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煤礦檔案管理制度范文第1篇

關鍵詞：煤炭企業；檔案管理；問題；對策

由于礦井屬于危險區域，而煤礦在生產時過程復雜多變，如果硬件設施不完善，人員素質不高，沒有完整的生產制度，不但對生產工作造成影響，同時無法保障員工的人身安全。由此可見，檔案管理工作是煤炭企業安全高效發展的重要因素，利用檔案管理全方面記錄每一個問題，對所有生產工作和相關人員做成調整，提高工作效率和安全意識，非常有利于礦井安全高效發展。

1 煤炭企業檔案管理的重要性

1.1 檔案管理對煤炭企業有一定的生產規劃

隨著煤炭企業礦井生產的快速發展，煤炭企業的設備也在不斷的加強和更新，而對于相關設備的所有規劃都必須記錄在企業檔案中。企I檔案管理對資源的投入和支出，以及工作生產量和人員的工作狀況可以更詳細、更準確的做出記錄，是企業建設的依據。如果一個企業沒有系統性的檔案資料，那么企業在開啟各項工作都會比較盲目，沒有合理的生產依據會造成很多損失，因此，做好檔案管理工作對煤炭企業的發展很重要。

1.2 檔案管理規范煤炭企業的考核流程

考核流程是提高人員水平的重要步驟，通過考核可以有效掌握員工的實際情況。比如擬定一份考核內容，包括一些技術理論和實踐操作，并提供相應的績效獎勵，對工作認真負責且生產效率高的員工實施獎勵制度，同時把技術含量高與有待提高的人員詳細記錄在檔案中。通過檔案管理對員工進行考核是規范煤礦企業進一步發展的重要流程。

1.3 檔案管理積累煤炭企業的生產經驗

煤炭企業的所有生產都應記錄在企業檔案中，檔案管理工作是儲存企業技術和產量的有效數據，在一定程度上積累生產經驗，可以為企業建設鋪墊更雄厚的技術基礎。提高檔案管理水平，確保企業安全、高效發展，是生產經營中不可缺少的重要資源，為企業安全高效發展提供有效信息并積累真實的生產經驗。

2 煤炭企業檔案管理存在的問題

2.1 缺乏管理理念

大多數工作人員對檔案管理工作缺乏一定的認知，在理念上存在很多誤區。認為檔案管理就是簡單抄寫大概內容，應付一下就可以了，而忽略了檔案的準確性和真實性，一味的敷衍只會使檔案管理工作越來越松散，甚至逐漸影響安全高效生產的準確率，無益于煤炭企業的發展。

2.2 人員專業程度不夠

檔案管理人員是很重要的角色，如果檔案管理人員專業水平不夠，就會缺乏一定的管理常識。而很多檔案管理人員并沒有經過專業培訓就承擔該職位，對企業和員工來講是非常不負責任的表現。由于管理者自身管理意識不夠，對于資料的收集和整理不重視，進而影響企業的發展。

2.3 信息水平不高

隨著科學技術的快速發展，每個企業都會建立檔案管理系統，雖然在某種程度上保存了一些相關信息，不過檔案管理的水平卻不高。比如，管理部門習慣手寫，這種方式只會造成資源浪費，也無法提高檔案管理工作效率。

2.4 基礎設施不健全

檔案管理設施還存在很大差距，其中包括沒有專用的檔案室，基本都是使用幾組檔案柜，在一定程度上威脅檔案資料的完整性和保存性。如果檔案不能保存完好，放在潮濕或者狹小的柜子里，檔案就會出現返潮、殘缺等現象，這一現象不僅導致檔案資料不完整，甚至導致工作人員的相關信息缺失，對企業的建設有很大影響。

2.5 管理制度有待提高

由于企業管理者的疏忽，對檔案管理工作不夠重視，在一定程度上就會影響工作人員的積極性。其中包括檔案管理工作人員的薪資待遇，如果相關領導部門對檔案管理人員不制定有效的管理制度，那么管理人員就會缺乏管理意識，導致工作上的失誤和怠慢，薪資也不會有所提高。由于檔案管理人員對工作不夠熱情，對企業的發展就會存在很大影響，因此，必須提高檔案管理制度，加強管理工作意識。

3 加強煤炭企業管理的相關對策

3.1 加大管理力度，提高安全意識

對檔案管理工作加強管理認識，在進行整合信息資料時，要深入了解檔案內容，并做出準確詳細的記錄，如果有不準確的地方要進一步核實。尤其是企業領導要重視檔案管理工作，加強管理工作的責任感，在資金和人員方面給予工作上的大力支持。在煤礦生產過程中，對管理工作和生產工作崗位定期檢查和監督，通過檢查來發現問題并及時解決問題，為檔案管理工作提供便利條件。

