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1、不要被看不見的打敗,不要被看得見的迷惑!
2、不苦不累,高三無味;不拼不搏,高三白活。
3、爭分奪秒巧復習,勤學苦練創佳績、攀蟾折桂,舍我其誰。
4、忘時,忘物,忘我。誠實,樸實,踏實。
5、欲速則不達
6、細節決定成敗,細心贏得未來
7、擰成一股繩,搏盡一份力,狠下一條心,共圓一個夢。
8、每天都是一個起點,每天都有一點進步,每天都有一點收獲!
9、讓結局不留遺憾,讓過程更加完美。
10、每天收獲小進步,積累起來就是大進步;每天收獲小幸福,積攢起來便成大幸福。
11、我高考我自信我成功!
12、讀書改變命運,刻苦成就事業,態度決定一切。
13、不拋棄不放棄
14、今天多一份拼搏、明天多幾份歡笑。
15、六月里,我們去飛翔!
16、心無旁鶩志在必得
17、作業考試化,考試高考化,將平時考試當高考,高考考試當平時。
18、做一題會一題,一題決定命運。
19、努力造就實力,態度決定高度。
20、Hew a stone of hope out of the mountain of despair and you can make your life a splendid one!
21、眼淚不是我們的答案,拼搏才是我們的選擇。
22、王者決非偶然。
23、努力就能成功,堅持確保勝利。
24、為六月最后高考拼搏,穩做王者看誰與爭鋒?
25、人活著要呼吸。呼者,出一口氣;吸者,爭一口氣。
26、把握現在、就是創造未來
27、不敢高聲語,恐驚讀書人。
28、惜光陰百日猶短,看眾志成城拼搏第一;細安排一刻也長,比龍爭虎斗誰為爭鋒?
29、有來路,沒退路;留退路,是絕路。
30、生命中最快樂的是拼搏而非成功,生命中最痛苦的是懶惰而非失敗
31、人生若沒有一段想起來就熱淚盈眶的奮斗史,那這一生就算白活了。
32、把汗水變成珍珠,把夢想變成現實!
33、站在新起點,迎接新挑戰,創造新成績。
34、遇難心不慌,遇易心更細。
35、天行健,君子以自強不息!
36、無才無以立足,不苦不能成才。
37、回憶很美,盡管過程艱辛:也許結果總有遺憾,但我們無愧于心。
38、學練并舉,成竹在胸,敢問逐鹿群雄今何在?師生同志,協力攻關,笑看燕趙魁首誰人得。
39、我自信,故我成功、我行,我一定能行。
40、拼一分高一分,一分成就終生。
41、什么是不簡單?簡單的事做好就是不簡單;什么是不平凡?平凡的事做好就是不平凡。
42、不經風雨,怎見彩虹?
43、山高不厭攀,水深不厭潛,學精不厭苦:追求!
44、因為我不能,所以一定要;因為一定要,所以一定能。
45、精神成人,知識成才,態度成全。
46、高三高考高目標,苦學善學上好學。
47、Nothing is impossible for a willing heart.
48、把握現在、就是創造未來。
49、狠抓基礎是成功的基礎,持之以恒是勝利的保證。
50、再苦再難,也要堅強,只為那些期待的眼神。
51、立志高遠,腳踏實地;刻苦鉆研,勤學苦思;穩定心態,不餒不棄;全力以赴,奪取勝利。
52、樂學實學,挑戰高考;勤勉向上,成就自我。
53、曾經的苦,現在的痛,都是將來的笑顏!
54、萬米長跑功在百步沖刺十年磨劍全憑一日開鋒
55、真正沒有資格談明天的人,是那個不懂得珍惜今天的人
56、保持平常心,營造好環境,揚起常笑臉,輕松迎高考。
57、其實試卷都一個樣,我也有可能復旦北大清華。
58、凡事自下決心并動手做那一刻起,難度已經降低了30%!
59、我自信,我出色:我拼搏,我成功!
60、不為失敗找借口,要為成功找方法。
61、All things are difficult before they are easy.
62、努力造就實力,態度決定高度
63、對命運承諾,對承諾負責
64、2009年的6月我誓要把高考踩在腳下!
65、拼兩個春夏秋冬,博高考無怨無悔。
66、擰成一股繩,搏盡一份力,狠下一條心,共圓一個夢。
67、生活的理想,就是為了理想的生活
68、站在新起點,迎接新挑戰,創造新成績。
69、全力以赴的最大障礙是自以為全力以赴!
70、對于世界,我微不足道,但對于我自己,我就是全部。
71、辛苦三年,幸福一生。
72、請老師放心,我是你最驕傲的學子;請父母放心,我是你們最爭氣的孩子。
73、太陽每天都是新的,你是否每天都在努力。
74、精神成就事業,態度決定一切。
75、遇難心不慌,遇易心更細。
76、我因二班而自豪,二班因我而驕傲
77、再苦再累不掉隊,再難再險不放棄
78、人活著要呼吸。呼者,出一口氣;吸者,爭一口氣
79、張揚樂學樂思的個性,堅守不驕不躁的心態。
80、為理想今日埋頭遨游書海甘寂寞,酬壯志明朝昂首馳騁碧宵展宏圖。
81、貴在堅持、難在堅持、成在堅持
82、A man,like a watch,is to be valued by his manner of going.
83、挑戰人生是我無悔的選擇,決勝高考是我不懈的追求。
84、拼搏高考,今生無悔;越過高三,追求卓越!
85、快馬加鞭君為先,自古英雄出少年。
86、靜下來,鑄我實力;拼上去,亮我風采。
87、搶時間,抓基礎,勤演練定有收獲;樹自信,誓拼搏,升大學回報父母。
88、人,不能總在彈性限度內活動,要爆發,要超越,才會有質的提高!
