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耕地質量評價范文第1篇

關鍵詞：耕地；占補；體系；質量。

Abstract: the farmland system of dynamic balance is the current "land management law" established a important system in order to protect the cultivated land as the core. But in the process of its implementation, because has not yet established a supplement cultivated land quality evaluation standard system, has not been specific about the added cultivated land quality evaluation standard and method of acceptance across the demand-supply balance tend to stay in the "quantity" level. In this paper, through a large number of data, analyzes the current land system of dynamic balance problems existing in the practice process, points out that the purpose of the present stage our country implements the system of dynamic balance, is still the control of cultivated land; Key is to build up the quality evaluation standard system, guarantee the quality of farmland.

Key words: land; Demand-supply; System; Quality.

中圖分類號：F301文獻標識碼：A

一、占補平衡的根本目的是控制占用，保護耕地

實行耕地占補平衡制度是保護耕地的一個重要手段。我國是一個人口多、耕地少的國家，今后相當長的時期內，人口增加、耕地減少的基本趨勢難以改變，在耕地后備資源有限的情況下，控制占用耕地仍應是我國保護耕地資源最有效的方法。因此，現階段，占補平衡的根本目的仍然是控制占用耕地。原因主要有以下幾個方面：一是耕地后備資源數量有限，開發利用的潛力不大；二是耕地后備資源開發難度大，開發效益低；三是建設用地利用粗放，可再利用的潛力較大。

根據以上分析，在耕地占補平衡的實際工作中，從控制占用耕地的角度出發，一方面要嚴格執行《決定》的配套文件《建設項目用地預審管理辦法》和《關于加強農村宅基地管理的意見》，把好建設項目用地預審關和農村宅基地審批關，合理、集約供地，控制建設用地總量。另一方面，要積極推進建設用地整理，尤其是農村居民點整理，擴大建設用地供應渠道。同時，應進一步顯化和提高占用耕地的成本，從政策上鼓勵建設優先占用其他類別的土地。

二、防止“以質抵量，占多補少”

《決定》第三條規定：“嚴格執行占用耕地補償制度。各類非農業建設經批準占用耕地的，建設單位必須補充數量、質量相當的耕地，補充耕地的數量、質量實行按等級折 算。”對于“數量、質量相當，實行按等級折算”，有兩種不同的觀點。觀點一是，補充耕地數量不減少、質量不降低，質量降低的用面積折抵；觀點二是，補充耕地數量可減少，減少的耕地可通過提高耕地質量來折抵，即“以質抵量”。筆者認為，在現階段，從嚴格保護耕地的角度出發，我們不應提倡“以質抵量”，耕地占補應明確要求補充耕地的數量不減少、質量不降低。主要理由有以下幾點：

其一，耕地面積是農業生產的基礎，是保證國家糧食安全的前提根據《21世紀初我國耕地資源前景分析及保護對策》研究報告，我國耕地資源總量大，但人均耕地僅為世界人均耕地的45%；我國耕地資源利用程度高，2000年我國土地墾殖率已達13.5%，復種指數達15%，處于世界較高水平，進一步提高耕地資源利用程度的空間十分有限。21世紀初，我國將進入人口高峰期，人口和經濟社會發展對耕地資源和糧食生產提出了更高的要求，耕地面積保有量是這一特定時期國家和平穩定發展的必然要求。

其二，耕地占與補的相關制度不能全面落實，占補平衡機制尚不完善耕地占補平衡過程中補充耕地的質量很難得到保證，占優補劣是實際工作中普遍存在的現象。為達到數量上的“占一補一”，有些地方違反規定，在坡度較大的坡地或土壤貧瘠、不適宜耕作的地方開發耕地。大部分建設項目未按規定將耕地開墾費列入工程總投資，建設單位應承擔的補充耕地責任和義務實際沒有得到很好履行。一些地方違反規定，擅自減免、緩交和挪用耕地開墾費。有些省收取了耕地開墾費，但一直滯留在省里，沒有安排土地開發整理項目，影響了市、縣補充耕地的積極性。另外，耕地占補平衡市場運行機制，尤其是限制占用耕地的機制目前還沒有完全形成。一些地方黨政領導不能正確處理好發展經濟與保護耕地的關系，只重視任期內地方發展經濟的目標，往往不考慮用地是否合理、耕地是否得到保護，是否符合國家長遠利益；對地方領導在土地利用和占用耕地中的行為缺乏有效的獎懲制度和制約手段，破壞耕地的責任難以追究。同時，土地利用上的收益分配不盡合理，造成多占地、多得益的現狀；在土地利用上，地方政府、有關部門和用地單位從各自利益出發的心態和行為占了上風，還沒有形成對新增用地的自我約束機制。

