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行政級別范文第1篇

【關鍵詞】行政級別；政治關聯；政治收益

近30年來，中國經濟處于從計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，政府對經濟的干預不斷減少，市場力量的作用不斷擴大。盡管如此，政府仍然控制著許多重要的經濟資源，對資源配置保持著廣泛的影響。國有企業的政治關聯主要來自政府各種政策上的需要，而非企業自己的利益訴求。為了有效地保持對國有企業的政治控制，執行政府的各項政策，政府往往直接向國有企業派駐官員擔任高管。一般來說，越是層級較高的政府，越需要關注各種公共利益，控制國有企業所獲得的政治利益就越大。所以本文從行政級別的角度研究國有企業建立政治關聯的內在機制。

一、理論分析與研究假設

政府是否向它所轄的國有企業施加政治關聯，取決于控制國有企業的收益與成本的權衡，而這又與政府的行政級別密切相關。

國有企業的經營目標通常是多元的，它不僅要追求利潤，還要完成政府賦予它的各種非經濟性目標，如國家的經濟發展戰略、經濟安全、擴大就業等等，而政府控制國有企業的主要目的就是后者，否則它就不應向國有企業委派不擅長經營管理的官員，而應聘用職業經理人。中央國資委（2006）規定：“中央國有企業的主要目標之一就是控制關鍵型行業維護國家經濟的安全穩定”。然而，在對國有企業的非經濟性目標的重視程度上，不同層級的政府有所不同。越是層級較高的政府，代表的公共利益越廣泛，就越需要從全局著眼強調國有企業的公共利益。更為重要的是，與中央政府不同，地方政府面臨著以GDP為升遷標準的政治錦標賽，其所轄區域的經濟增長速度決定了重要官員的晉升前景（周黎安，2004），這也削弱了地方政府對所轄國有企業的非經濟目標的訴求，以免拖累國有企業乃至當地經濟的發展，影響自己的升遷。正如Jin et al.（2005）所指出的那樣，在促進當地GDP的增長和減少失業率之間，地方國有企業更多是實現經濟增長目標。因此，政府的層級越高，控制國有企業所獲得的政治收益就越大。

為了彌補國有企業因承擔政策性負擔所帶來的虧損，政府需要向國有企業提供各種補貼和援助（林毅夫等，2004），而這直接取決于政府所控制的資源的多少。一般而言，政府的行政級別越高，它的政治權力就越大，它所控制的資源（如財政收入、銀行信貸等）就越多。因此，行政級別較高的政府消化國有企業政策性虧損的能力較強，能夠要求當地的國有企業承擔較多的非經濟性任務。

綜合以上關于政治關聯的收益和成本可以看出，行政級別較高的政府更有激勵委派政府官員控制國有企業完成政策性負擔，并且也更有能力承擔建立政治關聯所帶來的成本。

綜合上述分析，我們可以提出下面假設：

假設1：政府的行政級別越高，所轄國有企業的政治關聯越多。

二、研究設計

（一）樣本選擇和數據來源

本文選擇的樣本為2006到2009年所有在滬深交易所上市的最終控制人為政府的A股國有企業公司，并剔除如下一些樣本：（1）金融類的公司；（2）高管的政治背景不詳的公司；（3）財務數據不詳的公司；（4）財務數據異常的公司；（5）剔除四年中最終控制人性質有變化的公司。最終我們的樣本數量為723個。上市公司的財務等基本數據來自CCER數據庫，高管的政治關聯數據通過公司年報及有關網絡信息手工收集而成。

（二）模型設定與變量定義

為了檢驗假設1，我們設定如下Logit回歸模型：

1、因變量

因變量Polcon是一個虛擬變量，若存在政治關聯，則Polcon等于1，否則等于0。根據Fan et al.（2007）和劉慧龍等（2010）的方法，如果國有企業的總經理、董事長及董事目前或曾經擔任過最終控制人所在地所在層級的黨政職務，則認為該企業具有政治關聯。

