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【關鍵詞】建設工程;施工;合同管理
【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.
【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management
中圖分類號:TE文獻標識碼:A 文章編號:
1 建設工程合同管理的特點
1.1建設工程承包合同履約方式具有連續性和履約周期長的特點,這是由建設工程的特殊性所決定的。由于建設項目實施必須循序漸進地進行,所以,履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據工程承包合同和實際情況進行有效的管理,以確保工程承包合同的順利履行實施。
1.2建設工程承包合同的另一特點是多變性。表現在項目在實施過程中經常會出現設計變更或因客觀條件變化,需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協商予以修改,所以項目管理人員必須加強對變更的管理,做好記錄,作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據。
2 施工前期的合同管理
2.1配備高素質的工程項目合同管理人員是做好施工項目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經濟法律關系和內容,尤其是大型建設工程,表現在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系,主要涉及業主方、設計、監理、其他標段承包商、材料供應商以及交通運輸、銀行、保險眾多單位,由此產生錯綜復雜的關系,這些關系都要通過工程承包經濟合同來體現。因此工程項目合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理,必須具備一定的法律法規、經濟財務、項目管理以及工程造價等相關的基礎知識,具備對外交際協調能力。
2.2加強投標管理,為合同簽訂做好準備。采用公開招標的項目,中標人應與招標人按招標文件和投標文件簽訂合同,中標價即為簽約合同價。為了達到最佳的經濟效益,在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現場條件及施工圖紙,了解熟悉工程的內容、特點,對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢,運用適當的投標報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經濟效益。項目擬任合同管理人員應參與到投標決策中,實現建設工程項目的全過程合同管理。
2.3合同談判是合同管理中的一項重要的程序。合同談判成功,可以為項目的實施創造有利的條件,給項目帶來可觀的經濟效益;談判失誤或失敗,會給項目的實施帶來無窮的隱患甚至災難,導致項目的嚴重虧損或失敗。在合同簽訂的時候,為了避免風險與不必要的損失,掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應在原招標、投標文件的基礎上,補充合同澄清階段,承包商確認的內容以及合同談判階段雙方達成一致的內容,而后形成一個正式文本。必須強調的是,要特別注意工程合同中違反法律、法規的條款,在市場經濟條件下,經濟活動主要依靠經濟法律、法規的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中,交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現行法律、法規。例如在工程招標投標活動中,是不是滿足了招標活動的所有必備條件,招標文件中的邀請要約,是否全部符合我國的相關法律、法規。如果有,按照我國《合同法》有關法律條款的規定,違反法律、法規的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款,但是要注意工作方式方法去協商辦理。
3 工程開始前的工程合同交底
市場經濟是以法制作保障來正常運行的經濟,必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發包合同,以合法的工程合同為依據進行經濟合作,既然是經濟合同,涉及到發、承包雙方的經濟利益,在經濟利益的獲取上,主要是根據工程合同條款的約定,如果工程合同中表敘嚴密的條款,我們要按照工程合同條款行,如果有開口部分,也要維護我方的權利,力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作:
3.1明確工程承包合同的計價方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價合同還是總價合同,采用工程量清單招標的項目一般采用單價合同模式。單價合同的特點是單價優先,合同允許隨工程量變化而調整工程總價,這種模式下,業主和承包商都不存在工程量方面的風險,因此對合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式,合同交底時一定要把甲供設備材料、甲控材料、以及乙供關鍵材料劃分清楚,以免造成誤購積壓而產生的經濟損失。
3.2分析業主供應工程永久設備的概念和范圍。由于設備和材料的劃分沒有絕對的標準,工程合同交底時有必要弄清楚設備的劃分標準;同時對設備到貨的完整性、完好性預先進行交底,使設備接受人員比較準確地接收設備,也給設備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用進行處理界定清楚。
3.3明確承包工程的施工范圍和內容。分析工程合同承包范圍和內容有可能發生的變化,進而引起工程費用的增減,哪些施工范圍和內容的增減在包干風險費以內,哪些不是,不是的工程項目就需要及時辦理工程量簽證手續后向業主辦理增加費用的簽證。但是在認定工程承包范圍和內容上,由于承發包雙方的出發點不同,利益分配上沖突,勢必出現標準認定上的分歧,合同中已經明確的概念雙方都不要爭執,合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據支持自己,以至工程索賠成功。
3.4合同中重要條款的解釋。包括計量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理,沒有設計變更簽證手續的一般不要無設計施工,如果遇到緊急情況,可以在設計人員或者監理人員及業主代表口頭同意后執行,但是要在合同約定的時間內及時完成補辦手續。
3.5合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長,在建設過程中不可預見的因素較多,存在著諸多風險,如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范,很可能會威脅工程建設的順利進行,甚至釀成巨大的損失。
3.6合同指導。還要做經常性的工程承包合同條款解釋,使他們樹立全局觀念,及時對工程承包合同履行中發現的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協調工作,防止各行其道分工不合作的現象發生,重要的是避免不應該發生的經濟損失或者受了損失還憋氣的情形發生。
4 施工階段的合同管理
4.1強化合同管理意識,進行全員合同管理
沒有合同意識,則工程管理目標不明;沒有合同管理,項目管理難以形成系統,難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理,程序比較嚴格,對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規范、施工監理辦法和現場管理細則等合同文件的學習,并開展討論會和疑難解答會。通過學習,增強了合同管理意識,形成了全員參與合同管理的良好氛圍。
4.2工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態管理,做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長,履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整,遇到這種情況,要及時向相關部門反映,通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成,除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外,經常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件,是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中,應當建立工程技術經濟檔案,了解工程活動尤其是變動情況,協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況,統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監理與業主溝通,了解他們對履行工程合同的滿意程度,動態地分析工程合同執行中的情況,根據分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。