89、有大目標,須有大動作;有大追求,須有大改變。
90、拼一載春秋,搏一生無悔。
91、眉毛上的汗水和眉毛下的淚水你必須選擇一樣!
92、要成功,先發瘋,下定決心往前沖!
93、我心飛翔,路在腳下。
1.一個人應當養成信賴自己的習慣,既使到了最危急的關頭,也要信信自己的勇敢與毅力。
2.勇者,必以決斗之勇氣與五張試卷一決雌雄;懦夫,概以鼠目之寸光量人生此戰必輸無疑!
3.駕馭命運的舵是奮斗。不抱有一絲幻想,不放棄一點機會,不停止一日努力。
4.勇士搏出驚濤駭流而不沉淪,懦夫在風平浪靜也會溺水。
5.志在峰巔的攀登者,不會陶醉在沿途的某個腳印之中。
6.海浪為劈風斬浪的航船餞行,為隨波逐流的輕舟送葬。
7.人生若沒有一段想起來就熱淚盈眶的奮斗史,那這一生就算白活了。
8.其實試卷都一個樣,我也有可能復旦北大清華。
9.拼兩個春夏秋冬,博高考無怨無悔。
10.曾經的苦,現在的痛,都是將來的笑顏!
11.在人生的舞臺上沒有“預賽”,每天都是“現場直播”
12.人好學,雖死猶存;不學者,雖存猶滅
13.意志能使生命繼續,奮斗能使人生輝煌
14.吃得苦中苦,方為人上人
15.苦干加巧干,本科重點有希望
16.我熱愛痛苦,我熱愛痛苦。
17.睡眠只是一個習慣性觀念而已。
18.成功者之所以成功,第一個是因為他做別人不愿意做的事情。第二個他做別人不敢做的事情。
19.別人笑我太瘋癲,我笑他人看不穿。
20.笑到最后的人才是笑的最好的人。
21.每個人都可以給自己快樂,縱然他是乞丐;每個人都能使自己痛苦,即便他是國王。
22.我要握住一個最美的夢給未來的自己!
23.天才是重復次數最多的人。——高三霸氣勵志標語
24.不要輕言放棄否則對不起自己。
25.自己選擇的路,跪著也要走下去。
26.忍耐一分期待,就可能握住十分的收獲
27.喜迎陰晴圓缺,笑傲風霜雨雪
28.展我智慧,秀我風采
29.希望在濯中,夢想在濯中起航
30.苦過,方能跳出農門
31.今朝我以校為榮,明日校以我為耀
32.時間抓起來就是黃金,抓不起來就是流水
33.勤奮努力加自信,輝煌成就屬于你
34.務實基礎,厚積薄發
35.登高山,以知天之高;臨深溪,以明地之厚
36.勤是甘泉水,學似聚寶盆
37.高手云集,N多快樂。
38.在考場上沒有弱者的眼淚只有強者的天下。
39.只有經過地獄般的磨練,才能擁有創造天堂的力量;只有流過血的手指才能彈出世間的絕唱。
40.我流的汗水——會折射出我的光芒!
41.年的月我誓要把高考踩在腳下!
42.搶時間,抓基礎,勤演練定有收獲;樹自信,誓拼搏,升大學回報父母。
43.惜光陰百日猶短,看眾志成城拼搏第一;細安排一刻也長,比龍爭虎斗誰為爭鋒?
44.為六月最后高考拼搏,穩做王者看誰與爭鋒?
45.擁有知識改變命運,擁有理想改變態度。
46.天行健,君子以自強不息!
47.為理想今日埋頭遨游書海甘寂寞,酬壯志明朝昂首馳騁碧宵展宏圖。
48.王者決非偶然。
49.人,不能總在彈性限度內活動,要爆發,要超越,才會有質的提高!
50.高三只有一次。
51.不想當將軍的士兵不是好士兵,不想考清華的學生不是好學生!
52.眉毛上的汗水和眉毛下的淚水你必須選擇一樣!
53.If Not Me,Who?If Not Now,When?
54.Impossible=I'm possible
1、人生能有幾次搏?莫到白發還未博。
2、調節好興奮期,學習一浪高一浪。
3、學習“網絡化”,“嚴密化”。
4、沒有目標就沒有方向,每一個學習階段都應該給自己樹立一個目標。
5、練習就是高考,高考就是練習。
6、考前兩個月就是沖刺。養兵千日,用兵一時。
7、永遠不要以粗心為借口原諒自己。
8、體悟好往屆高考題,觸類旁通。
9、人都是在跌倒與爬起之間學會堅強,都是在風雨與陽光之間走過成長的路。
10、生命之中最快樂的是拼搏,而非成功,生命之中最痛苦的是懶散,而非失敗。
11、模擬的成績一定不要成為包袱,成為陰影。
12、學習是要有坐穩“冷板凳”的毅力。只有不畏艱苦、勇于拼搏的人才能在學習上闖出一片天。
13、理科生要重文,文科生要重理。文要天天看,理要天天練。
14、做好準備,考場上總有最艱難的時刻。沉著才見英雄本色。
15、積一時之跬步,臻千里之遙程。
16、仰望天空時,什么都比你高,你會自卑;俯視大地時,什么都比你低,你會自負;只有放寬視野,把天空和大地盡收眼底,才能在蒼穹泛土之間找到你真正的位置。無須自卑,不要自負,堅持自信。
17、人生能有幾回搏?現在不搏更待何時?珍惜機遇吧,讓金色的年華碰撞出更加燦爛的火花!