2、解釋變量

解釋變量Admin是虛擬變量的矩陣，代表國有企業最終控制人的行政級別。我們根據檢驗假設的不同需要將國有企業進行不同的分類，主要包括兩層分級——中央國有企業（Center）和地方國有企業（Local）；三層分級——中央國有企業、省級國有企業（Pro）、和市縣級國有企業以及四層分級——中央國有企業、省級國有企業、市級國有企業（city）和縣級國有企業（County）。

3、控制變量

根據羅黨論和唐清泉（2009），企業的績效會影響到政治關聯的建立。一般來說，企業的規模越大，對當地GDP、財政收入及就業的貢獻就越大，也就可以承擔更多非經濟責任，所以規模大的國有企業可能政治關聯更多。Debt是上市公司的負債率。Boubakri等（2008）認為公司的負債率越高，越有可能通過建立政治關聯來避免公司陷入財務困境。另外，還控制了股權結構，其中Top1代表公司第一大股東持股比例，Top2to5代表第二到五大股東持股比例。

在以上變量中，除了行業指標（Ind），其余的都取2006-2009年的平均值，并對Size取自然對數。

三、實證檢驗結果及分析

（一）變量的描述性統計

表1給出了各變量基本的統計特征。政治關聯變量Polcon的均值達到43.4%，說明國有企業中普遍存在政治關聯的現象，我國國有企業仍然存在著普遍的政企不分家現象。在所有國有企業中，中央國有企業僅占了28.8%左右，但是中央國有企業總資產規模卻占全部國有企業資產規模的66%，這也符合我國目前的經濟體制，中央國有企業抓大放小，控制主要的行業部門。國有企業的股權都比較集中，第一大股東的持股比例平均值達到40.2%。其它財務指標中資產負債率平均為53.4%和總資產報酬率平均為3.3%、2.9%，說明我國國有企業普遍呈高負債低收益的狀態，也可以從側面證明國有企業承擔了更多的政策性負擔。

（二）相關性檢驗

表2給出了主要變量之間的Pearson相關性檢驗結果。可以明顯的看出，國有企業最終控制人的行政級別與企業的政治關聯有著顯著正向關系。隨著行政級別的提高，企業的政治關聯也隨之增多。另外，國有企業所處的行業是否壟斷對政治關聯有一定正向影響，壟斷行業似乎更容易產生政治關聯。最后，國有企業的股權結構對政治關聯呈負影響，但是并不顯著。

（三）模型的回歸分析

表3以政治關聯（Polcon）作為被解釋變量，利用模型1檢驗國有企業最終控制人行政級別對政治關聯的影響。首先將最終控制人的行政級別分為3類：兩級分層、三級分層以及四級分層，對每一類分別設置虛擬變量做回歸分析，以最低的行政級別為基準。第1、3和5列均只以行政級別為解釋變量，不加任何控制變量，可以得出中央國有企業比地方國有企業產生了更多的政治關聯，顯著性水平最低也可以達到5%。第2、4和6列加入相關控制變量之后，行政級別對政治關聯仍然呈正向影響，顯著性水平仍然可以達到10%的水平。加入控制變量之后，雖然行政級別的系數有所下降，但是顯著性并沒有太大改變，說明行政級別對于政治關聯存在顯著而穩定的正向影響。特別是當采用三層分級時，行政級別的顯著性水平均達到了1%的水平，說明相對于縣市國有企業來說，中央國有企業和省級國有企業更容易產生政治關聯。第5和6列的City系數為負，而且均不顯著，這說明縣市國有企業的政治關聯并沒有顯著區別。

通過資產收益率ROA的系數以及顯著性水平可以看出，企業業績對政治關聯也存在顯著的正向影響，顯著性水平可以達到5%。企業規模對政治關聯的影響更是保持在1%的顯著水平上。通過第2、4和6列的回歸分析還可以得出國有企業的股權結構對政治關聯也有顯著性影響，股權越集中政治關聯越弱，這也從側面說明當國有企業上市改革后所有權和控制權分離時，政府會通過政治關聯的手段彌補所有權的稀釋，以更好地控制國有企業。。

因此，表6的回歸結果支持了假設1，即在控制其他條件后，最終控制人行政級別越高的國有企業越容易產生政治關聯，并且這個結果具有很好的穩健性。隨著行政級別的提高，政府需要國有企業承擔更多的非經濟責任，所以政府有激勵委派政府官員到企業擔任高管。

