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科技成果引進管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】高校；政府；成果轉(zhuǎn)化；政策建議

引言

在創(chuàng)新高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系中，需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用、高校在知識創(chuàng)新中的主體作用、高校聯(lián)合科研機構(gòu)在研究中的引領(lǐng)作用；使高校及科研機構(gòu)成為“產(chǎn)學(xué)研”的重要基礎(chǔ)作用和生力軍作用，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系和社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系；在實踐中走出有中國特色的自主創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研道路。

以經(jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點，政府主導(dǎo)下，通過聯(lián)合、共建、融合等多種方式加強高校與企業(yè)和科研機構(gòu)之間的合作，構(gòu)建高校同企業(yè)“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的合作機制，推進多種形式的校企合作，形成高校科技創(chuàng)新的新特色和新亮點。

一、健全法律法規(guī)，提供制度保障

（一）改革科技成果鑒定辦法

打破現(xiàn)行的成果鑒定辦法重學(xué)術(shù)價值、輕應(yīng)用價值，重研究、輕推廣的評價標(biāo)準，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的需要。

（二）改革大學(xué)實力評估辦法

改革現(xiàn)行的大學(xué)辦學(xué)實力的評估辦法，將高校科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作為高校科研能力的主要評價標(biāo)準之一，真正把科技成果轉(zhuǎn)化作為21世紀高水平大學(xué)的特別職能之一。

（三）建立科技成果轉(zhuǎn)化項目認定及備案制度

對重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，政府給予資助的，可以采取公開招投標(biāo)方式確定承擔(dān)單位。將企業(yè)與研究單位簽訂的技術(shù)開發(fā)項目作為成果轉(zhuǎn)化進行預(yù)審備案，并追蹤轉(zhuǎn)化情況。

（四）完善人才培養(yǎng)引進制度

復(fù)合型人才流失是科技成果轉(zhuǎn)化中存在的最主要問題，為此應(yīng)鼓勵高等院校和企業(yè)聯(lián)合興辦以人力資源開發(fā)為主的綜合性社會服務(wù)機構(gòu)，按企業(yè)化運作，從事人才交流，孵化培訓(xùn)一批既有扎實的工程專業(yè)技術(shù)知識，又有敏銳的商業(yè)洞察力的科技成果轉(zhuǎn)化專門人才。推薦和引進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的高級工程師、碩士研究生以上學(xué)歷的高新技術(shù)人才，以滿足科技成果轉(zhuǎn)化的人才需求。

二、發(fā)揮監(jiān)管職能，優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境

（一）加強信用環(huán)境建設(shè)

要嚴厲打擊不遵守科技合作合同的企業(yè)，進行企業(yè)信用等級評定并建立企業(yè)信用等級數(shù)據(jù)庫，定期予以，努力營造良好的市場信用環(huán)境，同時政府引導(dǎo)和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度

成立知識產(chǎn)權(quán)法院，加強《知識產(chǎn)權(quán)法》的實施檢查與監(jiān)督，今后在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案件中，將更多地由公安、檢察、法院等司法部門共同參與，除了民事、行政審判，更注重刑事審判，通過加大刑事手段的利用，提升威懾性，使知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)更有力。避免高校在實施成果轉(zhuǎn)化過程中技術(shù)流失以及可能出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬糾紛，強化高校知識產(chǎn)權(quán)的保護。

（三）明確分配

要明確落實高校的成果轉(zhuǎn)化收益的分配政策，尤其加強對企業(yè)行為的監(jiān)控，消除高校的顧慮。

（四）規(guī)范成果價值評價

建立權(quán)威的科技成果的價值評價機構(gòu)，消除高校與企業(yè)在成果價值認定方面的分歧。

（五）注重技術(shù)許可管理

對具有較好市場前景的應(yīng)用研究項目，具備轉(zhuǎn)化條件的單位以合理的條件請求技術(shù)所有人許可實施時，經(jīng)論證考核后發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，必要時適當(dāng)縮短強制許可期限。

三、完善轉(zhuǎn)化體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能

（一）加強中介服務(wù)體系建設(shè)

加強科技成果轉(zhuǎn)化中介的功能性建設(shè)。加大對科技成果轉(zhuǎn)化中介的技術(shù)扶持力度，提高其項目孵化能力；建立風(fēng)險基金和貸款擔(dān)保基金，提高其投融資能力；搭建成果轉(zhuǎn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高其信息共享能力。積極建立以市場為導(dǎo)向的非盈利中介機構(gòu)，以優(yōu)惠價格為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