18、每天生活:12小時學習,9小時休息吃飯,3小時雜務和體育鍛煉。
19、超越自己,向自己挑戰,向弱項挑戰,向懶惰挑戰,向陋習挑戰。
20、模擬的意義在于如何走下去。
21、緊張而有序,效率是關鍵。
22、對于18歲的我們來說,有些事情的確會影響我們的一生,但是沒有一件事能決定我們的一生!
23、高考是比知識、比能力、比心理、比信心、比體力的一場綜合考試。
24、高考是匯百萬人參加的一次練習。
25、面對機遇,不猶豫;面對抉擇,不彷徨;面對決戰,不懼怕!
26、失敗所能帶給你的只應是一些教訓,一些冷靜的思考,而不該有絕望、頹廢、不知所措。
27、以解決自己的問題為目標,這是一個實實在在的道理,正視自己的問題,設法解決它,這是成功的捷徑。
28、人生終有許多選擇。每一步都要慎重。但是一次選擇不能決定一切。不要猶豫,作出選擇就不要后悔。只要我們能不屈不撓地奮斗,勝利就在前方。
29、六月的7、8、9日3天,是金色的日子,是成功的開始,因為我問心無愧,胸有成竹。
30、只求“少丟分”,不說“得高分”!
31、心存感激,永不放棄!即使是在最猛烈的風雨中,我們也要有抬起頭,直面前方的勇氣。因為請相信:任何一次苦難的經歷,只要不是毀滅,就是財富!
32、信心是成功的一半。()
33、看清知識的盲點、能力的弱項、丟分的原因。
34、模擬失利并非壞事,讓你發現問題。
35、高考試卷的“前120分”若能穩拿,“后30分”定不落空。
36、決定心理的那片天空是否陰霾甚至是烏云密布的唯一因素是你自己,不能讓自己永遠有一個陽光燦爛的心情的人本身就是一個失敗。
37、博學之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之。
38、高考中沒有失敗,它帶給每個人的深刻思考、刻骨銘心的經歷和感受都是不可多得的財富。
39、對待試題:冷靜、樂觀,對待考試:認真、自信。
40、作為一次經歷,失敗有時比成功更有價值。失敗可以給我們留下更深刻而持久的記憶和思考。
41、高考是海,青澀的我們也曾懼怕它、試探它。然而當我們懂得人生的成長便是一次次從此岸到彼岸的跨越時,我們便可以接觸它、擁抱它并超越它。回首向來蕭瑟處,每一次日出、每一層漣漪都是美麗動人的;每一襲風浪、每一片烏云都是值得感激的。
42、當我們心中有一個明確的目標,憑著不屈的斗志,不懈地努力,就沒有什么可以難倒我們,我們一定會到達理想的彼岸。
43、不問收獲,但問耕耘!天道酬勤。
44、有高水平的集體,才有高水平的個人。
45、四分學識智,三心細耐恒,二成應試法,一片平常心。
46、開啟高考成功之門,鑰匙有三。其一:勤奮的精神;其二:科學的方法;其三:良好的心態。
47、總想贏者必輸,不怕輸者必贏。
48、信心來自于實力,實力來自于勤奮。
49、學習是一次獨立的行動,需要探索、琢磨、積極應戰、頑強應戰,艱辛由你獨自承擔,勝利由你獨立爭取。
50、學習與坐禪相似,須有一顆恒心。
51、把容易題作對,難題就會變容易。
52、給自己一個恰如其分的自信。
53、說穿了,其實提高成績并不難,就看你是不是肯下功夫積累——多做題,多總結。
54、祝你成功,成功之路始于腳下。
55、淡薄功利,輕裝前進;不計付出,堅韌不拔;不達目的,誓不罷休。
56、圣人與常人之間往往只相差一小步,而這一小步卻往往需要非凡的毅力才能趕上。
57、每道錯題做三遍。第一遍:講評時;第二遍:一周后;第三遍:考試前。
58、面對目標,信心百倍,人生能有幾次搏?面對成績,心胸豁達,條條大陸通羅馬。
59、悲觀些看成功,樂觀些看失敗。輕松些看自己,寬容些看別人。理智些看問題,純真些看人生。
60、身體常動,內心常靜。
61、高三是集體戰斗與個人成就的時期。
62、有時候,灑脫一點,眼前便柳暗花明;寬容一點,心中便海闊天空。身邊的世界往往比我們想象的要睿智與寬容。
63、高三不再有,勸君珍惜之。一年之經歷,終身之財富。
64、爭取時間就是爭取成功,提高效率就是提高分數。
65、人有時是要勉強自己的。我們需要一種來自自身的強有力的能量推動自己闖出一個新的境界來。
66、自信是成功的先決條件。
67、試試就能行,爭爭就能贏。
68、善待你的愛好,別讓它們為學習讓路,要讓它們替學習服務。
69、高考是一個實現人生的省力杠桿,此時是你撬動它的最佳時機,并且以后你的人生會呈弧線上升。
70、面對高考試卷的“前120分”,志在必得,細大不捐;“后30分”多多益善,失不足惜。
71、我們為理想而奮進的過程,其意義遠大于未知的結果。
72、這樣做的根基在于——相信自己,不僅相信自己現有的實力,也相信自己通過努力能夠取得的進步。
73、這世界上沒有不適合學習的人,只是有人沒有找到適合自己的學習方法罷了。
74、越接近考試,往往越要在堅實上下功夫。
75、不要在忙碌中迷失了自己,在學習之余,欣賞一下生活,會讓你的心情像花兒一樣綻放。
76、不必每分鐘都學習,但求學習中每分鐘都有收獲。
77、有動力而無壓力,緊張而不焦慮,迅速而不慌亂。
78、筆記要便于看,要經常看,這是又一本教材。
79、不經三思不求教,不動筆墨不讀書。
80、計劃要細,動手要早,落實要準。計劃與目標、行動一致。
81、高考得高分的秘訣就是少丟分!
