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國家有關職能部門應重視竣工財務決算工作的編制,不僅要重投資,重效益,實際工作時更要重管理!管理的最終效益的考核就體現在財務決算的編制中。各級管理部門要明確管理職責,落實管理責任。1.首先項目主管部門是項目管理和監督的責任人,應加強對項目建設單位的審計檢查,尤其是項目進入竣工財務決算期仍繼續履行其監督責任,以督促決算編制的有效開展。2.財政部門是資金管理和監督的責任人。是財政專項資金的責任主體,對資金的使用監管績效評價負責。竣工財務決算報表最終由財政部門審批通過。3.項目建設單位是項目執行的責任人。各項目單位不僅要認真做好項目實施工作,建立健全各項管理制度,合理節約使用資金,接受上級各部門監督。在竣工決算編報時,要嚴格按照《基本建設財務管理規定》,項目財務竣工決算獲取財政部門批復之前,確保項目機構和有關項目工作人員的穩定,確保編制工作的順利開展。
以上各部門要督促并監督項目竣工決算的編制在竣工三個月內完成,要求決算報告資料完整、內容真實,賬實相符。并及時上報決算審批。
二、處理好一些影響工程工期的因素,是保障竣工財務預算及時編制的保障
(一)財政專項資金的及時足額撥付是建設單位按期完成建設任務的必要條件
財政部門是基建資金的監督者,負責編制預算并下達資金,財政資金撥付及時,建設單位嚴格審核付款依據,并按規定及時撥付到施工單位,施工方就不會因資金的問題拖欠工人工資,機械材料費等,從而使工程按期進行。
(二)水利建設的季節性的特點也制約著工程進度
在實際工作中,水利行業基建項目的開工總是早于基建資金的到達,而完工常常不能按計劃完成的現象,這只要與水利工作特點有關,水利主要與農業打交道,農作物的季節性生長特點使水利建設也具有季節性,施工期盡量與灌溉生產期錯開,與因季節性的不能施工的多雨天氣錯開,盡量減少因自然原因而延誤工期,從而節約資金成本,提高資金使用效益。
水利工程基建資金一般地方資金較中央資金到位遲,甚至有些項目沒有地方配套,關于項目的設計費、人工費等待攤費用只能用地方配套資金支付,地方不能完善足額的配套資金,水利單位又是公益性單位,沒有多樣的籌資渠道,這部分資金就無法自給自足,形成了費用長期拖欠,施工質量、完工工期延誤的現象。
(三)地方政府和群眾的支持是順利開展基建生產的關鍵因素
水利服務于農業,主要與當地農民打交道,和諧處理好施工與村民的關系至關重要。建設單位既要尊重有些地方村民的習俗,爭取征地和移民安置實施等單位的支持,又要安全、順利、經濟有效地開展施工工作這也是水利基建項目的管理的重點和難點。
三、認真完善編報程序
根據水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》編制決算需完善制定編制方案、搜集整理資料、確定基準日期、完善竣工財務清理、編制報表、編寫說明書等一系列程序。
(一)制定編制方案,將編制工作細化,明確崗位職責,將工作計劃分解落實到具體的部門和人員
水利竣工財務決算涉及施工、監理、設計、征地和移民安置實施等單位的積極配合,由項目法人或項目責任單位組織編制。在制定編制方案中,除了確定編報日期、期限和編報要求,還將編報中的未了事項對各部門做具體細化安排,尤其是對編報中的的難點做出具體應對方案。
(二)施工、設備供應商等單位應及時提供完整的核算資料,以防延誤編制工作的開展
在編報竣工財務決算前,施工單位95%的工程款已付完,余5%的質保金需在工程質量消缺后才支付,施工單位會因此拖延提供結算以給自己爭取更有利的結算金額,使財務部門無法及時進行決算的編制。建設單位應在決算前積極督促施工部門按時提供工程結算資料,另外在招標時也應注意選擇信譽好的施工單位承包工程,以使決算工作正常進行。