（二）提高技術(shù)供需平臺服務(wù)能力

經(jīng)調(diào)查，74.19%的企業(yè)認為技術(shù)供需信息平臺不能滿足企業(yè)需求，同時有22.58%的企業(yè)根本沒有關(guān)注過技術(shù)信息供需平臺。為提高技術(shù)信息供需平臺的服務(wù)能力，要進一步疏通高校和企業(yè)的溝通渠道，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的需求分析機制，精準把握科技成果轉(zhuǎn)化方向。與機構(gòu)化的公共服務(wù)平臺充分融合，使信息充分暢通，充分交流，促進科技成果的充分轉(zhuǎn)化。

（三）創(chuàng)新校企合作模式

加大力持高校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室及其設(shè)置企業(yè)需求的開放課題，鼓勵和支持聯(lián)合開展重大課題攻關(guān)。在滿足正常教學(xué)科研需要的前提下，探索將高等學(xué)校重大儀器設(shè)備以租賃費、使用費等方式入股科技型企業(yè)等新模式。

（四）加大稅收減免力度

在科技成果轉(zhuǎn)化政策需求方面，政府應(yīng)該加大稅收減免扶持力度。應(yīng)進一步加快落實國家對于大學(xué)科技園的優(yōu)惠政策。地方稅務(wù)部門對大學(xué)科技園自用及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入免征營業(yè)稅。在有關(guān)稅收政策尚未出臺之前，知識產(chǎn)權(quán)作價入股所產(chǎn)生的所得稅能由財政墊付，以解決科技企業(yè)初創(chuàng)階段的生存問題。

（五）完善金融風(fēng)險投資體系

建立財政部分出資、銀行資金參與的政策性風(fēng)險投資基金。同時，積極支持、鼓勵建立各種形式的風(fēng)險投資公司，通過招股、發(fā)行債券等方式廣泛吸納社會資金，廣泛吸納居民投資、社保資金和引進外資，以建立規(guī)范運作的商業(yè)性風(fēng)險投資基金，最終建立以商業(yè)性為主導(dǎo)的風(fēng)險投資體系和投資機制。

（六）明確高校與企業(yè)的兩個主體地位

高校是知識創(chuàng)新主體，提出成熟或先進科技成果是它的責(zé)任和義務(wù)；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，是科技成果轉(zhuǎn)化的受體，成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，企業(yè)以向高校主動提出技術(shù)成果需求和產(chǎn)品需求為目標(biāo)。在兩者融合的過程中提升各自的主觀能動性，發(fā)揮相應(yīng)的特長。

四、加強課題管理，適應(yīng)市場需求

市場風(fēng)險是影響企業(yè)吸納高校科技成果的重要因素。因此，政府應(yīng)改變以往的項目立項方式，以市場應(yīng)用開發(fā)前景為導(dǎo)向，提高企業(yè)在高校科研項目中的參與度，從源頭上降低科技成果轉(zhuǎn)化的市場風(fēng)險，提高企業(yè)吸納高校科技成果的積極性。

（一）把好項目立項關(guān)

任何應(yīng)用型科技項目的立項，必須要求實施人中至少應(yīng)包括一個企業(yè)，企業(yè)參與項目研究可以以技術(shù)人員參加或按比例追加研究經(jīng)費，企業(yè)、高校和主管部門共同確定成果知識產(chǎn)權(quán)的行使方法。

（二）把好項目結(jié)題關(guān)

任何應(yīng)用型項目必須以在企業(yè)的中間實施作為結(jié)題的條件，或至少由一家企業(yè)提出工藝應(yīng)用性或經(jīng)濟效益報告。

（三）把好項目評審關(guān)

要求項目評審、實施、鑒定等各環(huán)節(jié)與企業(yè)保持良好的合作，以該項目是否適宜工業(yè)化生產(chǎn)、能否取得預(yù)期的經(jīng)濟社會效益作為評審、鑒定的重要指標(biāo)。通過強化企業(yè)的作用，提高高校科技成果的市場適應(yīng)性，有效調(diào)動高校與企業(yè)合作的積極性和主動性。

五、成立專項資金，完善經(jīng)費管理

（一）提高科研經(jīng)費投入比例

要推動高校科技成果轉(zhuǎn)化，政府應(yīng)努力加大科研經(jīng)費的投入。使財政科技投入的增幅比例明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅比例。提高高校的研究開發(fā)經(jīng)費投入占高校科研經(jīng)費中的比例。

（二）設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項資金

政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化項目的資助、科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，扶持技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)，以及獎勵等。

（三）調(diào)整橫向科研經(jīng)費管理辦法

很多企業(yè)沒有獲得過政府科研基金的支助，因此提高橫向科研項目經(jīng)費支助力度勢在必行。建議根據(jù)國家有關(guān)科技項目資金管理的政策，按照市場經(jīng)濟的原則，調(diào)整橫向科研經(jīng)費管理辦法，鼓勵科技人員承擔(dān)重大和重點橫向科研項目，對重大和重點橫向科研項目經(jīng)費使用給予政策性優(yōu)惠和支持。

（四）改革人事考核制度，建立成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)

