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相沿成習(xí)范文第1篇

你們好!

有這樣一個問題常在我的腦海里縈回：是什么力量使蕭離在“鎖筆封箋”二十年之后，毅然拿起筆為——為家鄉(xiāng)走出貧困和落后而呼吁、吶喊;是什么力量使彭楚政在身患重病之時，仍然堅持在扶貧攻堅的征程上撒播希望?我在尋覓、在思索。哦，是因?yàn)樗麄兩類圻@片土地，深愛這里的人民。那我們又能為家鄉(xiāng)做些什么呢?這就是我今天帶來的演講——《用愛承載希望》。

她是一顆小小俏麗的明珠，坐落在崇山峻嶺的萬綠叢中，她素有“林業(yè)之鄉(xiāng)”、“名茶之鄉(xiāng)”、“旅游之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美稱，她就是我魂?duì)繅艨M的家鄉(xiāng)——古丈。這兒沒有上海的車水馬龍，沒有香港的喧囂繁華，但這并不能阻止我們對她的愛。

我們愛她，因?yàn)樗猩衩氐纳鷳B(tài)旅游品牌。嫵媚秀麗的棲鳳湖，神秘莫測的坐龍峽，壯麗奇觀的紅石林，清爽怡人的天然氧吧——高望界，無不令人神往，令人陶醉。

我們愛她，因?yàn)樗蟹e淀千年的茶文化。古丈毛尖，始種于東漢，唐代即為供品，發(fā)展至今已躋身于全國30種名茶之列，在國內(nèi)外的博覽會上多次榮獲金獎，蜚聲海內(nèi)外。

我們愛她，還因?yàn)樗緲愕拿袼罪L(fēng)情培育出眾多的優(yōu)秀兒女。何紀(jì)光正是從這里挑擔(dān)茶葉上北京;宋祖英也是從這里背著小背簍唱響維也納的金色大廳;茶鄉(xiāng)兒女還是從這里將苗族鼓舞、土家族的茅古斯搬上了國家的舞臺，展示了家鄉(xiāng)獨(dú)特、迷人的民族文化魅力。

她就像一個強(qiáng)有力的磁場，將茶鄉(xiāng)兒女的心緊緊地凝聚在一起。放眼看吧，在“綠色產(chǎn)業(yè)興縣生態(tài)家園富民”發(fā)展戰(zhàn)略的征途中，涌現(xiàn)出多少楷模。此時此刻我的腦海里浮現(xiàn)出一個高大的身影。

尚愛國，交通局工程股股長，一名普通的干部，卻在平凡的崗位上用無私的奉獻(xiàn)譜寫了一曲感人肺腑、催人奮進(jìn)的青春之歌，用寶貴的生命譜寫了一首氣壯山河的壯麗詩篇。在尚愛國生命的最后半年里，雖然病情日益加重，但他還是像一架上足發(fā)條的時鐘，一直沒有停擺。為全面落實(shí)農(nóng)村“通達(dá)工程”，他不計得失，不辭勞苦，全身心投入到艱巨而緊張的工程建設(shè)之中。和他并肩戰(zhàn)斗在第一線的戰(zhàn)友深有感觸的說：“尚愛國帶病工作，就像一天吃三餐飯一樣平常，這么多年來，他是我們當(dāng)中最苦最累的一個。”

在尚愛國的指揮和帶動下，全縣新修公路四百多公里，新修完成72個行政村。這么多年來，尚愛國用行動詮釋了對茶鄉(xiāng)、對人民深沉的愛。是他告訴我們，愛不是豪言壯語，信誓旦旦，而是勤奮拼搏，積極進(jìn)取;是他告訴我們，應(yīng)當(dāng)為茶鄉(xiāng)美好的明天認(rèn)真履行自己的職責(zé)，實(shí)踐自己的諾言;是他告訴我們，無論多平凡的崗位，只要有愛就會有美好的希望。超級秘書網(wǎng)

是啊!在這個平凡的世界里，我們更需要千千萬萬個在平凡的崗位上永遠(yuǎn)燃燒激情的人：你下村入戶時堅實(shí)的腳步，你在文件上恰切的批注，你在講臺上的每一句談吐，你在溫棚良田中的每一次耕耘，你額頭銀亮的汗珠，你手中蒼勁的筆觸……這些都將是茶鄉(xiāng)宏偉藍(lán)圖上最亮麗的色彩。

相沿成習(xí)范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；問題；思考；決策；優(yōu)化途徑

中圖分類號：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

目前，對于城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃往往會受到資源的限制，因此沒有良好的規(guī)劃決策就會產(chǎn)生資源的浪費(fèi)。如果在決策中沒有利益相關(guān)方的積極參與，那么城鄉(xiāng)規(guī)劃就容易產(chǎn)生“負(fù)規(guī)劃”。因此，城市規(guī)劃應(yīng)該突破某些精英規(guī)則，打破上層決策者決策的框架，盡可能讓利益相關(guān)方來“把持”城鄉(xiāng)的發(fā)展方向，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃決策最優(yōu)化的途徑。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀及問題