四、結論

盡管大多數國有企業通過大規模的公司化改造實現了所有權和控制權分離，成為了比較獨立的經營實體，但政府為了保持對國有企業的控制，仍然委派政府官員到企業擔任高管，從而導致國有企業的政治關聯。政府建立政治關聯的動機取決于它的政治激勵和資源控制能力，而這又與政府的行政級別有關。本文實證檢驗了行政級別對政治關聯的影響，結果表明國有企業的行政級別越高，政治關聯越有可能存在。

參考文獻

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行政級別范文第2篇

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[8] 陳明華，郝國彩.中國人口老齡化地區差異分解及影響因素研究[J].中國人口，2014，24（4）：136-141.

行政級別范文第3篇

    民事訴訟指人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的訴訟。實踐中民事訴訟的范圍極其廣泛,公民因婚姻家庭糾紛,或者公民、法人、其他組織因其民事權益受到侵害或者與他人發生財產權益爭議,都可以依法向人民法院提起訴訟。 

    刑事訴訟一般是公民的人身、財產權益受到不法侵害時,可以向公安機關報案,依法追究侵害人的刑事責任。所謂的刑事訴訟就是指檢察機關或公民個人向人民法院提起訴訟,要求追究被告人的刑事責任。其中公民對下列三類案件可以依照法律規定向人民法院提起刑事自訴:

    1、告訴才處理的案件;包括暴力干涉婚姻自由罪、侵占罪、侮辱罪、誹謗罪、虐待罪。

    2、被害人有證據證明的輕微刑事案件; 

    3、被害人有證據證明被告人侵犯自已人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任,而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。 

    行政訴訟是指公民、法人或其它組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依照行政訴訟法的規定向人民法院提起的訴訟,稱為行政訴訟。行政訴訟的受案范圍如下: 

    一、認為具體行政行為(包括不作為行為)侵犯其人身權、財產權的: 

    1、對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的; 

    2、對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的; 

    3、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的; 

    4、認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答復的; 

    5、申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的; 

    6、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的; 

    7、認為行政機關違法要求履行義務的; 

行政級別范文第4篇

關鍵詞急性闌尾炎婦科急腹癥鑒別診斷

急性闌尾炎的主要癥狀是臍周和劍突下疼痛逐漸加劇，4～6小時后局限于右下腹，伴發熱及腹瀉、嘔吐等消化道癥狀，查白細胞明顯升高，壓痛局限于右下腹。婦科急腹癥的癥狀、體征有時與急性闌尾炎很相似，常致誤診。

急性闌尾炎與婦科急腹癥的鑒別診斷

異位妊娠：診斷的重要依據有停經史，不規則陰道出血，一側下腹部疼痛，伴有墜痛感，或伴有心悸、暈厥等，查體宮頸舉痛明顯，后穹窿飽滿，盆腔有壓痛，出血多時子宮有漂浮感，輔助檢查血尿HCG（+），后穹窿穿刺抽出不凝血。另外，異位妊娠中患者主訴有停經史者只占87.7%，可能因患者把陰道出血當月經或停經時間短不認為是停經，故在臨床診斷時應給予注意。

急性盆腔炎：近年來人工流產及藥物流產的逐年增加，使急性盆腔炎的發病率上升到首位，而且病原體的種類越來越多［1］。急性盆腔炎多見于已婚婦女。由于女性的腹腔通過生殖器與外界相通，因此外陰不潔、產后產道損傷、感染等均可致病。此病通常先有發熱，后有腹痛，而且腹痛一開始就在右下腹偏下方，壓痛范圍廣，無轉移性腹痛史，腹膜炎體征明顯。宮頸舉痛、宮體及宮旁壓痛，可有或無包塊，實驗室白細胞升高，B超盆腔有少量液體，陰道宮頸分泌物病原學檢查可確定診斷。