其三，耕地質量評價體系尚不完善，缺乏可操作性強的耕地占補平衡質量評價標準國內有關耕地質量評價的資料很多，但有關耕地質量管理的實踐卻很少。耕地占補平衡的驗收，尤其是質量平衡驗收，缺乏可操作性強的、切合實際的考核標準和辦法。現行《土地管理法》對此只有一些原則性規定，但耕地占補平衡驗收的具體程序、內容和方法，特別是土地部門與農業部門在驗收工作中的職責、驗收鑒定書的內容等，目前尚無規范性的文件。

基于以上原因，建議各地在貫徹落實《決定》有關規定時，制訂詳細的耕地占補平衡實施細則，明確規定：“補充耕地數量不減少、質量不降低，質量降低的實行按等級折算，用面積折抵。”同時，在耕地占補平衡實際工作中，應嚴格管理，完善機制，抓緊研究制訂切實可行的耕地占補平衡質量評價標準，從制度上、技術上防止“以質抵量，占多補少”。

三、建立耕地占補平衡質量評價標準體系，補充高等級耕地

耕地質量評價范文第2篇

關鍵詞：農用地分等；耕地質量；時空演變；小尺度

耕地質量評價作為耕地整理的一項基礎工作，是在耕地整理前對區域內耕地的優劣進行全面評估的活動[1]。當前，我國耕地質量評價研究已經取得長足發展。耕地質量的研究趨向于動態監測以及評價指標和評價方法的探討[2-3]，在耕地質量評價中RS和GIS技術[4-5]已經比較廣泛的采用。研究方法上主要有灰色關聯度分析法[6]、景觀生態學中的分維數法[7]和CA-Markov模型[8]等數學方法和模型。另外，也有一些學者在土壤環境質量[9]和重金屬污染[10]等對耕地質量的影響方面進行了有益的探索。

然而目前耕地質量的研究區域仍然集中在大中尺度[11]，對小尺度的研究雖然已經有一些嘗試[12]，但研究過程中對影響耕地質量的因素分析深度仍顯不足。因此，本文以新都區新民鎮為研究對象，進一步完善鄉鎮尺度耕地質量綜合評價的方法體系，旨在找出耕地質量的長時間演規律與在此過程中導致耕地質量劇烈變化的主導因素。

1.研究區概況

新民鎮地處成都平原腹心地帶新都區的西北部，位于北緯30°54′，東經104°05′，平均海拔523 m，大氣年均降水800-1000 mm。鎮內地勢平坦，土地肥沃，清白江自西向東縱貫全鎮11.74 km。全鎮幅員36 km2，轄7個村，4個社區。總人口3.9萬人，其中農業人口36306人，流動人口11360人。新民鎮從2010至今進行了大規模的農用地整理項目。

2.數據來源與處理

（1）耕地質量數據，主要來源于四川省農用地分等定級與耕地質量等級補充完善成果；

（2）耕地數量與空間分布數據，主要來源于新都區2010、2013年土地利用現狀圖；

3.研究方法

3.1耕地自然質量評價

耕地自然質量的優劣是耕地質量高低的基礎性條件，而耕地的自然質量主要通過自然質量分來表示和反映。在農用地分等成果的基礎上，運用農用地分等中測算耕地自然質量分的方法，得到耕地自然質量分。

自然質量分具體公式如下：

Ck=∑mk=1wk?fk（1）

式中：Ck為第k個分等因素的自然質量分；Wk是第k個分等因素的權重；k是分等因素編號；m是分等因素的數目；fk是二級指標第k個分等因素的指標分值，取值為（0～100）。

3.2耕地地塊規整度評價

田塊規整度通過采用景觀生態學中的分維數FRAC來表達（式（2）），分維數描述了田塊幾何形狀的復雜性，是對田塊邊緣復雜性的量化表達，該指數理論范圍在1.0～2.0之間，指數越小表示田塊形狀越規則，反之則田塊形狀越復雜[13]。

