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今年,在縣委縣政府的領導下,在縣環保局的業務指導下,鄉黨委政府認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實縣委〔20__〕48文件精神,提高環境保護認識,堅持以經濟建設為中心,努力探索實現經濟建設與環境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴格管理,圓滿完成了20__年度環保工作任務。一、加強領導,明確責任
為抓好環境保護工作,我鄉成立了專門領導小組,以王素慶鄉長為組長、經貿委主任商會民、紀檢書記張立法、主管農業副鄉長郜金花任副鄉長,黨政辦、企業辦等有關人員組成。下設辦公室,由商會民同志擔任辦公室主任,具體負責全鄉環境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉群眾的環境保護意識為主要內容,通過集日發放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環境的自覺性,提高了依法保護自身環境權益的能力,保障和擴大了人民群眾的環境知情權、監督權。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設“文明生態村”相結合,嚴格管理與綜合利用相結合,全方面防控與重點清查相結合,行政推動與技術服務相結合,扎實推進全鄉的秸桿禁燒工作。實現了工作目標:全鄉農作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現象發生,全鄉達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環境保護水平。三是集中整治榆底工業區污染問題。多次專題研究榆底新上企業污染問題,通過上設備消除污染和污染賠償相結合,抓好污染整治工作。在個別企業沒有達標的前提下,配合縣環保局,對四家鐵廠進行了關閉。
三、建立機制,長抓不懈
一、學校概況
1、九年義務教育普及程度
我校本年度在校學生數為295人,入學率、鞏固率、畢業率均達100%。15周歲人口義務教育完成率為100%。
2、師資水平
我本年度專任教師學歷符合規定及取得相應教師資格證書的比例為96%。其中專任教師24人,具有??埔陨蠈W歷21人,全部持有教師資格證,學歷合格率達100%,學歷拔高率達100%。教師已取得計算機中級合格證的有18人,中級合格率達85%,已取得乙級甲等普通話等級證的有18人,合格率達85%。
3、辦學條件
4、教育經費
二、主要成績:
本學年,我校繼續以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀統領學校發展,牢固樹立以人為本的教育觀,以實現師生共同發展為終極目標,貫徹落實隊伍爭一流,質量再攻堅,管理創特色,改革促發展四項工作思路,全面推進基礎教育課程改革,走質量強校、教研興校之路,實施學校主動發展戰略,努力實現辦學水平的新突破。取得了如下成績:
一是進一步優化了學校管理,學校奧賽工作、安全工作和德育工作都受到了縣通報表彰,被評為縣級文明單位。
二是規范了校園建設,校園處處凈化、美化,呈現出欣欣向榮的景象。
三是凸現德育成效。學校把 養成教育作為德育工作的重要突破口,推出了三主動 三能五不系列教育活動,學生自主、自律、自理能力明顯增強。
四是形成良好科研氛圍,科研成果十分喜人。教師的科研論文和學生征文有76篇獲獎。其中獲國家級獎6篇,獲省級獎36篇。學生參加省數學奧林匹克競賽,4人參賽,4人獲獎,其中獲省二等獎的2人,獲縣一等獎的2人。學生參加英語奧林匹克競賽,5人參賽,4人獲國家級獎,1人獲市級獎。
