近期，我局組織了為期八天的法律法規培訓學習，此次培訓組織及時，內容充實，既提高了我們的法律知識水平，又讓大家彼此間進行了深入地交流。下面我借這次交流的機會談一下自己的幾點意見：

推進城市管理相對集中行政處罰權是深化城市管理行政體制改革的重大舉措。我局成立后相繼開展了一系列的專項執法活動，工作成績得到了政府、群眾的充分肯定。新事物的發展總是要經歷各種各樣的挫折，作為一個新的城市管理體制也不例外，肯定成績的同時我們也深知其中的艱辛與勞苦。回顧過去，每名執法人員對自己遇到的工作挫折有著深刻的體會，暴力抗法、遭受當事人辱罵等我們都曾經歷過。如何避免暴力抗法，改善我區城市容貌，我認為應從以下幾點做起：

一、理清思路，抓住重點。城管執法涉及140多項內容，其中最基本的也是老百姓反映最強烈的焦點、難點仍是市容市貌問題，這一部分是我們執法過程中的難點，遭受的阻力也特別大。如果調查，不難發現影響我區城市形象的重要因素是市容市貌的“臟、亂、差”現象，其表現形式主要有七種：隨意設置戶外廣告、亂停亂放車輛、占道經營和店外經營、亂貼亂畫亂掛、亂搭亂建和亂堆亂放、書報亭和簡易亭設置不規范、擅自挖掘城市道路等等，造成這些現狀的主要原因是城市資源管理權分散，形不成拳頭，力度不到位，從而造成管理混亂，城市資源被無償占用。因此，要消除容易引起暴力抗法的主要因素，改善我區城市景觀，首先要解決上述問題。

二、正確對待執法和管理的關系。執法和管理是兩個不同的概念，執法局要以執法為主，但對執法工作而言，執法和管理是相輔相成的，單靠執法不一定是解決問題的最好辦法，如占道經營和店外經營，經過我們的努力，這種現象在我區主要道路已有很大改觀，但實際問題仍未徹底解決，我區集貿市場及經營網點的“先天不足”是造成占道經營和店外經營的主要原因。城區市場配置不合理，數量少且地點遠，出入口狹窄、標志不明顯等現象突出，因我區下崗職工較多，市場需求量大，加之市場管理不到位，市場內多占攤位和亂搭亂建、亂堆亂放現象十分突出，導致經營業戶無法進入市場內經營，道路兩側經營用房容量小，致使店外經營屢見不鮮，面對現實，執法并非最有效的辦法，通過執法，某處的攤點、店外經營雖然得到了遏制，但仍不能解決根本問題，而在根本問題未解決前，臨時性的管理才是最有效、最能避免矛盾的最好方法。

三、禮貌待人，妥善處理與業戶的關系。由于部分執法人員在過去的執法過程中存在“冷、硬、橫”的態度，造成了部分老百姓對執法機關的反感。要文明執法，首先要從自己的言行入手，講文明用語，增強語言的委婉性，凡事以理服人，不做無謂的爭吵，把矛盾激化率降到最低。

四、嚴格執法，加大管理力度。要加強自身教育，提高認識，樹立長效管理理念，把市容市貌治理作為一項長期的重要任務來抓，通過采取定人定崗的方法，將責任落實到人，對確需店外經營、占道經營的業戶要按有關規定劃定地域范圍，規定經營時間，進行監督管理，對違反規定的要依法嚴肅查處。

按照電大法學本科法律實踐的要求，為了更深入地學習法學這一專業，我們以模擬法庭的方式進行了一次法律實踐。

我們以張麗醫療事故案為案例，具體制定了法庭實施計劃，做好了庭審前的準備工作，進行了細致的人員分工和會場的布置，整個模擬法庭的程序合法、執法嚴謹，是一次成功的法律實踐活動。

通過實踐，我們增強了運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力，思想上提高了創新意識，

在本案的審理中，我的身份是合議庭筆錄員，被害人王燦死亡的原因是本案的焦點，在醫療事故的舉證責任倒置中，作為被告的張麗，應當就其行為的科學性、及時性、沒有過錯的事實承擔舉證的責任，本人就舉證責任倒置這一問題談一下心得體會。