FRAC=2ln（0.25*P）ln（a）（2）

式中，P為地塊周長（m）；a是地塊面積（m2），FRAC的值域為[1，2]。

3.3耕地地塊集中連片度評價

耕地如果集中連片，則有利于規模經營，而耕地的連片程度本文用田塊的聚集度Q（式（3））[7]來表示：

Q=20 a≤0.16hm2 20+40*a-0.160.38-0.16 0.16hm2

式中，Q為耕集中連片分值；a為地塊面積；根據研究區耕作條件的實際情況，地塊面積小于0.16 hm2，耕作條件嚴重受限，極大的影響耕作效率；0.38 hm2為研究區域內地塊的平均面積；1.1 hm2則可以完全滿足機械化與規模化生產的要求。

3.4耕地質量綜合評價

選取自然因素和利用條件作為測算耕地質量的一級指標，一級指標下設二級指標，其中自然因素有：有效土層厚度、剖面構型、土壤有機質含量、土壤PH值、表層土壤質地、排水條件、地形坡度、灌溉保證率；利用條件有：田塊規整度和田塊聚集度。建立耕地質量綜合評價指標體系及量化標準表（表1），并以特爾斐法確定其權重。

將參與評價的各因素標準化后與一級指標權重加權組合得到各評價單元的綜合評價分值，分值越高，耕地質量越好，反之則越低。采用綜合指數法[12]，得到耕地質量綜合指數，計算公式如下：

S=∑nk=1Ck.Pk（4）

式中，S為耕地質量綜合指數；n為參與評價的分等因素數目，Ck為第k個評價因素的自然質量分；Pk為第k個評價因素的一級權重。

得出耕地質量綜合評價指數后對耕地質量進行分等

I=高等別S≥85中等別80

式中，I為耕地質量綜合評價等別，S為耕地質量綜合指數。

4.研究結果和分析

4.1新民鎮耕地質量評價結果

新民鎮2002年耕地質量主要以高等別和中等別為主，兩者之和占耕地總面積的93.06%，低等別的比重占6.94%；而到2010年新民鎮耕地面積減少了101.52 hm2。耕地質量主要以高等別的耕地質量下降為主。到2013年新民鎮耕地總面積較2010年增加了19.45 hm2，中等別耕地所占比例比2010年下降了30.47%，高等別和中等別耕地之和所占比例達到了93.14%，低等別耕地下降到2002年的水平，耕地質量水平較前兩期明顯提高。

4.2耕地質量時空演變分析

4.2.1耕地質量時間演變分析

從2002年到2013年，低等別耕地面積比例相對穩定，中等別和高等別的變化主要發生在2010年之后，到2013年中等別耕地下降到研究時段內的最低值，而高等別的耕地則上升到研究時段內的最高值。

圖1 2002-2013年新民鎮耕地質量等別面積變化

4.2.2耕地質量空間演變分析

本文采用八象限法將新民鎮耕地范圍分為八個象限[15]，2002年到2010年，耕地質量總體下降，主要是以高等別轉為中等別為主，變化面積較大的主要集中在第一、四、五象限；在等別提高方面，主要是第五、七、八象限內有低等別轉為高等別和中等別轉為高等別；2010年到2013年耕地等別以提高為主，主要是中等別提高為高等別，等別的下降表現為破碎的小斑點；2002年到2013年之間，耕地質量等別總體保持不變，局部有所提高，主要是第五、六、八象限內中等別提高為高等別。

4.3耕地質量時空演變影響因素分析

4.3.1河流距離影響分析

由于河流的灌溉作用，加上鎮域內地形起伏不大，河流對耕地質量的影響直接表現為從河流到緩沖距離600 m范圍內，集中了大部分的耕地面積，并且隨著距離的增加，各等別耕地面積呈直線下降。所以通過整治，有充足的水源保證后，高等別耕地面積就可以大幅增加，相應的中等別耕地面積就會減少，這也從側面證實了水源對耕地質量的重要性。

4.3.2道路距離影響分析

由于當地地形起伏不大，農村道路的完善狀況主要能體現農業機械的可進入性進而影響農業生產的效率。通過對當地道路的緩沖分析可以得出在距離道路150 m范圍內，耕地等別面積別變化顯著，明顯的反映出耕地質量等別對道路距離的敏感性，2002年到2013年高等別耕地主要表現出先下降再上升，中等別耕地則呈現相反的態勢，在250 m范圍外高、中、低等別的耕地面積都很少。