五是學校遠程教育的收視率達100%,培訓率達100%,使用率達80%,課程覆蓋率達80%。
六是成功進行了各種流行病的防控工作。從春季流感、手足口病到甲型N1H1病毒的防控工作,都進行了死防嚴堵,將疫情牢牢控制住,沒有一起病例發生。
七是教學質量穩步提高。一至六年級參加鎮統考,綜合成績居鎮前列。
八是通訊報道工作實現了質的飛躍,上學期上稿83篇,本學期上稿180篇,居縣前列。
三、主要措施:
(一)加強班子建設,提高整體素質
俗話說:人無頭不走,鳥無頭不飛。領導班子是學校的龍頭軍,只有充分發揮班子成員的帶頭作用,才能走活全校一盤棋。
班子成員內,校長帶頭,處處做到以學校大局為重,做到大事集體研究,小事相互通氣,難事相互支持,有功不攬,有過不推。生活上相互關心;思想上經常溝通,消除誤解,增進友誼;工作上互相幫助。班子成員能夠嚴格要求自己,廉潔自律。嚴格按政策辦事,不亂收費,不亂訂資料。班子成員堅持出全勤、滿勤,帶頭干繁重工作。因此,我校沒出現一例違法、違紀案件和犯罪行為。
(二)堅持科學決策,堅決依法治校
依法辦學是學校的生命線。為此,我校堅持依法辦學,依章規規范辦學行為。學校實行校長負責制。下設教導處、總務處、政教處和工會。校長定期召開行政干部會議,研究、討論學校的重大問題,分工布置各項工作。期末,校委會各處室依據學校制定的教職工目標管理考核方案,對教職工的德、能、勤、績進行全員考核。對學校改革與發展的重大決策,學校能在教職工大會或校務公布欄上向教職工公開。如去年學校工資的改革方案,校長就親自在全校教職工大會上公開。學校的招生規定、收費項目和標準,都通過招生簡章,向學生、家長和社會公開,自覺接受社會監督。
(三)加強德育工作,努力轉變校風。
我校始終堅持把德育放在學校工作的首位,積極開創愛國主義教育科學化、理想教育具體化、道德教育系列化、行為教育規范化、自我教育制度化的路子,把養成教育作為德育工作的重要內容來抓,形成全員育人氛圍,提倡彎彎腰精神。為了突出全體教職工的德育主人翁意識,我校在德育方面實行全員育人制。從校長、班主任到普通職工,都擔負起育人的責任。我校在師生中提倡彎彎腰精神,共同營造一個整潔優美的校園。我校大力開展了鳳舞九天的演講和知識競賽對學生進行熱愛家鄉的教育。由于德育工作的力度增強,我校已形成了文明求實、勤奮上進的校風。今年被評為縣級德育工作先進單位。
(四)狠抓教研教改,提高教育質量。
教學質量是一個學校的生命線。我校狠抓教研教改,以教務處為龍頭,教研組為實體,學科教師為成員的教研體系,組織開展教研教改工作。
一、基本情況
根據《關于下達省2020年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容,中央下達資金共計1592.7萬元,市至、至鎮入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
二、績效目標設定
根據相關文件要求,制定工程總體目標績效目標責任制,績效指標明確。具體如下:加快推進項目建設,開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于2020年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認真按照上級的統一部署,強化資金使用績效,狠抓責任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環境效益。
3、工程項目管理制度健全,機構健全。項目實施中嚴格執行項目法人制、合同管理制、工程監理制,強化落實責任,確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程,實現城鎮與村莊聯通公路通行狀況,能進一步優化現有農村公路網,帶動鄉鎮經濟增長,使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區,臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