82、不要自卑,你不比別人笨。不要自滿,別人不比你笨。
83、更快、更高、更強。領先就是金牌。
84、寧給強項少一些時間,不差弱項一分功夫。
85、一分耕耘,一分收獲,未必;九分耕耘,會有收獲,一定!
86、“講效率”包含兩層意思:一是不作不惜工本的事,二是作省時省力的事。動作快是講效率;有條理是講效率;聚精會神是講效率;計劃得當也是講效率。
87、平日從嚴,高考坦然。
88、最難的題,對你而言,并不一定在于最后一道。
89、沒有平日的失敗,就沒有最終的成功。重要的是分析失敗原因并吸取教訓。
90、高考試卷是一把刻度不均勻的尺子:對于你自己來說,難題的分值不一定高。
91、不耍小聰明,不作弊應當是我們學習的原則,也應當是我們做人的原則。
92、名列前茅是銀,日新月異是金。
93、自信,是無盡智慧的凝聚。平淡,是成功路上的驛站。
94、全面復習:“地毯式轟炸”;查缺補漏:“精確制導”。
95、遇到會做的題:仔細;遇到不會做的題:冷靜。
96、健康身體是基礎,良好學風是條件,勤奮刻苦是前提,學習方法是關鍵,心理素質是保證。
97、高考著實是一種豐收,它包蘊著太多的內涵。無論高考成績如何,你的成長與成熟是任何人無法改變的事實,這三年的辛勤走過,你獲得的太多太多。
98、每天5分鐘,寫好5個字(用鋼筆或圓珠筆)。
99、熱愛可以創造奇跡。如果我們熱愛登山,我們可以不顧旅途的危險與勞頓,勇往直前;如果我們熱愛文學,我們可以廢寢忘食,夜燈長明;如果我們熱愛高考呢?那么,一切都將變得簡單而和諧!
100、勤思則得,善問則裕,廣泛交流,深入切磋。
摘要:深化高等教育體制改革,推進教育治理現代化,需要借鑒發達國家經驗,將治理理念和第三部門組織理論引入高等教育領域。完善和發展高等教育第三部門組織是高等教育治理改革的重要內容,使其成為政府、高校、市場之間的橋梁和紐帶,形成協同共治的格局:一方面要轉變政府職能,推進“管辦評”分離,完善法制和資質標準建設,強化年檢和質量公報制度;另一方面,高等教育第三部門組織要與政府保持既不對立又不依賴的互相信任的伙伴關系,完善內部規制,注重自身能力建設,提升專業化服務水平。
關鍵詞:高等教育;治理;第三部門組織
近年來世界高等教育改革風起云涌,發達國家將治理理念和第三部門組織理論引入高等教育領域,形成了政府、市場、高校及第三部門組織協同共治的格局,避免了行政權力越位、市場趨利性干擾等導致學術自由受損的局面,促進了高等教育和諧健康發展。第三部門組織參與高等教育治理現已受到世界各國政府和教育界的普遍重視。第三部門組織在中國高等教育領域發展還不健全。借鑒西方國家的經驗,在高等教育治理中如何完善和發展高等教育第三部門組織,發揮其緩沖器的角色,使其在政府、市場、高校之間起溝通、協調、合力與制衡的作用,這是我們值得關注和思考的問題。
一、問題的提出
(一)傳統高等教育管理的困境
傳統的高等教育管理經歷了從政府直接管制到引入市場機制的過程。政府直接管制高校,按照嚴格的官僚等級制度,以政府為本位,對高校直接下達命令或制定相關政策進行干預,政府與高校的關系是控制與被控制、命令與服從。經濟、社會的發展和高等教育規模的擴張,在高等教育管理過程中出現了政府行為的低效率和權力尋租等問題,導致“政府失靈”。隨著市場經濟的建立和發展,人們將市場機制引入到高等教育領域,通過市場“無形的手”來解決高等教育管理中“政府失靈”。由于市場具有滯后性、盲目性、趨利性等自身難以克服的缺陷,在高等教育管理中也相繼出現“市場失靈”。 作為對政府、市場失靈的積極回應,基于治理理論的第三部門組織應運而生,“社會”這個因素對高等教育管理的影響開始進入人們的視野,高等教育逐步從“管理”走向“治理”。
(二)世界聚焦高等教育治理改革
當今時代,發達國家的政府紛紛把高等教育改革作為其施政的重點之一。英國、法國、日本、德國等都采取了一系列重大改革措施,使高等教育逐步從傳統政府管理模式向現代政府治理模式轉變。20世紀80年代,英國在新公共管理運動推動下開展高等教育治理,并引入市場機制,形成了政府掌舵、市場運行、第三部門組織參與的高等教育治理框架。20 世紀 90 年代,法國政府進行了以分權為導向,以市場為手段的高等教育治理改革,通過制度分權尋求責任分擔的伙伴,政府與大學簽訂合同建立行政契約關系,賦予大學較大自。日本2004年開始國立大學法人化改革,賦予國立大學廣泛的自,國立大學從政府附屬機構,轉變為與政府平等地位的民事主體,政府不再直接管理大學。20世紀90年代,德國將“新調控模式”應用于對高校的治理:一方面擴大高校自治,放松人事與財務管理;另一方面擴大高校領導層權限,實現專業化管理;同時,州政府與高校簽訂目標合約,進行合同管理。
中國政府對高等教育的治理改革經歷了由中央集權到適當放權,而后又幾度收回權力,這樣一個“鐘擺現象”。人們往往認為只要政府放權,高等教育的許多問題就會迎刃而解,然而,事實證明并非如此,高等教育改革并不是簡單的放權或收權問題。政府應該放多少權,政府讓渡出來的權力由誰來填補,又如何協調政府、高校、市場之間的關系?借鑒國外經驗,完善和發展高等教育第三部門組織為我們提供了一種全新的視角。