4.3.3農村居民點距離影響分析

由居民點到耕地的遠近主要反應耕作的便捷程度，耕地等別的變化，主要是在距離居民點100 m處達到最大值，通過實際調查發現，當地低等別耕地主要受居民點交叉分布的影響，因為耕地的戶主分布和耕地分布并不一致，在這種交叉分布的影響下，距離戶主最近的耕地不一定是戶主的，所以實際耕作距離是在離居民點100 m處，同時交叉分布會產生比較小的耕地斑塊，這就會降低耕作意愿。

4.3.4中心城鎮距離影響分析

中心城鎮的人口密度最大，農藥化肥的經營點也主要在鎮上分布，雖然2002年到2013年中心城鎮的影響范圍越來越大，高、中、低等別的耕地整體向距離鎮更近的范圍靠近，耕地質量得到提高特別是高等別耕地面積的增加，但是中心城鎮在擴張的過程中出現了分散擴展的情況，產生了比較小的耕地斑塊，導致局部出現低等別耕地分布在距離中心城鎮較近的地帶。

5.結論

通過對比研究發現，2002―2013年，新民鎮的耕地總面積下降后增加，耕地總體質量呈現下降再提高的趨勢，并伴隨著第五、六、七和八象限以提高為主，而第一和四象限以下降為主，其余象限以平穩為主的質量演化的時空演變規律。耕地等別距離河流、道路、建制鎮越近，并且在農村居民點適當范圍內耕地質量越好。評價結果有助于掌握研究區耕地質量狀況，并且可以為基本農田的劃定提供依據，在耕地等別變化劇烈的地區不適宜作為基本農田，以提高其穩定性，從而發揮基本農田所應發揮的作用。

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耕地質量評價范文第3篇

關鍵詞：土地生態環境質量；GIS；RS；瀘定縣；圖形疊置；層次分析法

中圖分類號：F301.2文獻標識碼：A

文章編號：16721683（2013）05004305

近些年來，為提高各類土地利用質量，滿足土地規劃的戰略需求，從工業、農用、建設、旅游等不同功用角度出發，我國學者開展了一系列土地評價工作[12]，比如，針對建設用地的土地適宜性評價[3]、根據開發區用地模式需求而開展的土地集約利用評價[4]、為區域土地狀況及農產品綠色基地建設提供依據的土地質量評價等等[5]。現有這些評價工作大多為適應土地的社會經濟發展需求，側重于考慮土地的應用功能，而對土地作為生態環境要素方面的考慮比較少。我國地域遼闊，雖然土地資源總[HJ1.99mm]量豐富，但地形地貌、氣候條件的復雜多樣及人類活動等因素疊加，造成土地荒漠化、水土流失等生態環境問題十分嚴峻。因而在地理區位特殊，生態環境的脆弱地區，針對土地的生態環境功能，開展土地生態環境質量評價具有重要意義。本文以瀘定縣為例，在分析當地實際環境條件基礎上選取適宜的土地生態環境評價指標，利用GIS與RS進行數據獲取、空間分析，探索基于滿足生態環境功能的土地環境質量評價體系及方法。

1研究區概況

研究區范圍包括整個瀘定縣。瀘定縣位于四川省甘孜藏族自治州東部，東經101°49′-102°27′，北緯29°28′-30°6′之間，土地總面積2 16871 km2。由于地處青藏高原向四川盆地的過渡地帶，境內山高坡陡，河谷幽深，為典型的高山峽谷地貌。區內地勢高差相對較大，一般在2 000～3 000 m，最高可達6 500 m。大渡河由北向南將全縣分割為東西兩部分，沿河兩岸支溝發育。縣內地貌類型按成因可以分為階地、河谷扇形地、臺地和山地。階地由河流下切形成；河谷扇形地多形成于山溪與大渡河交匯處，因其土質肥沃多為縣內的重要耕地；臺地是由冰川、溪流剝蝕切割形成；山地多為中山、高山和極高山，多分布于貢嘎山東坡和部分北坡的磨西、新興鄉等大雪山脊一帶。