《指南》得到眾多企業肯定
2009年12月,中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心了《中國企業社會責任報告編寫指南》。這是中國第一本自主研發的企業社會責任報告編制工具手冊,對于我國在國際企業社會責任領域取得話語權有重大意義。截至2010年3月底,已有數十家企業在社會責任報告編制過程中參考了《指南》。
會上,中國石油化工集團、中國南方電網公司、中國華能集團公司、中國華電集團公司、中國民生銀行等大型企業介紹了應用《指南》的經驗和感受。
中國石油化工集團公司辦公廳主任黃文生認為,《指南》更符合國有企業的實際情況。中國石化參照《指南》起草了2009年企業社會責任報告框架,在報告初稿完成后,對照《指南》對報告進行了完善。
中國南方電網公司戰略部主任甘霖說,《指南》的對推動中國企業更好地履行社會責任、擴大中國社會責任在國際上的話語權有著重要的意義。就南方電網而言,公司已經建立了自己的報告體系?!爸改细袷且幻骁R子,指導我們發現自身的不足。”據甘霖介紹,在最新一版的南方電網社會責任報告中,根據《指南》中所指“責任管理是企業社會責任的原點”,特別增加了“責任管理”內容。
中國民生銀行品牌管理部楊勇說,根據《指南》,民生銀行在2009年社會責任報告中進一步優化了責任管理內容,按照責任治理、責任推進、責任溝通和守法合規四個部分展開,增加了社會責任工作對比表、關鍵績效數據表和公司榮譽表三個關鍵績效表。報告還首次應用并建立了社會責任報告資料收集制度,即資料清單制度,并且建立了專門的企業社會責任聯絡人。
在分享了《指南》的應用經驗后,企業代表還對即將啟動修訂的新版《指南》提出建議。甘霖認為,根據不同行業特點,《指南》中的各行業指標有待進一步細化。
中遠集團全面風險管理辦公室主任馬欣迎表示,希望《指南》在保持中國特色的同時,增強與國際有關標準的兼容性。
中國華能集團社會責任辦公室主任張克宗表示,希望《指南》能提供更多有關報告創新形式的建議和指導。楊勇則希望《指南》能對創新報告編寫模式,簡化報告編寫流程和工作量有所幫助。
報告評級是中國CSR的重大創新
研討會上,中國企業社會責任報告評級專家委員會正式成立。專家委員會向中國石化集團、中國石化股份、中國華電集團、中國華能集團、中國民生銀行等企業頒發了企業社會責任報告“評價證書”。
目前,《中國企業社會責任報告評級標準》已經成功應用于中國石油化工集團2009年社會責任報告、中國石油化工股份有限公司2009年可持續發展報告、中國華電集團2009年社會責任報告以及中國華能集團2009年可持續發展報告。由中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心聯合組建的評級專家委員會對報告作出了客觀、公正的評級。
“報告評級為我們指明了以后努力的方向,對我們日后的社會責任工作有很好的引導作用?!敝袊突ぜ瘓F公司辦公廳主任黃文生說。
據介紹,報告評級從六大指標對報告進行打分,包括:完整性、實質性、平衡性、可比性、可讀性、創新性。根據各項指標的關鍵性及中國企業社會責任報告發展的階段性特征,六大指標被賦予了不同的權重:完整性―25%,實質性―30%,平衡性―10%,可讀性―20%,創新性―5%。
一、應計制政府財務報表要素定義
