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項目質(zhì)量控制范文第1篇

本文作者：王本友工作單位：山東省青島市石化檢修安裝工程有限責任公司

在施工階段，工程進度的有效控制，一要按總體工程計劃進度實施的過程中，對各道工序進行檢查，無偏離的嚴格執(zhí)行；有對偏離控制目標的要找出原因，堅決糾正，對進度計劃進行調(diào)整，使施工的具體實施能夠合理、可靠的執(zhí)行。不能因為自然氣候、設備材料、機具、人員等原因進行無序的追求施工工期，不做科學的工期計算，在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，加班加點，使工人勞動強度加大，而產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題（原因工程施工一次性特點），使質(zhì)量目標失控，因此，無論是進度加快、進度滯后都會對施工工期造成影響，給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來損失。二要對整個建設項目中相關單位各專業(yè)之間的進度對接，組織相關單位人員及時召開工程協(xié)調(diào)會議，并形成會議紀要下發(fā)、通報各單位施工進度，存在的問題，需要解決的方式、辦法，在時間、空間交叉上進行協(xié)調(diào)。尤其是土建施工與鋼結(jié)構(gòu)安裝、設備安裝與管道安裝和大件吊裝等時間、空間交叉作業(yè)的過程中，更要把各專業(yè)的施工進度計劃提前協(xié)調(diào)好。這些都是相互聯(lián)系、相互制約的因素，對工程建設項目的實際進度都有著直接的影響，如果對這些單項工程之間的施工關系不加以必要的協(xié)調(diào)，將會造成工程施工秩序混亂，不能按期完成建設工程。

形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。同時因為石化裝置大都在高溫、高壓的生產(chǎn)條件下運行，且運行介質(zhì)易燃易爆或有毒，對安全和質(zhì)量要求高，提出了嚴格的標準；在建設過程中，其質(zhì)量必須滿足設計文件及相應標準規(guī)范，否則就可能導致惡性事故，后果不堪設想。即使不出現(xiàn)惡性事故，裝置一旦投料試車，再要停下來其維修的成本也非常高。因此，在石化工程建設中，系統(tǒng)的嚴密性和強度要求非常嚴格，對質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：⑴焊接質(zhì)量要素（焊接工藝、焊工資格、焊接材料、焊接設備、焊接環(huán)境等）的控制。要嚴格按照GB50235-2010《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》和GB50236-2011《現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》及其它相關規(guī)范要求進行施工，編制焊接質(zhì)量控制表，對焊接全過程進行監(jiān)督、檢查和驗收，做到有效、實控，這一點非常重要，并分析焊接要素，以此提高焊接質(zhì)量，減少返修工序，從而降低成本，加快施工進度。⑵安裝質(zhì)量（包括動靜設備、電氣、儀表、管道等各專業(yè)）的控制。

主要包括設備、鋼結(jié)構(gòu)、管道等的安裝準備階段、安裝全過程及設備試運行過程的質(zhì)量控制。在安裝準備階段編制并提交合理、可靠的安裝施工組織設計和安裝施工方案，對場地作業(yè)條件進行確認，準備相應機具、計量和檢測器具，完善施工單位的質(zhì)量管理體系。設備安裝過程的質(zhì)量控制要點包括設備基礎檢驗、設備就位、調(diào)平與找正、二次灌漿等不同工序。設備試運行過程的質(zhì)量控制包括準備工作、單機試車、聯(lián)動試車、投料試車等要點，并確認傳動系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、、液壓、氣動系統(tǒng)的運行狀況并做好試車記錄。因此，把安裝全過程進行質(zhì)量事前控制、事中控制和事后控制三要素有機的結(jié)合起來，才能預防、減少或消除質(zhì)量缺陷，才能滿足使用單位對整個建設工程質(zhì)量的要求。石化建設項目中，只有在施工中明確和處理好進度控制和質(zhì)量控制，才可以保證建設工程在施工中不出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，為順利的保質(zhì)、保量、保期完成建設施工任務創(chuàng)造出一個好的局面。

項目質(zhì)量控制范文第2篇

一、施工項目質(zhì)量控制的特點

由于項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上項目位置固定、生產(chǎn)流動、結(jié)構(gòu)類型不一、質(zhì)量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強、建設周期長、受自然條件影響大等特點，因此，施工項目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量更難以控制，主要表現(xiàn)在以下方面:

1.影響質(zhì)量的因素多

如設計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響施工項目的質(zhì)量。

2.容易產(chǎn)生質(zhì)量變異

因項目施工不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，有固定的自動性和流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，有相同系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品;同時，由于影響施工項目質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素都較多，因此，很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。如材料性能微小的差異、機械設備正常的磨損、操作微小的變化、環(huán)境微小的波動等，均會引起偶然性因素的質(zhì)量變異;當使用材料的規(guī)格、品種有誤，施工方法不妥，操作不按規(guī)程，機械故障，儀表失靈，設計計算錯誤等，則薈引起系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。為此，在施工中要嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異;要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。

3.容易產(chǎn)生第一、二判斷錯誤

施工項目由于工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，若不及時檢查實質(zhì)，事后再看表面，就容易產(chǎn)生第二判斷錯誤，也就是說，容易將不合格的產(chǎn)品，認為是合格的產(chǎn)品;反之，若檢查不認真，測量儀表不準，讀數(shù)有誤，則就會產(chǎn)生第一判斷錯誤，也就是說容易將合格產(chǎn)品，認為是不合格的產(chǎn)品。這點，在進行質(zhì)量檢查驗收時，應特別注意。

4.質(zhì)量檢查不能解體、拆卸

工程項目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，再拆卸或解體檢查內(nèi)在的質(zhì)量，或重新更換零件;即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實行"包換"或"退款"。

5.質(zhì)量要受投資、進度的制約

施工項目的質(zhì)量。受投資、進度的制約較大，如一般情況下，投資大、進度慢，質(zhì)量就好;反之，質(zhì)量則差。因此，項目在施工中，還必須正確處理質(zhì)量、投資、進度三者之間的關系，使其達到對立的統(tǒng)一。

二、缺工項目質(zhì)量控制的原則

對施工項目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進行施工項目質(zhì)量控制過程中，應遵循以下幾點原則:

1.堅持"質(zhì)量第一，用戶至上"

社會主義商品經(jīng)營的原則是"質(zhì)量第一，用戶至上"。建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年隈較長，是"百年大計"，直接關系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把"質(zhì)量第一，用戶至上"作為質(zhì)量控制的基本原則。

2."以人為核心"

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須"以人為核心"，把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性;增強人的責任感，樹立"質(zhì)量第一"觀念;提高人的素質(zhì)，避免人的失誤;以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。

3."以預防為主"

"以預防為主"，就是要從對質(zhì)量的事后檢查把關，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制;從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢耷，這是確保施工項目的有效措施。

4.堅持質(zhì)量標準、嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話

質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，用數(shù)據(jù)說話。

5.貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范

建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，正直、公正，不持偏見;遵紀、守法，杜絕不正之風;既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。