二、高等教育第三部門組織內涵、類型及其作用
?教育管理?高等教育治理與第三部門組織
(一)高等教育第三部門組織的內涵
第三部門組織是由美國學者列維特(Levitt)最先提出,是指介于政府和私營企業之間,從事政府和私營企業“不愿做、做不好或不常做”的事,既不是國家機構也不是私營企業的非公非私的第三類組織。因國別、文化及研究視角的不同,各國使用的名稱不盡相同,比如非政府組織、非營利組織、第三方組織等。[1]
學術界對第三部門組織的定義因視角的不同而各異:一是從法律角度,有的國家法律對其有明文規定,如美國稅法規定,第三部門組織必須具備致力于社會公益目標、符合免稅的慈善目的以及不參與政治活動等條件。二是從組織資金來源角度,第三部門組織的資金主要來自于其成員繳納的會費和支持者的捐款,而不是來自于以市場價格出售的商品或服務。三是從組織職能的角度,第三部門組織是促進“公眾利益”或“團體利益”,自愿地提供有差別的公共產品。四是從組織結構與運作方式角度,第三部門具備組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性等特征。[2]
依據上述界定,可以將高等教育第三部門組織理解為:在高等教育治理中,協調政府、社會(市場)、高校之間關系,扮演緩沖器、服務器、交換器的角色,代表社會公眾利益、不以營利為目的,具有獨立性、專業性、中立性的非政府、非企業性質的社會組織。一方面,它肩負高等教育政策執行的責任,幫助高校完成政府下達的任務,減少政、校間的沖突;另一方面,代表高校向政府表達訴求,影響政府的高等教育政策;再一方面,彌補政府失靈和市場失靈的不足,避免政府與市場對高校的過度干預,保護學術自由,在不妨礙學術自由的前提下,代表社會力量對高校進行有效的監督,為政府、市場和高校提供高等教育發展的信息咨詢和決策建議。[3]
(二)高等教育第三部門組織的類型
高等教育第三部門組織按其職能主要分為四種類型[4],如表1所示。
英美等發達國家的高等教育第三部門組織獨立性較強,不依附于政府,自治程度高,專業性強,透明度高,贏得政府、社會的信任,成為政府的“智囊庫”。
比如,英國、美國的大學入學考試一般是由第三部門組織舉辦。與國外相比,中國的高等教育第三部門組織,如高等學校評估研究會等,對政府部門的依附性較大,自身獨立性不足,有的還是政府部門的全額撥款的直屬事業單位,如高等教育教學評估中心等。
(三)高等教育第三部門組織的作用
在協調政府與高校的關系時,第三部門組織扮演緩沖器角色,減少政府與高校的矛盾和沖突;在協調與高校的關系時,扮演服務器角色,維護高校利益,促進高校發展;在處理與社會(市場)的關系時,扮演交換器角色,為利益相關者提供相互聯系的平臺和媒介。具體體現在以下幾個方面:
一是橋梁作用,即在政府、市場和高校之間起協調、溝通、聯結作用。特別是三者面臨利益沖突的時候,有一個緩沖地帶,緩解三者之間的矛盾。二是服務作用,即提供管理、咨詢等服務,以降低高校運營成本,提高經濟、社會效益。三是配置作用,依據人才市場、科技市場運營規則,為優化教育資源配置提供服務,使資源使用最優化。四是評估作用,第三部門組織具有相對的獨立性,其評估鑒定的信度、效度具有客觀性和公正性。[5]
三、中國高等教育第三部門組織的現狀與問題
(一)中國高等教育第三部門組織發展現狀
中國高等教育第三部門組織起步較晚,始于20世紀80 年代,是中央政府教育管理部門自上而下的推動和扶持發展起來的,而不是高等教育主體自發行為。1994年《中國教育改革和發展綱要》提出,要建立健全高等教育社會中介組織,發揮各界參與高等教育決策和管理的作用,使重大決策經過科學的研究和論證。2000年教育部實施“21世紀高等教育教學改革工程”,設立了國家和省級教學質量評估中心。在國家層面,教育部成立了一些專家(顧問)小組,開展政策研究與咨詢工作,如“211工程綜合實力評估組”。在省級層面,廣東、上海、江蘇等對第三部門組織高度重視,如廣東省較早成立了高校設置評議委員會、學位委員會。在民間層面,一些民間教育基金會也相繼成立,并開始適度介入高校內部活動,如寶鋼教育基金理事會、霍英東教育基金會等。還有一些全國性或區域性、行業性的學會、協會在開展教育研究和提供政策咨詢方面也發揮了一定的作用,如高等教育學會、工程教育協會等。
在中國高等教育第三部門組織中,行會、協會類,主要是某一領域的專家學者為共同的目標自愿組織起來的非營利性的社會團體,數量較多,涉及范圍較廣。截止到2012年,教育部主管的行會、協會類社團40個,共有331個分支機構;撥款、融資類,特別是各種教育基金會,主要是為解決辦學經費不足或對高校教師、學生進行資助,由政府或企事業單位牽頭和倡導,或由高校發起,有的是愛國華僑、港澳同胞等以基金的形式捐資教育事業,如中國教育發展基金會;評估類,一般由教育部門批準、工商部門認定、具有獨立法人資格,有些是政府撥全額款事業單位,如教育部考試中心、學歷學位認證中心;服務類,多數是教育行政管理部門的直屬事業單位,通過專家論證會、聽證會等途徑進行決策咨詢服務,還有一些是為指導畢業生就業發展起來的,多存在于各高校中,如高校學生信息咨詢與就業指導中心。