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀分析以及問題的思考

在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中，很多問題不可避免，比如市場的壓力，任務(wù)量大，市場過度的競爭，設(shè)計周期的不確定性等；環(huán)境的壓力，審批把關(guān)不按照法律法規(guī)，不夠嚴(yán)格，“學(xué)閥”現(xiàn)象嚴(yán)重，盲目自大，搞“小圈子”固步自封等；權(quán)利的壓力和匯報方案，建議方案都向權(quán)利靠攏，無法做到真正的公平公正。主要的原因就是規(guī)劃決策中自身的原因，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，影響規(guī)劃決策和設(shè)計質(zhì)量最大的主決策研究體就是規(guī)劃設(shè)計人員，設(shè)計單位。雖然客觀的因素很多，設(shè)計人員自身的因素一定不能忽視，甚至是主要原因。主要體現(xiàn)在幾點(diǎn)：

首先，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，片面追求眼前利益，無視行政管理規(guī)劃，職業(yè)道德觀念薄弱，不按照相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施，抄襲嚴(yán)重，粗制濫造。其次，很多設(shè)計單位沒有專業(yè)的質(zhì)量管理，沒有專門的制度（設(shè)計單位由于受市場化影響，質(zhì)量管理不足，制度保障不健全），決策成果的審核程序不符合規(guī)劃決策制度。

再次，職業(yè)道德的下滑，設(shè)計師是高尚的職業(yè)，為公共利益對整個城鄉(xiāng)的形象負(fù)責(zé)，責(zé)任重大。學(xué)習(xí)的積累不夠，規(guī)劃決策，規(guī)劃設(shè)計的過程需要靈感，需要創(chuàng)作激情，靈感來源于天賦和積累，能夠反映出工作的水平。天賦是先天的，難得可貴，但是積累來源于后天的學(xué)習(xí)，更加重要，先天不足，后天補(bǔ)充。這些都不是與生俱來的，源于積累，在于借鑒學(xué)習(xí)。

最后，規(guī)劃設(shè)計中缺乏高端人才，由于發(fā)展條件，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀原因，規(guī)劃決策和設(shè)計行業(yè)人才流失國外，特別是高端人才的流失，導(dǎo)致規(guī)劃和設(shè)計中自我能力成長受到極大的影響，高薪外聘國外精英人員也往往起到掛名而已，起不到人才培養(yǎng)，經(jīng)驗(yàn)知識傳遞的效果。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃決策所依據(jù)的原則

持續(xù)發(fā)展性。城鄉(xiāng)的規(guī)劃決策要有高度的可持續(xù)發(fā)展性，做到低碳、人文、生態(tài)、科技、有特色。

科學(xué)性。規(guī)劃編制高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，堅持窮建設(shè)、富規(guī)劃，加大在規(guī)劃中的投入。決策過程民主化、（陽光行政、依靠專家、依靠群眾）、法制化（講程序、依照法律法規(guī)行政），要經(jīng)過充足的科學(xué)論證，保證規(guī)劃決策的科學(xué)性。

嚴(yán)肅性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是關(guān)乎民生的大事，所以必須要經(jīng)過科學(xué)合理的規(guī)劃決策，一旦確定，不能隨意修改。如果確實(shí)需要修改，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃法要求履行程序，制止因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)，專家等越權(quán)行為的誕生，保持規(guī)劃決定的高度嚴(yán)肅性。

創(chuàng)新性。可用適度的超前原則，能夠把握住行業(yè)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時代潮流，瞄準(zhǔn)科技的前沿，不斷提高創(chuàng)新能力，體現(xiàn)規(guī)劃決策的創(chuàng)新性。

權(quán)威性。技術(shù)上，樹立權(quán)威的規(guī)劃，依靠權(quán)威的規(guī)劃決策，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的權(quán)威。水平低的規(guī)劃成果是經(jīng)不住時間檢驗(yàn)的，所以會反復(fù)修改，影響民生，要增大技術(shù)含量，引用技術(shù)上的專業(yè)人才；行政上，嚴(yán)格按照規(guī)劃的法律法規(guī)，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，強(qiáng)烈打擊濫建私建的行為，違規(guī)亂建的現(xiàn)象，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度。

三、實(shí)施策略

從根本上說，城鄉(xiāng)的規(guī)劃必須要本著實(shí)用性，可行性和科學(xué)性等原則，經(jīng)過科學(xué)的論證，充分的聽取民意。在這樣的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)才會彰顯出科學(xué)的完美設(shè)計，才能更好的體現(xiàn)以人為本。但是過去的一些城市，城鄉(xiāng)的規(guī)劃透明度和公眾的參與度都十分低，公眾往往在事后被告知已經(jīng)設(shè)計好的城鄉(xiāng)規(guī)劃。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃中幾乎都是由少數(shù)專家說了算，但是因?yàn)閷＜业目紤]不全面，甚至有些還是閉門造車，所以在一些公共設(shè)施――比如馬路標(biāo)識，公共廁所等關(guān)乎老百姓身邊切身利益的小事上沒有考慮市民的需求，而常常導(dǎo)致城市的規(guī)劃缺少人性化的關(guān)懷。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃需要有明確的行政決定，嚴(yán)厲禁止過大的自由裁量權(quán)利。

自由裁量權(quán)應(yīng)該符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、遵守法定程序、城市規(guī)劃、設(shè)計規(guī)范、嚴(yán)守“合理性”的原則，逐漸完善規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法制化。將城鄉(xiāng)規(guī)劃，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我國的城市規(guī)劃法律法規(guī)相銜接，處罰違法行為。這樣可以有效的阻止在決策審批過程中的隨意性，制止不按科學(xué)的程序越權(quán)，進(jìn)行決策審批的行為。

