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科技治理現(xiàn)代化范文第1篇

農(nóng)墾系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞部黨組“兩個千方百計，兩個努力確保”的總體要求，繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快科技進(jìn)步、率先推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革，不斷完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；進(jìn)一步加快發(fā)展，不斷提高糧棉膠等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和示范帶動能力，切實壯大農(nóng)墾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實力；進(jìn)一步改善民生，切實保障職工的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)墾的凝聚力。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值4440億元，增長9%以上；人均純收入9660元，增長7.5%以上；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。

確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)墾糧棉膠等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在農(nóng)墾工作的突出位置，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、提高質(zhì)量”的主攻方向，加快科技進(jìn)步，提升裝備水平，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高優(yōu)質(zhì)糧食比重。2012年全國農(nóng)墾糧食播種面積要穩(wěn)定在6700萬畝以上，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上。加強(qiáng)墾區(qū)大型優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)全程機(jī)械化，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，力爭全國農(nóng)墾棉花種植面積穩(wěn)定在960萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上。加快天然橡膠更新步伐，加強(qiáng)膠園管理，確保天然橡膠產(chǎn)量70萬噸以上。

加快推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。種植業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝作物生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建；抓好北方節(jié)能日光溫室、南方大棚、集約化育苗及采后商品化處理等設(shè)施建設(shè)；密切關(guān)注市場行情，加強(qiáng)市場開發(fā)、品牌培育和產(chǎn)銷銜接，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，繼續(xù)開展好畜牧高產(chǎn)攻關(guān)、現(xiàn)代養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建等活動，培育墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

強(qiáng)化科技支撐發(fā)揮示范作用在先行先試集成應(yīng)用上下功夫

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。積極探索建立適合墾區(qū)實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動和引導(dǎo)墾區(qū)龍頭企業(yè)、科研院所建立技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣中心，強(qiáng)化農(nóng)場的農(nóng)技推廣站建設(shè)，形成機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、隊伍優(yōu)化精干、創(chuàng)新推廣能力強(qiáng)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。圍繞墾區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技示范園、試驗站等窗口為依托，積極開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的試驗示范；以高產(chǎn)攻關(guān)、高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，集成推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外資源，依托大專院校、科研基地和各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以新知識、新技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，造就一支具有文化知識、專業(yè)特長、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的職業(yè)化農(nóng)工隊伍。

加快發(fā)展農(nóng)墾種業(yè)。加強(qiáng)品種自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持農(nóng)墾種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性科研成果，增強(qiáng)農(nóng)墾品種研發(fā)能力；通過收購、兼并、股份化和上市等有效措施，做大做強(qiáng)種子企業(yè)。進(jìn)一步改善種子生產(chǎn)基地田間設(shè)施、加工和倉儲設(shè)施，加強(qiáng)種子繁育基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)墾良種市場供應(yīng)份額。

大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密融合，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。針對機(jī)插秧、植保、施肥、收獲等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推廣深松整地、激光平地、精量播種、免耕播種、機(jī)械插秧、化肥深施、航化植保、膜下滴灌、機(jī)械收獲、秸稈還田等十項農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)生產(chǎn)全程機(jī)械化。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)力度，穩(wěn)步提高農(nóng)墾耕種收綜合機(jī)械化水平。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。力爭明年全程可追溯企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大到200家，實現(xiàn)信息有記錄、質(zhì)量可監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量達(dá)到400個，示范帶動一批地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展追溯系統(tǒng)建設(shè)。

堅持市場化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫

堅持市場化改革和發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢資源，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥等核心產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集中度；以糧、棉、油、糖、膠、乳、肉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批加工型、營銷型、帶動型、成長型的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)墾三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；深化企業(yè)改制，強(qiáng)化企業(yè)管理，進(jìn)一步加快企業(yè)股份制改造和上市融資步伐，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾工業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)墾工業(yè)化發(fā)展水平。積極發(fā)展農(nóng)墾園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。整合旅游資源，發(fā)展農(nóng)墾旅游文化產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。

加大政策協(xié)調(diào)和落實力度在加快農(nóng)墾民生建設(shè)上下功夫

完善社會保障體系。以擴(kuò)大覆蓋面、提高繳費(fèi)率、提升待遇水平為主攻方向，做好職工養(yǎng)老等社會保障工作，鼓勵和引導(dǎo)非職工從業(yè)人員和墾區(qū)居民根據(jù)自身實際選擇適合的參保方式，推動墾區(qū)職工和居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險的全覆蓋。