三、施工項目質(zhì)量控制的過程

任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設，則是通過一道道工序來完成。所以，施工項目的質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程;也是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)過程。

四、施工項目質(zhì)且因素的控制

影響施工項目質(zhì)量的因素主要有五大方面，即4MlE，指:人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Envirohment)，如圖3-3所示。事前對這五方面的因素嚴加控制，是保證施工項目質(zhì)量的關鍵。

1.人的控制

人，是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對象，是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動力，是要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。為此，除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情以外，還需根據(jù)工程特點，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復雜、難度大;精度高的工序或操作，應由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的工人來完成;反應遲鈍、應變能力差的人，不能操作快速運行、動作復雜的機械設備;對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動，穩(wěn)定人的情緒;對具有危險源的現(xiàn)場作業(yè)，應控制人的錯誤行為，嚴禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤動作等。

此外，應嚴格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作;對不懂裝懂、圖省事、碰運氣、有意違章的行為，必須及時制止。總之，在使用人的問題上，應從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。

2.材料的控制

材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混科和將不合格的原材料使用到工程上。

3.機械控制

機械控制包括施工機械設備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求，選用合適的機械設備;正確使用、管理和保養(yǎng)好機械設備。為此要健全"人機固定"制度、"操作證"制度、崗位責任制度、交接班制度、"技術(shù)保養(yǎng)"制度、"安全使用"制度、機械設備檢查制度等，確保機械設備處于最佳使用狀態(tài)。

4.方法控制

這里所指的方法控制，包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術(shù)措施等的控制，主要應切合工程實際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，有利于保證質(zhì)量、加快進度、降低成本。

5.環(huán)境控制

影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，’有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，工作場所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件;

五、施工項目質(zhì)量控制階段

為了加強對施工項目的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點，可把施工項目質(zhì)量分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

(一)事前質(zhì)量控制

指在正式施工前進行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。

1.施工準備的范圍

(1)全場性施工準備，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。

(2)單位工程施工準備，是以一個建筑物或構(gòu)筑物為對象而進行的施工準備。

(3)分項(部)工程施工準備，是以單位工程中的一個分項(部)工程或冬、雨期施工為對象而進行的施工準備。

(4)項目開工前的施工準備，是在擬建項目正式開工前所進行的一切施工準備。

(5)項目開工后的施工準備，是在擬建項目開工后，每個施工階段正式開工前所進行的施工準備，如混合結(jié)構(gòu)住宅施工，通常分為基礎工程、主體工程和裝飾工程等施工階段，每個階段的施工內(nèi)容不同，其所需的物質(zhì)技術(shù)條件、組織要求和現(xiàn)場布置也不同，因此，必須做好相應的施工準備

2.施工準備的內(nèi)容

(1)技術(shù)準備，包括:項目擴大初步設計方案的審查;熟悉和審查項目的施工圖紙;項目建設地點的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟條件調(diào)查分析;編制項目施工圖預算和施工預算;編制項目施工組織設計等。

(2)物質(zhì)準備，包括建筑材料準備、構(gòu)配件和制品加工準備、施工機具準備、生產(chǎn)工藝設備的準備等。

(3)組織準備，包括:建立項目組織機構(gòu);集結(jié)施工隊伍;對施工隊伍進行入場教育等。

(4)施工現(xiàn)場準備，包括:控制網(wǎng)、水準點、標樁的測量;"五通一平"，生產(chǎn)、生活臨時設施等的準備;組織機具、材料進場;擬定有關試驗、試制和技術(shù)進步項目計劃;編制季節(jié)性施工措施;制定施工現(xiàn)場管理制度等。

(二)事中質(zhì)量控制

指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查;質(zhì)量預控有對策;施工項目有方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;計量器具校正有復核;設計變更有手續(xù);鋼筋代換有制度;質(zhì)量處理有復查;成品保護有措施;行使質(zhì)控有否決(如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常、隱蔽未經(jīng)驗收、質(zhì)量問題未處理、擅自變更設計圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經(jīng)資質(zhì)審查的操作人員等，均應對質(zhì)量予以否決);質(zhì)量文件有檔案(凡是與質(zhì)量有關的技術(shù)文件，如水準、坐標位置，測量、放線記錄，沉降、變形觀測記錄，圖紙會審記錄，材料合格證明、試驗報告，施工記錄，隱蔽工程記錄，設計變更記錄，調(diào)試、試壓運行記錄，試車運轉(zhuǎn)記錄，竣工圖等都要編目建檔)。

(三)事后質(zhì)量控制

指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有:

(1)組織聯(lián)動試車。

(2)準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收。

(3)按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。

(4)組織竣工驗收，其標準是:

1)按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和合同規(guī)定的內(nèi)容完成施工，質(zhì)量達到國家質(zhì)量標準，能滿足生產(chǎn)和使用的要求。

2)主要生產(chǎn)工藝設備已安裝配套，聯(lián)動負荷試車合格，形成設計生產(chǎn)能力。

3)交工驗收的建筑物要窗明、地凈、水通、燈亮、氣來、采暖通風設備運轉(zhuǎn)正常。

4)交工驗收的工程內(nèi)凈外潔，施工中的殘余物料運離現(xiàn)場，灰坑填平，臨時建(構(gòu))筑物拆除，2m以內(nèi)地坪整潔。

5)技術(shù)檔案資料齊全。

六、施工項目質(zhì)量控制的方法

施工項目質(zhì)量控制的方法，主要是審核有關技術(shù)文件、報告和直接進行現(xiàn)場檢查或必要的試驗等。

(一)審核有關技術(shù)文件、報告或報表

對技術(shù)文件、報告、報表的審核，是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段，其具體內(nèi)容有:

(1)審核有關技術(shù)資質(zhì)證明文件;

(2)審核開工報告，并經(jīng)現(xiàn)場核實;

(3)審核施工方案、施工組織設計和技術(shù)措施;

(4)審核有關材料、半成品的質(zhì)量檢驗報告;

(5)審核反映工序質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或控制圖表;

(6)審核設計變更、修改圖紙和技術(shù)核定書，

(7)審核有關質(zhì)量問題的處理報告;

(8)審核有關應用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書;

(9)審核有關工序交接檢查，分項、分部工程質(zhì)量檢查報告

(10)審核并簽署現(xiàn)場有關技術(shù)簽證、文件等。

(二)現(xiàn)場質(zhì)量檢查

1.現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容

(1)開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量。

(2)工序交接檢查。對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì)量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。

(3)隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應檢查認證后方能掩蓋。

(4)停工后復工前的檢查。因處理質(zhì)量問題或某種愿因停工后需復工時，亦應經(jīng)檢查認可后方能復工。

(5)分項、分部工程完工后，應經(jīng)檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。

(6)成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。

此外，還應經(jīng)常深入現(xiàn)場，對施工操作質(zhì)量進行巡視檢查;必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。