建立科學(xué)的合理的規(guī)劃決策委員會，可以由專家、學(xué)者、居民、公務(wù)員以及非公務(wù)人員等組成城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員，實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)管理。委員會意在按照相關(guān)法律法規(guī)解決在規(guī)劃重大問題中，某些地方領(lǐng)導(dǎo)決策的隨意性，規(guī)劃管理部門自由裁量權(quán)過大的問題，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性，民主性。

城鄉(xiāng)的土地利用，都要按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一的納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合職能，這樣才能保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)和合理的發(fā)展。充分運(yùn)用好法律的管理手段，是切實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃決策工作的有效保證。這就要求相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門不斷完善法制建設(shè)工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的法律法規(guī)，真正的能做到有據(jù)可查，有法可依、犯法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，有效的保證城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的實(shí)施。

首先，充分了解城鄉(xiāng)的居民需求，切實(shí)關(guān)照城鄉(xiāng)人員實(shí)際需要，從城鄉(xiāng)整體利益出發(fā)，有序，合理的進(jìn)行城鄉(xiāng)資源配置，提高運(yùn)作效率，確保城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性，建立完善的引導(dǎo)機(jī)構(gòu)與控制規(guī)劃，確保各項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)一致。

其次，逐漸完善規(guī)劃決策中的管理體制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃決策中，要確立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)堅持政府組織，專業(yè)人才領(lǐng)銜，公眾參與，部門配合，科學(xué)決策的城鄉(xiāng)土地使用配置以及空間的組合設(shè)計。保障規(guī)劃的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃決策，綜合調(diào)控資源配置。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的事前、事中、事后的管理監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度，及時制止亂建設(shè)，亂占地、亂變更等違法現(xiàn)象。在規(guī)劃的決策中要能夠集思廣益，充分聽取公眾的意見，彌補(bǔ)政府在公共決策方面的局限性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策，項(xiàng)目決策等的科學(xué)性，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃決策更貼近公眾，符合公眾利益。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的好壞關(guān)系者城鄉(xiāng)能否健康，持久的發(fā)展，對當(dāng)代和幾代人的生活質(zhì)量都息息相關(guān)，事關(guān)重大，應(yīng)該引起足夠的重視，雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃決策只是行政決策的一部分，但是依然要不斷的研究，積極實(shí)踐，用于探索，找到最適合我國城鄉(xiāng)實(shí)際情況，符合我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作特點(diǎn)的最佳決策途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]李華山. 低碳環(huán)保視角下對城鄉(xiāng)規(guī)劃的幾點(diǎn)思考[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010（23）.

相沿成習(xí)范文第3篇

摘 要 改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入水平顯著提高，人民生活不斷改善。但是，由于歷史原因及農(nóng)業(yè)自身方面的因素，最重要的是長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，成為困擾我國改革和發(fā)展的一大社會難題，成為社會一大不安定因素，直接影響著社會主義和諧社會的構(gòu)建。本文首先描述了現(xiàn)在我國社會城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)狀，然后具體分析了其中的原因，最后分別從幾個方面給出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)差距 二元結(jié)構(gòu) 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、中國城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀及其演變趨勢

從20世紀(jì)80年代中期開始，我國社會城鄉(xiāng)差距并沒有伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長而縮小反而出現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。城鄉(xiāng)差距問題是影響中國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的一個重大問題，它削弱了社會的凝聚力,降低了公眾對政府的信任程度，影響了改革的順利推進(jìn)。但是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化的成因是非常復(fù)雜的，其問題的解決不是一蹴而就的，需要一系列持續(xù)不斷的配套改革。

（一）城鄉(xiāng)收入差距分析

從上表中我們可以清晰的看出，自上世紀(jì)70年代末中國改革開放以來，城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了一個先縮小而后再度擴(kuò)大并且日趨嚴(yán)重的過程。在改革開放前期，我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可支配收入比值一直在下降至1985年時達(dá)到最小值1.85，然后90年代一路上升但是始終沒有超過3.0。然而進(jìn)入21世紀(jì)的頭一個10年，差距更加擴(kuò)大，到2009年已經(jīng)達(dá)到了非常懸殊的3.33。中央政策研究室副主任鄭新立在2005年11月舉辦的首屆中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會上公布，“如果不采取有效措施遏制城鄉(xiāng)收入差距拉大的話，城鄉(xiāng)收入比到2020年很可能達(dá)到4:1”。

（二）消費(fèi)支出差距：

對照上表的數(shù)據(jù)我們可以明顯看出城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均消費(fèi)支出差距呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢，從1990年的大約2:1擴(kuò)大到2009年的3:1，增幅50%。從總體上看，目前農(nóng)村居民的消費(fèi)水平只相當(dāng)于上世紀(jì)90年代末城市居民的消費(fèi)水平，平均至少要落后整整10年，有些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)字。

（三）教育和醫(yī)療保障差距

在教育方面，城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對6省14縣的17所農(nóng)村初中進(jìn)行的調(diào)查顯示，學(xué)生平均輟學(xué)率約為43％，大大高于城市學(xué)生。國家社科院經(jīng)濟(jì)所收入分配課題組的一份調(diào)查報告顯示：城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生資源分布差異非常大。農(nóng)村每千人口平均擁有不到1張病床，而城市的平均數(shù)字約為3.5張；農(nóng)村每千人口，只擁有1名衛(wèi)生技術(shù)人員，城市則在5名以上。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險和失業(yè)保險在很多地方都不到位，沒有從根本上來解決農(nóng)民的醫(yī)療保障。