加強(qiáng)墾區(qū)社會建設(shè)。密切跟蹤并切實落實國家支持社會發(fā)展的政策措施，把墾區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)納入政策覆蓋范圍，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)墾區(qū)社會事業(yè)加快發(fā)展。全面推進(jìn)墾區(qū)危房改造、公路建設(shè)、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓好農(nóng)墾扶貧開發(fā)工作。以解決制約農(nóng)場脫貧的關(guān)鍵問題為重點(diǎn)，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一場一業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧，推動貧困農(nóng)場盡快走上增強(qiáng)積累、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

深化改革激發(fā)活力在完善體制創(chuàng)新機(jī)制上下功夫

科技治理現(xiàn)代化范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)現(xiàn)代化、環(huán)境科技創(chuàng)新、深圳

1. 生態(tài)現(xiàn)代化――深圳未來30年目標(biāo)

深圳在過去30多年里從一個邊陲小鎮(zhèn)迅速發(fā)展為現(xiàn)在人口超過千萬的國際化城市，是一個世界矚目的奇跡，也見證了中國自1978年改革開放以來經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生的巨大變化。今天的深圳已是中國四大一線城市之一，國際重要的空海樞紐和外貿(mào)口岸，中國重要的經(jīng)濟(jì)和金融中心，2012年經(jīng)濟(jì)總量居中國大陸第四位。

然而伴隨著深圳30多年的飛速發(fā)展，也日益顯見出資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環(huán)境惡化、人口擁擠“四個難以為繼”的瓶頸，2005年5月，深圳市第四次黨代會就提出要實現(xiàn)從“速度深圳”向“效益深圳”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)，探求深圳發(fā)展模式的改變之路。

可以說，資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環(huán)境惡化、大城市人口擁擠同樣是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中影響可持續(xù)發(fā)展的最為核心的問題。美國世界觀察研究所所長萊斯特?布朗曾經(jīng)說過：“由于中國如此龐大的人口，人類至今為止走過的所有發(fā)展道路對中國都不能適用。要不了多久，中國非得開拓一條全新的航道不可。這個發(fā)明了造紙術(shù)與火藥的民族，現(xiàn)在面臨一個跨越西方發(fā)展模式的機(jī)會，向世界展示怎樣創(chuàng)造一個環(huán)境上可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)。中國如成功了，就能為全世界樹立一個光輝的楷模，為人敬仰效法；中國若失敗了，所有的人都將為此付出代價?！?/p>

中國環(huán)境保護(hù)雖然已有30年的歷史，但與發(fā)達(dá)國家相比，中國目前的工業(yè)化和城市化的發(fā)展程度還處于起步階段，環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和環(huán)境資源的壓力都會非常大，現(xiàn)代化進(jìn)程中如何科學(xué)的處理經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的關(guān)系，已經(jīng)成為一個越來越重要和緊迫的問題。

可見深圳所面臨的發(fā)展困局正是整個中國所面臨的發(fā)展困局，深圳所嘗試的轉(zhuǎn)型正是整個中國需要去做的事情。作為國家的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、社會主義示范市和創(chuàng)新城市，深圳未來的發(fā)展目標(biāo)除實現(xiàn)自身有限資源條件下的城市可持續(xù)發(fā)展外，還擔(dān)負(fù)了探索未來中國現(xiàn)代化的模式和路徑的歷史使命，從某種意義上來講，深圳現(xiàn)在所面對的和30年前所面對的，就本質(zhì)而言并沒有多大區(qū)別。

社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的矛盾如何協(xié)調(diào)解決，深圳市現(xiàn)有資源環(huán)境條件能否支持未來持續(xù)性發(fā)展，并實現(xiàn)更高概念的現(xiàn)代文明，深圳未來該如何定位，生態(tài)現(xiàn)代化理念或許就是答案，其特色在于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化進(jìn)程的生態(tài)轉(zhuǎn)型，也即是實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化，或許可以解讀為探索未來中國生態(tài)現(xiàn)代化的模式和路徑。

過去20多年，許多發(fā)達(dá)國家選擇了生態(tài)現(xiàn)代化并取得了國家發(fā)展的顯著進(jìn)步。深圳市借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，運(yùn)用生態(tài)現(xiàn)代化理論的基本原理，去解決現(xiàn)代化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，這是一個科學(xué)而又行之有效的選擇，這是我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的一次歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，而深圳可能再次為歷史所選擇，這或許就是深圳市未來30年作為社會示范市和國家創(chuàng)新城市的歷史使命。