2.現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法

現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。

(1)目測法。其手段可歸納為看、摸、敲、照四個字。

看，就是根據(jù)質(zhì)量標準進行外觀目測。如墻紙裱糊質(zhì)量應是:紙面無班痕、空鼓、氣泡、折皺;每一墻面紙的顏色、花紋一致;斜視無膠痕，紋理無壓平、起光現(xiàn)象;對縫無離縫、搭縫、張嘴;對縫處圖案、花紋完整;裁紙的一邊不能對縫，只能搭接;墻紙只能在陰角處搭接，陽角應采用包角等。又如，清水墻面是否潔凈，噴涂是否密實和顏色是否均勻，內(nèi)墻抹灰大面及口角是否平直，地面是否光潔平整，油漆漿活表面觀感，施工順序是否合理，工人操作是否正確等，均是通過目測檢查、評價。

摸，就是手感檢查，主要用于裝飾工程的某些檢查項目，如水刷石、干粘石粘結(jié)牢固程度，油漆的光滑度，漿活是否掉粉，地面有無起砂等，均可通過手摸加以鑒別。

敲，是運用工具進行音感檢查。對地面工程、裝飾工程申的水磨石、面磚、錦磚和大理石貼面等，均應進行敲擊檢查，通過聲音的虛實確定有無空鼓，還可根據(jù)聲音的清脆和沉悶，判定屬于面層空鼓或底層空鼓。此外，用手敲玻璃，如發(fā)出顫動音響，一般是底灰不滿或壓條不實。

照，對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。

(2)實測法。就是通過實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質(zhì)量標準所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質(zhì)量是否合格。實測檢查法的手段，也可歸納為靠、吊、量、套四個字。

靠，是用直尺、塞尺檢查墻面、地面、屋面的平整度。

吊，是用托線板以線錘吊線檢查垂直度。

量，是用測量工具和計量儀表等檢查斷面尺寸、軸線、標高、濕度、溫度等的偏差。

項目質(zhì)量控制范文第3篇

【關鍵詞】：施工；質(zhì)量；控制

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1997-0668 (2008)0110009-04

引言

質(zhì)量的主本是"實體"。實體可以是活動或過程，也可以是活動或過程結(jié)果的有形產(chǎn)品。

質(zhì)量的對象是產(chǎn)品或報務。產(chǎn)品是活動或過程的結(jié)果，產(chǎn)品包括服務、硬件、流程性材料、軟件或它們的組合。產(chǎn)品可以是有形的或它們的組合。服務是指服務工作、服務作業(yè)。體系是指質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和安全管理體系。過程則是指體系中的各項活動。

根據(jù)GB/T19000-ISO9000（2000）標準，質(zhì)量是指"一組固有特性滿足要求的程度"。

對質(zhì)量的含義可以理解為：質(zhì)量是指產(chǎn)品、過程或服務在滿足合同、規(guī)范、標準、技術(shù)文件、圖紙中所作出的明確規(guī)定（要求）和預客與社會的期望方面的程度。

質(zhì)量從其含義范圍的不同，可分為狹義質(zhì)量和廣義質(zhì)量。狹義質(zhì)量是指產(chǎn)品或服務的質(zhì)量，而廣義質(zhì)量是除產(chǎn)品和服務質(zhì)量外，還包括工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。

一、工程項目的質(zhì)量

工程項目的質(zhì)量可以按工程項目的建設工程、工程項目的組成和工程項目的功能與使用價值三方面來進行分析。

（一） 工程項目的建設過程

1. 項目的可行性研究階段; 2.項目的決策階段; 3.項目的設計階段; 4.項目的施工階段; 5.項目的竣工驗收階段; 6.項目的生產(chǎn)運行階段。

因此，從工程項目建設的全過程來說，工程項目建設各階段對項目質(zhì)量的影響及項目質(zhì)量最 終形成的影響，在可行性研究階段是確定項目質(zhì)量目標和水平的依據(jù)；在決策階段是確定項目的質(zhì)量目標和水平；在設計階段是使項目的質(zhì)量目標和水平具體化；在施工階段是實現(xiàn)項目的質(zhì)量目標和水平；在竣工驗收階段是保證項目的質(zhì)量目標和水平；在生產(chǎn)運行階段是保持項目的質(zhì)量目標和水平。

（二） 工程項目的組成

工程項目的質(zhì)量包含了工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。由上述質(zhì)量的組成可見，工程項目質(zhì)量的基礎是工序的質(zhì)量，所以要保證工程項目的質(zhì)量，首先必須確保工序的質(zhì)量。

（三） 工程項目的功能與使用價值

工程項目的質(zhì)量通常又體現(xiàn)在工程項目的功能與使用價值上，而工程項目的功能與使用價值一般可堅如磐石納為適用發(fā)生 、可靠性、經(jīng)濟性、美觀性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等五個方面。1.適用性; 2.可靠性、經(jīng)濟性; 4.美觀性; 5.與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

按工程項目的功能與使用價格來說，工程項目的質(zhì)量包括適用性質(zhì)量、可靠性質(zhì)量、經(jīng)濟性質(zhì)量、美觀性質(zhì)量和與環(huán)境協(xié)調(diào)性質(zhì)量。

二、工程項目質(zhì)量的特點

（一） 工程項目的特點

工程項目（工程產(chǎn)品）與工業(yè)產(chǎn)品不僅在產(chǎn)品本身，以及產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)和管理等方面都有顯著的不同，也就是具有本身的特點，主要表現(xiàn)在項目的單一性，資源的高投入性，建設周期的長久性，生產(chǎn)的一次性和使用的長期性，施工生產(chǎn)的流動性，具有風險性和管理方式的特殊性等。特點為項目的單一性、資源的高投入性、建設周期的長久性、生產(chǎn)的一次性和使用的長期性、施工生產(chǎn)的流動性、管理方式的特殊性、具有風險性。

（二） 工程項目質(zhì)量的特點為

影響因素多、質(zhì)量波動大、質(zhì)量變異大、容易產(chǎn)生質(zhì)量的判斷錯誤、終檢的局限性。

三、質(zhì)量特性的重要性等級

無論是工業(yè)產(chǎn)品還是工程產(chǎn)品，其不同的質(zhì)量特性對產(chǎn)品的適用性、安全性、耐外性、維修性及返修可能造成的經(jīng)濟損失是不相同的，有的質(zhì)量特性對產(chǎn)品適用性、安全性和耐久性的影響很大，有的質(zhì)量特性對產(chǎn)品的上述性能的影響就小一些；有的質(zhì)量特性的變異可能造成較大的經(jīng)濟損失，有的造成的經(jīng)濟損失就小一些。所以，在工程項目質(zhì)量控制中，有必要對工程項目的質(zhì)量特性按其對產(chǎn)品的適用性、安全性、耐久性、維修性規(guī)范標準中對其要求的寬嚴程度，以及可能造成的經(jīng)濟損失程度等的影響和作用，分成幾個不同重要性的等級。明確不同質(zhì)量特性的重要程度，對那些影響大的質(zhì)量特性要重點進行檢測和控制防止人力、物力的分散，以便能以較少的投入取得較佳的質(zhì)量及較好的經(jīng)濟效果。