作為設備供應商,應在貨物所有權相關風險和報酬同時轉移到購買方后給購買方提供全額發票。在現實工作中,有些設備供應商以其實際收到的銀行存款金額開具發票,這樣開具發票會減少供貨方當年的銷售收入,減少銷售稅金。但違背了財經制度,也給建設單位財務核算造成困難,建設單位給予提醒,并在簽訂合同時就此類問題做具體規定促使供應商及時足額提供合規發票。
(三)財務部門調整該工程概算和財務核算口徑不一致的問題
在編制竣工財務決算時,存在概算與會計科目不一致的現象,項目投資分析表是按工程概算編制,而竣工財務決算表是按會計科目匯總編制,這就使得各決算報表的編制口徑不一致,造成決算資料收集不能在同一套賬務中與編制項目一一對應,財務部門需同設計、概算的編制人員溝通,細化各項目的對應關系,在編制過程中,即要回避頻繁調賬,又要執行建設單位會計制度,達到帳表一致。對在概算和會計科目中相互穿插的不能做統一科目列支的費用,應在備查賬上做記錄,以保證決算報表的完整和真實。
(四)工程項目實際支出數是否控制在概算的范圍內,如存在超概算的情況,應查明原因
在編制決算中的投資分析表里,可以根據填報情況直接找出超節概算的費用。對于超概算的情況,應及時查明原因。因為水利基建財務管理屬于概、預算管理,預算控制的最大優點是能及時發現超節概算情況,及時糾正偏差,在日常核算中以概算來控制每筆費用,的確實現了防患未
然,但其控制的缺點在于概算不能隨實際環境的變化而變化,對于因計劃或設計變更引起的超節概算情況,在2014年《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》中新提出對此種情況應做以分析說明,以完善預算管理的不足。
(五)竣工決算編報前應進行合同或協議的清理,新增資產應提供資產清單
作為編報人員應全面掌握合同或協議的履行情況,對新增資產要求工程管理部門提供資產清單。在合同清理過程中對于合同最終定案金額、質保金、未付工程款、是否違約等情況做一全面核對和清理,合同中每筆金額都對應著新增資產的價值構成,形成的資產應與工程部門的資產清單做以核對,對于偏差應向有關人員了解情況,以防資產漏記、多記。
四、加強內控制度建設,提高參與編制竣工財務決算的人員素質,完善竣工財務決算的編報質量
建立健全的內控制度。基建活動的參與者按照內控制度各司其職,才能保證基建活動安全、合法、有效地進行,基建項目參與者的素質的高低是保證各項制度有效實施的關鍵因素。
竣工財務決算的編報由項目法人組織編制,施工、監理、設計等各部門的積極配合。首先項目法人應高度重視編報工作,積極組織編報決算方案并督促落實編制工作的順利開展,項目管理部門在法人的組織領導下要嚴格把關,選擇高素質、信譽高、認真負責的施工、監理組建基建隊伍。各項管理工作要?范、透明,尤其加強施工現場管理,及時解決施工過程中存在的問題,避免返工、重復和扯皮現象的滋生,監理充分發揮其職責,嚴把工程質量關。
基建財務人員是竣工財務決算的主編人,素質的高低直接決定著決算編制的質量。作為基建財務人員應一下幾個方面做起。
關注會計制度變革,研習新制度變化中的新思路。
【關鍵詞】戰略管理 財務戰略 全面預算管理 內部審計 效益
一、內部審計在現代公司治理和促進效益增長中發揮重要作用
具體來說,內部審計發揮作用主要體現在以下職能上。
1.監督職能。內部審計是企業內部的一種獨立的經濟監督機構,其基本職能自然是對經濟活動進行監督。通過審計監督來規范企業的經營行為,使企業自身的經濟活動與國民經濟整體運行協調一致,從而實現自我約束。企業內部審計監督的著眼點,主要是保護股東或企業的利益,維護企業的合法權益。
2.內部控制職能。當代公司投資主體多元化,經營方式多樣化,管理層次多級化,跨行業、跨地區、跨國界的企業日漸增多,企業最高管理層不可能對經營管理狀況進行經常性的直接檢查監督,內部審計作為企業控制系統中的一個重要組成部分,受企業主要負責人的直接領導,能站在企業的全局來分析和考慮問題,能對企業的生產經營活動實行有效的內部控制。內部控制是指企業行政領導和各個管理部門的有關人員,在處理生產經營業務活動時相互聯系、相互制約的一種管理體系,包括為保證企業正常經營所采取的一系列必要的管理措施,是企業內部各種形式管理控制的總稱,是現代企業進行經營、管理的基礎。