此外，生態(tài)現(xiàn)代化作為一種結(jié)果和目標(biāo)指的是生態(tài)型的現(xiàn)代化，而作為一種過程指的是生態(tài)化的現(xiàn)代化。而作為人類生存和發(fā)展的空間和物質(zhì)載體， 生態(tài)涵蓋了眾多要素，例如目前熱門的低碳概念，也僅是其元素之一。同時，生態(tài)在社會復(fù)雜巨系統(tǒng)中并不是孤立的要素，它與經(jīng)濟(jì)、社會等要素相互滲透、相互促進(jìn)、相互制約。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，生態(tài)現(xiàn)代化應(yīng)是經(jīng)濟(jì)的生態(tài)現(xiàn)代化、社會的生態(tài)現(xiàn)代化、以及生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)代化等諸方面的整合，完全可以統(tǒng)籌深圳市提出一系列城市概念，例如“效益深圳”、“低碳生態(tài)城市”、“宜居城市”、“低碳城市”、“環(huán)境保護(hù)模范城”、“園林城市”等，這樣有利于打造深圳市獨(dú)特的城市名片，與國內(nèi)其他城市的定位相區(qū)別。

2. 環(huán)境科技創(chuàng)新是生態(tài)現(xiàn)代化的實現(xiàn)基礎(chǔ)

生態(tài)現(xiàn)代化的概念最初是由德國社會學(xué)家J?胡伯于1985年提出，他認(rèn)為生態(tài)現(xiàn)代化是工業(yè)社會發(fā)展的必然階段。工業(yè)社會的發(fā)展有三個階段：工業(yè)社會突破階段（1789―1848年）、工業(yè)社會形成階段（1848―1980年）、工業(yè)社會轉(zhuǎn)型階段（1980年以后）。三個階段的發(fā)展動力都是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，第三個階段主要凸現(xiàn)人類活動與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的技術(shù)需求。胡伯還認(rèn)為，在環(huán)境轉(zhuǎn)型方面，政府的干預(yù)和環(huán)境運(yùn)動的作用都是有限的，最終能發(fā)揮重要作用的是經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)家，他們通過技術(shù)創(chuàng)新推動工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化和生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化。其核心觀點(diǎn)是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新作為改善生態(tài)環(huán)境的核心機(jī)制、把環(huán)境污染既當(dāng)作危機(jī)也當(dāng)作發(fā)展環(huán)境科技的機(jī)遇、把減少污染看成是經(jīng)濟(jì)競爭力的工具。他認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)代化代表一種積極預(yù)防的環(huán)境思想，是利用人類智慧去協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)進(jìn)步之間矛盾的現(xiàn)代化理論。

德國社會學(xué)家M?簡尼克也是較早提出生態(tài)現(xiàn)代化概念的學(xué)者之一，他將環(huán)境政策分為補(bǔ)救性和預(yù)防性兩個類型，認(rèn)為生態(tài)現(xiàn)代化實施環(huán)境問題的解決方案是從補(bǔ)救性策略向預(yù)防性策略轉(zhuǎn)化的過程。他指出，實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的革新過程，并非要改變根本的社會制度。他主張通過社會結(jié)構(gòu)性變革和采用預(yù)防性策略，以有益于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)形式替代傳統(tǒng)形式，這樣還可以避免激烈的社會沖突。

荷蘭學(xué)者A?摩爾認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)代化作為一種社會變革理論具有四個特點(diǎn)：第一，科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，而不是造成生態(tài)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?；第二，反對?jīng)濟(jì)與環(huán)境勢不兩立的觀點(diǎn)，環(huán)境影響的內(nèi)在成本化是生態(tài)現(xiàn)代化的重要機(jī)制之一；第三，承認(rèn)政府在環(huán)境管理過程中、在生產(chǎn)和消費(fèi)方式的導(dǎo)向作用中的不可或缺性；第四，政府與市場在環(huán)境問題上的重新定位在生態(tài)轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮重要作用。摩爾還指出需要進(jìn)行變革的幾種社會要素：政治――政體向公眾參與決策的開放民主的政治組織形式轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)――環(huán)境保護(hù)從增加成本向獲取利潤轉(zhuǎn)變；法律――舉證責(zé)任從受污染方轉(zhuǎn)移至污染方；科技――創(chuàng)新技術(shù)從補(bǔ)救性向預(yù)防性轉(zhuǎn)變。這些社會要素的變革既是社會結(jié)構(gòu)的變革也是社會基本價值觀念的變革。