縣域屬于亞熱帶季風氣候和大陸性季風高原型氣候，土壤類型多為山地黃褐土、黃棕壤、山地棕壤、山地暗棕壤等，也包括部分高山草甸土類型。因地形地貌、生物氣候和成土母質的影響，瀘定縣土壤區域特征十分明顯，具有較顯著垂直和水平分帶特征。全縣土地利用類型包括耕地、園地、林地、草地、工礦倉儲用地、住宅用地、交通用地、水域及水利設施用地、其它用地。由于工礦倉儲用地、住宅用地、交通用地總和只占總面積的056%，故本文合并稱為建設用地，本次評價對象包括除水域以外的所有類型土地。瀘定縣特殊的地質地貌、氣候條件及人為不利因素決定了其生態環境脆弱和土地質量較低，除了土地的不合理利用以外，該縣還存在森林資源過度采伐引起的土地枯竭，草場不平衡放牧引起的板結退化等生態環境惡化現象。瀘定縣位置及其區域衛星影像見圖1。

2評價方法

土地評價的方法很多，目前常用的評價方法有模糊評價法[6]、主成分分析[7]、物元分析法[8]等。本文充分運用GIS技術和RS技術建立空間和屬性分布數據庫，選擇基于GIS的圖層疊置法[9]進行疊加分析。

2.1評價指標體系的建立

土地質量評價指標一般依據土地利用類型來選取：未利用地采用生態質量指標體系，農用地采用生態質量指標體系和生產質量指標體系，建設用地采用生態質量指標體系、生產質量指標體系和承載質量指標體系[10]。本文參考以上原則，將影響土地生態質量的地形要素納入到評價體系，主要考慮坡度、坡向、高程等地形指標，以突出土地生態環境質量評價的目的。由于瀘定縣建筑用地總面積只占土地總面積的很少一部分（見研究區背景分析），故按照未利用地和農用地類型來選取指標。生態質量和生產質量指標體系選取氣候條件、土壤質量、植被覆蓋率水平和土地利用狀況作為評價指標。最終，確定了瀘定縣土地生態環境質量評價指標體系，見圖2。評價指標體系分為3個層次：目標層為土地生態環境質量評價體系；要素層包含氣候、土壤、植被、地形、土地利用等5個要素；指標層包含年降雨量、年均氣溫、≥10 ℃積溫、土壤濕度、土壤有機質、土壤質地、植被指數、坡度、坡向、高程、土地利用類型等11個指標。

2.2數據采集與數據標準化

對瀘定縣土地生態環境質量評價體系中11個評價指標的數據處理，主要通過GIS、RS分析或直接插值法獲取各類專題圖，具體的技術方法包括：調用ARCGIS軟件的空間分析模塊在數字化地形圖數據源基礎上生成坡度圖和坡向圖；使用遙感圖像處理軟件Erdas 87對TM遙感影像數據進行解譯生成土壤濕度圖、植被覆蓋圖；選取SPOT遙感影像解譯獲取土地利用現狀圖；利用獲取的氣候數據、土壤有機質數據插值得到對應的專題圖；土壤質地為非數值型指標，通過矢量化獲取專題圖。

（3）土地生態環境質量為優和較優的土地主要分布在大渡河沿岸及其支溝地區以及中山地勢平坦開闊的臺地地區，這些地區氣候溫和濕潤，水熱條件較好，地勢平坦，植被覆蓋率高；質量為良的土地主要分布在新興鄉的中部及東北部、田壩鄉西部、烹壩鄉西南部，該區域屬于高山地形，地勢平坦開闊，林地草地為主要土地利用類型，但其氣候屬亞高山亞寒帶、高山寒帶氣候，降雨量少，土壤為亞高山草甸土和高山亞高甸土為主，砂石含量多，是主要的牧區地帶；質量為中等的土地主要分布在大渡河谷低中山的嵐安鄉、烹壩鄉、瀘橋鎮、田壩鄉、冷磧鄉、杵泥鄉等鄉鎮，這些地區位于氣候溫熱，地勢較緩的河谷地區，是主要的人口聚集地，有一定的環境污染，建設用地占用耕地的情況較為突出，因此此區域土地生態環境質量不太理想；質量為差的土地分布在磨西鎮和新興鄉西部地區，田壩鄉、烹壩鄉部分地區，此區域位于高海拔地區，生態環境脆弱，地質災害頻發，水土流失嚴重，氣候屬高地涼溫帶及高山永凍帶，主要的土地利用類型為其它土地中的裸地和水域及水利設施用地中的冰川及永久積雪。