一、在舉證責任倒置中，反對的一方應當就某種事由的存在或不存在負擔舉證責任。

民事責任特別是侵權責任的構成要件，一般包括損害事實、因果關系和過錯，這些要件事實的存在也構成了決定原告是否勝訴的關鍵。但在實行舉證責任倒置的情況下，原告不必要就這些因素的存在與否都負擔舉證責任，而應當由被告就某種事實存在與否承擔舉證責任。舉證責任倒置不僅僅是指證明責任依據法律的規定發生特定分配的現象，同時還意味著反對一方所證明的事由在法律上作出嚴格的限定，即在實行舉證責任倒置的情況下，反對的一方究竟應該反證證明什么，必須要由法律規定。通常，由被告方證明的事實是由實體未能加以明確限定的，其證明人后由主要包括兩類：一是對自己沒有過錯的證明;二是對不具有因果關系的證明。在某些情況下，對這兩個事實的證明通常是結合在一起的。例如，被告證明損害是由第三人的原因造成的，則不僅表明被告沒有過錯，而且同時也表明損害的發生與被告的行為之間沒有因果關系。但在另外一些情況下，這兩個問題有可能也是相互分離的。例如，被告證明損害是因為不可抗力造成的，應可以表明其主觀上沒有過錯，從而應當被免除責任。

前一段時間，市委聘請法學專家教授，對全市科級以上領導干部開展了法律法規培訓，通過培訓，使我自己的法律意識有了明顯提高，以前，對法律條文只是從表面理解，現在能夠領悟到法律的深層次內涵，有了質的轉變。培訓結束后，我靜下心來，對照筆記，聯系交通系統執法工作實際，覺得在法制建設方面，交通系統還有很多工作要做，還有許多亟待解決的問題，比如“有法不依，執法不嚴，違法不糾”的問題仍較普遍存在，亂扣濫罰、重費輕管、以權謀私等問題也時有發生。這些問題的存在，直接影響了交通行政機關的形象，如何從根本上解決交通行政機關依法行政，提高行政執法水平，就這個問題談談我的一點體會。

行政執法是我們交通行政機關最重要的經常性的工作，它關系到交通管理活動是否能有秩序的正常運轉，關系到深化改革擴大開放和經濟的發展。因此，交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，使交通行政執法活動合法、有效、準確、高效。

合法。合法要求我們交通行政機關在行政執法活動中必須注意五個環節。首先自身必須合法，即主體資格合法，必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關；第二，我們的行政執法行為必須合法，必須嚴格按法律規定辦事，任何人都無凌駕法律之上的特權；第三，行政執法的對象必須符合法律規定，如不能隨意給被管理者設置障礙；第四，行政執法活動的依據必須合法，所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸，并須事先公布；第五，行政執法的程序必須合法，手續必須完備，不能隨心所欲。

合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先，交通行政執法行為必須統一，在適用法律、法規上人人平等，不能忽松忽嚴，畸輕畸重；第二，自由裁量權的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執法決定必須尊重事實，不能作出無法執行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志，使多數管理對象能夠接受、理解和支持。

準確。準確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須準確，不能張冠李戴；第二，認定事實必須準確，證據必須確鑿，不能有任何脫節、含糊之處；第三，行政執法文書的敘述必須準確，必須能真實地表述交通行政機關的意圖，要明確易懂，不能產生歧義。

高效。交通行政執法工作有很強的時效性。首先，國家交通有關實體法和執法程序法都對時間有明確的時間規定，這些必須嚴格遵守；第二，采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時間必須緊緊圍繞實際執法需要進行，不能無限制地濫用強制扣車和扣證措施權；第三，作出的行政執法（處罰）決定生效后，當事人逾期拒不履行的，必須即時申請人民法院依法強制執行。所以，交通行政機關必須提高效率，克服官僚主義，保證反應靈敏，決策果斷，指揮權威，處事迅速。

通過學習，我深知作為人類靈魂的工程師，必須具有高尚的道德品質，對學生要有慈母般的愛心，且不斷更新、充實自己的知識，做到與時代同步，才能培養出符合社會發展需要的人才，挑好肩上這付教書育人的重擔。

這段時間的學習與實踐，讓我深刻地認識到：要想成為一名合格的教育工作者，就必須不斷地在思想上、政治上、文化上充實自己。二十一世紀的學校教育需要的是對學生有愛心，對工作敬業，對自身不斷充實的高素質、強潛能和綜合知識能力完備的教師。