由于高校科技成果種學(xué)術(shù)水平，輕市場前景，導(dǎo)致研究成果與市場需求脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低。針對這一現(xiàn)狀，為提高高校科研成果轉(zhuǎn)化率，提升高校科技成果對經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻作用，提出如下四點建議。

（1）成立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)

建議高校成立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室等，負責(zé)校內(nèi)外科技信息的收集、整理以及科技成果和企業(yè)需求信息的搜集與溝通，負責(zé)組織學(xué)校相關(guān)單位或研發(fā)團隊開展成果轉(zhuǎn)化活動，協(xié)助有關(guān)部門做好以科技成果作價入股產(chǎn)生的技術(shù)股份的管理等相關(guān)工作。

（2）鼓勵教師和科研人員從事成果轉(zhuǎn)化工作

鼓勵高等院校科研人員兼職從事高新技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的收益主要用于改善科研條件和獎勵科學(xué)技術(shù)人員。有條件的高校還可單獨設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項獎勵資金，用于獎勵對科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻的教師及科研人員。

（3）將科技成果轉(zhuǎn)化納入人事考核評定指標(biāo)

鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，并在職稱晉升上單獨下達指標(biāo)。對教師知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化比例提出要求，達不到要求的在教職工考核和績效發(fā)放上予以體現(xiàn)。

（4）改革職稱評定考核制度

在職稱推薦中，增加成果轉(zhuǎn)讓、成果服務(wù)及成果產(chǎn)業(yè)化等權(quán)重，并將科技成果是否成功轉(zhuǎn)化作為該研究人員職稱評聘定的重要依據(jù)。在年度考核中，把科技成果轉(zhuǎn)化作為各單位、各部門和個人年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)之一。

總之，要加快高校的科技成果轉(zhuǎn)化，必須合理吸收國內(nèi)外其它高校的先進的科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗，針對高校和企業(yè)實際，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實行管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變，進一步加強科技管理隊伍建設(shè)和社會服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)化環(huán)境、完善轉(zhuǎn)化機制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，形成經(jīng)濟與科技的良性互動、企業(yè)與高校的良性互動、學(xué)校與科研人員的良性互動，科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的良性互動。

參看文獻：

[1] 陳國順. 湖北省高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析與對策[D]. 湖北：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006

[2] 徐鵬杰. 國外高校科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗與啟示[J]. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2010，（23）： 239～241

[3] 鐘鳴. 日本科技中介機構(gòu)及其法律[J]. 全球科技經(jīng)濟望，1999，（5）： 58～59

[4] 李玉清，許朗. 高校科技成果轉(zhuǎn)化的問題分析與對策研究[J]. 科技管理研究，2006，（4）： 128～131

[5] 邱曉軍. 高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素與對策[J]. 理論學(xué)習(xí)―山東干部函授大學(xué)學(xué)報，1999，（6）： 33～34

[6] 張孝遠. 高校科技成果轉(zhuǎn)化的障礙與對策[J]. 甘肅社會科學(xué)，2003，（3）： 151～155

[7] 劉慶賢，陳善忠，黃為民. 高校科技成果轉(zhuǎn)化的難點及對策研究[J]. 上海理工大學(xué)學(xué)報，2003，25（2）： 23～25

科技成果引進管理辦法范文第2篇

建立科學(xué)可行的管理政策，并使政策得以落實

為加強學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化工作的管理，規(guī)范學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化活動，鼓勵科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)，適時轉(zhuǎn)化科技成果，促進學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作的真正落實，2004年河南中醫(yī)學(xué)院出臺了院行字[2004]關(guān)于《河南中醫(yī)學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》。信本辦法適用于學(xué)院一切職務(wù)技術(shù)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓(含專利申請權(quán)、專利權(quán)、專利實施許可權(quán)、非專利技術(shù)使用權(quán))、技術(shù)開發(fā)(包括縱向科研項目成果技術(shù)的開發(fā)、橫向科研項目成果技術(shù)的委托開發(fā)、合作研究成果技術(shù)的開發(fā)等)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方面的活動。學(xué)院還拓寬服務(wù)范圍，為非職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化廣開渠道，如果成果完成人和學(xué)院在平等自愿基礎(chǔ)上依法簽訂該科技成果有關(guān)合同約定，從其約定。對非職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所獲得的收益應(yīng)參照職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的分配原則，在此基礎(chǔ)上采取更加優(yōu)厚的分配原則辦理。

同時對科技成果的轉(zhuǎn)化方式給予明確的界定，對成果持有者應(yīng)在主管部門(科技成果推廣中心)的協(xié)助下，可采取以下合法有效方式適時進行科技成果轉(zhuǎn)化：可面向社會，以該技術(shù)成果作為合作條件與企業(yè)合作，共同實施轉(zhuǎn)化；可根據(jù)實際需要，由學(xué)院內(nèi)部自行實施轉(zhuǎn)化；可自行投資進行轉(zhuǎn)化以該科技成果作價投資折算股份，作為出資比例進行合作轉(zhuǎn)化。