質(zhì)量特性的重要性等級可分為四級，即A級（關鍵的）、B級（重要的）、C級（較重要的）及D（次要的）。

四、工程項目質(zhì)量控制

工程項目由于建設規(guī)模大，投入多，工期長，技術(shù)復雜，牽涉的內(nèi)外關系（協(xié)作單位）多，所以工程項目的建設必須分階段、分步驟逐步來完成。各階段、各項工作必須順序依次進行，相互之間的順序關系不可違反，否則將會給工程項目的建設造成不必要的損失。

工項項目的建設過程是工程項目質(zhì)量形成的過程，因此對工程項目質(zhì)量的控制，應該按照工程項目的建設程序依次對建設過程中各階段的質(zhì)量進行控在建設單位委托的情況下，工程項目可實行全過程監(jiān)理，即從項目的可行性研究一籌莫展始，直到項目的竣工驗收。但目前大部分工程項目的監(jiān)理，還主要局限在工程項目的施工階段。

在工程項目的建設過程中，對工程項目的質(zhì)量控制包括三方面，即政府的質(zhì)量控制、施工單位的質(zhì)量控制和社會監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。

政府對工程項目的質(zhì)量控制，主要側(cè)重于宏觀的社會效益，貫穿于建設的全過程，其作用是強制性的，其目的是保證工程項目的建設符合社會公共利益，保證國家的有關法規(guī)、標準及規(guī)范的執(zhí)行。政府對工程項目的質(zhì)量控制，在決策階段，主要是審核設計文件和圖行性研究報告，以及項目的用地和場址的選擇等；在設計階段，主要是審核設計文件和圖紙；在施工階段政府對建設工程的質(zhì)量控制主要是愛過由政府認可的第三方-質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對工程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理，主要監(jiān)督的內(nèi)容是地基基礎、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關的工程建設各方主體的質(zhì)量行為，主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設行下主管部門或有關專業(yè)部門考核認定的獨立法人。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接受縣級以上地方政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的委托，依法對建設工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。

施工單位對工程項目的質(zhì)量控制是受工程合同制約的，施工單必須按合同要求完成工程項目，提交建設單位所需的工程產(chǎn)品。為此，施工單位在施工過程中要建立和健全質(zhì)量管理體系，并使之行之有效，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

雖然施工單位的職責行為已由承包合同所界定，但是也不能排 除施工單位在追求自身利益的情況下，忽視了工程項目的質(zhì)量。為了使工程項目能達到要求的質(zhì)量標準和使用功能。在施工過程中建設單位還必須對工程項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查。但由于現(xiàn)代工程的復雜性，建設單位依靠自身的力量往往無法對工程項目進行監(jiān)督與管理，必須委托內(nèi)行的專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)，即社會監(jiān)理機構(gòu)，代表建設單位對工程項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和控制所以監(jiān)理單位的任務就是對施工單位的工程質(zhì)量進行監(jiān)督認證，以滿足建設單位所提出的質(zhì)量要求遼對施工單位來講是具有制約性的。

由此可見，在工程項目實施的過程中，制裁量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量控制、施工單位管理部門的質(zhì)量控制和工程監(jiān)理的質(zhì)理控制是相互關聯(lián)的，但三者又勻是不可缺少的。

五、工程項目質(zhì)量控制的原則和責任

監(jiān)理工程師在進行工程項目的質(zhì)量控制中，應堅持質(zhì)量第一，堅持質(zhì)量標準，堅持以"人"為核心，堅持以預防為堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

在工程項目建設中，參與工程項目建設的各方，要根據(jù)國家有關的法規(guī)、規(guī)定、協(xié)議、合同等文件承擔相應的質(zhì)量責任。

建設單位、勘測設計單位、施工單位、建筑材料構(gòu)配件生產(chǎn)和設備供應單位、工程建設監(jiān)理單位必須承擔相應的責任。

六、實施GB/T19000-ISO9000系列標準的意義

（一） 提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，降低產(chǎn)品的成本。

（二） 據(jù)GB/T-19000-ISO9000系列標準建立質(zhì)量管理體系，是評價企業(yè)南量保證能力的重要依據(jù)。

（三） 利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量，保證消費者的利益。

（四） 有利于提高企業(yè)的信譽，取得用戶的信任。

（五） 有利于提高企業(yè)的競爭能力，在市場況爭中立于不敗之地。

（六） 有利于企業(yè)進入國際市場。

ISO9000系列標準的使用情況，目前全國已有許多企業(yè)按照GB/T19000-ISO9000標準建立了質(zhì)量體系，并且取得了認證。

七、承包單位的資質(zhì)

承包單位的資質(zhì)反映了承爭單位人員的素質(zhì)、技術(shù)與管理水平、技術(shù)裝備、實踐以驗和以往業(yè)績，反映了承包單位承包工程項目的能力，是判別承包單位是否具備承包工程項目資格和能否按規(guī)定質(zhì)量要求完成工程項目的重要依據(jù)。所以在招標階段及施工準備階段應對承包單位和分包單位的資質(zhì)進行核查，以便優(yōu)選承包單位。

承包單位可根據(jù)其業(yè)務性質(zhì)和范圍分為勘察（勘測）單位、設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位和施工單位等四類。勘察（勘測）單位、設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位、施工單位。

承包單位的資質(zhì)反映了承包單位工程的能力，也反映了承包單位對工程質(zhì)量的保證能力。抽以監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位，從資質(zhì)等級、領導素質(zhì)、組織機構(gòu)、管理制度、技術(shù)裝備、專業(yè)人員的構(gòu)成、技術(shù)水平、實踐經(jīng)驗、歷史業(yè)績、工程造價、質(zhì)量、工期、施工方案、技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系、經(jīng)營作風及社會信譽等方面，對承包單位的資質(zhì)進行核查，通過綜合分析和比較后，優(yōu)選承包單位，確保工程項目的設計、施工按預期要求順利完成。

承包單位的資質(zhì)核查分三個階段進行，即招標階段、施工前期（施工準備階段）和施工階段。

八、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標

質(zhì)量方針是組織總的質(zhì)量宗旨和方向，它體現(xiàn)該組織成員的質(zhì)量意識和質(zhì)量追求，也體現(xiàn)了顧客的期望和對顧客作出的承諾，是組織關注的焦點和組織內(nèi)部的行為準則。質(zhì)量方針是組織總體經(jīng)營針的一部分，因此必須與總體方針協(xié)調(diào)一致。質(zhì)量方針為建立和評審質(zhì)量目標提供了框架。

質(zhì)量目標建立在質(zhì)量方針的基礎上，是質(zhì)量方針的現(xiàn)階段的具體落實，它應該是可度量的，并且應體現(xiàn)質(zhì)量管理的持續(xù)改進。質(zhì)量目標是組織總體經(jīng)營目標的組成部分，它應與總體經(jīng)營目標相協(xié)調(diào)。質(zhì)量目標的實現(xiàn)對產(chǎn)品的質(zhì)量、作業(yè)的有效性和財務業(yè)績都有積極影響，因此對顧客和相關方的滿意和信任也產(chǎn)生積極的影響。