(一)資產 資產是指聯邦政府能夠控制、體現經濟利益或服務的某項資源。資產的定義源于資產的本質――對所有資產而言的基本特性。聯邦政府需要財務、經濟、人力和其他資源,以幫助其完成任務。在這一背景下,資源是指一個國家、組織或個人的有用或有價值的財產或稟賦,或者是滿足需求的某種方法。政府擁有眾多資源,但除非其具有資產的基本特性從而滿足資產的定義,否則就不是資產。成為聯邦政府的資產,某項資源必須具有兩個特性:即體現了能供未來使用的經濟利益或服務;政府能夠獲得或控制該經濟利益或服務,并否決或管制其他主體的可獲得性。如太空不是聯邦政府的資產,因為政府不能夠否決或管制其他主體進入太空;相反,聯邦土地上的自然資源是聯邦政府的資產,因為政府能夠獲得其中的經濟利益并根據聯邦法律管制其他主體對土地的運用。盡管這類自然資源因不可計量而不能在財務報表中確認,但仍然屬于聯邦政府的資產。
所有資產都具有的一個特性是其提供經濟利益或服務的能力。在該公告中,經濟利益可能導致現金、現金等價物、物品或者服務流邦政府,而體現在某資產中的服務可能以其他方式讓政府受益。如博物館、藝術展覽館等資產,經常免費或象征性地收費,向大眾提供休閑、教育和研究機會,據以幫助聯邦政府完成提供公共服務的任務并實現其目標。一項財產無論是有形的還是無形的,所能夠提供的經濟利益或服務,與其所體現的經濟利益或服務之間是有差別的。并非所有的財產都體現經濟利益或服務,如人們預期設備會提供經濟利益或服務,但有時它會陳舊過時或不能使用且沒有殘值,就不再體現經濟利益或服務,也不再滿足資產的定義。通過特定的安排,來自資源的經濟利益或服務可由政府和另外一個主體共享。
資產的第二個基本特性是控制,即聯邦政府能夠獲得體現在資源中的經濟利益或服務,并且能夠否決或管制其他主體的可獲得性。在施加控制時,政府能夠根據資源的性質持有資源,用于交易并獲得現金及其等價物、物品或服務,讓其他主體使用,從而獲得收入,或者用于償還負債。聯邦政府控制體現在某項資源中經濟利益或服務的可獲得性能力,一般源于法定權利,并且可以為法律條款、合同協議、所有權、或者保護政府利益的其他機制所佐證。然而,法定權利不是確立控制經濟利益或服務可獲得性的一個先決條件,因為政府還能夠以其他的方式施加控制。聯邦政府有時不能夠控制其從一項資源中所獲得的經濟利益或服務,因為它不能夠否決或管制其他主體的可獲得性。在這種情形下,該資源就沒有滿足聯邦政府資產的定義。政府可以通過交換交易獲得資源,換出的是其他資源、未來轉移資源或提供服務的義務;資源也可能源于政府權力的行使,如征稅、罰款;其他事項,如增值也可能產生政府資源。隱含在資產定義和其基本特性中的一個假定是:導致政府能夠控制并體現在一項資源中經濟利益或服務的可獲得性的事件必須已經發生。為了讓資源符合資產的條件,政府必須已經獲得該資源,或者已經能夠否決或管制其他主體或其所導致的利益或服務,如政府的征稅權力不是一項資產。
(二)負債 負債是在特定的事件發生或被要求時,聯邦政府在可確定的日期向其他主體提供資產或服務的現時義務。聯邦政府負債有兩個基本特性:向其他主體提供資產或服務的現時義務;何時清算該義務,聯邦政府和其他主體之間達成協議或諒解?,F時義務是指過去的某項交易或其他事項導致該義務的產生,但還未被清償。因此,現時義務應當區別于只是未來意圖的一種表達,如政府宣布將購置設備。當政府采取具體的行動,作出承諾并影響其他的主體,現時義務就產生了。為了滿足負債的第一個基本特性,現時義務必須包括未來向其他主體提供資產(現金及其等價物或物品)或服務。如政府已經同意在某些條件下向其他主體提供資產或服務,但這些條件還沒有滿足,在該情形下,政府有履行其承諾的現時義務,即使資產或服務的實際提供在未來才發生。
如前所述,某個現時義務要成為聯邦政府的負債,必然牽涉到兩個單獨的主體,因為同一主體不可能同為債務人和債權人。為了滿足負債的定義,聯邦政府向其他主體提供資產或服務的合同或其他協議必須基于當前的狀況,因為負債的一個基本特性是政府有現時的義務,即使在清算負債之前狀況可能會發生變動。但是負債以及應計制財務報表的所有其他要素都是基于已經發生的交易或事項,政府改變現時狀況的權力,不會阻止現時義務確認為一項負債。