3.評價鑒證職能。內部審計人員熟悉企業生產經營情況,有條件了解和評價企業內部管理及資源優化配置狀況。通過審計可以評價企業的戰略決策、財務預算等是否先進可行,經濟效益水平高低及其影響因素,經營管理者是否有效地管理了企業資財,并切實履行了其經濟責任。通過審計,審計人員可以評價整個企業的生產經營狀況,并針對所取得的成績和存在的問題,提出具有建設性、針對性的評價意見和改進建議,協助高層管理當局更有效地進行管理經營活動。
4.服務職能。在市場經濟中企業面對日益變化的環境,經常會遇到新的經濟業務問題,此時,內部審計人員可以利用對政策和企業內部經營比較熟悉的優勢,在企業經營決策中發揮參謀作用;內審人員在項目實施過程中,對查出的問題予以揭示并提出整改建議,為領導決策提供依據;通過對領導關心的熱點問題、管理薄弱的環節和單位開展審計調查,為領導決策提供有價值的信息;利用內部審計接觸面廣的特點,發揮承上啟下的作用,及時把下屬單位或有關部門的困難、問題和意見公正地反饋給領導,發揮上下之間信息溝通的作用;在對下屬單位實施審計過程中,對存在的經營和管理方面的問題向下屬單位提出審計建議。
二、實行全面預算管理是現代公司治理的先進方法
全面預算管理作為一項科學的控制行為,是提高企業整體管理水平的重要手段。預算管理的起點是企業的未來發展戰略,核心在于對企業未來的行動進行事先安排和計劃,對集團企業內部的各種資源進行分配、考核和控制,使企業按照既定目標行事,從而有效實現企業發展戰略。事實上,全面預算管理是企業戰略實施的保障與支持系統。戰略管理在任何一個現代企業都居于核心地位,其他的系統管理都要服從,支持企業戰略的需要。缺乏戰略引導性的預算是沒有靈魂的預算,難以提升企業的核心競爭力和企業價值;而沒有預算支撐的戰略是不具操作性的空洞的戰略。預算對戰略實施非常重要,因為預算是配置資源的具體計劃,是監測業務運行的過程,是其向實現長期戰略目標推進的工具,是考核業績的重要尺度。
三、實施財務戰略是現代企業追求效益需要
財務戰略的類型可分為擴張型財務戰略、穩健型財務戰略及防御收縮型財務戰略三種。
1.擴張型財務戰略。它是以實現企業資產規模的快速擴張為目的的一種財務戰略,為了實施這種財務戰略,企業往往需要在將大部分乃至全部利潤留存的同時,大量地進行外部籌資,更多地利用負債。隨著企業資產規模的擴張,也往往使企業的資產收益率在一個較長的時期內表現出相對較低的水平。擴張性財務戰略一般會表現出“高負債、高收益、少分配”的特征。
2.穩健型財務戰略。它是以實現企業財務績效的穩定增長和資產規模的平穩擴張為目的的一種財務戰略。實施穩健型財務戰略的企業,一般將盡可能優化現有資源的配置和提高現有資源的使用效率及效益作為首要任務,將利潤積累作為實現企業資產規模擴張的基本資金來源,為了防止過重的利息負擔,這類企業對利用負債實現企業資產規模和經營規模的擴張往往持十分謹慎的態度。
3.防御收縮型財務戰略。它是以預防出現財務危機和求得生存及新的發展為目的的一種財務戰略。實施防御性財務戰略,一般將盡可能減少現金流出和盡可能增加現金流入作為首要任務。通過財務削減分部和精簡機構等措施,盤活存量資產,節約成本支出,集中一切可以集中的人力,用于企業的主導業務以增強企業主導業務的市場競爭力。“低負債、低收益、高分配”是實施這種財務戰略的企業的基本財務特征。
四、實施全面預算管理審計是財務戰略效益實現的重要保障