二、我國城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的成因分析

（一）農(nóng)業(yè)自身的弱勢性和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的不完善

隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型，工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位。由于農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展的過程中面臨著自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，加之我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，不能像西方發(fā)達(dá)國家那樣實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，這些都是造成城鄉(xiāng)差距的一個重要原因。土地分散式小塊經(jīng)營所導(dǎo)致的低收益率已經(jīng)成為制約農(nóng)民收入增長的一個重要因素。此外，農(nóng)民的土地使用權(quán)缺乏有效的保護(hù)，非法征地、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低等現(xiàn)象普遍存在，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。

（二）工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”

“剪刀差”是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中由于農(nóng)產(chǎn)品價格偏低、工業(yè)品價格偏高，所導(dǎo)致的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換的剪刀狀差距。國務(wù)院發(fā)展研究中心的“農(nóng)業(yè)投入”總課題組曾經(jīng)做過估計：1979年至1994年間，政府通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差大約取得了15000億元收入，而同一時期財政支農(nóng)支出僅為3769億元。雖然在改革開放后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,農(nóng)產(chǎn)品市場化價格有所上升，但同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等也隨之上漲。1989-1992年間，我國農(nóng)產(chǎn)品收購價格提高了5.3%，而同期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料卻上漲了33.5%

（三）財政支農(nóng)力度不夠,農(nóng)村金融發(fā)展滯后

從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國政府支農(nóng)資金不但不足，而且結(jié)構(gòu)不合理。用于大中型水利建設(shè)投入較多，相反用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科研推廣應(yīng)用的比重很低，而后者恰恰是對農(nóng)業(yè)及農(nóng)民增收產(chǎn)生巨大效應(yīng)的重要一環(huán)。農(nóng)村金融發(fā)展滯后突出表現(xiàn)在一是大多數(shù)國有商業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網(wǎng)點(diǎn)，而且保留的郵政儲蓄、農(nóng)村信用社不具備跨市、特別是跨省等異地匯兌結(jié)算功能。由于結(jié)算渠道不暢，極大的影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售。二是農(nóng)村信貸資金大量投向國有企業(yè)，而對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)有嚴(yán)格限制。這就引起了農(nóng)村資金短缺,最終阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、縮小我國城鄉(xiāng)差距的對策

（一）縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益率

要徹底拋棄“以農(nóng)補(bǔ)工”、“以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的舊思路，制定合理的價格政策，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易條件，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲，不斷縮小乃至最終消滅工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”。具體途徑主要有：（1）不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換價值量的差距逐步縮小，越來越接近等價交換。這是縮小以至消滅剪刀差的根本途徑。（2）調(diào)整工農(nóng)商品比價。即逐步提高農(nóng)產(chǎn)品價格，降低工業(yè)品價格，或使農(nóng)產(chǎn)品價格上升的幅度高于工業(yè)品。

（二）繼續(xù)深化戶籍制度改革，建立新型勞動就業(yè)制度

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同繁榮，出路在于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。讓大部分農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，這是世界各國走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化中必經(jīng)的過程。必須繼續(xù)加大戶籍制度改革的力度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，促使勞動力的合理流動。重點(diǎn)是要廢除附著在戶籍制度上的不平等的權(quán)利安排，使農(nóng)民與城市居民一樣真正享有平等的國民待遇，讓農(nóng)民與市民在統(tǒng)一的勞動力市場上進(jìn)行公開、公平、公正的就業(yè)競爭。只有切實(shí)解決好城鄉(xiāng)戶籍分割問題，才能徹底根除依附于其上的二元教育制度、二元財政制度、二元醫(yī)療和社會保障制度等等一系列問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉東霞.城市偏向政策視角下我國城鄉(xiāng)差距問題研究.山東大學(xué).2009.

[2]胡一帆.“三農(nóng)”如何陷于困境.財經(jīng).2004(3).

相沿成習(xí)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】工作過程 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè) 課程體系

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）07C-0034-03

目前，大多數(shù)高職院校都開設(shè)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)，高職教育的發(fā)展促進(jìn)了計算機(jī)教育的發(fā)展，同時也為社會培養(yǎng)了許多計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。不過，由于一部分高職院校的人才培養(yǎng)方案基本上是本科培養(yǎng)方案的“精簡版”，“同質(zhì)化”問題比較嚴(yán)重，培養(yǎng)出來的學(xué)生能力相似。這樣造成的后果就是：培養(yǎng)出來的學(xué)生與市場需求存在著一定的差距，培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量不高，不能完全勝任所擔(dān)負(fù)的工作；一些學(xué)生畢業(yè)后找不到合適的工作。

因此，高職教育要防止“同質(zhì)化”，培養(yǎng)的學(xué)生要區(qū)別于本科學(xué)生，辦成“人無我有，人有我特”，圍繞課程體系建設(shè)與改革這一中心，開展以工作過程為導(dǎo)向的課程體系研究與實(shí)踐，通過架構(gòu)全新的課程體系，從而使高職教育主動適應(yīng)市場對人才培養(yǎng)的需求，全面提高學(xué)生的職業(yè)技能。下面介紹我院在構(gòu)建以工作過程為導(dǎo)向的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系中的一些做法。

一、指導(dǎo)思想

德國技術(shù)和工藝的精湛讓我們佩服不已，那么多的優(yōu)秀技術(shù)工人讓我們對德國職業(yè)教育的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”產(chǎn)生了濃厚的興趣，經(jīng)研究，得出了這樣的結(jié)論：德國“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”課程改革就是把工作過程中的任務(wù)作為課程內(nèi)容和課程設(shè)置的依據(jù)，把工作任務(wù)劃分為相應(yīng)的行動領(lǐng)域，并把行動領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域，再以行動為導(dǎo)向開展課程教學(xué)，這才是職業(yè)教育的本質(zhì)。