3.2 健全規章制度，完善檔案管理設施

企業必須要有自己的規章制度，一方面可以管理員工，另一方面建立企業威信。健全的規章制度是提升管理人員和工作人員的有效方針，通過制度保證工作質量和效率。并完善檔案管理設施，引進計算機技術，有效記錄管理流程和管理方案，通過計算機輔助管理，及時輸入企業資料、員工資料以及數據資料，大大提高了檔案管理水平，同時保證煤炭企業檔案的安全性，并促進礦井安全高效發展。

4 結束語

綜上所述，煤礦企業發展過程中，由于礦井復雜多變，在一定程度上會存在很多問題，如果不能有效解決，對煤礦企業的發展有很大影響。因此，要想煤礦企業在礦井安全高效發展，必須要加強企業檔案管理工作，只有檔案管理工作到位，才能對煤礦安全和煤炭企業有所保障。

參考文獻

煤礦檔案管理制度范文第2篇

一、會計管理工作的作用

（一）提高企業內部資源的利用率

統計是企業會計工作不可或缺的一部分，會計和統計工作的結合運用是現代企業管理的趨勢，對企業的會計信息進行詳細的統計，能使企業的人、財、物得到合理的分配，在一定程度提高會計人員的工作效率，使企業的成本降低，使企業內部資源得以充分利用。

（二）提高對企業管理制度的完善

企業會計管理水平與企業的發展狀況給具有密切關系，它能夠直接影響企?I的整體管理及發展水平，進而影響企業的經濟效益與市場競爭力。建立健全企業會計管理制度不僅能夠影響企業的經濟發展水平與企業制度建設，而且還能穩定煤礦行業在市場經濟中的發展地位。

（三）提高會計信息的準確度

會計信息是企業決策的基礎，是企業對經濟形勢分析判斷以及國家宏觀調控決策和微觀主體對策制定的重要依據。企業會計工作的有效管理能使會計的整體質量得到提升，企業可以根據準確的信息及時的了解自身的經營狀祝，并根據這些情祝對企業的發展方向做出針對性的指導。

二、煤炭企業會計中的問題

（一）會計管理意識不強

部分煤礦企業對于會計管理重要性認識不到位，缺乏會計管理意識，且會計管理方式比較落后，主要表現在企業內部會計管理人員職責分配不清楚，直接造成會計信息的漏記或丟失，影響會計信息的準確性等。企業會計管理意識不強直接影響企業的會計管理水平，進而影響企業的經濟效益提升。

（二）會計檔案管理不太規范

會計檔案是會計活動的產物，是重要的經濟資料，怎么嚴格保管都不為過。缺乏規范性主要表現在憑證裝訂不統一、整齊，憑證封面填寫不規范，會計賬簿打印不及時，歸檔檔案無臺賬，會計檔案調閱權限不明、手續不健全，檔案保存環境不符合規定要求等。

（三）會計核算工作不太規范

會計核算工作的不規范直接影響會計核算的準確性，進而影響會計工作管理水平。會計核算工作的不規范主要體現在原始憑證管理不規范、記賬憑證管理不規范及單據審核流程不規范三個方面。多種原因有可能導致單位職員在無法提供真實原始憑證的前提下獲得原始憑證，同時會計部門對于其他發票代替真實的原始憑證行為采取默許的態度，這直接影響原始憑證的管理水平。在單位會計部門的記賬憑證中出現摘要描述不準確，記賬憑證金額與原始憑證金額不相符，經辦人、審核人、批準人等簽名不全等現象；領款人由于事發緊急等原因，造成單據的審核未嚴格按照“業務人員填制憑證――會計審核憑證――主管簽字――出納復核――領款人簽字”的流程進行。

（四）會計監督機制不太健全

會計監督機制不健全直接影響會計核算及會計管理等工作的正常進行，進而影響企業的整體管理水平。部分煤礦企業由于管理方式不當直接影響會計部門的正常工作，這不僅影響了會計人員的工作積極性，而且影響會計管理水平。企業管理方式的不當直接降低了企業會計監督機制的執行力，即使有些企業具有內審機構，但是由于監督者無法處于獨立的地位，致使企業內部會計監督形同虛設；社會審計監督由于執業環境的不規范和不正當的業務競爭等社會不良現象的存在，使得社會審計監督效果也差強人意；政府審計監督因為受人力和財力等的制約，存在職能不到位的現象，沒有形成應有的威懾力，影響了政府監督的實際效果和長遠效用。

三、煤炭企業會計問題對策研究

（一）提高對會計基礎工作的重視程度

煤礦企業提高對會計基礎工作的重視程度，不僅能夠提高會計工作管理水平，而且能夠確保會計基礎工作的順利進行，進而推動企業的健康發展。企業領導首先應該提高對會計基礎工作的重視程度，并且明確其他部門應該積極主動配合會計部門的工作。企業領導從意識、行動上都給予會計人員有效支持，不僅從根本上調動起會計人員的工作積極性和財務管理的主動性，而且為會計人員營造良好的工作環境和氛圍，最大限度提高對會計基礎工作的重視力度，讓會計人員能夠積極投人到工作當中。