(二)中國高等教育第三部門組織存在的問題
近年來,中國高等教育第三部門組織發展較快,但在其發展過程中還存在一些亟待解決的問題,主要體現在以下幾個方面。
1.獨立性不足,官方色彩濃重
中國高等教育第三部門組織是在政府推動或主導下建立的,大多為“官辦官營”或“官辦民營”,帶有濃重的官方或半官半民的色彩,政府干預的痕跡明顯。其中有些是教育行政部門下屬的事業單位,在資金來源和人事調配等方面依附于上級主管部門,缺乏獨立性和中介性,很難實現對高校、政府和市場之間的有效協調。如在教育部32個直屬單位(主要社團)中,具有高等教育第三部門組織屬性的有22個(參見表2)。一些民間舉辦的高等教育第三部門組織存在明顯的營利性質,其“中介性”并不十分充分,很大程度上影響了其作用和職能的有效發揮。
2.政策法規不完善,行業標準體系與國際不接軌
高等教育第三部門組織相關的政策法規(參見表3)還不完善。從這些政策法規內容來看,主要是從宏觀上對社會組織加以規范,是針對所有的社會組織或某一類的社會組織。高等教育第三部門組織作為社會組織的組成部分,有其共性的一面,適用于這些政策法規,但在涉及其屬性、行為方式、工作程序、評價等個性一面的時候,這些政策法規就顯得操作性不強、缺乏針對性等。雖然高等教育第三部門組織也有各自的章程和內部規章制度等,但這僅限于內部規章層面,沒有上升到政策法規的高度,約束力不強。同時,中國的高等教育第三部門組織與國外相關機構的國際交流合作不夠,有些行業標準體系與國際不接軌。比如,中國2008年就有自己的《工程教育專業認證標準》,但質量標準與國際不接軌,國際社會不認可,直到2013年6月中國科協代表中國加入《華盛頓協議》,成為其預備會員,中國工程教育的質量才被國際社會認可。
3.專業化程度不一,人員素質參差不齊
官方或半官方背景的高等教育第三部門組織專業化程度和人員素質一般較高。行會、協會類、評估類等人員素質普遍較高,尤以行會、協會類最為明顯。如某省高等教育學會第六屆理事會組成人員144人,其中正高職稱的94人,占65.2%,副高職稱的27人,占18.7%,二者占組成人員的83.9%。民間背景的第三部門組織在專業技術水平和人員素質方面則差異很大。如某民辦出國留學培訓交流中心共有員工84人,其中,高中4人,占4.8%,專科33人,占39.3%,本科41人,占48.8%,碩士生6人,占7.1%,沒有人具有副高及以上職稱,培訓教學任務主要依靠聘請兼職教授承擔。
4.發展不平衡,結構不合理
發展不平衡,結構不合理,一方面是指高等教育第三部門組織在地域上分布不均,如京、津、滬、蘇等省份發展較快,經濟欠發達地區則發展較慢;另一方面是指高等教育第三部門組織中官方或半官方性質的占絕對多數,民間性質的則很少,同時,這些組織主要集中在一些政策咨詢、質量評估等領域,其他領域,比如撥款、融資方面的則較少。筆者統計了教育部主管的主要社團組織,共計163個,其中學術類占66%,校友會占16%,行業類和基金會類各占9%;從社團掛靠單位分布來看,主要集中在北京、上海、江蘇等,其中北京占57%。
5.缺乏競爭機制和元評估
國內對高等教育第三部門組織的理論研究很不足,人們對其認識程度不夠深入。現有的理論還不足以很好的指導高等教育第三部門組織的改革和發展實踐,從而導致高等教育第三部門組織發育不完善,影響范圍有限,缺乏對高等教育第三部門組織的評估質量進行評估,即“元評估”。目前一些高等教育第三部門組織是政府部門的直屬事業單位,市場化程度不高,缺乏競爭機制,自身發展動力不足,不能夠很好的發揮政府、高校、市場的橋梁和緩沖器作用。
四、完善和發展高等教育第三部門組織的策略
完善和發展高等教育第三部門組織,一方面要轉變政府職能,完善政策法規,加強國際交流與合作;另一方面,要與政府保持既不對立又不依賴的互相信任的伙伴關系,完善內部規制,強化自身能力建設。
(一)轉變政府職能,推進“管辦評”分離
深化教育行政體制改革,轉變政府職能,扮演“裁判員”的角色,承擔有限責任,實行政府、市場、高校、第三部門組織協同共治是高等教育治理的總趨勢。沒有政府職能的轉變,就沒有高等教育第三部門組織賴以生存發展的空間。轉變政府職能,實現由全能政府向有限政府、由人治政府向法治政府、由封閉政府向透明政府、由管制政府向服務政府轉變。在高等教育治理中,政府的職能是“掌舵”,而不是“劃槳”,政府通過規劃、評估、撥款等手段進行宏觀調控,為高等教育治理營造適宜的社會政策支持環境。
高等教育第三部門組織的發展離不開政府的積極扶植和政策支持。政府要進一步推進和加大“管辦評”分離的力度,提高高等教育第三部門組織的社會化程度,完善相關法規,及時出臺有關配套政策,使之有法可依,保障第三部門組織的獨立性,除對政府委托項目提出要求外,盡量減少干涉。同時,政府要主動有意識地引導高校開展社會評估和管理服務,推動高等教育市場發育和第三部門組織的發展。