負債的第二個基本特性是關于義務的清償所牽涉到的政府和其他主體之間達成協議或諒解。清償的時間安排通常在合同或其他協議中規定。但在某些情形下,相關方同意,某特定時間或者經過資產或服務接受方的請求,將引發義務的清償,此時清償的時間安排就具有不確定性。如果政府和其他主體沒有就義務的清償達成協議或諒解,并且政府可以自由決定是否以及何時清償義務,那么該政府義務就沒有滿足負債的定義。除了清償的時間具有不確定性,許多現時的義務在清償金額方面也具有不確定性。如清償某義務所要求的金額可能取決于未來某事件(市場價格下跌的發生與否)。一旦影響清償時間和金額的或有事件發生,政府有履行義務的責任。清償時間或金額的不確定性要通過負債的計量予以解決。
(三)凈資產、收入和費用 盡管資產和負債的定義源于這些項目的基本特性,但是,凈資產、收入和費用的定義源于資產和負債的定義。因此,評估一個項目是否滿足凈資產、收入和費用的定義時,應當參考其基礎資產或負債的定義。
“凈資產”是在聯邦政府或某個組成主體的資產負債表中所確認總資產和總負債之間的數字差異。凈資產可以為正,也可以為負。主體經常將財務報告中的凈資產進行細分,以提供關于其組成部分的信息。但是,所報告的組成部分以及對凈資產的特定解釋,取決于特定的財務報告模式及其相應的披露要求。收入是報告期間提供物品或服務、征稅或行使其他權力、接受捐贈或者執行其他活動(不包括借款)而導致資產的增加或負債的減少或
兼而有之。費用是報告期間提供現金或現金等價物、提供物品或服務或者執行其他活動(不包括借款的償還)而導致資產的減少或負債的增加或兼而有之。
現有的準則或實務表明,某些資源的流入和流出應當被報告為利得和損失,而非收入和費用。使用術語利得和損失,其目的一般在于強調某些收入和費用的特殊性質,如特殊或非經常發生的本質,或者產生于一個主體邊緣性的或偶發性的活動。
該公告中收入和費用的定義,包括可能報告為利得和損失的項目。利得和損失被認為是收入和損失的子集,而非獨立的要素。某些類別的收入和費用是否應當以及在哪些情形下報告為利得和損失,超出了該概念公告的范圍。
二、應計制政府財務報表要素的確認
確認是指在一個主體的財務報表中正式地記錄或包含一個要素的程序。對于一項資產或負債,確認包括初始確認和再確認。確認標準是一個項目要在財務報表中確認應當滿足的條件。該公告確立的確認標準是:項目滿足財務報表要素的定義;項目可計量。在公告中,可計量是指可用貨幣單位量化。一個項目的計量包括對來自該項目的資源或服務的未來流入或流出的概率進行評估,其所用的方式與所使用的計量屬性相一致。但是,評估概率的方法以及適合于某特定項目計量屬性的確定,超出了該公告的范圍。
為了在財務報表中確認一個項目,滿足某個要素的定義是一個必要而非充分的條件。因此,如果一個項目沒有滿足某個要素的定義,就沒有必要考慮該項目是否可計量或應當確認。許多資產、負債或其他要素的存在或其金額也許具有不確定性,但是該公告中的定義和確認標準不要求確定性?!耙粋€要素存在”這一結論,需要根據可獲得的證據,判斷該項目是否擁有該要素的基本特性。在財務報表中確認的某個要素的計量經常需要估計和分配。計量也可能需要更嚴格地評估未來資源流入或流出的概率,以提高在財務報表中所確認金額的可靠性。是否確認一個項目也受到重大性、成本效益原則的影響。因此,滿足某個要素定義且可計量的某個項目,可能不會被確認。
三、其他有關的問題
(一)主體概念 該概念公告中界定的所有要素,滿足相關定義的某個項目是聯邦政府的資產、負債、凈資產、收入或費用。某個項目如果可以計量,在聯邦政府合并財務報表中確認,除非它在合并的過程中被消除。聯邦政府由控制、管理或者對政府資產負有受托責任并且被授權發生負債的組成單位構成。滿足聯邦政府報表要素定義的某個項目,也是其某個組成主體的要素。如果可以計量,則在組成主體的應計制財務報表中確認。