4.3工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經濟關系,工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來維護自己的合法權益,反索賠不是就同一個問題的互相推諉,而是找出對方違約的行為或者違約行為產生的后果提出反索賠要求。所以,預防反索賠就要從工程合同履行過程中,發現己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補救,把對方合法權益的損失降到最低最小,避免對方由于損失過大而提出反索賠。
關鍵詞:國際工程 合同實施 合同管理
一、落實日常合同管理
針對日常發生的合同履約行為,設置經營合同部門,并聘任尼泊爾高級員工負責日常合同管理,其設專職記錄計量人員。其主要職責在于監督項目是否嚴格遵照合同進行實施,詳細記錄過程實施過程中的各項合同事件,一方面避免承包商違約,另一方面對工程師、業主履約形成督促機制。內容包括:
1.1、按照合同規定的時間及格式,及時提交各種保函,如預付款保函、履約保函等,避免造成延誤費用。
1.2、督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。協助采購部門完成清關資料整理和關稅分攤計算工作,充分發揮尼泊爾雇員的合同職能和語言優勢,做到每一批次物資債權分明、賬務清晰。
1.3、根據合同規定的付款條件及項目進度,協同財務部門準備好結算用的各類憑證,及時辦理收款結算。尤其是加強報稅工作,依據合同條款和尼泊爾法律預先籌劃稅務工作,依據合同規避稅務損失。
1.4、對合同實施進行跟蹤,對項目部工程進度、質量和費用執行情況進行監督,發現問題,及時協調各相關部門,并督促責任部門進行糾正。
1.5、按照合同要求及項目部自行選擇的投保要求及時辦理保險。收集并保存原始記錄以備保險索賠。
1.6、牽頭并組織相關部門對合同實施過程中的突發事件進行處理。
1.7、配合項目部其他有關部門做好工程移交及驗收工作事宜。整理保管好各種驗收報告、移交證明等文件。
1.8、函件及文件管理:處理并保存項目部、業主與其他各方之間因合同實施而產生的所有的來往信函、傳真、電報、郵件、會議紀要等文字交往憑證。保管好與合同有關的各類文件。項目部提出原則是:專人專版、齊備完善。
二、合同事件的管理
合同管理涉及到的方面很多,在做好日常合同管理的同時,如何抓住合同管理的重點,項目部提出要抓好合同履約中重要事件的管理,合同事件主要包括變更管理、索賠管理、分包管理、合同爭議管理等內容。
2.1、合同變更管理:
所謂合同變更就是指在合同簽訂之后,雙方對合同條款所作的,任何由于非承包商過錯的原因而引起的而且會對合同實施帶來變化的更改。具體表現為合同工作范圍的變動;標準規范的調整;付款條件的變化、工程師要求的工程變更如設計變更;非承包商的原因而造成的進度變更、合同價格的調整等等。承包商做好該項工作的關鍵就在于及時準確地評估該變更對承包商的進度、成本的影響,及時上報變更單價和費用,積極與業主溝通交流,在達成一致后,由工程師變更并將其作為合同不可分割的部分,重要變更項目一定要督促工程師審批變更費用后再行施工。為此項目部將廠房灌注樁作為復工后重要變更,認識到變更項目的難度后,推薦業主使用當地分包商,項目部協助施工提取30%的管理費。合理處理了變更項目為項目部增加了收益。
2.2、索賠管理:
對承包商而言,索賠事件不僅局限于承包商與業主之間,還包括承包商與供貨商、與分包商、與保險公司之間的索賠。引發索賠的原因包括由地質條件變化引起的索賠、工程變更令引起的索賠、業主拖延付款引起的索賠、業主要求的趕工引起的索賠、增減工程量引起的索賠、業主要求停工引發的索賠等等不一而足。項目部意識索賠應作為承包商維護自身正當權益取得合理補償的有利工具,而非高效的“賺錢工具”。結合庫里卡尼的實際情況研究部署以廠房延期和引水隧洞不利地質條件為重要索賠的突破口,詳細收集資料,充分聽取公司和專家的意見,反復查找索賠報告漏洞,合理提出了費用和工期索賠。
2.3、分包管理:
由于總承包商要為其分包商向業主負完全責任,加之分包商的素質直接影響到工程進度、質量及成本,所以,分包合同管理相比于其他合同管理對象顯得尤為重要。分包合同管理應注意以下幾方面的問題:第一,總承包商應在與業主簽約之前,就應著手進行分包商的選擇工作。應從技術經濟實力、工程經驗、管理水平、工程業績及社會信譽還有報價合理性等各方面進行綜合考慮,審慎選擇。第二,按照主合同有關對標準、進度、質量及缺陷責任等方面的要求,編制分包合同。要對分包范圍、雙方的權責劃分界定清楚。還應善于利用分包保函及“背對背”式分包索賠等條款來降低總承包商的風險。第三,應派專人對分包合同的實施進行跟蹤和管理。做好對分包商工程進度及付款進度的監控。加強對分包工程質量的檢查及驗收。此外,還應重視分包商適應國外市場的運行能力。
三、經營合同管理過程中的人員管理