二、以工作過程為導(dǎo)向的課程體系的開發(fā)流程

以工作過程為導(dǎo)向的高職課程體系的開發(fā)流程是：專業(yè)調(diào)研工作任務(wù)分析典型工作任務(wù)分析行動領(lǐng)域分析學(xué)習(xí)領(lǐng)域分析學(xué)習(xí)情境設(shè)計。開發(fā)流程如圖1所示。

（一）專業(yè)調(diào)研

專業(yè)調(diào)研是進(jìn)行課程體系改革必須要做的第一項(xiàng)工作，調(diào)研目的是專業(yè)團(tuán)隊(duì)教師了解目前人才需求情況、專業(yè)發(fā)展趨勢、崗位的能力要求和往屆學(xué)生就業(yè)情況，從宏觀上把握行業(yè)、企業(yè)的人才需求與學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)之間存在的偏差，并在此基礎(chǔ)上確定專業(yè)的教學(xué)改革思路、培養(yǎng)目標(biāo)和能力要求。具體的調(diào)研方法可采用實(shí)地調(diào)研、專家座談會和畢業(yè)生問卷調(diào)查等各種不同的方式。在調(diào)研過程中，必須充分結(jié)合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人才需求現(xiàn)狀，積極探索符合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色及人才需求的切入點(diǎn)，有目的地進(jìn)行研討。

（二）崗位工作任務(wù)分析

此過程主要是在專業(yè)市場調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，由專業(yè)骨干教師與企業(yè)技術(shù)專家一起對專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位進(jìn)行分析，歸納出崗位所對應(yīng)的能力要求，進(jìn)而分析專門技術(shù)能力、關(guān)鍵能力以及從業(yè)的基本素質(zhì)，匯總和分析出崗位所對應(yīng)的典型工作任務(wù)。在課程設(shè)置上，一般將課程分為三類：一是公共基礎(chǔ)平臺課程，包括大學(xué)英語、思想道德修養(yǎng)等課程；二是專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程，培養(yǎng)專業(yè)的基礎(chǔ)能力；三是專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，培養(yǎng)專業(yè)核心能力，是本專業(yè)崗位區(qū)別于其他專業(yè)崗位的技術(shù)能力。

（三）典型工作分析

典型工作任務(wù)描述的是一項(xiàng)具體的、完整的專門工作，包括計劃、實(shí)施、評估、反饋整個行動過程，是崗位任務(wù)的典型。典型工作任務(wù)具有促進(jìn)職業(yè)能力發(fā)展的潛力，反映了該任務(wù)在整個職業(yè)中的意義、功能和作用。每個職業(yè)一般有10到20個典型工作任務(wù)。典型工作任務(wù)來源于企業(yè)，它對人的職業(yè)成長起到關(guān)鍵作用，一般是在實(shí)踐專家訪談會的基礎(chǔ)上得出的。

（四）行動領(lǐng)域分析

專業(yè)行動領(lǐng)域指在職業(yè)、生活和對公眾有意義的行動情境中相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)的集合。首先要完成工作任務(wù)的分析，再對典型工作任務(wù)進(jìn)行排序、歸納，這就構(gòu)成了職業(yè)的行動領(lǐng)域，由此可見，行動領(lǐng)域涵蓋了崗位工作任務(wù)所對應(yīng)的全部技能、知識和能力。

（五）學(xué)習(xí)領(lǐng)域分析

“學(xué)習(xí)領(lǐng)域”是為開展職業(yè)教學(xué)而進(jìn)行教學(xué)加工的“行動領(lǐng)域”，由專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，選擇合適的教學(xué)方法和手段完成學(xué)習(xí)領(lǐng)域的構(gòu)建。由于學(xué)習(xí)領(lǐng)域的開發(fā)基礎(chǔ)是職業(yè)工作過程，因此，職業(yè)能力成為學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)的主目標(biāo)，根據(jù)職業(yè)行動領(lǐng)域典型工作任務(wù)提出的職業(yè)能力，分析學(xué)生基礎(chǔ)情況、培養(yǎng)能力所需的知識和技能等，按照工作任務(wù)的邏輯關(guān)系設(shè)計學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

（六）學(xué)習(xí)情境設(shè)計

學(xué)習(xí)情境設(shè)計是以工作過程為導(dǎo)向的課程教學(xué)設(shè)計，是由專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校教學(xué)計劃，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，如師資條件、教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件和學(xué)生素質(zhì)等，而設(shè)計的教學(xué)實(shí)施方案。

三、基于工作過程導(dǎo)向的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系開發(fā)步驟

（一）專業(yè)調(diào)研

調(diào)研方法我們主要采用實(shí)地調(diào)研法和小組座談會等方式。實(shí)地調(diào)研時，直接深入企業(yè)與被訪者接觸，當(dāng)面提問并記錄對方的回答；小組座談會時，通過邀請行業(yè)專家和資深的專業(yè)教師開座談會，進(jìn)行工作任務(wù)與職業(yè)能力分析。在調(diào)研過程中，我們以了解現(xiàn)有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才狀況、人才的需求及培養(yǎng)規(guī)格作為調(diào)研的基本訴求點(diǎn)，通過深入計算機(jī)企業(yè)實(shí)地調(diào)研、走訪用人單位、發(fā)放畢業(yè)生問卷調(diào)查和赴兄弟學(xué)校進(jìn)行交流等方式，就相關(guān)行業(yè)和企業(yè)對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才的需求進(jìn)行調(diào)查和分析。