從政策上極大地鼓舞了學(xué)院教職員工積極參與產(chǎn)學(xué)研合作工作的積極性。

五年來產(chǎn)學(xué)研工作所取得的成績

作為省內(nèi)唯一的高等中醫(yī)藥院校，河南中醫(yī)學(xué)院承擔(dān)著為河南省培養(yǎng)高等中醫(yī)藥人才的重任，并在推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民致富、振興醫(yī)藥經(jīng)濟方面起著不可替代的重要作用。2003～2007年期間，學(xué)院充分調(diào)動廣大教學(xué)、科研人員的積極性，走出校門，與企業(yè)、藥農(nóng)聯(lián)姻，開發(fā)新產(chǎn)品、引進新品種、開辟新資源、解決新問題，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，走出了一條前景廣闊的中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展之路，使學(xué)院的科技服務(wù)、科技推廣得到了較好的運用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

加快新藥研究，增強研發(fā)能力

2003～2007年期間，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，科技成果推廣中心充分發(fā)揮橋梁紐帶的中間作用，把學(xué)院新藥研發(fā)作為工作的重點，制定優(yōu)惠政策，組織協(xié)調(diào)廣大科研人員積極申報各級各類科研項目，鼓勵教師研制新藥。主要分兩步走：第一步，在總結(jié)臨床經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代最新研究進展，依(藥品管理法)有關(guān)規(guī)定，研制、申報院內(nèi)制劑，用于三家附屬醫(yī)院臨床治療；第二步，在院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上，就其效果好、毒性小的品種進行國家級新藥Ⅱ、Ⅲ期臨床申報工作，申批國藥準字號產(chǎn)品，然后轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。5年來累計研制出院內(nèi)制劑266種，獲經(jīng)濟效益達7165萬元。

校企聯(lián)合攻關(guān)，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

2003～2007年期間，為振興河南醫(yī)藥經(jīng)濟，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，組織有關(guān)專家深入藥廠“會診”，聽取匯報，查找問題，開展聯(lián)合攻關(guān)，及時解決企業(yè)生產(chǎn)、加工過程中存在的難題，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。并接受企業(yè)委托，進行新產(chǎn)品的初試、中試，開展新藥制備工藝、質(zhì)量標(biāo)準、質(zhì)量控制、藥效學(xué)實驗、毒性實驗等科研攻關(guān)，解決了企業(yè)亟待解決的困難和問題，給企業(yè)帶來巨大利益，同時學(xué)院也獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟效益，一定程度上緩解了學(xué)院教育經(jīng)費緊張的狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來先后為眾生藥業(yè)、宛西制藥、羚銳制藥、濟世藥業(yè)、焦作懷慶藥業(yè)等企業(yè)解決技術(shù)難題82項，獲得了可觀的經(jīng)濟效益。

推廣中藥規(guī)范化種植，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2002年，由河南中醫(yī)學(xué)院科技成果推廣中心主持承擔(dān)了國家“九五”、“十五”科技攻關(guān)“中藥現(xiàn)代化專項研究”項目――連翹的規(guī)范化種植研究。在省科技廳大力支持下，以盧氏縣官坡鎮(zhèn)為基地，積極開展連翹規(guī)范化種植研究，建立了“盧氏連翹規(guī)范化種植操作規(guī)程(SOP)”，制定了“盧氏連翹質(zhì)量標(biāo)準”。并多次組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)，逐步將連翹的生產(chǎn)由野生狀態(tài)改造為符合國家GAP標(biāo)準的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，現(xiàn)已建立標(biāo)準化種植基地2000畝。并變廢為寶，成功研制出“連翹葉茶”供應(yīng)市場，深受社會好評。

同時，學(xué)院與河南君山制藥股份有限公司、豫西藥業(yè)綠寶公司合作，在欒川、靈寶分別建立3000～5000畝的“連翹規(guī)范化種植研究示范基地”，為在全省山區(qū)大面積推廣種植奠定了良好的基礎(chǔ)。

截至2007年，已與河南竹林眾生制藥股份有限公司合作在盧氏縣建立連翹規(guī)范化種植基地30萬畝，與河南君山制藥股份有限公司、豫西藥業(yè)綠寶公司合作在欒川、靈寶分別建立3000～5000畝的連翹規(guī)范化種植研究示范基地，與焦作市喜佛鐵棍山藥制品有限公司合作在焦作溫縣建立鐵棍山藥規(guī)范化種植基地1000畝，與河南濟世藥業(yè)有限公司合作在濟源建立“冬凌草規(guī)范化種植研究基地”1萬畝。