首先,要對企業的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學性,審查決策所依據的資料、數據的可靠性,審查決策有關保證措施的可行性和執行情況與結果。在企業經營決策過程中,內審機構應積極參與項目可行性研究,對各方面進行經濟技術分析和論證,提出自己的意見,作為企業的決策參考。其次,項目上馬后,要進行跟蹤審計調查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執行、經濟效益和工作效果進行分析。最后,當經濟活動結束后,內部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價,總結經驗教訓,并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結合的方法,可以降低企業在項目建設中的消耗,挖掘企業的潛力,從而保證企業預期效益的實現。
參考文獻:
關鍵詞:財務 預算管理 創新 思考
隨著我國經濟社會的全面深入發展,加上社會主義市場經濟體制的不斷健全完善,很多單位部門所面臨的內外環境與條件都發生了深刻的變化,特別是財務預算管理也同樣面臨著嚴峻的挑戰。但是,我們必須清醒地看到,財務預算管理必須適應更為廣泛的社會主義市場經濟體制的客觀需要。對此,筆者認真結合自身工作的實際,結合當前財務預算管理的情況,分析了財務預算管理的原因,并對創新財務預算管理進行了深入思考與探索。
一、創新財務管理觀念
創新財務管理觀念,是創新財務預算管理的關鍵所在。思想觀念的改變,不僅影響著人的行為,而且也影響著其方式。因此,財務預算管理體制的改革,必須與管理觀念的創新有機結合起來。這是因為,再好的體制機制度,一般都是需要運用實踐過程中去才能取得成效的。可見,要創新財務預算管理工作,我們首先要樹立效益觀念意識,以績效考核為著力點,全面推進財務預算管理的創新。我們就必須從過去傳統落后的思想觀念中解放出來,不能再局限于財務預算管理資金的收支。要克服被動、依靠的思想觀念,積極走開拓創新的財務預算管理發展路子,創新觀念也就必然成為了財務預算管理發展的重要方向。此外,我們必須清醒地認識到,樹立效益觀念并不是單純地強調創造收入。要同時強調對現有資源的有效合理利用,確保不造成資源的極大浪費。另外,創新財務預算管理更要樹立風險意識。多渠道、多形式進行籌資,既注入了強大的經濟活力,同時又加劇了同行業之間激烈的競爭,從而使得了財務預算管理極易受到市場發展變化的影響與制約,所面臨的風險也大大增加了。所以,我們必須要切實增強對財務預算管理資金的風險意識,要充分認識市場潛在的風險及因素,并積極采取一些行之有效的措施加以解決和落實。
二、創新財務管理方式
創新財務管理方式,是創新財務預算管理的內在要求。一般而言,很多單位部門的財務預算管理資金來源幾乎全部或者大部分是由上級政府部門撥款得來的。但是,為財務預算管理資金的提供者對所投入的這些資金并不要求收益權。筆者認為,財務預算管理資金報表就沒有反映有關所有者權益項目具體內容的必要。而在當前的財務預算管理體制機制下,不同單位的會計報表的使用者比較單一,幾乎主要為上級行政主管部門。而財務預算管理報表所反映出來的則為財務預算撥款使用的有關情況及基本信息,即為是不是按照有關規定用途合理使用了財務預算管理資金以及是不是被挪作他用了等等方面,一般不注重對財務預算管理成果的考核與評價,財務預算管理資金的安全與否成為了有關信息所反映最為主要的方面。此外,很多單位部門的收入一般總是習慣性地把現金存于銀行,有時候造成了財務預算管理資金的極大閑置。由此可見,這種只重視社會效益而忽視了經濟效益的財務預算管理體制,已經不能很好地適應經濟社會發展的客觀要求了。因此,財務預算管理要想適應市場經濟體制下的激烈競爭,并不斷得以生存和發展,必須進一步創新財務預算管理的方式。而要真正解決這些突出問題與困難,就需要我們切實做好以下方面的工作:一是加強對財務預算管理資金的使用與監督。實際上,財務預算管理的主要職責之一就是進行會計管理與監督,具體就是要科學編制財務預算管理的收支計劃,制定相應的管理措施與辦法,盡量保證財務預算管理資金的合理使用。這就需要我們切實加強財務預算資金的管理,用好用活這些資金,盡力理順財務預算管理中的各種財務關系,保證單位部門的正常運轉。二是隨著社會主義市場經濟體制的影響和沖擊,加上改革步伐的不斷加快,要求我們必須自主理財、科學理財以及廣辟財源,要緊緊依靠自身的力量,積極開展生產經營活動,努力創造盈利的空間。也要健全完善投資評價體系,切實加強內部監督監管,盡量減少和降低決策失誤。