學(xué)術(shù)界和各國對生態(tài)現(xiàn)代化的理解或存在一定差別，但其核心特質(zhì)卻是高度一致的，即消除現(xiàn)代化發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的不相容關(guān)系，尋求兩者之間正向結(jié)合的理論意蘊(yùn)和現(xiàn)實出路，并認(rèn)為環(huán)境科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

3. 加速環(huán)境科技創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

3.1 推動思想意識的生態(tài)轉(zhuǎn)型

沒有現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境意識就沒有生態(tài)現(xiàn)代化，由此也失去環(huán)境科技的創(chuàng)新動力，提升全體市民，特別是管理者和決策者的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境意識，是深圳市實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的成敗關(guān)鍵，自然也是決定環(huán)境科技創(chuàng)新成效的關(guān)鍵。

現(xiàn)代化被片面地理解為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，物質(zhì)財富的多少被視為區(qū)域發(fā)展甚至社會進(jìn)步的首要標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的繁榮與享受降低了人們對環(huán)境風(fēng)險的估計，環(huán)境退化變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理代價，這應(yīng)當(dāng)是深圳市的可持續(xù)發(fā)展陷入“四個難以為繼”的根源。所以，深圳必須在未來的發(fā)展思路中消除上述片面的發(fā)展觀念，著眼于整體和全局的長遠(yuǎn)利益，著眼于可持續(xù)發(fā)展需要，以創(chuàng)新思維把環(huán)境保護(hù)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長的新動力，以現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面發(fā)展。

思想意識生態(tài)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略措施主要有：①開展生態(tài)現(xiàn)代化的理論研究，詮釋生態(tài)現(xiàn)代化的生態(tài)概念，并構(gòu)建可操作的指標(biāo)體系；②加強(qiáng)環(huán)境教育，普及生態(tài)現(xiàn)代化理念；③公開環(huán)境信息，鼓勵公眾監(jiān)督和參與環(huán)境決策。

3.2 建設(shè)利于環(huán)境科技創(chuàng)新的體制環(huán)境

目前，深圳市環(huán)境科技創(chuàng)新體制有待進(jìn)一步完善，關(guān)鍵技術(shù)、工藝及設(shè)備研發(fā)嚴(yán)重滯后于市場需要，環(huán)?？萍纪度胄视写M(jìn)一步提高，環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，難以形成成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。公益性科研機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制，環(huán)境科研工作的系統(tǒng)性和長遠(yuǎn)性不夠，難以形成長期的、整體的、能滿足生態(tài)現(xiàn)代化所需的科技支撐能力。環(huán)境科技創(chuàng)新體系尚未形成，環(huán)境科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力薄弱，人才匱乏，亟需探索有利于環(huán)境科技創(chuàng)新的新機(jī)制、新體制和新制度。

結(jié)合深圳市政府機(jī)構(gòu)的深入改革，建議由深圳市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)籌環(huán)境科技的創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的制定和相關(guān)鼓勵政策的制定，并監(jiān)督落實相關(guān)項目的實施或直接主導(dǎo)相關(guān)項目的實施。

3.3 創(chuàng)新重點(diǎn)從“末端治理”向“全過程控制”轉(zhuǎn)變

對應(yīng)于生態(tài)現(xiàn)代化理論，環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)通過將著重于環(huán)境壓力下的“末端治理應(yīng)急性”技術(shù)向“全過程控制預(yù)防創(chuàng)新性”技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由此實現(xiàn)推動環(huán)境保護(hù)的“成本投入型”向生態(tài)建設(shè)的“效益產(chǎn)出型”轉(zhuǎn)變。