4結語

瀘定縣地處高山峽谷地帶，區內土地生態環境脆弱。本文加入地理要素形成評價因子體系，結合GIS、RS及AHP技術進行數據提取、分析和運算，對瀘定縣土地生態環境質量進行了系統研究，評價結果顯示地形指標對土地生態環境質量具有重要影響。總體來看，影響研究區土地生態環境質量的主要因素為坡度、降水量、高程、植被指數和土壤質地等。通過對瀘定縣土地生態環境質量評價等級與土地利用類型及實際生態環境因素的對比分析，評價結果與現實條件吻合較好。

土地生態環境質量評價是正確認識土地資源狀況的基礎，同時對生態環境保護具有重要指導意義。當前關于土地質量評價的研究尚比較單一，相關理論和技術方法體系還很缺乏。服務于多種土地功能應用，同時兼顧土地所在地域特點及自然地理條件等屬性，是土地質量評價值得深入和探索的方向。

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耕地質量評價范文第4篇

【Abstract】This paper takes Deyang city of Sichuan province as the study area， Landsat satellite image as data source， select the land cover， vegetation coverage and elevation of three evaluation indexes， the principal components using a combination of qualitative and quantitative analysis methods to evaluate the ecological environment quality in Deyang city in 2015， the ecological environmental quality of Deyang city was divided into excellent， good， medium， poor in four grades. The results show that the ecological environment quality of woodland and grassland， arable land， human engineering activities and geological disaster area ecological environment quality is poor， the results are consistent with actual situation， indicating factors and model selection objective and reasonable.

【關鍵詞】3S；生態環境質量評價；德陽市

【Keywords】3S； ecological environment quality evaluation； Dengyang city

【中圖分類號】X826 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0146-03

1 概述

我國的環境評價始于20世紀70年代，最初Τ鞘謝肪澄廴鞠腫醋齙韃椴⒔行評價，80年代開始對工程建設項目的影響做評價。80年代末以來，主要對城市環境質量做綜合評價，并開始對縣級區域的生態環境質量做綜合評價。隨著RS和GIS技術的迅速發展和廣泛應用，對空間數據進行獲取、處理、分析技術方法的不斷改進，使得RS和GIS在調查、監測、評價等方面受到了廣泛的關注。使得生態環境質量評價由單一因子的調查與監測，逐步發展到多種數據綜合評價，且用數值分析方法描述生態環境狀況[1-3]。

目前國內外已經有許多關于生態環境脆弱性方法的研究，例如人工神經網絡方法[4]、模糊判定分析方法[5]、綜合評價方法[6]、景觀生態學方法[7]、ES方法[8]、層次分析方法[9]、P-S-R模型方法[10]、ESA方法[11]、灰色評判法[12]等，但是目前并未形成一種大家一致認可的評價方法，而且上述方法基本均局限于定性的、定量的、靜態評價方法，并且專家的意見占較大比重，研究結果的客觀性不夠好且實際應用價值不夠高[13]。主成分分析的方法是一種定性與定量相結合的生態環境脆弱性動態評價的方法，在此之前，也有人應用主成分分析的方法進行了生態環境脆弱性的評價，并取得了大量的成果[14-16]。

德陽市位于四川省中部是川西高原和四川盆地的過渡地帶。近年來隨著德陽市工業化、城鎮化進程的加快，圍繞資源環境的競爭更加激烈，使其生態環境發生了巨大的變化。因此，為推進德陽市生態文明建設，積極探索綠色發展、循環發展之路，對德陽市的生態環境質量做出有效的評價，具有重要的意義。

2 生態環境評價

2.1 研究區概況

德陽市位于四川盆地東北部，東經103°45′-105°15′，北緯30°31′-31°42′之間。西鄰阿壩，東接遂寧，南靠成都，北臨綿陽。全市面積5818km2，現轄綿竹市、什邡市、廣漢市、旌陽區、羅江縣和中江縣。德陽市境狹長，南北長約162km，東西寬約65km，整體地勢西北高東南低。1983年8月經國務院批準成為省轄地級市，是四川省重點建設的九大城市之一，也是成都周邊旅游圈的重要組成部分。

