定達標率。嚴格區域與行業準入標準，加快淘汰高投入、高污染、低效益產業，努力構建節能環保型產業體系。三是以污染綜合整治為抓手，不斷改善生態環境質量。扎實推進橫峰牧嶼制鞋區域污染綜合整治，確保10月份通過臺州市準重點監管區“摘帽”驗收。深入開展規模工業企業達標整治工作，確保年底全市754家規模工業企業“三廢”60%達標排放。強化限治與清潔生產工作，爭取年內完成40家污染企業的治理任務，全力遏制場外拆解、小冶煉、露天焚燒等區域性環境污染反彈，改善區域環境質量。四是以科技創新為依托，努力提高環境監管能力。按照省一級監控中心建設的要求，不斷完善環境質量與污染源在線監控監測體系，進一步擴大在線監控系統的覆蓋面。按照省環保局關于基層環保機構規范化建設要求，進一步充實基層環保執法力量，促使環境監管能力再上一個新臺階。

四、紀律保證

一是整改工作要從領導班子做起，從領導干部做起。二是局紀檢組要加強督察，將組織專門人員定期不定期地開展指導，通過明察暗訪、督察督辦、群眾滿意度測評等措施，督促各項整改措施落到實處。三是對存在損害或侵犯群眾、企業合法權益的行為等問題而不整改或整改不到位的，要認真執行整治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律，運用行政監督、效能告誡等方式進行糾正和查處，特別是針對以權謀私等執法腐敗現象，要按照從嚴治黨，從嚴治政的要求進行嚴肅查處，實行責任追究，確保整改措施落實到位，確保機關作風有切實轉變、部門形象有新的提升。