九、關于工程監(jiān)理，要做好兩方面的工作

1. 進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威。現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權(quán)威性不夠。當然，監(jiān)理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，當然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規(guī)、設計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。因此，監(jiān)理公司既要對建設單位負責，也要對社會負責。從保證工程順利進行，保證工程質(zhì)量來說，這兩個負責是一致的。如果出現(xiàn)了分歧和矛盾，我看就要找原因了。原因恐怕多數(shù)是建設單位有問題了。所以，我們要強調(diào)監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨立行使職能。我們要再次強調(diào)，沒有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強化起來。

2. 推進監(jiān)理公司提高素質(zhì)，加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整，自己缺乏的人才要盡快補上去。現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司從事施工工作經(jīng)驗多的人比較多，對設計方面的知識掌握不多。一些以設計單位為基礎成立的監(jiān)理公司，懂設計的人多，有施工實際經(jīng)驗的人少。監(jiān)理公司應該是這兩者的結(jié)合。現(xiàn)在有的人提出要不要搞消防監(jiān)理。我不主張成立各種各樣的專業(yè)監(jiān)理公司，這么搞，建設單位受不了，要請消防的監(jiān)理公司，還有請裝修的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司應該是有綜合能力的，有各種人才。當然，還有一種出路，一定要成立專業(yè)監(jiān)理公司的話，那么就受雇于綜合型的監(jiān)理公司。具體怎么辦還需要進一步研究。所以，監(jiān)理公司要在人才結(jié)構(gòu)上、能力上盡快進行調(diào)整，適應監(jiān)理工作的需要。另外，監(jiān)理要講究職業(yè)道德，監(jiān)理公司要注意社會形象，嚴禁出賣資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務，不能不堅持原則、盲目的建設單位說什么我們就干什么，不能利用監(jiān)理之便，行個人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來，弄虛作假，損害工程質(zhì)量。總而言之，工程監(jiān)理是我們整個工程質(zhì)量管理體制中的一個環(huán)節(jié)，要繼續(xù)推進。

十、質(zhì)量監(jiān)督站存在的不足

政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面，就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。在這方面，我們已經(jīng)做了不少的工作。從80年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督，通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量，90%縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站，一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。據(jù)統(tǒng)計，全國有2600多個質(zhì)量監(jiān)督站，從事質(zhì)量監(jiān)督的工作人員達4萬多人，其中70％以上人員都具有工程技術(shù)專業(yè)職稱。從統(tǒng)計資料看，質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋面達88％。應該說初步形成了全國政府質(zhì)量監(jiān)督的工作網(wǎng)絡。與此同時，為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和科學性，從中央到地方建立了一系列的檢測機構(gòu)，目前全國有質(zhì)量檢測機構(gòu)600多個，從事檢測工作的人員6000多人。這些機構(gòu)和人員，為保證工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會，發(fā)揮了很好的作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督，我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。這些工作都是在履行政府對質(zhì)量進行監(jiān)督控制的職能，而且是在市場經(jīng)濟條件下強化的。世界各國政府對工程項目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監(jiān)督，一種是實物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進行的是實物性監(jiān)督。我個人認為目前這種實物性監(jiān)督符合中國國情，因為我們的法制不健全，執(zhí)法意識比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項目上去。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不能散，工作不能松懈，要繼續(xù)努力地去做。同時政府質(zhì)量監(jiān)督工作必須改進，必須是在現(xiàn)在的基礎上推進。

那么現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢？我認為主要有三個方面的問題，一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任混淆。如，由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗評、竣工驗收，進行過程檢查等，這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么，不夠明確。現(xiàn)在是全面在做，如三到位、五到位等。三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。政府質(zhì)量監(jiān)督必須對設計文件進行監(jiān)督，但現(xiàn)有的監(jiān)督人員中大量還是施工方面的人員，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。我們改進這些不足的總體思路是以法律、法規(guī)和強制性的技術(shù)標準為依據(jù)，以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點，以建立使用許可制度為手段，以保證使用安全為目的，實施政府質(zhì)量監(jiān)督。政府最關心的是結(jié)構(gòu)安全問題，是不要出現(xiàn)倒房子、塌橋這種惡性質(zhì)量事故，從而保證人民的生命財產(chǎn)安全。為什么要對設計文件進行監(jiān)督呢？因為，設計文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設計有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。所以，一定要重視結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題。政府進行質(zhì)量監(jiān)督，拿什么能管住人呢？就是實行使用許可制度。

政府質(zhì)量監(jiān)督制度有幾個要點，第一，誰來實施監(jiān)督。有兩種做法，一種是美國的辦法，由政府官員直接進行，檢查后記錄，最后驗收要看有沒有記錄，記錄全不全。另一種就是政府委托第三方來實施質(zhì)量監(jiān)督，典型的就是德國。政府通過委托第三方來進行質(zhì)量監(jiān)督，這個被委托的機構(gòu)，必須是經(jīng)過政府嚴格審查，有條件代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。我們現(xiàn)在是質(zhì)量監(jiān)督站，由目前這種狀態(tài)進行轉(zhuǎn)變應該是有條件的。第二，政府監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么。有兩個方面。一是要審查設計文件，重點審查有關結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容，包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計算，通過審查這些內(nèi)容，證明結(jié)構(gòu)設計方面沒有問題了，由審查單位出具設計文件審查報告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關鍵環(huán)節(jié)，包括結(jié)構(gòu)施工中的建筑材料，必要時還要對材料進行檢測。這個環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對每個工序、每個環(huán)節(jié)像旁站監(jiān)理那樣進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督的客體主要是在建設活動中的各方責任主體，施工單位是不是按規(guī)范進行施工，材料供應商供應的材料是不是合格，監(jiān)理單位是不是履行職責，建設單位有沒有要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量的行為，重點在這些方面。施工過程完了，審查機構(gòu)出具關于結(jié)構(gòu)安全的報告。整個工程完工后，建設單位進行驗收，政府要對是否符合驗收程序進行監(jiān)督。最后，由政府出具使用許可證。第三，監(jiān)督的費用問題。費用應由建設單位交，但不是交給直接監(jiān)督的第三方，而是在申請施工許可證時交給政府，政府收取費用后再撥給由政府委托去進行該項目質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。政府雇人去監(jiān)督工程，但是費用是由建設單位交給政府，使得監(jiān)督機構(gòu)和建設單位之間不要形成直接的經(jīng)濟關系。