2.2 生態環境評價指標

2.2.1 指標選取原則

建立科學、完善、可行的生態環境質量評價指標體系是進行危險性評價的關鍵，合理有效的指標選擇是生態環境質量評價的必要過程。

生態環境質量評價指標體系的構建應遵循以下原則。①科學性，生態環境質量評價指標體系的構建要遵循科學規律，所選取的評價指標應能客觀真實地反映生態環境的特征、揭示生態環境的內在特征和外部觸發原因。同時要考慮指標數據獲取的難易程度、數據精度如何、是否可定量化。②全面性，生態環境質量是在環境因素和人為因素的多重作用下的狀態，評價指標體系的建立應該綜合考慮。同時評價指標體系必須要全面分析生態環境要素及其相互關系。③動態性，不同的地區地質環境和生態環境有一定的差異，對不同地區的生態環境質量評價，在選取評價指標時，需結合研究區的情況作調整。

2.2.2 指標選取

針對德陽市的環境狀況，在參考了已有研究并多次聽取專家意見基礎上。本文選取土地覆蓋、植被覆蓋度和海拔高程三個評價因子。①土地覆蓋：結合相關資料，確定研究區的土地覆蓋類型：耕地、有林地、居民地、草地和水域；②植被覆蓋度：根據歸一化植被指數（NDVI）提取德陽市植被覆蓋度；③海拔高程（DEM）。德陽市低海拔處高程310m，高海拔處高程4950m，海拔高度差異較大。

2.2.3 數據源

遙感影像數據：本文采用2015年Landsat影像，空間分辨率為30m，影像來自地理空間數據云，成像質量良好。德陽市區域跨軌道號129/038和129/039兩幅影像，采用WGS-84坐標系，UTM投影，影像均已完成了輻射校正和幾何糾正。

數字高程模型數據：采用空間分辨率為30m的DEM數據，數據源于地理空間數據云。

2.3 生態環境評價模型

根據前人的研究，為保證評價結果的實際應用價值，本文選取了一種定性與定量相結合的生態環境質量評價方法，即空間主成分分析的方法。空間主成分分析的步驟如下：①原始數據標準化；②建立每個變量的協方差矩陣R；③計算矩陣R的特征值以及每個特征值的特征向量；④通過對特征向量的線性組合進行分類提取主成分；⑤根據主成分分析結果，利用數學模型計算式（1）研究區生態環境質量；⑥利用自然斷點法，將計算結果分為4個等級，分別為優、良、中、差。

式中，Fi是第i個主成分，Wi是它的相應的貢獻。結合每個主成分及其對應權值，進行代數計算得到綜合評價指標，來表示區域生態環境脆弱情況。EVI的值越大，表示其生態環境越脆弱。

2.4 評價結果

根據德陽市生態環境質量評價結果，得出以下結論：德陽市生態環境質量為良的區域占35.32%，質量為中等的區域占31.39%，質量為優等的區域占20.02%，質量為差等的區域占13.27%。與德陽市2015年土地利用類型相比，得到林地和草地的生態環境質量較好，耕地次之，人類工程用地和汶川地震后造成的地質災害區域生態環境質量最差。生態環境質量優和差等主要分布在德陽市的西北部，該區域植被覆蓋度較高，森林系統的生物多樣性、抵抗力穩定性等因素使得該區域的生態環境質量整體上好于其他地區。草地的生態環境質量多為中等，草地生態系統由于物種單一，抵抗力穩定性較差，但恢復力穩定性很強。耕地受人類影響較大，但作為一個生態系統，有一定的自我修復能力。除地質災害區域外，德陽市生態環境質量為差等的區域還廣泛分布于人類工程活動集中的地區，該地區由于工程活動造成了地下水下沉、破壞了該區域的生物多樣性、降低了該區的恢復力，使得該區域生態環境質量惡化。

3 討論

正確認識生態環境現狀是維護生態環境的重要條件，通過對特定地區生態環境質量進行評價，可以了解生態環境質量的整體情況，追尋生態環境質量退化的原因，是提高生態環境質量的方法與途徑。德陽市自1999年10月實施退耕還林工程，截至目前，研究區完成退耕還林17.75萬畝（1畝≈666.67m2），其中生態林16.3萬畝，經濟林1.45萬畝。退耕還林工程建設成就顯著，取得了生態、經濟和社會建設的綜合效益。

為進一步提升德陽市生態環境|量，可采取以下措施：

①對研究區西部山區生態環境質量較差的地區治理的可行方法主要是在一些地勢比較平緩或不適合農作物生長的區域建立多功能混合生態林、農業經濟林以及規范化牧場等混合生態系統；②加強環境質量監管力度，引進新技術，鼓勵引導企業轉型升級，改善全市環境質量；③提升全民環保意識，積極保護生態環境。