同時，學(xué)院的專家、教授深入到山區(qū)、農(nóng)村，對藥農(nóng)進行技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)。先后主持承擔(dān)了山茱萸、丹參、桔梗、板藍根、杜仲、黃姜、百合、貓爪草等50余種藥材種植的技術(shù)傳播工程項目，藥材種植面積20余萬畝，帶來了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

從統(tǒng)計的結(jié)果看，學(xué)院2003～2007年期間，已完成科技研究開發(fā)項目總數(shù)達500多項：其中完成并鑒定科研成果達213項，獲獎科研成果達141項，橫向科技開發(fā)項目達21項，均得以推廣，獲經(jīng)濟效益達1270萬元。院內(nèi)制劑達266個品種，獲經(jīng)濟效益達7165萬元。5年來學(xué)院申請專利達55項，授權(quán)專利達18項。總體獲得科技研究開發(fā)經(jīng)費達5127萬元。

科技成果引進管理辦法范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 科技；知識產(chǎn)權(quán)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053

[中圖分類號] F272 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）16- 0087- 02

永城煤電控股集團有限公司認真貫徹落實上級知識產(chǎn)權(quán)政策，高度重視科技創(chuàng)新工作，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、戰(zhàn)略制定、體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技成果維護、轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著的成效，專利申請量、授權(quán)量逐年持續(xù)保持增長，2013年專利申請量為144件，授權(quán)量為60件，分別比上年同期增長了54.86%和6.67%。

1 具體做法及效果

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制，建立健全科技創(chuàng)新管理體系

首先，成立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組以及技術(shù)委員會，設(shè)置專門的科技知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，加強科研部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，進一步規(guī)范科技工作，先后制定了科技市場運行管理辦法、知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、科技項目管理辦法等管理制度，從而使科技領(lǐng)導(dǎo)體系得到了鞏固和完善。其次，為了加大知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和開發(fā)的力度，要求各單位實行每季度一次的科技例會制度，對本單位完成的科技成果實行收購制。再次，成立了以董事長為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)體系；以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”和“五小成果”推廣應(yīng)用體系。科技創(chuàng)新管理體系的建立，有力地促進了知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。

1.2 將知識產(chǎn)權(quán)工作納入目標(biāo)管理

永城煤電控股集團有限公司引入市場化管理機制，建立健全了知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度。形成了集團公司考核各子公司（直屬單位）、各子公司（直屬單位）考核所轄礦（廠），所轄礦（廠）考核區(qū)隊（班組）、區(qū)隊（班組）考核個人的4級考核體系，下達各單位全年專利申請數(shù)量指標(biāo)，將發(fā)明專利作為各單位“A”級創(chuàng)新單位的一項否決指標(biāo)，即：全年沒有發(fā)明專利的不能評為“A”級創(chuàng)新單位。對專利成果實施項目評審制，對授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型專利分別給予10 000、5 000元的獎勵。每項科技成果完成，經(jīng)過鑒定、驗收后，在內(nèi)部科技市場上由技術(shù)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組評定項目價格，然后按照評定價格進行有償收購后，加以推廣應(yīng)用。

1.3 加強引導(dǎo)、強化服務(wù)、不斷加強專利成果推廣率管理

首先，集團公司結(jié)合省、市自主創(chuàng)新體系建設(shè)工作的需要，下發(fā)了“關(guān)于加強自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理工作的通知”，對集團公司各單位做好自主知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)記錄、存檔、上報等日常管理工作提出要求，建立了專利臺賬，形成了統(tǒng)一專利統(tǒng)計體系，實行動態(tài)管理。其次，明確推廣成果類別，對重大科技成果、自主創(chuàng)新成果、外來引進成果設(shè)置不同的推廣管理程序，同時在成果推廣計劃制訂、推廣計劃實施、推廣過程跟蹤、推廣檢查驗收、推廣效果檢驗等方面明確管理流程，并對單項推廣成果實行積分考核制，推動推廣應(yīng)用單位及推廣項目責(zé)任人實施的積極性。再次，加強與外單位合作，推進成果轉(zhuǎn)化，截至目前，已有5項專利分別被南京雙京電器有限責(zé)任公司、山西長治市防暴電器廠、江蘇徐州祥云電器廠、黑龍江省雞西機械制造廠所轉(zhuǎn)讓，年可為企業(yè)賺的知識產(chǎn)權(quán)利潤幾十萬元。