此次調(diào)研涉及的企事業(yè)單位主要有北海365網(wǎng)、北海市獵狐網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣西西嘉網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)股份有限公司、廣西南信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣西正群科貿(mào)有限責(zé)任公司、桂林電子科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院和桂林理工大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等20余家企事業(yè)單位，訪問了北海市人才網(wǎng)等人力資源網(wǎng)站。結(jié)合北海地方經(jīng)濟(jì)特色及人才需求，特制訂了三個專業(yè)培養(yǎng)方向：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程師、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工程師和Web開發(fā)工程師。

（二）崗位工作任務(wù)分析

崗位工作任務(wù)分析是指借助一批來自企業(yè)的專家對職業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行分析，分析的對象是工作。召開實(shí)踐專家訪談會是成功進(jìn)行工作任務(wù)分析的一個重要保障，我院通過在社會上聘請10個左右的行業(yè)、企業(yè)專家，按照他們的工作實(shí)際形成職業(yè)崗位工作任務(wù)匯總表。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)工作任務(wù)分析表匯總了共4O個工作任務(wù)。

（三）典型工作任務(wù)分析

典型工作任務(wù)分析是指通過行業(yè)、企業(yè)專家研討會確定計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)對應(yīng)崗位（群）的典型工作任務(wù)，課程專家和專業(yè)教師按照學(xué)生的能力發(fā)展和職業(yè)成長規(guī)律，確定典型工作任務(wù)的難度等級活動及職業(yè)成長規(guī)律，分析歸納崗位工作任務(wù)，典型工作任務(wù)分析描述如表1所示。

以工作過程為導(dǎo)向課程體系的改革研究是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場需求和職業(yè)崗位的要求來修訂課程體系，設(shè)計出工作過程的課程學(xué)習(xí)情境。只有這樣的學(xué)習(xí)情境，才能激發(fā)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高他們的積極性，才能實(shí)現(xiàn)高職教育培養(yǎng)高端技能型人才的目標(biāo)。

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【基金項(xiàng)目】2010年新世紀(jì)廣西高等教育教改工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2010JGB208）

相沿成習(xí)范文第5篇

Abstract： It analyzes the main aspects of fine management， and adopts the analytic hierarchy process （AHP） and analyzes the influence of the engineering cost from the main aspects of fine management; finally it puts forward specific implementation measures of the construction project cost control in the main aspects of the project.

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理;工程成本;層次分析法

Key words： fine management;engineering cost;analytic hierarchy process（AHP）

0 引言

建筑業(yè)傳統(tǒng)的粗放式管缺乏完善的制度約束和科學(xué)有效的流程化過程。工程低價中標(biāo)已成為建筑市場的發(fā)展趨勢，如何在低價合同施工中獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，成為施工企業(yè)亟需解決的問題。建筑行業(yè)的利潤率比其它行業(yè)的低的最根本的原因是傳統(tǒng)式的粗狂性的管理已不適應(yīng)低價中標(biāo)的現(xiàn)行建筑市場，建筑施工企業(yè)必須由“粗狂型”的傳統(tǒng)管理模式向“精細(xì)化”現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)化，精細(xì)化管理能夠嚴(yán)格控制成本，提高利潤率，提升企業(yè)核心競爭力。

1 精細(xì)化管理過程分析

建筑工程精細(xì)化管理是將構(gòu)成建筑施工成本的各個方面進(jìn)行精確定位、細(xì)化分工、分解目標(biāo)、量化考核指標(biāo)等一系列的管理活動。精細(xì)化成本管理與傳統(tǒng)成本管理相比具有更強(qiáng)調(diào)全過程管理、強(qiáng)調(diào)成本效益觀念、強(qiáng)調(diào)全員參與管理的特點(diǎn)。

工程成本管理程序如圖1所示。

精細(xì)化管理是房地產(chǎn)企業(yè)尋求更好發(fā)展的必然要求，必須在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的過程中貫徹精細(xì)化管理的思想，才能促進(jìn)項(xiàng)目的成功執(zhí)行和企業(yè)的快速發(fā)展。精細(xì)化管理是貫穿項(xiàng)目全過程長期、系統(tǒng)的工作。由圖1可知項(xiàng)目精細(xì)化管理的主要方面有資金精細(xì)化管理、人力資源精細(xì)化管理、施工過程精細(xì)化管理。只有對各個階段精細(xì)化管理才能更好地、有效地控制成本，并同時兼顧到速度與質(zhì)量，做到好、快、省[1]。

2 運(yùn)用AHP分析精細(xì)化管理中各階段對成本的影響

2.1 層次分析法 層次分析法[2]是一種定性與定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的科學(xué)的分析方法，用于處理那些難于完全用定量方法來分析的、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、決策準(zhǔn)則較多而且不易量化的決策問題。首先根據(jù)問題的性質(zhì)和要求提出一個總的目標(biāo)，然后將問題按層次分解，對同一層次內(nèi)的各個因素相互比較，確定各因素對于目標(biāo)的權(quán)重，這些權(quán)重在人的思維過程中通常是定性的，而在層次分析法中則要給出得到權(quán)重的定量方法，對各個因素分配合理的權(quán)重。