公司對國際項目的管理與國內項目相比較使用內部的人員不到30%,并且一人多崗,要求知識全面,素質高而且獨立工作和動手能力強。目前公司依然缺乏從事國際項目管理人員。企業對待人才問題,都要面臨三個主要問題:一是引進和培訓,一般企業都比較重視;二是留住人才,重視青年人才,一般企業對此都不去認真地思考,不做努力去改進。三是推薦高能力人才到社會上的更高層上繼續為企業做服務。公司作為實施國際化的施工企業,怎樣留住需要的人才將變得越來越重要。對這樣的社會大氣候必須有清晰地認識,要徹底扭轉用人的思想觀念,對企業用人的環境進行改革,否則自己的企業將成為輸送社會上所需要的高級人才的福利學校,給競爭對手不斷地輸送高級人才。
國際經營相對國內經營來說,員工的工作環境變化大,需要適應和更新的知識多,因此人的壓力就大,容易產生厭煩心理,易產生離開國際經營的愿望,綜合才能越高、責任心和事業心越強、從事國際工程的年數越久,經驗越多,這種愿望就越強烈,剛好和企業的戰略發展需要相矛盾。解決這樣的矛盾,一是企業國際經營規模擴大,提供更大的舞臺和更多的機會;二是企業要發展更高層次的產業,例如國際咨詢業等;三是要經常變換職員的崗位,保持流動性,滿足人的新鮮感;四是要使職員人人時時有追求的目標,心中充滿進步的希望,不拘一格使用人才;五是要合理利用當地資源,引進當地優秀人才為企業服務。
【關鍵詞】信息化管理,工程項目,合同實施
一、工程項目市場合同信息化的現狀
在現代化工程項目管理中,企業越來越強調系統的集成,在工程項目中界面具有十分廣泛的意義,項目的各類系統,如目標系統、技術系統、行為系統、組織系統等,他們的系統單元之間,以及系統與項目質量、項目進度、材料供應、工程安全、外部環境之間都存在著復雜的界面。
然而,我們可以從不同的角度分析看看:
(一)項目的各類組織系統之間以及項目整個系統與外界環境系統之間存在復雜的管理界面。例如,政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應商等項目參建單位之間的工作往來形成了復雜的管理流程界面。
(二)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設項目自可行性研究至設計、設計到施工、施工到驗收,在這些界面的兩側的管理環境及參與單位都有著顯著的不同從而導致管理流程的差異,這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針,從而形成了項目管理實施過程之間的管理流程界面。
(三)各管理子系統之間的職能管理流程界面。在建設項目的管理中,項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關系,互相依賴、互相影響,由于各子系統的功能不同、目標不同,按其職能可將項目管理系統分解為進度管理子系統、成本(投資)管理子系統、質量管理子系統、合同管理子系統等,從而各個子系統之間構成復雜的職能管理流程界面。
二、影響企業工程項目信息化的因素
(一)合同文件管理模塊:收集、整理合同管理工作中形成的有關資料以及其他一些與合同管理密切相關的資料,進行合同文件的檢索、查詢、合同數據的輸入、修改等。其涉及的數據有:建設工程合同協議條款,建設工程合同條件,洽談、變更、明確雙方權利和義務的紀要、協議,招標工程中標通知書,投標書,招標文件,工程量清單,標準規范和其他有關資料,技術要求等。
(二)合同條款檢索模塊:可對各類合同條款進行檢索,以便監督合同的履行和合同的實現。合同條款檢索可分為無條件檢索和有條件檢索,無條件檢索是按合同條款的自然順序進行檢索;有條件檢索是按使用者所選擇的條件進行檢索查詢。選擇條件可分為:條款檢索、條款項檢索和主題詞檢索。
(三)合同管理模塊:它主要涉及的數據是在工程建設中,關于工程質量、費用、進度等方面的信息。它分為合同實施控制子模塊,合同變更管理子模塊,索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊:主要是對工程質量、費用、進度等方面信息進行分析和實施動態管理,將合同實施結果與合同計劃目標對比,找出兩者之間存在的差異,從而及時調整合同實施計劃。合同變更管理子模塊:對工程施工過程中經常發生的合同變更,可自動生成變更清單,計算變更費用,生成變更詳情表,計算變更凈值,以及變更與原合同的對照表,并及時反映變更后的總投資變化情況。合同索賠管理子模塊:主要包括索賠證據管理,索賠鑒別管理,索賠計算管理,索賠文件管理及有關數據庫的管理等,為管理人員提供有關收集、查詢、加工、更新有關索賠的各類工程數據的服務,提供索賠意向通知書,索賠報告,進行索賠計算等。
三、如何強化信息化管理建設
(一)合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用,具體來講,合同在建設項目管理過程中的地位和作用主要體現在如下三個方面:
1、合同是建設項目管理的核心。任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。
2、施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施,通過明確承發包雙方的職責、權利和義務,可以合理分攤承發包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。