1.4 廣泛宣傳，營造氛圍

集團公司充分利用永煤電視臺、《永煤信息》報紙、《永煤科技》雜志、《永煤科技信息動態(tài)》周報、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)以及板報等作為宣傳載體，營造知識產(chǎn)權(quán)氛圍，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新能力，增強知識產(chǎn)權(quán)工作的意識，推進品牌戰(zhàn)略。抓住關(guān)鍵，組織知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)培訓(xùn)，如2013年9月份，利用遠程教育現(xiàn)場輔導(dǎo)機會，聘請專家在公司組織一次大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，重點講解知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、品牌培育的重要意義及專利基本知識。分批組織知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、管理人員參加遠程教育學(xué)習(xí)，2013年主要組織永城本部54名學(xué)員參與遠程教育學(xué)習(xí)，2014年逐步向駐外子公司普及，安排63人參加省知識產(chǎn)權(quán)遠程教育，全面提高知識產(chǎn)權(quán)意識，普及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識。

2 存在問題及建議

隨著專利申請量日益增多，監(jiān)管力度不夠，知識產(chǎn)權(quán)保護意識需要進一步增加，進一步加大對企業(yè)的出臺有關(guān)政策、制度，引導(dǎo)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度。

部分專利效益不明顯，建議要以市場為導(dǎo)向，加大對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)資金扶持，對將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)成果的專利給與資金補貼。

企業(yè)專利持有量較多，但知識產(chǎn)權(quán)其他方面工作滯后，下一步將逐步普及企業(yè)版權(quán)、署名權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

科技成果引進管理辦法范文第4篇

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建設(shè)一批國內(nèi)一流、國際先進的科技創(chuàng)新載體和平臺為目標(biāo)，把科技招商放在創(chuàng)新載體建設(shè)的第一優(yōu)先位置，不斷強化“項目為王”的理念，加大科技招商力度，創(chuàng)新科技招商方式，加快集聚各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化更多的創(chuàng)新成果，更好地服務(wù)和推動“三個”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、總體目標(biāo)：經(jīng)過3-5年努力，每個創(chuàng)新載體在集聚知名院校所、研發(fā)機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等各類創(chuàng)新資源和要素上取得明顯突破，成為區(qū)域內(nèi)最重要的在省內(nèi)外具有較高水平和知名度的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化輸出基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和高素質(zhì)人才集聚基地。

2、各創(chuàng)新載體年度目標(biāo)：

（1）引進國內(nèi)外知名高校院所在創(chuàng)新載體內(nèi)建設(shè)教育、科研或科技服務(wù)機構(gòu)2家以上；

（2）引進并建成市以上工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各類產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)機構(gòu)10家以上；

（3）引進并建成各類公共技術(shù)服務(wù)平臺和風(fēng)投、創(chuàng)投等公共服務(wù)機構(gòu)2個以上；

（4）引進高新技術(shù)孵化企業(yè)20家以上；

（5）引進各類人才1000名以上，其中高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀博士人才4名以上。

三、招商重點

1、突出本地重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)導(dǎo)入。充分利用各類創(chuàng)新載體良好的平臺環(huán)境、宜業(yè)宜居環(huán)境，采取積極有效的政策措施，加快把本地重點企業(yè)建立的“三站三中心”導(dǎo)入創(chuàng)新載體內(nèi)，率先實現(xiàn)本地科技創(chuàng)新資源的集聚、集約發(fā)展，加快本地研發(fā)機構(gòu)做強做高，從而進一步增強對域外科技創(chuàng)新資源的吸引力和集聚力。

2、突出知名大校大所引進。大力引進與本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求相銜接的國內(nèi)外知名院校所，在創(chuàng)新載體內(nèi)新辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的研究生院、分校、學(xué)院、繼續(xù)教育機構(gòu)、科研和科技服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立相關(guān)分支機構(gòu)或建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

3、突出高端研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)建。以政府投資為引導(dǎo)，招引社會資本廣泛參與，建設(shè)一批對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)平臺；重點引進一批科研院校所在創(chuàng)新載體內(nèi)設(shè)立前沿技術(shù)重點實驗室、特色產(chǎn)業(yè)研究院或工程（技術(shù)）研究中心；大力引進國際國內(nèi)知名企業(yè)來我市創(chuàng)新載體設(shè)立研發(fā)總部或分中心。對已建或在建的公共研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)平臺，要圍繞行業(yè)一流水平，高起點定位，強化改造提升，加快建設(shè)一批國家級重點實驗室、公共技術(shù)研發(fā)平臺和企業(yè)技術(shù)中心和工程（技術(shù)）研究中心。

4、突出公共服務(wù)機構(gòu)培育。各地圍繞自身產(chǎn)業(yè)定位，積極吸引國家檢驗檢測中心或重點實驗室入駐創(chuàng)新載體設(shè)立分中心或分支機構(gòu)。加快建設(shè)技術(shù)交易、專利、人才培訓(xùn)、管理咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息及人力資源開發(fā)等中介服務(wù)機構(gòu)。著力引進國內(nèi)外有實力的風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)在創(chuàng)新載體內(nèi)創(chuàng)辦公司或設(shè)立辦事機構(gòu)。積極引進科技支行、科技小額貸款和科技擔(dān)保等金融機構(gòu)。