按照這種政府質(zhì)量監(jiān)督的模式，政府是否對工程出現(xiàn)質(zhì)量問題承擔責任呢？不是的。這個概念在國際上是通行的：誰的工程誰負責，誰施工誰負責。建設單位要對工程質(zhì)量負總責，因為這個工程是你建設單位的，你是最終的受益者，或者是最終的直接使用者，你應該有這個責任和義務，建一個好的工程。當然，盡管建設單位有很重要的作用，但是真正的工程質(zhì)量做得怎么樣，還是靠設計、靠施工。因此，誰設計的誰負責，誰施工的誰負責。對誰負責？對建設單位負責。所以，不存在政府又去監(jiān)督，又發(fā)使用許可證，最后又不負質(zhì)量責任的問題。當然，如果政府委托進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，，弄虛作假，那么它要負不認真履行職責的責任，造成重大事故的要嚴肅處理。這是就政府對工程項目如何進行質(zhì)量監(jiān)督提出的一些思路，是我們經(jīng)過調(diào)查研究，包括學習國外的經(jīng)驗，才形成的。這里有兩項工作要做，一是要建成能代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須有一些技術(shù)上、管理上的帶頭人，在國外叫認可人士，我們要逐步對工程師、高級工程師進行執(zhí)業(yè)資格的管理，這些人必須要提高自己的水平來適應政府質(zhì)量監(jiān)督的需要。二是要研究如何把質(zhì)量監(jiān)督站轉(zhuǎn)化為市場上獨立的運作實體，而不再是附屬于政府的事業(yè)機構(gòu)。

結(jié)論

工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗，包括研究國外的經(jīng)驗，我們得出一個結(jié)論：要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次：一是政府監(jiān)管，二是建設單位（業(yè)主）負責，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負責。由這三個層次構(gòu)成對整個工程質(zhì)量進行控制、監(jiān)督、管理的體制。從政府這個層次來說，政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督，又包含宏觀和微觀兩個層次，宏觀層次就是政府通過立法、建制，構(gòu)造一個市場的運行規(guī)則。搞市場經(jīng)濟，要有一個規(guī)則，就好像打籃球一樣，你裁判吹得很嚴，他在那里抱著球跑，這是不行的。作為政府宏觀控制職能，控制工程質(zhì)量就是要構(gòu)筑一個市場運行規(guī)則，并保證這個規(guī)則的正常實施。

從建設市場的整體來看，我們市場運行的規(guī)則還不完善，但就現(xiàn)有的規(guī)則，實施中的問題也很多。執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象很普遍。建設市場的混亂直接地危害工程質(zhì)量。所以，政府要下功夫，一方面要構(gòu)造這個市場，健全運行規(guī)則，同時要保證這些運行規(guī)則的實施。不能保證實施，就要進行整頓。健全市場運行規(guī)則要加強法制建設。 在政府對質(zhì)量進行控制、監(jiān)督的層次上，我們要做的一件很重要的事，就是要進一步加強法制建設。

質(zhì)量控制體制的第二個層次是建設單位的。建設單位要對質(zhì)量負責，包含的內(nèi)容比較多，從項目的可行性研究，到設計、施工單位的選擇，都是建設單位承擔的，都要對工程質(zhì)量負責。工程進入實施階段，誰來代表、幫助建設單位對工程的實施進行管理？現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。因此，談監(jiān)理，也就是在談建設單位如何對質(zhì)量負責。

質(zhì)量控制體制的第三個層次，應該是由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。目前，質(zhì)量大檢查直接到施工現(xiàn)場，檢查直接生產(chǎn)者的工作情況，以后這種做法會越來越少。由于現(xiàn)在直接生產(chǎn)者不規(guī)范運作的問題太多，特別是對政府的強制性技術(shù)標準不認真貫徹，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象太多。很多單位的質(zhì)量責任制只是寫在紙上，掛在墻上，放在抽屜里，根本不落實。因此，在現(xiàn)階段還要靠外力去促進它落實。重點檢查對強制性技術(shù)標準貫徹情況，責任制落實情況。

參考文獻

項目質(zhì)量控制范文第4篇

關鍵詞：工程項目；招標；質(zhì)量

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國內(nèi)市場日益復雜，競爭局面不斷加劇，招標工作的服務質(zhì)量不僅決定了招標機構(gòu)的生存與發(fā)展，對后續(xù)項目建設的工程質(zhì)量、合同履約質(zhì)量和投資等的控制都起到了關鍵的作用。因此，工程項目招標不僅僅能為招標者節(jié)省經(jīng)濟成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進工程項目行業(yè)的發(fā)展。

1招標存在的現(xiàn)狀分析

1.1招標人方面存在的問題

調(diào)查顯示，有許多招標人在委托招標的過程中，以“外陪標、內(nèi)定標”的方式威脅招標機構(gòu)，通常要求招標機構(gòu)按照自己的意愿來招標，不然就不將業(yè)務委托給招標機構(gòu)。為了避開公開招標，招標人主要從以下幾方面展開：把應當公開招標的項目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠耍行I(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標項目進行公開招投標，而是交給自己所屬的單位完成把項目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標。

1.2相關法律法規(guī)不完善

由于工程項目招標服務行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關機構(gòu)在推行招標制度時實踐經(jīng)驗不夠豐富，加上相關法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標行業(yè)的準入度不高，競標單位良莠不齊，導致了招標機構(gòu)過多，而造成招標程序過于混亂。目前，我國建筑行業(yè)的招標資質(zhì)管理法律法規(guī)主要有：建設部頒發(fā)的《工程建設項目招標機構(gòu)資格認定辦法》；財政部頒發(fā)的《政府采購機構(gòu)資格認定辦法》；國家發(fā)改委頒發(fā)的《中央投資項目招標機構(gòu)資格認定管理辦法》以及商務部頒發(fā)的《機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格審定辦法》。然而，隨著我國建筑市場的不斷壯大，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)很難滿足其發(fā)展需要。

1.3招標機構(gòu)自身存在的問題

我國工程項目招標行業(yè)普遍存在以下問題：招標機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標隊伍建設水平低下：招標市場集中度偏低，業(yè)務市場較窄，缺乏長遠打算；招標機構(gòu)缺乏獨立性，往往都是靠不正當途徑來獲取業(yè)務。此外，工程項目招標機構(gòu)亂收費的現(xiàn)象普遍存在，因為，工程項目招標機構(gòu)往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責任感。在現(xiàn)今的社會競爭中，相互競爭激烈，的機構(gòu)過多，沒有誠信度，也沒有在整個行業(yè)形成一個統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務寧愿使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機構(gòu)都是以少收費、不收費為幌子承接業(yè)務，以超低的價格中標。然而，一旦開展業(yè)務后就找各種理由開始亂收費，將一些隱性項目收取高額費用，工程運行中變更一些項目的費用，導致最后工程完成后高額結(jié)算，從而影響到我國工程項目行業(yè)的發(fā)展。

2工程項目招標質(zhì)量管理策略

2.1深化自身性質(zhì)的認識，保證常規(guī)服務周到細致

要對自身的性質(zhì)有一個充分的認識，充分實現(xiàn)其獨立性質(zhì)。招標機構(gòu)是依照相關法律設置的，以招標為主要業(yè)務并提供有關服務的社會中介機構(gòu)。由此，招標機構(gòu)在招標的業(yè)務辦理過程中，應充分認識到自身的基本性質(zhì)，在業(yè)務的執(zhí)行和辦理過程中，不受到其他組織或者機構(gòu)的干擾，防止政府部門的部分不合理的要求以及管理，嚴格執(zhí)行第三方原則，認真開展招標業(yè)務，保證機構(gòu)的獨立性。