2.2 運(yùn)用AHP分析精細(xì)化管理各階段影響成本的權(quán)重 層次分析法是根據(jù)各要素的相對重要程度進(jìn)行判斷，再根據(jù)計算成對比較矩陣的特征值獲得權(quán)重值。運(yùn)用層次分析法確定精細(xì)化管理各階段對成本影響的權(quán)重具體分析過程包括建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)建判斷矩陣、計算判斷矩陣的最大特征根及其對應(yīng)的特征向量[3]。

2.2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型 精細(xì)化管理包括的方面很多，導(dǎo)致影響成本的因素也很多。在建立層次結(jié)構(gòu)模型時，只選用了較有代表性的方面。根據(jù)研究，將精細(xì)化管理各階段對成本影響的權(quán)重初步分成如圖2所示的層次結(jié)構(gòu)模型。

2.2.2 構(gòu)建判斷矩陣并計算 依據(jù)建立的層次結(jié)構(gòu)模型，對各影響因素進(jìn)行兩兩比較，應(yīng)用Saaty的1～9標(biāo)度方法[2]（如表1所示），使判斷定量化，形成判斷矩陣。

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)及專家意見，依據(jù)準(zhǔn)則層指標(biāo)對目標(biāo)層的影響程度大小和各層因素指標(biāo)相對應(yīng)上一層準(zhǔn)則層指標(biāo)的影響程度大小，按照層次分析法中的標(biāo)度方法，分別建立影響因素的判斷矩陣。下面以基準(zhǔn)（B）指標(biāo)對目標(biāo)層（A）的判斷距陣為例進(jìn)行計算。

采用正規(guī)化求和法計算各判斷矩陣的特征根（λmax）和特征向量（w）：

C=■ （i，j=1，2，…，n）

■=C■■ij （i，j=1，2，…，n）

■=■■ （i，j=1，2，…，n）

W■=■■■ （i，j=1，2，…，n）

λ■=■■■CW■ （i，j=1，2，…，n）

對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：

CI=（λmax-n）/（n-1）;CR=CI/RI

式中：RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，如果CR

根據(jù)公式計算得判斷矩陣的λmax=3.019，CI=0.010，RI=0.58，CR=0.017

各矩陣的一致性可接受時，即判斷矩陣為一致性矩陣時，■即為影響因素對上層的權(quán)重，最終各影響因素的權(quán)重通過組合權(quán)向量得到（見表3）。從表3可知精細(xì)化管理各個主要部分對成本影響的權(quán)重。在進(jìn)行成本控制時對成本影響較大的可以有所偏重。

3 工程成本精細(xì)化管理具體措施

3.1 資金精細(xì)化管理 資金是企業(yè)的血液，資金精細(xì)化管理可以強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營全過程控制，變“事后管理”為“事前管理”，提高資金使用效率，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)對成本的控制。

3.1.1 項(xiàng)目資金計劃管理

①制定科學(xué)、合理的年度資金計劃。考慮企業(yè)眾多因素下明確企業(yè)經(jīng)營、投資、融資所需的現(xiàn)金流量等，充分評估可得性、利率、償還風(fēng)險，制定合理的籌資方案。

②構(gòu)建完善的資金計劃管理體系，明確責(zé)任范圍。合理劃分企業(yè)資金使用目標(biāo)的責(zé)任制度，明確成本控制責(zé)任人，是一種新的責(zé)任成本管理模式。有利于把每一個分解后的成本目標(biāo)變得可控。

③加強(qiáng)企業(yè)資金計劃管理的意識。明確資金計劃管理決策、加強(qiáng)資金的合理使用意識、強(qiáng)化其時間價值觀念、加強(qiáng)企業(yè)對資金的投資管理意識、充分考慮必要的風(fēng)險價值、增強(qiáng)企業(yè)資金的結(jié)算管理制度、適度加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度等。

④合理制定并嚴(yán)格執(zhí)行資金計劃。企業(yè)年度資金計劃的制定要依據(jù)市場狀況和自身?xiàng)l件，不斷優(yōu)化資金的使用與運(yùn)營效率;實(shí)現(xiàn)全面和集中管理的統(tǒng)籌，嚴(yán)格避免資金體外循環(huán)狀況的出現(xiàn);實(shí)施資金支付申請制度，并嚴(yán)格依照資金計劃實(shí)行;此外還應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計控制，加強(qiáng)資金的合理支付[3]。

3.1.2 預(yù)算控制管理 預(yù)算控制是在工程建設(shè)成本控制中起到關(guān)鍵性作用的一項(xiàng)管理工作。

①提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，核心是提高工程各組成要素價格的市場化程度，使工程預(yù)算價格更切合市場、切合實(shí)際。實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的方案提供決策性的咨詢。

②加強(qiáng)工程預(yù)算的動態(tài)管理。工程預(yù)算管理從廣義上講包括從投資立項(xiàng)開始的投資估算管理、初步設(shè)計階段的設(shè)計概算管理、施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算管理和竣工階段的結(jié)算管理，具有一定的階段性、周期性。因此，必須全過程實(shí)時跟蹤工程預(yù)算中“量”和“價”方面的變動，分析其變動的原因并及時采取相關(guān)的應(yīng)對措施，發(fā)揮工程預(yù)算管理的能動作用。

③加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理。同一個工程項(xiàng)目而言，不同參與主體對工程預(yù)算的理解和運(yùn)用是有一定區(qū)別的，甚至是矛盾的。工程預(yù)算管理片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益都會不利于項(xiàng)目的進(jìn)展。因此，建設(shè)單位應(yīng)利用統(tǒng)籌的意識和觀念，發(fā)揮其在工程項(xiàng)目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，將限額設(shè)計和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理。