5、突出重大科技成果轉(zhuǎn)化。大力引進重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目、關(guān)鍵共性技術(shù)項目和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)項目，大力招引院校所高新技術(shù)科研成果、最新國際科研成果和企業(yè)高端研發(fā)成果，加快高新技術(shù)成果的孵化，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟增長點。

6、突出高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力引進科技領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)管理人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。強化人才招引服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得上、溢得出。

四、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、督查推進創(chuàng)新載體重大項目招引機制。“創(chuàng)新”建設(shè)工作小組負責(zé)全市創(chuàng)新載體招商工作的組織推進，各地政府和各園區(qū)管委會是創(chuàng)新載體招商的責(zé)任主體，要制定招商行動方案，創(chuàng)新招商方式，完善招商項目規(guī)劃，建立專業(yè)招商隊伍，確保招商工作落到實處。

2、強化目標(biāo)考核。結(jié)合“創(chuàng)新”建設(shè)工作小組成員季度例會，分階段交流和點評創(chuàng)新載體科技招商進度，確保各創(chuàng)新載體招商和建設(shè)工作有序有效推進。每年由市創(chuàng)新辦組織對各創(chuàng)新載體的招商和建設(shè)情況開展一次星級考核認定，并將考核結(jié)果計入市“創(chuàng)新”建設(shè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟目標(biāo)管理考核得分。

科技成果引進管理辦法范文第5篇

建設(shè)大學(xué)科技園，孵化高新技術(shù)企業(yè)

依托大學(xué)建立科學(xué)工業(yè)園，是知識經(jīng)濟時代大學(xué)知識創(chuàng)新的社會價值體現(xiàn)。1995年沈陽工業(yè)大學(xué)始建高科技創(chuàng)業(yè)園，是國內(nèi)較早建立創(chuàng)業(yè)園的高校，當(dāng)年有入園企業(yè)12家，1996年與學(xué)校所在地――沈陽市鐵西區(qū)政府簽署共建協(xié)議，更名為鐵西-沈陽工業(yè)大學(xué)科技園，區(qū)校共同成立科技園工作領(lǐng)導(dǎo)小組、科技園管委員等管理機構(gòu)，1998年成為沈陽市十大科技園時已有入園企業(yè)68家。鐵西區(qū)給予科技園較好的政策扶持，在老工業(yè)基地不景氣的年代，科技園一枝獨秀，為國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造和沈陽市的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。2002年，科技園成為省級大學(xué)科技園。是遼寧省四家省級大學(xué)科技園之一。2006年10月，科技園建設(shè)再次躍上新臺階，被認定為國家大學(xué)科技園，是為數(shù)不多依托地方院校建設(shè)的國家大學(xué)科技園。

為更好更快地轉(zhuǎn)化科技成果，科技園依托學(xué)校的科研平臺優(yōu)勢，搭建了裝備制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、面向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的工程軟件孵化平臺、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)融資平臺，為科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化及與各類資本的結(jié)合提供了支撐。科技園建設(shè)以國家倡導(dǎo)的加強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以把沈陽建設(shè)成裝備制造業(yè)聚集區(qū)和科技創(chuàng)新前沿區(qū)為己任，依托國家大學(xué)科技園政策、學(xué)校人才與科技成果的比較優(yōu)勢和凝聚效應(yīng)，發(fā)揮地方人民政府的引導(dǎo)作用和社會服務(wù)功能，吸引全國乃至海外的技術(shù)和資金到科技園中進行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技人才培養(yǎng)提供平臺。

沈陽工業(yè)大學(xué)科技園現(xiàn)有各類入園企業(yè)78家，分為綜合孵化園、軟件園、工業(yè)設(shè)計園、信息服務(wù)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等五個園區(qū)，同時在開辟新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。科技園建設(shè)堅持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、開放辦園、注重效益”的原則：一是加強科技園與依托高校一沈陽工業(yè)大學(xué)的良性互動，充分利用學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，注重吸引兄弟院校的科技成果，進行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，同時推動學(xué)校的科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)；二是堅持科技園與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進技術(shù)進步，為地方經(jīng)濟建設(shè)做貢獻，營造具有自身特色的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化，探索建立有利于調(diào)動政府、學(xué)校、入園企業(yè)和社會力量積極性的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的管理體制和運行機制。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是堅持開放，加強科技園與國內(nèi)外的交流與合作，集聚資源，增強發(fā)展?jié)摿Α？萍紙@的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為現(xiàn)代裝備制造業(yè)與相關(guān)技術(shù)，重點孵化兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)、稀土永磁系列電機、特種專用數(shù)控機床、采輸油技術(shù)裝備、智能開關(guān)電器、新材料、環(huán)氧衍生化工產(chǎn)業(yè)、面向裝備制造業(yè)的工具軟件等八項技術(shù)，計劃五年后入園企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。