環(huán)境科技與各行各業(yè)密切相關(guān)，需要把生態(tài)技術(shù)和設(shè)計融于各個領(lǐng)域，需要從環(huán)境問題產(chǎn)生的根源采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，使環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國家普遍加速了生態(tài)制造技術(shù)、生態(tài)建筑技術(shù)、清潔能源技術(shù)等清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。深圳市從上世紀(jì)90年代，從發(fā)達(dá)國家引入清潔生產(chǎn)和污染預(yù)防理念，本世紀(jì)初又引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，當(dāng)前又興起低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮。目標(biāo)都是希望污染控制能實現(xiàn)從末端治理向源頭削減和全過程控制轉(zhuǎn)變，采取綜合污染防治戰(zhàn)略和技術(shù)手段。而目前，在全球氣候變暖背景下，低碳經(jīng)濟(jì)概念日漸熱門則有利于能效的提高和新能源的使用。由此可見，深圳市環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新重點(diǎn)從“末端治理”向“全過程控制”轉(zhuǎn)變已具較好基礎(chǔ)，其實施效果的關(guān)鍵則在于落實相應(yīng)的激勵政策、資金和引入創(chuàng)新技術(shù)。

3.4 加大環(huán)境科技創(chuàng)新的資金投入

目前，深圳市直接用于環(huán)境科技創(chuàng)新的資金投入來源于兩部門，市人居環(huán)境委每年約有2000萬元的環(huán)?？蒲袑ｍ椊?jīng)費(fèi)，該部分資金主要用于支撐環(huán)境管理決策的研究工作，此外，科信貿(mào)工委每年提供金額不等的資金，用于環(huán)境科技方面的研究工作。但整體而言，資金的投入遠(yuǎn)低于環(huán)境科技創(chuàng)新的資金需求，企業(yè)申請的難度較大。

鑒于深圳市每年將近1個億的環(huán)保專項資金主要用于支持企業(yè)污染設(shè)施的升級改造，從實際使用情況來看，主要用于末端污染治理設(shè)施，而該類設(shè)施的改造本身就是排污企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且不符合“全過程控制預(yù)防”理念，建議將該部分資金用于補(bǔ)貼企業(yè)“全過程控制預(yù)防”的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新工作。同時將深圳市每年投入的科技創(chuàng)新資金的五分之一直接用于環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新工作。

3.5 加快關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用

資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環(huán)境惡化、人口擁擠“四個難以為繼”的瓶頸突破，水資源及能源效率的提高、環(huán)境污染的治理完全可通過環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新實現(xiàn)，建議重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用、重金屬污染行業(yè)的水處理及回用技術(shù)、大氣、噪聲和固廢污染防治技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。

以水環(huán)境領(lǐng)域為例，由于深圳市主要河流的污徑比過大，各污水處理廠出水必須達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方能滿足水環(huán)境目標(biāo)要求，而目前各污水處理廠的排水指標(biāo)距離上述目標(biāo)存在較大的差距，科技創(chuàng)新資金可適度向污水處理廠深度改造技術(shù)的研究傾斜。

3.6 打造技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)服務(wù)平臺

隨著經(jīng)濟(jì)實力的迅速提升和環(huán)保監(jiān)管力度的加強(qiáng)，重污染企業(yè)污染治理投入不斷增加，政府每年同時利用近億元的“環(huán)保專項資金”對企業(yè)污染治理設(shè)施升級改造進(jìn)行直接補(bǔ)貼。就目前而言污染企業(yè)末端治理的硬件設(shè)施已普遍滿足法定要求或國家相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，但是，大量的投資并未達(dá)到預(yù)期的環(huán)境效益，企業(yè)自身的環(huán)境管理水平及技術(shù)能力嚴(yán)重滯后，使得污染治理設(shè)施難以發(fā)揮應(yīng)有的效能是其中最為關(guān)鍵的因素之一。而從污染防治的效果來看，單純局限于污染物的末端治理難以真正解決企業(yè)的環(huán)境問題，而污染防治要向源頭和全過程控制轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無疑對企業(yè)的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力提出了更高要求，但就大部分企業(yè)而言，完全依靠自身的力量很難實現(xiàn)突破。

企業(yè)環(huán)境技術(shù)能力尤其是創(chuàng)新能力提升的全面提升絕非一朝一夕之力，對一些環(huán)境意識、環(huán)境管理和技術(shù)水平相對落后的企業(yè)尤為如此。必須系統(tǒng)全面的診斷企業(yè)的環(huán)境問題及其在環(huán)境管理及技術(shù)能力所存在的不足，且需要政府、污染企業(yè)和節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成合力，并持續(xù)有效的推動實施。在類似深圳這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)則完全有必要建設(shè)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)的公共服務(wù)平臺，探索推動企業(yè)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的新模式。