(二)加強法制和資質標準建設,強化年檢和質量公報制度
國家應抓緊出臺高等教育第三部門組織的相關實施辦法或細則,加強對其資格合法性和行為合法性的認定,從法律上明確高等教育第三部門組織的性質、宗旨、服務對象及成立的法定程序等。同時,還要出臺其他相關法規,規范高等教育第三部門組織的服務標準和行業規則。比如《高等教育第三方評估機構管理條例》,內容涉及高等教育第三方評估機構的性質、地位、權利與義務、開辦條件、 行為規范等方面,使其發展真正實現有法可依、有法必依。
加強資質標準建設,就是對高等教育第三部門組織相關執業資格進行整頓、歸類合并,擴大其規模,拓展其業務范圍,以形成核心競爭優勢,使之成為真正的市場主體。制定并出臺高等教育第三部門組織的設置資質標準和人員準入標準, 強化專業水平,提高準入門檻。同時,加強與國際相關組織的交流合作,使其行業標準體系逐步與國際接軌。
政府要強化對高等教育第三部門組織的專業水平、服務質量的年檢和質量公報制度,并責成政府管理部門或有資質的專業機構對其進行年檢。高等教育第三部門組織及其人員在首次取得資格后,每年都要接受資格審查和考核,并將考核結果向社會公布。同時,對高等教育第三部門組織的服務質量采取質量公報制度,定期向社會公開,以提高社會公信度和行業認可,促進專業化水平和服務質量。
(三)注重自身能力建設,提升專業化服務水平
高等教育第三部門組織要建立高素質穩定的專業團隊,需要引進一批年輕、高學歷的專業人員,提高服務質量。服務專業化是高等教育第三部門組織質量保障的前提,要加強專業人員的理論學習,提高科研能力,提升專業水平,增強學術影響力。
加強對高等教育第三部門組織從業人員的職業道德教育,嚴守行業操守,注重內部誠信建設,防止暗箱操作和腐敗。高等教育第三部門組織要熟悉和正確把握國家教育政策,增強政策的解讀能力,還要不斷加強與客戶的信息溝通與交流,加強雙向的了解,與政府和高校建立良好的關系和溝通渠道。
(四)建立高等教育仲裁、撥款類的第三部門組織
目前國內高等教育仲裁、撥款類的第三部門組織還是空白。隨著高等教育的快速發展和高校辦學自的逐步落實,高等教育糾紛日漸突出,現行的教育法律法規所確立的法律救濟途徑對高校師生權益保護存在缺陷。比如,涉及學位證、畢業證授予和學術能力的判斷方面糾紛,學生的實際權益難以保障;教師對考核 、職務任免、職稱評審結果有異議根據《人事爭議處理規定》第 36條規定,“按照有關規定處理”,對此只有 《教育法 》的規定,而《教育法》規定了行政申訴,但申訴受理機關不明確。因此,需要建立高等教育仲裁委員會以疏導、化解和處理這類糾紛。
很多國家或地區在政府與高校之間設立高等教育撥款組織,如英國的大學撥款委員會、香港的大學教育資助委員會。這些組織,一方面,它作為高校的代言人, 幫助高校向政府提出要求;另一方面,它作為政府的助手,幫助政府把相應的責任施加給高校。這樣有利于高校辦學自的落實,確保了政府撥款的有效利用,促進高校履行其社會責任。中國高等教育的財事權集中于政府,但又存在機構間的財事權分離,這樣往往造成教育預算經費彈性較大,加劇了教育經費需求與供給的矛盾。在政府與高校之間建立高等教育撥款委員會,一方面使政府不再直接干預高校事務,轉變了政府職能,另一方面,使高校在與國家教育目標一致的前提下,增強了高校辦學自。
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班級是在學校的基本單位。職業學院中高職生的職業素養、職業道德、職業規范、職業能力教育不僅僅體現在課堂上,同時也體現在課外活動及日常行為規范上。如何有效的班級管理,直接關系到學生的健康成長。本文試圖從三級預防的角度來看,談論班級管理中的日常管理、班級學風建設、后進生轉化等方面為班級整體管理中的重要性。近年來,由于高校擴招等因素的影響,職業學校的學生的質量下降,為班級建設和學生管理帶來了一定的困難,這就更加要求班主任在不斷的與學生溝通過程中,注意做事情的方式方法、適當的時候采取合適的渠道去教育引導學生,讓他們能更好、更快地進步。而三級預防主要針對慢性非傳染性疾病,就像學生的行為習慣培養和將來職業能力的培養,也是一個漫長的需要從行為方式等方面著手的“慢性病”。
1 班級管理的一級預防
一級預防在社會醫學角度又稱病因預防,是針對致病因素的預防措施,分針對環境的措施和針對機體的措施。這一階段疾病并未發生,但某些危險因素已經存在,造成疾病發生的危險性提高,而在這一階段的危險因素,有些是可以改變的。它是預防和消滅疾病的根本措施,作為班級管理,也是針對班級可能的不良因素的預防措施,主要針對個體或小集體的措施。這一階段未現明顯的不良問題,但是存在隱患。
1.1 立規矩
新生入學后,對新環境還比較陌生,需要去適應,此時,對他們的管理尤為重要,將學校規章制度、學生行為習慣養成灌輸給他們的效果也是最佳的。對學生的管理,該嚴格必須嚴格,而且老師必須較勁,讓學生知道什么是“紅線”,不允許逾越。通過《學生一日行為規范》的學習,讓學生養成良好的習慣,衣著習慣、衛生習慣、尊重習慣、做事習慣等。