3.1.3 材料控制管理 一個工程甚至高達(dá)70%的成本來源于材料，因此材料是影響成本的直接因素。成本控制應(yīng)從原材料價格和使用量兩個方面進(jìn)行，材料精細(xì)管理的流程圖如圖3所示。

3.2 人力資源精細(xì)化管理 人力資源的精細(xì)化不等同于復(fù)雜化，而是人員分工明細(xì)化、責(zé)任明確化進(jìn)而達(dá)到高效管理。一個項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)定成本目標(biāo)很大程度上取決于合理的組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.1 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是精細(xì)化管理的執(zhí)行者。有嚴(yán)格的開始和結(jié)束時間一次性的任務(wù)要求項(xiàng)目精細(xì)管理要以結(jié)果為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。而在公司結(jié)構(gòu)體系中，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是相對長期的、穩(wěn)定的，并且以職能管理的垂直管理為主要表現(xiàn)形式。采用相對簡潔的組織形式，構(gòu)建一個高效、健全的組織結(jié)構(gòu)，從施工到安全、人力資源到預(yù)算和采購全面協(xié)調(diào)工作有序進(jìn)行，保障項(xiàng)目施工和提高工作效率。

在建立和應(yīng)用組織級項(xiàng)目管理上，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力做到：1）構(gòu)建項(xiàng)目管理體系，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制;2）在項(xiàng)目管理體系保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)提升機(jī)制。在企業(yè)快速發(fā)展過程中，相應(yīng)的管理機(jī)制也面臨著不斷提升，項(xiàng)目管理體系必須要有動態(tài)提升的機(jī)制，以保證公司項(xiàng)目運(yùn)作的需要。

3.2.2 勞務(wù)成本精細(xì)化管理 勞務(wù)成本精細(xì)化管理主要為兩個方面：勞務(wù)項(xiàng)目單價的確定和分段結(jié)算。

勞務(wù)單價的確定，一方面依據(jù)各地方的定額，另一方面又要參考市場行情的平均勞務(wù)水平，既不能讓勞務(wù)虧損（否則扯皮而加大成本）又不能讓勞務(wù)利潤過高，也就是讓勞務(wù)略有盈利。

以前，施工企業(yè)都采用了一包到底的方式，整個工程全部采用一家勞務(wù)公司，雖然減少了管理工作量，但也增加了企業(yè)在勞務(wù)市場的議價能力。獨(dú)大的勞務(wù)局面，會導(dǎo)致勞務(wù)成本的節(jié)節(jié)攀升。若采用了“落地”的細(xì)化管理方式，管理分工明細(xì)化、責(zé)任明確化，使各項(xiàng)成本在項(xiàng)目資金計劃可控范圍內(nèi)。

3.3 施工過程精細(xì)化管理

3.3.1 施工質(zhì)量精細(xì)化管理 質(zhì)量是施工單位的生命線，而成本卻是施工單位的生存線。質(zhì)量―成本關(guān)系如圖4所示。大多數(shù)施工企業(yè)被過分重視，而施工成本管理往往被忽視，這樣就造成了質(zhì)量提高而高質(zhì)量的同時也帶來了高投入，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降;另一類是片面追求利潤，不惜壓低價格，微利甚至虧損來獲得承包。所以正確認(rèn)識工程項(xiàng)目質(zhì)量―成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)行施工質(zhì)量成本精細(xì)化管理才能有利于企業(yè)長久發(fā)展。

施工質(zhì)量成本的精細(xì)化管理，主要從以下四個方面進(jìn)行的精細(xì)化管理：

第一是材料質(zhì)量成本的控制。入庫的材料按國家規(guī)定、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求應(yīng)進(jìn)行抽檢的。對不合格的材料，一律不得入庫，更不得使用于施工工程中。減少因材料不合格帶來的返工浪費(fèi)，加大質(zhì)量成本。

第二是嚴(yán)把施工質(zhì)量控制關(guān)。按照施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量目標(biāo)。按照質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，推行全面質(zhì)量管理，將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)到人，做到每個施工環(huán)節(jié)均可追溯。

第三是在施工過程中進(jìn)行良好的溝通。

第四是注重維保，主動回訪，加速尾款及質(zhì)量保證金的回收。

3.3.2 施工進(jìn)度精細(xì)化管理 工期-成本關(guān)系如圖5所示。工期的拖延，不但會帶來建設(shè)方的反索賠，導(dǎo)致工程成本的增加，而且會導(dǎo)致施工工程直接勞務(wù)成本、管理成本的增加，還會直接影響企業(yè)的執(zhí)行合同的信譽(yù)。因此在現(xiàn)代管理理論中，施工進(jìn)度管理是考驗(yàn)一個施工企業(yè)的試金石。

精細(xì)化管理在總成本最低的情況下尋求最佳工期，以及網(wǎng)絡(luò)計劃中與此相對應(yīng)的各工序進(jìn)度安排。企業(yè)在確定進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目部在編制施工進(jìn)度計劃時要有合理性、可操作性。若需要縮短工期，則考慮如何使增加的費(fèi)用最小;若要求以最低費(fèi)用完成整個項(xiàng)目計劃，則必須考慮確定其最佳工期。

4 結(jié)束語

科學(xué)、合理的精細(xì)化管理是在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，減少成本投入，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤的最大化。本文通過層次分析法剖析了主要方面對成本的影響，提出了項(xiàng)目具體實(shí)施中主要方面控制施工項(xiàng)目成本的措施。

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