如發包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。
3、合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。。
(二)大型建設項目合同管理流程的構建步驟
1、為了保證建設項目合同管理的成功實施,必須建立一套高效的管理流程體系,而一個理想的流程體系結構應該滿足以下兩個條件;(1)流程同步,指流程應具備在質量、數量、時間等方面準確滿足建設項目合同目標實現的能力。(2)流程高效,是用總的流程成本來計算,理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運轉。
2、大型建設項目合同管理流程的控制。大型建設項目合同管理流程控制是利用現代工程項目管理相關學科知識和技術方法,通過對影響建設項目合同管理的目標的因素進行識別、建設環境進行分析,對工程項目建設合同管理的目標控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統規劃,進而對建設行為狀態實行跟蹤控制和組織協調,從而保證對建設項目管理職能的履行,最終實現工程項目的建設目標。
關鍵詞 協同論;協同管理;合同管理;和諧建設
中圖分類號: K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
科技的發展和社會的進步使工程建設項目的社會環境發生了巨大變化,也導致了建設項目本身呈現出新的特點,尤其對于建設項目管理的核心——合同管理來說,其難度和復雜性大大增加。現今時代是項目管理與戰略管理的時代,也是協同的時代,任何項目的成功與發展,一旦脫離了組織、職能間的協同,脫離了各合作單位間有效的配合,都是很難保障的。因此,研究協同管理理論與其對我國當前合同管理現狀的啟示作用,就顯得尤為必要。
1 我國合同管理現狀
1.1合同主體地位不平等
我國目前建設工程合同管理的現狀,總的來說是對承包方不利。由于建筑市場競爭異常激烈,市場過于向買方傾斜,業主常常提出比較苛刻的合同條件,承包方為了攬到工程迫于接受不公平的合同條款,甚至簽訂“黑白合同”的現象屢見不鮮,這在一開始的合同制定階段就違背了合同法的“平等”原則。在后續的履約過程中,當承包方進行規范的合同管理時,也往往由于發包方的不規范行為而難以實施。
1.2建設方與承包商呈對立態勢,增加不必要的費用與風險。
雖然建設工程合同雙方通常都只考慮自身利益最大化,但是一個項目的理想目標是實現項目管理的最佳效益,業主和承包商則是為了這個目標,通過合同的聯結而走到一起的。所以在制定與履行合同的過程中,都應當抱著合作而非對立的態度。
現如今的市場現狀是業主與承包商各自為己牟利,業主無視承包商的合理要求和利益,制定苛刻的合同條件,而“上有政策,下有對策”的承包商便會通過其他不合法的手段降低成本、造成索賠條件,以獲取利潤。這樣的后果,或是業主受損、延誤工期、受索賠嚴重,或是承包商被追究法律責任,雙方受損,增加了太多不必要的風險與費用,這都與當初項目組成立時的真正目的背離甚遠。
1.3合同管理意識薄弱,專業合同人才匱乏。
薄弱的合同管理意識最突出的表現是不按合同辦事。尤其在一些建筑市場監管不甚完善的地區,在項目實施中遇到利益糾紛問題后,往往不按合同去和解或調節、而是通過各種不合法途徑去尋求問題的解決。表現在業主方面,則是:不按合同撥款、隨意變更合同,干預工程實施等等。如此這般行為可能會有一時的便利,但會造成原先就薄弱的合同意識愈加不堪一擊,這種對合同的不尊重也很有可能導致將來項目管理的失控。
其次表現在合同管理部門與合同專業人員的配備方面,要么不設立合同管理部門,要么管理部門交叉重復,導致執行環境不理想。另外,合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作,除了要懂法律、合同知識,還要熟諳技術、經濟管理知識,更要有能夠統籌全局的高素質。目前在我國,這種復合型的人才匱乏嚴重。
2 協同論及其對工程合同管理的啟示
2.1協同論是全新的自組織系統理論
協同論出現于上世紀70年代,它包含三個要點:第一,協同效應原理;它指出導致有序的核心在于系統內部諸要素的協同作用,是導致任何復雜系統有序的內部作用力。第二,支配原理;它給出序參量的概念,即當系統接近不穩定點時,系統的動力學和實現機構通常是由少數幾個集體變量所決定的,系統內的其他變量的行為則由這少數幾個集體變量來規定,這便是序參量。第三,自組織原理,即在外部能量輸入的條件下,系統會通過子系統之間的協同作用,在自身漲落力的推動下,達到新的穩定,形成新的時間、空間、或時空的有序結構。
對于一個工程項目建設各方主體來說,自建設工程合同關系成立生效起,便可看作是一個由物質子系統、人員子系統、社會子系統和組織子系統組成的復合的協作系統,而現代工程合同管理的職能就是要維護好這個協作系統,保證實現組織的成效。協同思想在工程建設領域的運用不僅在主觀上強調了維護組織協作的重要意義,更從客觀條件上,為如何維護好組織的協作提供了切實有效的途徑。