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耕地質量評價范文第5篇

【關鍵詞】農村居民點；用地整理；復墾耕地；存在問題；對策建議

農村居民點用地整理是提高農村居民點用地效率和集約化程度，促進土地有序、合理與科學化利用的重要手段。農村居民點用地整理對改善農村生態環境，提高農民生活質量，緩解用地矛盾，實現耕地占補平衡，發展農村經濟，促進城鎮化，縮小城鄉差距，解決“三農”問題具有重大的現實意義，農村居民點整理將加快我國城市化進程、縮短城鄉貧富差距，增加對城市建設用地的供給，保障經濟的快速健康發展。目前我國農村建設用地的總量約0.18億hm2（5倍于城鎮建設用地），分布較為零散的“空心村”的大量存在，土地利用較為粗放。把這部分建設用地復墾為耕地，面積相當可觀，也為農村建設用地整理提供了物質條件。據曹縣國土部門通過調查提供的相關資料顯示：全縣土地復墾整理理論上可補充耕地14522hm2，其中農村居民點整理可補充耕地2009hm2，占全縣土地開發整理補充耕地總量的13.83%。

1.農村居民點整理中存在的問題

農村居民點整理主要涉及2個方面的內容：一是農村居民點的拆遷、安置；二是對農民土地的再分配和補償。農村居民點的拆遷、安置主要有3種模式，即：向城鎮集中、向中心村集中以及就地安置。國家建設統一經營的生態園區，農民集體獲得租金，對于拆遷過程中給農民造成損失的，地方將給以適當的補償。但農村居民點整理過程中仍然存在一些問題：

（1）農民住房安置的問題。在農村居民點整理的過程中主要采取了2種住房安置措施。一是把農民統一安置到建好的居民區，根據城鎮用地標準以及原先宅基地房屋情況，給予每戶面積不等的住房1套。二是對原先農民宅基地房屋進行評估，發放補償費用，由農民自己在政府劃定的區域建房。給予農民補償款的方法可能導致農民建不到房，因為農民獲得的補償款不足以到市場上買房或者自己建房，而且農民的儲蓄較少，而用錢的地方較多，容易導致把補償款挪做他用，最終導致無錢建房。

（2）責任田再分配中存在的問題。農村居民點整理后，農民遷移到中心村或城鎮，這就涉及責任田的再分配問題。居所與田地距離較遠的農民面臨交通成本的問題，這些費用由誰承擔則是問題之一。有些地方把整理出的田地由政府統一經營，成立農業生態園區。園區管委會每年向農民交納租金或一次性付給農民集體補償費用，在這種情況下，如何保證農民的利益則是問題之二。

（3）耕地復墾數量、質量的問題。在農村建設用地整理的過程中，過去因為只注重耕地的數量而沒有過多強調復墾后耕地的質量，造成了“占好地、補劣地”現象時有發生，給我國耕地的總體質量帶來了一些影響。所以，在現階段農村建設用地整理的過程中，應進一步加強對整理出的耕地質量進行評價，做好與建設用地指標掛鉤的工作。

2.解決問題的對策

（1）充分尊重集體土地產權，切實保障農民權益。首先，農村居民點整理要充分尊重土地所有者的權益，不得侵犯農民的產權。其次，應該加強宣傳力度，使廣大農民認識到居民點整理的重大意義，并保證整理項目的透明和公開，隨時接受農民的監督。

第三，在整理過程中，要給予農民實惠，注重改善居民生產、生活條件，并保證農民生活質量不降低，對整理過程中對農民造成的損失要給予公平的補償。政府在安置農民時應以統一安置到建造好的居民小區為主，一方面能保證農民有房住；另一方面也有助于政府和農民節省房屋建造的開支。在具體實施過程中，首先應征求農民的意見，擴大宣傳力度，爭取大部分農民的認可，并保證農民住房條件不降低。對于確想自己建房的農戶可以發放補償款，讓其自建房屋。同時，政府只發放房屋的內部必要的裝潢費用以及在國家規定范圍內住房面積減少所帶來的補償費用等。對于責任田的再分配，地方應該考慮農民田地位置變化帶來的交通成本，并給以必要的補償。對于由政府統一經營農業園區的，政府應該按照租賃農民土地或農民以土地入股等方式，讓農民獲得穩定的補償，從而充分保障農民的權益，提高農民生活水平。