2.2完善信用機制，加快信息化的建設

在工程項目招標發(fā)展過程中，必須借鑒國外比較完善的機制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合自己的情況，學習人家的經(jīng)驗，建立適合本國市場經(jīng)濟的信用體制，發(fā)揮行業(yè)自律機制，從而推動我國工程項目招標行業(yè)的發(fā)展。近幾年來，隨著計算機科學技術(shù)的飛速發(fā)展，促進了各行各業(yè)的變革，互聯(lián)網(wǎng)以其信息量大、快捷、高效、成本低、傳播面廣的特點日益受到機構(gòu)的青睞。計算機網(wǎng)絡技術(shù)的廣泛運用為招標機構(gòu)的信息收集、溝通、、管理提供了新的技術(shù)手段。此外，還應及時地將失信的招標機構(gòu)存在的問題公開化，對招標機構(gòu)進行信用等級劃分、信用等級評價等，建立一個網(wǎng)上公共平臺，積極引入社會互動，把包括違規(guī)行為、信用考核等所有信息加入平臺，使工程項目招標事業(yè)在公平、公開、公正的環(huán)境下迸行，使得大家都有知情權(quán)，能夠明白自己究竟該選什么資質(zhì)的工程招標機構(gòu)。

2.3建立嚴格的市場招標準入制度，建立企業(yè)的品牌

當前，我國的招標機構(gòu)數(shù)量較多，行業(yè)的集中程度偏低。由此，相關的行政主管部門應以相關法律法規(guī)為基礎，建立嚴格的工程項目招標機構(gòu)的審查機制，加強市場的清理，對于不符合招標條件的單位或者機構(gòu)。應撤銷其工程項目招標的資格，同時還應根據(jù)行業(yè)的實際狀況，提高招標的準入標準，從而從根本上緩解我國招標機構(gòu)數(shù)量較多的狀況，工程項目的招標機構(gòu)也應加強道德建設，從而有效提高招標工作的質(zhì)量。可通過考慮制訂ISO9000質(zhì)量管理體系，展開持續(xù)有效的質(zhì)量檢查與審核，從而快速建立企業(yè)品牌，建立良好的企業(yè)形象，形成良好的企業(yè)品牌文化。

2.4進一步完善相關法律法規(guī)

完善的招標法律法規(guī)體系是工程項目招標質(zhì)量管理的保障，培育和發(fā)展招標市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標活動的法律基礎和重要保證。因此，為了保持評標法律規(guī)則的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，國家相關部門必須對涉及招標投標的規(guī)范性文件進一步規(guī)范，對相互沖突的條款應當抓緊進行修改。此外，還應根據(jù)我國工程項目招標市場，進一步完善招標的管理辦法，明確監(jiān)督管理職責，為投標人、招標人和招標機構(gòu)等中介組織依法進行建設工程招標投標提供進一步的法律依據(jù)，在完善法律法規(guī)的同時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的職權(quán)問題，明確集中管理的執(zhí)法主體，對整個工程招標市場實行集中統(tǒng)一管理。

2.5提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

隨著社會環(huán)境競爭日益劇烈，工程項目招標機構(gòu)若要持續(xù)性的發(fā)展，必須從自身人才隊伍建設開始。必須提高從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，重視對從業(yè)人員的繼續(xù)教育，并要求他們了解相關的法律法規(guī)。因為，工程項目招標服務是一門涉及到的領域非常廣泛的綜合工作，招標走向社會化、專業(yè)化、市場化。因而，在工程項目招標工程中實行全方位、全過程的服務已成為該行業(yè)今后發(fā)展的趨勢，這就需要有一批與之相適應的招標從業(yè)人員，并建立一支現(xiàn)代化隊伍，既精通專業(yè)知識，又精通經(jīng)濟管理與法律規(guī)范，具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)復合型人才，才能更好地滿足當今工程項目招標行業(yè)的發(fā)展，進而提升工程招標質(zhì)量。

3結(jié)束語

工程項目招標行業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是建筑業(yè)市場經(jīng)濟完善的重要標志。如何讓工程項目招標工作真正的公平、公正、公開，是現(xiàn)在建筑行業(yè)面臨的一大難題。這就需要相關部門必須加大對工程項目招標機構(gòu)的建設，提升其質(zhì)量管理服務水平，結(jié)合本國市場環(huán)境不斷引進國外先進的技術(shù)理念。只有這樣，才能使我國工程項目招標行業(yè)健康、快速的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 呂磊濤.淺議招標全過程質(zhì)量控制[J].陜西建筑.2012(05)

項目質(zhì)量控制范文第5篇

關鍵詞：建設項目 審計 質(zhì)量控制

建設項目全程審計的質(zhì)量控制是對建設項目的全過程審計工作進行有效的控制，使各項審計業(yè)務工作按照預定目標和在規(guī)定程序中運作，以達到規(guī)定的質(zhì)量水平，使審計工作做到法制化、規(guī)范化，對于提高審計工作的效率，保證審計工作的質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮審計機關對政府投資建設項目的經(jīng)濟監(jiān)督職能具有重要的意義。

建設項目審計是國家審計機關行使經(jīng)濟監(jiān)督職能工作的重點。由于建設項目具有投資規(guī)模大、建設周期長、建設過程和施工工藝復雜、工程材料和設備繁多等特點，因而決定了建設項目全程審計工作的審計周期長，審計內(nèi)容多、審計方法復雜、技術(shù)要求高、審計范圍廣等特征。這對于審計質(zhì)量控制工作提出了很高的要求，審計質(zhì)量控制工作應貫穿于全程審計工作的始終，審計人員必須增強質(zhì)量意識，正確認識和開展控制工作，有效防范和控制審計風險，提高審計效率，保障審計質(zhì)量。

一、建設項目準備階段的質(zhì)量控制

建立全程審計質(zhì)量控制系統(tǒng)是實施質(zhì)量控制的基礎，在建設項目開始時，即針對建設項目的特點制訂切實的審計質(zhì)量控制計劃和階段的具體實施方案，設置全程審計質(zhì)量控制崗位，同時也須根據(jù)建設項目的特點突出各階段審計質(zhì)量控制的要點。審計方案在審計質(zhì)量控制體系中起著非常關鍵的綱要作用，審計質(zhì)量控制計劃應在審計方案的基礎上制訂。要在編制審計方案前充分開展審前調(diào)查，積累基礎資料，做到有的放矢；要選調(diào)專業(yè)技術(shù)精、工作責任心強的審計人員組建項目審計組，并設置專職的質(zhì)量控制崗位；要明確每一個審計項目以及審計事項的審計目標和質(zhì)量控制手段，盡量使目標易于理解、可實現(xiàn)，控制手段便于操作；要突出審計質(zhì)量控制重點，要把對實現(xiàn)目標有重要影響的審計事項確定為重點；要確定審計步驟與方法，并明確審計質(zhì)量控制程序，對一些重要審計項目應經(jīng)審計業(yè)務會充分討論后編寫。