2.2協同是決定現代管理成效的關鍵機制
從現代管理學原理我們不難看出,管理者的職能核心在于協調。一個系統的整體功能并不等于各部分功能的簡單相加,它可能大于、等于或者小于各部分功能之和。其整體效應如何,便是由系統間的協同作用所決定的。
在工程項目合同管理中,原先處于各自獨立狀態的建設主體,包括建設單位、總承包單位、分包單位、供應商、勘察設計單位、監理單位、咨詢單位等,通過合同關系成為一個系統。雖然各主體的利益目標不同、職能相互牽制,但他們都有一個共同的目標,即高效高質地保證一個工程建設項目的完成。所以,如果系統內部之間能夠達成一個互相協調、齊心協力的統一目標,就可能會產生1+1>2的效果。反之,如果各個建設主體只把自己的位置擱置于一個獨立狀態,而非系統的一個要素,只考慮自身的短期目標,各單位之間互相扯皮、互不團結,這種要素之間的相互離散、摩擦造成的內耗,不僅使子系統發揮不好其應有的功能,而且會使整個系統陷入一種混亂無序的狀態。
所以現代工程合同管理要想實現整體最優效應,就必須在加強系統的協同機制上狠下功夫。
2.3 序參量是系統的主導因素
在管理中,影響系統發展的因素有很多,包括本質因素與非本質因素,暫時因素與長遠因素,必然因素與偶然因素。作為管理者必須善于并且從中找出起決定系統發展的主要矛盾。因為序參量是系統各種矛盾的集中體現,主宰著系統演化的整個進程、決定著系統演化的結果。不僅要在系統遠離臨界點時創造好條件,尤其要在系統處于臨界點附近時注意控制。
序參量的概念體現在建設工程合同管理中,便是建設方(業主)在整個建設過程中的地位和作用。建設方(業主)做為工程的買方,是工程的所有者,為實現工程目標,建設方(業主)需要簽訂如圖1所示的各種合同。建設方(業主)根據對工程的需求,確定工程項目的整體目標,這個目標是所有工程合同的核心。制定什么樣的目標,如何策劃合同以達成目標,如何應對錯綜復雜的合同關系,以及如何處理好合同變更、索賠管理、合同后評價等各項事宜,是建設方(業主)的一項長期且艱巨的任務。
圖1 工程項目業主方主要合同關系
2.4 通過自組織方式使得系統走向完善
系統從無序向有序演化的過程,其實質就是系統內部進行自組織的過程,協同只是形式和手段。協同論的創始人哈肯認為,必須從外因與內因兩個方面著手,改善系統外部環境的同時,不斷加強內部制度改革,促進各子系統、各要素間的溝通與協調,減少內耗,增強內部活力。
現如今的我國建設工程市場有著很大的修繕空間,在加強先進理論的引進與學習的同時,結合現有市場實踐經驗進行改善,是我國工程合同管理走向自我完善的必由之路。
關鍵詞:合理用藥管理系統;中成藥;處方點評
處方點評是近年來發展起來的一種用藥監管模式,從不規范處方、用藥不適宜處方、超常處方3項進行規定,通過多層次管理來督促醫生合理用藥[1-2]。中成藥是在中醫藥理論指導下,由中藥材按一定治病原則配方制成的中藥制劑,是我國歷代醫藥學家總結的有效方劑的精華[3]。近年來,中醫藥得到越來越多人的認可,中成藥的使用量也在不斷增加。中醫主張“辨證施治”,但有些醫師對其認識不足,導致開出的中成藥處方療效不佳,因為進行中成藥處方點評對患者用藥安全起著至關重要的作用[4]。本文旨在探討我院合理用藥管理系統結合人工審核的模式對中成藥處方點評中的應用效果,為指導我院開具合理中成藥處方提供幫助。
1.資料和方法
1.1資料
分別于2019年1~12月(實施后)和2018年1~12月(實施前),每月隨機選取80張中成藥處方(共960張)進行統計分析,統計整理中成藥處方基本情況、中成藥不合理處方類型及中成藥不合理用藥項目。
1.2方法
2018年1~12月(實施前)不進行任何干涉,2019年1~12月(實施后)采用合理用藥管理系統結合人工審核的模式對中成藥處方進行點評:2019年1~12月每個月的處方首先采用合理用藥管理系統進行初步的篩查,并將初步篩查的結果導入Excel 2010進行統計學分析整理后發送給處方點評小組進行進一步的人工審核,在處方點評小組組長的領導下審核并討論出不合理用藥處方,并督促相應醫師進行整改。
1.3觀察指標
(1)中成藥處方基本情況;(2)中成藥不合理處方類型:不合理率=(不規范+超長+不適宜)處方數/總處方數×100%;(3)中成藥不合理用藥項目:不合理率=(用法用量不適宜+重復用藥+用藥與診斷不符)處方數/總處方數×100%。
1.4統計學處理方法
采用Excel 2010對數據進行統計分析,計量數據采用率(%)表示。
2.結果
2.1實施前后中成藥處方基本情況
實施合理用藥管理系統結合人工審核的模式前中藥注射劑使用率、基本藥物使用率、藥品通用名使用率分別為12.70%、45.20%、73.10%,實施后中藥注射劑使用率降低為4.20%,基本藥物使用率升高至81.20%,藥品通用名使用率升高至97.20%,差異有統計學意義(P<0.05),見表1。
2.2實施前后中成藥不合理處方類型