推進技術(shù)資本化，探索成果轉(zhuǎn)化新模式

為進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度和深度，學(xué)校積極推進以技術(shù)資本化方式轉(zhuǎn)化科技成果，通過資本市場，將學(xué)校多年積累的無形資產(chǎn)以技術(shù)資本化的方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，做大做強高校衍生企業(yè)。學(xué)校先后出臺了《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》、《經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》，并成立了沈陽工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司，對學(xué)校所有的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果進行統(tǒng)一管理和市場運作。具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的MW級風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)實現(xiàn)了與社會資本結(jié)合，成立了沈陽華創(chuàng)風(fēng)電有限公司，2008年交貨15臺，產(chǎn)值可達1.5億元，2009年MW級風(fēng)機定單112臺，年產(chǎn)值將達10億元。為進一步推進MW級風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)資本化進程和深度，已啟動該公司的股份制改造工作。現(xiàn)正在進行知識產(chǎn)權(quán)評估作價、規(guī)范操作工作，以IPO為目的進行出資，并引入風(fēng)險基金和私募資金，力爭三年內(nèi)產(chǎn)值達到20億元，并實現(xiàn)上市，計劃至2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。為實現(xiàn)高性能鎂合金技術(shù)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移，科技園探索了與金杯汽車股份有限公司和浙江民營資本合資實現(xiàn)該高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的模式，已在沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立了沈陽金杯鎂業(yè)有限公司，學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司用專利評估以無形資產(chǎn)方式出資，金杯股份公司以營銷渠道和管理等無形資產(chǎn)方式出資，民營資本以現(xiàn)金出資，目前公司已完成籌建并正常生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為鎂合金方向盤和鎂合金輪箍，2008年可實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，預(yù)計三年后年產(chǎn)值過億元，并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市。

推進校辦企業(yè)規(guī)范改制，探索資產(chǎn)經(jīng)營公司新模式

根據(jù)教育部等上級文件精神，學(xué)校出臺了《關(guān)于規(guī)范校辦企業(yè)管理、推進校辦企業(yè)改制》等相關(guān)文件，對校辦企業(yè)存在的管理體制不科學(xué)、法人治理結(jié)構(gòu)不健全、企業(yè)運營不規(guī)范等問題進行了規(guī)范和清理整頓，對多年經(jīng)營不善、出資不實的企業(yè)堅決廢業(yè)，人員妥善安置。對確需留存的企業(yè)進行了規(guī)范。學(xué)校在遼寧省省屬院校中率先成立了資產(chǎn)經(jīng)營公司，改變了事業(yè)單位法人直接出資辦企業(yè)的局面，規(guī)避了學(xué)校所承擔(dān)的風(fēng)險。

由于妥善處理了原有校辦企業(yè)的人員等包袱。校資產(chǎn)經(jīng)營公司成為一家“輕裝上陣”的公司，主要職責(zé)是推進學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并服務(wù)于學(xué)校的科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作，主要利用專利、科技成果等無形資產(chǎn)進行市場運作，在新形勢下探索科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，將公司建設(shè)成一家以市場為導(dǎo)向的高水平投資公司。

技術(shù)是一種特殊的資本，雖然專利、科技成果的所有權(quán)人是學(xué)校，但“思想”卻是在科技人員的頭腦中。因此，利用好技術(shù)資本就需要進一步解放思想，對教師創(chuàng)辦企業(yè)采取鼓勵政策，不限形式，同時引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。通過寬松的環(huán)境和科技園的孵化平臺與服務(wù)，使一批科技成果孵化成高新技術(shù)企業(yè)，并吸引了眾多教師加盟，很多研究生的培養(yǎng)過程也在科技園的企業(yè)中完成，對學(xué)校的人才培養(yǎng)做出了直接貢獻。王可教授的課題組從一個項目起步。研發(fā)了細長曲面類零件數(shù)控銑削技術(shù)，創(chuàng)立了沈陽工大科技開發(fā)有限公司，連續(xù)三年生產(chǎn)控螺桿銑床20臺左右，年產(chǎn)值近3000萬元，成為一家專業(yè)的數(shù)控機床公司。陳教授從一名從事基礎(chǔ)研究的教師成長為注重科技成果轉(zhuǎn)化的學(xué)科帶頭人，其創(chuàng)立的諾愛茲公司已成為國內(nèi)小有名氣的噪聲治理公司。2008年產(chǎn)值近300萬元。孫興革高級工程師領(lǐng)導(dǎo)的通益公司聚集了多名博士、教授在一起創(chuàng)業(yè)，在短短數(shù)年內(nèi)，從一家技術(shù)含量低、產(chǎn)值不足百萬的公司發(fā)展成了一家技術(shù)含量高、在油田系統(tǒng)享有很高聲譽的公司，2008年產(chǎn)值達5000萬元。