右側卵巢黃體破裂：卵巢黃體破裂的機理為卵巢中成熟卵泡排卵后，卵泡腔形成黃體，黃體發育成為成熟黃體時，其直徑可達1～2cm，并突起于卵巢表面。如果黃體的血管自發破裂，或受輕微外力引起破裂，即可造成卵巢黃體破裂出血。而右側卵巢黃體破裂出血引起的腹痛極易與急性闌尾炎混淆。但本病多發生在育齡婦女，與月經周期有明顯關系。一般在排卵期后，大多在月經周期之末1周。腹部觸痛不明顯，但雙合診右側附件區觸痛極為明顯，結合月經病史，多可做出診斷。

右側卵巢囊腫蒂扭轉：右側卵巢囊腫蒂扭轉腹痛發作較突然，為陣發性絞痛，常伴有惡心、嘔吐、甚至休克。婦科檢查捫及腫物，且張力較大，有壓痛。后穹窿穿刺可抽出血性液體。B超在鑒別闌尾炎和卵巢囊腫蒂扭轉上有一定意義。

誤診的原因分析

外科醫生對婦科疾病沒有充分重視，遇到急腹癥往往考慮最常見的外科疾病，這是誤診的主要原因之一；對病史采集不夠詳細，沒有重視女性患者的月經史；忽視一些檢查，如后穹窿穿刺、B超等；對可疑患者未與婦產科會診。

行政級別范文第5篇

關鍵詞：調和級數；發散；正項級數

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.241

1 調和級數的早期經典證明

高等數學中我們熟知的調和級數的發散性最早是由法國學者尼古拉奧雷姆（1323-1382）在極限概念被完全理解之前證明的。他的方法很簡單：

注意后一個級數每一項對應的分數都不大于調和級數中相對應的項，而且后面級數的括號中的數值和都為，這樣的有無窮多個，所以后一個級數是趨向無窮大的，進而調和級數也是發散的。

后來，大數學家約翰伯努利也作出了經典的證明。他的證明是以萊布尼茨的收斂級數為基礎的。令，他通過一系列演算得出A=A+1。顯然沒有一個有限數會大于等于自己，即A是無窮大，所以調和級數發散。伯努利作出這一論證之后的150年，才有真正的級數理論出現。

2 利用幾個正項級數判別法證明調和級數發散

而今，隨著級數理論的不斷完善，我們可以應用更多更精彩的方法證明調和級數的發散性。下面我們主要利用了一些大學數學很難接觸到的正項級數判別法給出調和級數發散性的幾種證明方法。

（1）利用積分判別法：設f為[1，+∞]上非負減函數，那么正項級數∑f（n）與反常積分同時收斂或同時發散。

證明：因為 在（0，+∞） 上非負且單調遞減，且為發散的無窮積分 ，由積分判別法知發散。

（2）利用拉貝判別法：若是正項級數，， ，有（），則級數收斂（發散）。

證明：在調和級數中，，均有，所以調和級數發散。

（3）利用伯爾特昂判別法：設是正項級數，且

，若 ，級數收斂，

若 ，級數發散。

證明：對于調和級數，，所以級數發散。

（4）利用高斯判別法：設是正項級數，若 ，（，） ，則（1）當λ>1時，級數收斂；（2）當λκ，則級數收斂，若μ≤1，則級數發散。

證明：在調和級數中，，由高斯判別法知該級數發散。

（5）利用厄耳瑪可夫判別法：若f（x）為單調遞減的正值函數，且，則當λ1時，級數發散。

證明：令，x>0，則，

故級數發散。

3 結束語

當然對于調和級數的一般證明方法有很多，例如：利用歐拉常數，級數與廣義積分斂散性的關系，級數及數列斂散性的定義和性質，級數斂散性的各種判別法，均值不等式等。在級數斂散性的討論中，調和級數的應用很廣泛。了解這些證明方法，對級數斂散性的學習和研究是有益的，特別在其證明方面能起到舉一反三，融會貫通的作用。

參考文獻：

[1]張永利.對調和級數性態的研究 [J].高等數學研究，2005（08）：16-17.

[2]姜洪文.對于調和級數的分析[J].沈陽師范學院院報，2002（07）：170-172.

[3]張軍學.關于調和級數發散性的幾種證明方法[J].西安教育學院院報，2001（09）：31-40.