依據(jù)切實可行的審計方案和質(zhì)量控制計劃，審計人員在建設項目進展的各階段開展行之有效的質(zhì)量控制工作。在建設項目準備階段，審計質(zhì)量控制工作的要點在于收集、記錄、核驗有關的審計證據(jù)，并及時提出意見，提交有關的管理部門處理。本階段主要進行項目決策，項目審批、設立項目法人、落實建設資金、工程項目招投標、訂立合同等工作，審計質(zhì)量控制系統(tǒng)也將隨著全過程審計工作的進展而進行。審計質(zhì)量控制人員有必要建立本項工程信息管理系統(tǒng)，在充分掌握建設項目進展情況的的基礎上，按照基本建設程序的規(guī)定，將收集的有關項目數(shù)據(jù)輸入到信息管理系統(tǒng)中，并分類進行處理。運用網(wǎng)絡通訊這種便捷的手段與各政府職能部門聯(lián)絡，驗證工程項目進展的各個環(huán)節(jié)是否嚴格執(zhí)行了基本建設審批程序，在此基礎上檢查土地審批、城市規(guī)劃審批、設計圖紙審查、工程概預算審查等基本建設程序是否合法合規(guī)，審查項目法人制、資本金制、招標投標制、合同制的落實情況。如根據(jù)收集有關金融機構(gòu)資金信息來審查資金來源的落實情況；根據(jù)對招標文件制訂過程的檢查，對投標單位資質(zhì)、信譽、技術(shù)力量等情況的調(diào)查落實，來審查招投標程序是否按“公開、公平、公正”的原則進行；通過對項目合同的核驗來審查合同訂立的形式是否合法、審查合同主體是否合法、審查合同內(nèi)容是否合法等，有無壓低標價和非法分包等問題。

二、建設項目實施階段的質(zhì)量控制

在建設項目的實施階段，即工程項目施工階段，建設逐步形成實物狀態(tài)，大部分投資在這一階段形成固定資產(chǎn)，因而監(jiān)督控制建設資金的使用成為審計工作的重點，審計人員應深入透徹地掌握工程項目的進展情況，掌握建設資金的撥付情況。建設項目實施過程審計主要內(nèi)容包括：工程項目管理相關職能部門內(nèi)部控制制度的設置和落實情況評審；隱蔽工程現(xiàn)場核查；設計變更審查；合同履行審查；工程索賠款審查；設備、材料價格審查；工程進度款撥付審查。目前工程造價軟件已廣泛應用于建設工程領域，審計人員也應熟練掌握軟件的使用以合理控制、監(jiān)督工程項目的形象進度是否與實際相符，工程進度款的撥付是否與完成的實物工程量相符，同時利用工程信息管理系統(tǒng)，審查建筑材料和設備價格是否真實，有無明顯背離市場價格的情況，審查施工單位有無虛列項目高估冒算等情況。

在此階段，全程審計信息化管理的一般程序為：1、深入調(diào)查，掌握有關審計項目的第一手資料，收集真實合法數(shù)據(jù)。這就要求審計人員必須深入建設項目現(xiàn)場，掌握有關建設項目的的組織結(jié)構(gòu)、運作模式、合同關系、網(wǎng)絡進度等，同時建立起施工階段審計工作數(shù)據(jù)庫，將獲取的項目信息及時分類整理輸入數(shù)據(jù)庫。2、縝密核驗，整理出符合審計操作規(guī)程的信息。根據(jù)被審計單位提交的有關工程項目數(shù)據(jù)，審計人員應首先核實其真實性、合法性、完整性，按照審計工作的要求，整理成符合審計操作規(guī)程的信息，形成審計工作底稿，及時發(fā)現(xiàn)并糾正被審計單位篡改、隱匿或提供虛假的信息。3、根據(jù)審計人員掌握的有關信息，及時發(fā)現(xiàn)并處理在項目進行過程中發(fā)生的不合理使用建設資金的問題。根據(jù)前期審計工作所保存的項目信息，包括：施工圖設計、項目施工合同等，在項目實施過程中進行動態(tài)監(jiān)控，來審查項目概算執(zhí)行情況、合同履行情況。如審計人員可參與設備、大宗材料價格的詢價與核定工作，以及參與采購招標活動，對設備、大宗材料的價格提出核定意見。對于合同履行審查，主要審查合同是否按規(guī)定的條款執(zhí)行，有無更改合同的行為；了解因不可抗力、合同分包、技術(shù)工藝等因素對合同履行所產(chǎn)生的影響，由此而帶來的合同變更情況；審查合同價款的變更或增減費用的合理性和合法性。通過運用信息化控制手段，可方便準確地發(fā)現(xiàn)項目實施過程中違反基本建設程序，違規(guī)使用建設資金等問題，移送相關部門及時處理，保障整個建設項目始終在科學、可控的平穩(wěn)狀態(tài)下正常進行。4、按照審計檔案的規(guī)范要求，健全完善項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息庫，為項目后期的結(jié)（決）算審計工作做好基礎。項目現(xiàn)場審計人員所收集的數(shù)據(jù)信息，不應僅限于被審計單位所提供，審計人員也應主動參與到這些項目信息的生成過程中。同時審計人員將現(xiàn)場項目信息分門別類收入數(shù)據(jù)庫，作為全程審計的檔案資料進行管理，預防了虛假數(shù)據(jù)資料的產(chǎn)生，既保存下第一手的真實資料，也為下一步的審計工作打好了基礎。

三、建設項目結(jié)束階段的質(zhì)量控制

在建設項目的終結(jié)階段，審計工作的重點轉(zhuǎn)移到工程結(jié)（決）算審查、財務核算審查中，審計質(zhì)量控制工作也圍繞著這幾項工作的開展而進行。審計人員應重點驗證被審計單位報送的竣工資料是否真實、完整，檢查項目合同的履行情況，檢查是否有未完工程，是否有合同外擅自增加項目，進度工程款的撥付是否違反合同約定等情況。在建設項目驗收合格后，在核實審計證據(jù)的基礎上開展結(jié)算審計工作，保證了審計工作的可靠性，降低了審計風險，提高了審計工作的效率。在工程結(jié)算審計工作中，應用工程造價審計軟件開展工作，對于保證審計工作的準確性和效率性具有重要作用。審計人員依據(jù)經(jīng)核驗的項目竣工資料輸入原始數(shù)據(jù)信息，錄入計算公式，生成分析結(jié)果，既快捷、準確地完成了工程量審查工作，同時也方便地保存了審計底稿，為下一步的審計檔案管理工作提供了便利條件。建筑材料和設備是構(gòu)成固定資產(chǎn)的重要組成部分，是結(jié)算審計質(zhì)量控制工作的重點之一，在建筑材料和設備價格審查工作中，審計人員首先應對用量大、價值高的材料、設備的供貨合同、轉(zhuǎn)帳憑證、銷售發(fā)票等原始憑證進行鑒證以確定其真實性，然后可通過對比政府指導價、市場咨詢調(diào)查、向廠家問詢調(diào)查、網(wǎng)絡查詢調(diào)查等多種方法核實價格。