三、創新財務管理體系
創新財務管理體系,是創新財務預算管理的必然要求。為了進一步考核評價經營成效,為投資、籌資等決策提供主要依據,要求我們必須正確、科學地反映財務預算管理的成果。因此,我們必須創新財務預算管理體系。對此,我們必須著力改變現有的財務預算管理報告體系,即收入支出、資產負債、基金增減、專項資金管理等情況。要積極參考一些單位部門先進的財務預算管理報告體系的做法,認真反映有關信息,不斷適應新形勢、新任務和新發展的客觀要求。此外,我們也要建立利潤為主的業績考核評價體系,努力實現投資的多元化、多樣化,并科學合理計算盈虧情況。
四、創新財務管理控制
創新財務管理控制,是創新財務預算管理的關鍵因素。健全完善財務預算管理內部控制體制,充分發揮財務預算管理內部審計的監督作用,是新形勢下財務預算管理發展的必然趨勢。對此,我們必須要進一步明確職責分工,努力做到機構、崗位、人員的科學合理設置,要盡量考慮相互促進、相互制約、相互影響的監督管理機制,防止同時負責兩項不相容的工作,并嚴格限制對重要資產、記錄等的接觸、銷毀等。內部審計作為財務預算管理內部控制的重要內容之一。可以說,沒有內部審計,財務預算管理的內部控制就不是健全完善的內部控制。在日常工作中,我們必須要正確處理上級機關領導、員工、之間的關系,要妥善處理好合理性與合法性的問題,積極協調各種利益矛盾,使財務預算管理監督控制工作得以全面健康發展,進而發揮其應有的監督和控制職能。
參考文獻:
一、電力企業中財務預算管理的作用
(一)可以提高電力企業的綜合競爭實力
企業財務預算管理工作的開展是企業發展最強經濟后盾,它通過對企業流動資金和固定資金的良好規劃,從而保障企業資金的充足。而且,預算管理工作是企業財務管理的核心所在。良好的預算管理能夠穩固電力企業在市場中的地位,強化企業的綜合實力。
(二)具有很好的協調作用
預算管理工作是企業財務管理工作的核心所在,決定著企業財務管理工作的大體走向,因此,良好的預算管理工作能夠有效的協調財務管理工作,確保企業財務能夠平穩而有效的運行,而企業財務工作的有效運行就是企業良好的發展的前提所在。
(三)優化企業的資源配置
如何有效利用企業現有的固定和流動資金是關乎企業未來發展的關鍵所在,必須綜合考慮市場和企業等多方面因素,合理的對企業資金進行規劃分配,確保資金的使用效率。人才一直都是影響企業發展的重要因素,而企業人力資源的管理也隨著經濟背景的改變而成為當前企業管理工作的核心所在,如何綜合解決人力資源和財務資源已成為當前中小企業的重點解決課題之一,因此必須積極構建一個能夠有效解決這兩方面問題的財務管理機構。
二、電力企業財務預算管理存在的問題
(一)企業財務預算管理思維陳舊
當前電力企業的財務預算管理中,偏重于精確的數字,嚴格要求報表的質量,這造成了財務人員在進行財務工作時,一味的固守財務報表,忽略了其他財務數據。而由于報表數據與預算數據并不相同,兩者的相互混淆直接與你共享了預算數據的科學性和精準性,與數據直接掛鉤的企業利益也會受到相應的影響,嚴重的甚至會造成重大的經濟損失。因此,對于電力企業而言,數據的重要性不言而喻,而改變思維方式,擺脫對于數據的固定思維,更是重中之重。
(二)預算管理機制欠合理
預算編制是企業進行全面財務管理的起點,對于預算管理也存在一定程度的影響。但是就目前的發展形式看,電力企業的預算編制缺乏對于實際情況的調查和分析,存在一定的盲目性,不夠科學合理,預算周期相對較短,對于市場的綜合應對水平程度較低,難以發揮相應的效果。
(三)忽視了必要的動態管理