4. 結(jié)語

經(jīng)過30多年的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，深圳市的現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)了資源匱乏（尤其是土地資源和水資源）、能源緊缺、環(huán)境惡化、人口擁擠“四個難以為繼”的瓶頸，而深圳所面臨的發(fā)展困局正是整個中國所面臨的發(fā)展困局，其背后的根源則在于原有的發(fā)展理念和發(fā)展模式出現(xiàn)了瓶頸。近年來，深圳市重新定位資源環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，對傳統(tǒng)不可持續(xù)的現(xiàn)代化模式進(jìn)行反思與變革，并提出實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和創(chuàng)新途徑，其實質(zhì)符合了生態(tài)現(xiàn)代化的概念。對應(yīng)于生態(tài)現(xiàn)代化理論，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，核心在于環(huán)境科技的創(chuàng)新。深圳市應(yīng)當(dāng)把環(huán)境科技創(chuàng)新作為改善生態(tài)環(huán)境的核心機(jī)制、把環(huán)境污染既當(dāng)作危機(jī)也當(dāng)作發(fā)展環(huán)境科技的機(jī)遇、把減少污染看成是經(jīng)濟(jì)競爭力的工具，利用特區(qū)人的智慧去協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)進(jìn)步之間矛盾，力爭在未來30年實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化，在實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展的同時，也為中國現(xiàn)代化進(jìn)程提供示范，這也正是作為社會示范市和國家創(chuàng)新城市的歷史使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]（美）萊斯特?R?布朗，B模式2.0：拯救地球 延續(xù)文明，東方出版社，2006

[2] 楊東柱，淺?論?生?態(tài)?現(xiàn)?代?化?理?論?與?我?國?生?態(tài)?城?市?建?設(shè)，理論與現(xiàn)代化，2007年06期

科技治理現(xiàn)代化范文第3篇

省委、省政府明確提出把“科教興川”作為我省創(chuàng)新發(fā)展的主體戰(zhàn)略，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。科技廳將重點(diǎn)抓好以下工作：

著力于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。實施“糧食豐產(chǎn)”、“星火富民”科技工程，啟動科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)工作。實施突破性動植物新品種選育及配套技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用重大科技專項，加大新品種、新技術(shù)研究開發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)動植物育種、土壤改良、節(jié)水灌溉、特色農(nóng)業(yè)、綠色生產(chǎn)、林業(yè)科技、病蟲害防治、保鮮儲運(yùn)、農(nóng)村面源污染防治等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣，大幅度提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。

著力于高新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。實施集成電路設(shè)計、應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品，制造業(yè)信息化及重大裝備技術(shù)，民用核技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)品，重大新藥創(chuàng)制及中醫(yī)藥現(xiàn)代化等重大科技專項，力爭在電子信息、生物技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、航空航天、核技術(shù)等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成一批戰(zhàn)略高技術(shù)及新產(chǎn)品，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。推進(jìn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)、醫(yī)藥化工、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。加快綿陽科技城、成都高新區(qū)、德陽重大裝備業(yè)制造基地、國家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(四川)基地建設(shè)，推進(jìn)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力于資源開發(fā)。促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞礦產(chǎn)、水能、天然氣、旅游、生物、沼氣等優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)和利用．從我省具有比較優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，實施釩鈦、稀土等新材料及納米技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、能源新技術(shù)等重大科技專項，加強(qiáng)開發(fā)集約利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新產(chǎn)品的科技攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開發(fā)一批新產(chǎn)品，培育一批優(yōu)勢品牌。加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

著力于社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新。促進(jìn)社會和諧。圍繞加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展．實施重點(diǎn)流域和城鎮(zhèn)水環(huán)境的變化預(yù)測、控制與治理及重大疾病防治重大科技專項。加快遏制環(huán)境污染的關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)綠色技術(shù)、清潔生產(chǎn)等新技術(shù)研究開發(fā)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。開展流域綜合治理、生態(tài)恢復(fù)與重建、生物多樣性保護(hù)、水土流失治理技術(shù)研究，推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、大氣和水污染治理、廢棄物綜合利用、重大自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推進(jìn)公共衛(wèi)生、公共安全領(lǐng)域科技進(jìn)步，為建設(shè)和諧社會提供科技支撐。

科技治理現(xiàn)代化范文第4篇

基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；

基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)；

廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；

形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；

平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；

科技治理現(xiàn)代化范文第5篇

會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn)，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。

會議指出，堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢，對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

會議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

會議指出，解決好“誰來種地”這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。