1.2 樹學風
新生入學時,都會有一份個人檔案,作為班主任,這也是他拿到的學生的第一份資料,首先他需要留意班級的平均分數,其次,重點觀察某些分數較高和較低的同學,開學會,以相對較短的時間觀察學生的上課學習情況,倡導正確的學習方式方法、端正個別生的學習態度,引導他們學會利用點滴時間,學好專業知識。班級學習風氣好了,自然而然大家的關注重點也就正常化了,違紀等現象也會相對減少,同時,整個班集體向上的風氣就形成了。
1.3 揚正氣
在班級管理中,時時留心學生之間的事情,發現有任何不正之風抬頭就該制止,在平時的課余過程中,就該盡早提出問題,解決問題,剿滅不正之風,弘揚正氣,樹立社會主義榮辱觀,明榮知恥,培養一個個積極向上的個體,組成一個團結奮進的集體。
2 班級管理的二級預防
二級預防,也叫三早預防,包括早發現、早診斷、早治療,這要求教師該時時跟進班集體的日常工作,多接觸學生,多深入了解學生個體情況,制定個人情況檔案,這樣才能很好地完成工作。
2.1 早發現
教師要在每天晨午檢中,核查學生是否遲到等現象,及時發現問題并解決問題,利用課余時間組織班團活動,號召班級同學積極參與,多接觸學生,多和學生一起參加活動,鼓勵學生開拓思維,組織班級生活會,結合校規校紀研究制定班級的規章制度,定出班級學生的考評制度,在與學生的溝通交流中,了解到可能出現的問題學生及問題學生的狀況,提高自己的親和力,讓同學們信任你,渴望得到你的認可和幫助。教師應該定期做好工作筆記,提醒自己需要多留意或需要進一步溝通的學生,盡早發現學生的問題,把問題解決在萌芽狀態。
2.2 早診斷
在與問題學生的溝通交流中,給學生陽光的心態和中肯的建議,幫助學生分析問題所在,共同來解決問題,私下里了解孩子的家庭情況,與周圍同學相處的情況,確定學生的問題根源,更好地幫助他健康成長。
2.3 早治療
有病就要治,有錯就得改,有問題就要解決,學校針對后進生有一系列的教育政策,教師也會認真的履行教師職責,盡職盡責教育好學生,針對屢教不改的學生,學校會依據《學生手冊》及《學生管理辦法》給予一定的處分,處分也是教育學生的一種,讓學生知恥而后勇,糾正自己的錯誤,同時請家長配合共同完成對孩子的“治療”,職業學院的孩子有一部分是被中考和高考選拔下來的學生,而不是選拔上去的!因此多多少少,自身都存在著諸多問題,因此教師身上的責任不輕,教育過程中,不光得盡心盡力而且還要考慮到多方面的因素,盡早地“治療”好學生!
3 臨床預防
三級預防 (Tertiary Prevention)亦稱臨床預防。三級預防可以防止傷殘和促進功能恢復,提高生存質量,延長壽命,降低病死率。主要是對癥治療和康復治療措施。在醫學高職生班級管理中,主要針對問題嚴重的學生,幫助他們更好地改正自身缺點,提高學習成績,養成職業意識,完成高職學業。對癥治療可以改善癥狀、減少疾病的不良反應,防止復發轉移,預防并發癥和傷殘等。對沒有學習興趣及學習態度不端正的孩子,應該積極引導,防止產生厭學等其他問題,教會其做人做事,對于職業學院學生的孩子將來的就業來說,做人做事至關重要,做人做事行了,專業技能也掌握了,找份工作服務社會還是可以的,這樣他們就不再是社會的負擔。
3.1 治療表象,反映內容
對于學生行為習慣的不正確,不穿校服,不按學生一日行為習慣遵守校規校紀的情況,要堅決要求學生糾正,因為一定的形式反映一定的內容,當他們習慣了這樣的形式之后,才可能會更好地完成內容,同時養成好習慣。所以,要對學生的表象進行治療,并針對其反映出來的內容中不正確的地方予以糾正。
3.2 治療本質,杜絕惡果
對有些比較困難的后進生和問題生,需要多與其溝通,了解其心理狀態,讓孩子覺得你在關心他,愛護他,他能相信你,自然很多心里話就該跟你說了。這樣可以避免一些孩子走極端,犯下一些難以糾正的錯誤。同時,關注學生的精神狀態,尤其是有些同學可能有學業壓力過重,家庭出現問題等情況,要密切關注思想狀態,多溝通,多談心,防止一些極端事件出現。
3.3 標本兼治,相得益彰
通過對班級學生的思想和行為的教育、關注,讓學生體會到教師對學生的一片苦心,通過外顯行為和內心思想兩方面,進行標本兼治,以教師的責任心、關心、細心,學生的共同努力為推手,使得以學生為單位的班集體,向良性發展,從而帶動班級學生共同進步,這樣的話教育效果才能相得益彰。
總之,不管是后進生與否,只要在班級的學生,教師都有義務去教育好他們,幫助他們進步,而所有的教育手段以及教育方式和效果都需要班主任老師密切關注,多角度入手形成合力,先從“預防第一”的原則從根本上消除影響的學生發展的不利因素,預防普通學生向后進生轉化;其次,針對學生出現的問題,找出原因,把根源消除,防止其發展,將學生都引向良性發展方向;再次,針對比較難以管理的問題學生,需要付出更多,需要與學生斗智斗勇斗耐心,挽救學生于水深火熱之中,幫助他們完成未盡之學業。
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