傳統財務管理模式對當前企業影響較大,在當前市場經濟體系越發完善和發展的時代,這種傳統的預算模式已經不適用了。現代電力企業預算管理工作更多是追求其預見性和動態管理,而傳統的預算管理模式恰恰相反,那種固定額定期的預算方式根本無法進度動態管理,若是不加以改革,將嚴重阻礙現代電力企業在市場經濟新時代的發展。現代市場經濟一瞬萬變,在企業財務預算管理工作中必須提高動態管理的使用率,只有加強動態管理,才能保證企業了解和適應市場的變化,從而采取相應的發展策略。
三、加強財務預算管理的有效措施分析
(一)健全財務預算管理的內控制度
企業有效而合理的內控管理制度是保障企業未來發展前景的前提之一,它維系著企業的有效運轉和結構完整,因此,在進行財務預算管理時,必須將企業內控制度與財務預算管理相結合,從而提高財務預算管理工作的效率,使其財務決定更加科學合理。此外,通過將內控制度與財務預算相結合能夠有效的避免財務預算出現人為失誤,盡可能的保證了財務預算決策符合企業發展目標,使企業預算工作更加實時有效化。
(二)提高財務人員的管理意識
為了促進企業在新會計制度下更好的發展,增強企業財務管理能力,必須提高財務管理人員以及會計編制人員在新會計制度下對財務管理工作和預算編制工作的認識,增強他們的專業素質頜適應能力,讓他們樹立一種責任意識。這種培訓和教育可以采取周期制度進行,并對培訓教育質量進行嚴格的監督。此外,在各部門之間就預算編制工作的重要性進行充分的宣傳,確保預算編制工作得到企業內部各部門的支持。
(三)加強企業財務預算管理的多元化
隨著我國市場經濟的完善和發展,中小企業若想在這一經濟背景下更好的發展,那就必須根據新經濟背景來對企業財務管理工作進行創新和改革。對財務管理進行創新和改革的第一步就是對其管理意識進行更新。多元化是中小型企業財務管理工作在新經濟背景下的發展必然趨勢,因此,必須跟隨這一趨勢對企業財務管理工作進行改革,提高企業的市場競爭里和市場份額占有率。此外,當前中小型企業的財務管理人員普遍存在專業素質不高的問題,他們對企業財務管理迎合市場發展的意識不足,因此,必須要針對這方面認識對財務管理人員進行理念創新和提高。
(四)提高財務預算管理工作的主動性
被動的進行財務預算工作將導致財務信息的缺失,而且會給企業財務工作營造一種消極的工作氣氛,因此,必須提高企業財務預算管理工作的主動性,確保財務預算工作部門的獨立性和重要性,更加主動的進行財務工作,更積極的去調查市場動向,從而有效的預防和避免企業財務危機。
四、結束語
一旦母公司對子公司的管理目標設定之后,那么就必須從制度和行為上來保證目標的實現。從制度上看,財務預算被認為是一種合理而有效的管理制度,它是指母公司和子公司均應在目標匡定下分別編制財務預算,其中母公司預算是建立在子公司預算基礎上的合并預算或預算匯總及調整,子公司的財務預算則是指在所設定的目標的基礎上,結合現有資源能力及市場潛力等,編制出的業務預算、財務預算(包括報表預算和現金流量預算)等。
財務預算作為一種制度,涉及方方面面,從制度本身應涵蓋的內容看,至少包括財務預算的組織體系、財務預算的編制基礎及方法體系,財務預算的審批準序及執行體系、財務預算的控制及反饋體系、財務預算的環境分析體系等等內容。
子公司在編制預算時,必須注重以下兩個同題:①參與性,即預算編制不單單地表現為預算編制部門(如財務部門)的事,而是所有下屬部門經理人員與職工共同參與的過程。為使參與真正貫徹,需要得到高層經理人員的全心全意的支持,并反映著他們愿意花費更多的時間與精力去與相關部門和人員討論問題。參與不應該是裝裝門面的虛偽參與,而應當具有實質性。②避免預算的“寬打窄用”,即從參與之中,力圖避免基層組織和部門為了使預算易于實現并由此而獲益,必須對預算擠擠水份,檢在預算是否存在高估成本費用,低報收入等不良動機。如果出現這種情形,要么從預算的幾上幾下中剔除水份因素,要么從預算原則與方法中進行杜絕,如對費用預算,要求采用零基預算法。
從母子控制看,子公司的財務預算必須得到母公司的認同,也就是說,母公司有權審批子公司預算,并在此基礎上,以審批后的預算來考核子公司的預算執行。《中國財經報》·王斌