我們作為教師，知法是重要的權利義務，學法是重要的必修課程，守法是重要的師德內容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責。我國于年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》。然而作為人民教師的我們，在這支隊伍當中對教師法的認識可以說是盲人摸象的。以前，我國的教師長期處于無法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權益的事情時有發生。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來維護自己，故有法等于無法。教師作為一支具有很高文化素質的社會隊伍，學好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。

長期以來，《教師法》雖然存在著，但是每當教師的合法權益被侵害時，能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多，這說明教師只是知法、守法還是不夠的，因為用法也是我們基本的權利。所以我認為給予我們這些新教師上一節用法的課更有實際的必要。

作為一名教育工作者，一是要提高教育者的法律意識，使教育者自覺遵守法律規定。了解法律并遵守法律，應落實到每一位教師在日常教學的具體行動中。二是要了解并尊重未成年人的客觀需要，不以教師的主觀意愿去要求孩子。三是要充分認識不尊重未成年人人格尊嚴的危害性。不尊重為未成年人的人格尊嚴，會使學生未成熟的心靈受到殘害，形成不健康的心理。教師對孩子人格尊嚴的侮辱，可以說是殘害兒童幼小心靈的無形殺手，必須堅決予以杜絕。四是教師在對未成年人的教育、管理工作中，要講求合理有效的方法，促進未成年人的健康發展。教師既要嚴格管理，又要耐心教育，對學生要曉之以理，動之以情，在師生之間建立一種互相尊重、信任、平等的關系，以達到良好的教育效果。五是對于存在缺點、錯誤的未成年人，教師更應對其進行耐心細致地做思想工作，鼓勵和幫助他們改進。

為了全面展示局機關工作人員在“我學習;我成長”讀書月活動中的讀、學、想、用等情況，日前，區貿易局黨委專門召開了一次讀書心得交流會，與會的機關干部認真交流了自己在“讀書月”期間的心得體會。此舉不僅為局黨委“我學習;我成長”讀書月活動畫上了一個圓滿的句號，同時為深入學習實踐科學發展觀活動奠定了堅實的思想基礎。

一、活動部署體現一個“早”字。為確保心得體會交流活動能落到實處，局黨委早在3月讀書月活動開始時就要求，每名機關干部要制定好學習計劃，在“讀書月”活動結束前要撰寫1篇以上心得體會文章、記好一本讀書筆記以便讀書會上交流。在具體的活動開展過程當中，局深入學習實踐科學發展觀領導小組還多次對個人學習情況進行督查，包括聽取讀書內容匯報，抽查讀書筆記等，這就有效確保了讀書活動的順利推進，使讀書心得體會交流活動得以順利進行。

二、日常讀書展現一個“真”字。進入4月，局機關干部基本上每人都讀完了一本科學發展觀理論書籍、一本專業技能書記、一本法律法規知識書籍，在此基礎上，局機關干部多次利用業余時間，就自己在讀書中所涉及的有關內容以及在工作中遇到的問題，亮觀點、說感受、話體會，真心實意地探討和交流了自己的讀書心得，從而在局機關營造出了一個“人人講學習，個個談收獲”的良好氛圍。

三、學習交流呈現一個“深”字。為了將心得體會交流活動進一步引向深入，我局于4月10日召開了全體機關干部“讀書月”活動心得交流讀書會，每位機關干部結合自己的讀書情況，全面匯報了各自的心得體會，其內容不僅涉及開展讀書活動對個人工作重要作用的認識，而且對當前的一些社會熱點問題暢談了個人的看法，由于研讀認真、思考深刻、準備充分，因而所交流的內容在廣度和深度上都較以往有很大的提高。

四、促進工作再現一個“實”字。不論所匯報的心得體會涉及哪一方面的內容，最后都能歸結到自己對實際工作的認識，并就如何增強機關工作人員的務實精神、創新思維、競爭理念、進取意識，促進工作提出寶貴的意見和建議，進而為轉變機關作風、提升干部職工思想素質，深入開展學習實踐科學發展觀活動，為全面建設“服務強區”、努力推動現代化新中心城區建設作出新的貢獻。