（二）加強會計檔案管理的制度化

加強會計檔案管理的制度化不僅能夠提高企業會計管理水平及會計信息的精確性，而且能夠完善企業的制度化建設。由于特殊情況無法依據流程進行項目辦理的行為，會計相關負責人應該及時與相應部門負責人進行溝通并確認，對于填寫不規范的單據及時進行處理解決。為了提高會計檔案管理與記賬憑證規范化、制度化，會計部門相關負責人應該對會計人員進行有關制度及規范的講解培訓。對于不規范的記賬憑證，以及憑證裝訂不規范統一的檔案不予入檔，并追究相關會計人員責任。同時，完善會計檔案借閱制度，明確借閱權限、借閱手續和歸還期限，嚴格按照會計檔案保存環境的規范執行。

（三）提高專業會計核算水平

為了提高會計管理水平，會計人員必須具有過硬的專業知識，并且具有會計管理意識，積極提高自己的專業會計核算水平。無論是對待簡單還是繁瑣的會計業務，都能夠認真負責的對待，正確指導業務人員規范填寫憑證等。同時積極培養和引進高素質審計人員，對企業財務情況進行深層次審計，并制定相關審計預警與監督制度，保障企業資金的安全性。

（四）完善會計監督機制

煤礦企業的會計管理工作涉及的部門及工作內容較多，為了確保會計管理工作的科學性與規范性，必須加強完善會計監督機制，只有這樣，才能夠保障會計工作的正常進行。為了更好的完善會計監督機制，主要從完善煤礦企業的財務憑證稽核制度、增強對會計人員的監督管理兩方面展開工作。

煤礦檔案管理制度范文第3篇

1．1檔案管理工作制度不完善、手段單一目前在煤炭企業的改革過程中，檔案管理工作主要有兩條準繩，其中一條就是我國關于檔案管理工作的相關法律規范，另外一條則是由各企業內部的各種規章制度對檔案管理進行的監督和規范。但事實上，這些規定中大部分都沒有落到實處，而且這些規定條款都比較大條，在很多細節上的管理工作都沒有作出明確的規定，一些條款更是模棱兩可。除此之外，各企業中檔案室的條件差，管理檔案的工作人員專業性差，沒有進過專業的技能培訓，對檔案管理工作的專業知識知之甚少，往往跟不上時代進步的步伐，面臨被新技術淘汰的可能。最后，檔案的管理工作手段非常單一，大部分都利用紙制品來記錄，現代化的管理水平較低。在煤炭企業中，檔案的管理工作也處于不是很成熟的初期階段，信息化、現代化還沒有充分滲透到檔案管理工作中。除此之外，很多煤炭企業對檔案管理的投入也比較少，而由于在企業改革過程中需要大量的調用檔案，直接導致企業工作效率極其低下。

1．2檔案管理人員專業技能差實際檔案管理工作中，由于人們對檔案管理的認識不深入，對檔案管理工作的專業技術性缺乏了解，認為檔案管理就是抄抄寫寫的記錄以及保管工作，因而在煤炭企業改組改制、兼并破產的過程中，管理者對檔案管理人員任用和解聘都不是很慎重和在意，有時可能任用的檔案管理人員并沒有豐富的專業知識，對檔案管理的專業技能也不甚了解，有時任用的檔案管理人員甚至還兼職了其它工作。這樣企業很難在短時間內全面實現檔案管理的規范化、制度化、現代化。在實際操作中可能會因為管理人員缺乏足夠的專業知識而導致本該著重記錄的信息草草記錄，本該及時整理的文件材料沒有及時整理;有時還會在整理過程中不能準確考慮文件材料之間是否有聯系，給查找檔案的人帶來諸多不便。

1．3缺乏現代化管理手段在煤炭企業中，由于受經營管理者對檔案管理的認識不深、企業資金匱乏、設施不夠先進、檔案的管理人員專業技能差等方面因素的影響，企業的檔案管理工作仍然不夠信息化，目前還是處于檔案管理信息化、現代化的初級階段［2］。現階段仍然有不少煤炭企業在檔案管理中采取人工式、被動式服務，沒有根據本企業的特點配置相關的檔案管理系統軟件，即使配備了相關的信息網站，但是卻沒有將其綜合利用起來，不僅無法提高檔案管理工作的效率，同時還給企業造成了極大的資源浪費。所以，煤炭企業中檔案管理工作在信息化、現代化的路上還任重道遠。

2探索優化煤炭企業改革中檔案管理工作的途徑

2．1抓源頭強基礎，建立科學規范的檔案管理體系沒有規矩，不成方圓，對于煤炭企業也是，最重要的要制定有效的檔案管理制度和考核制度，只有這樣才能在煤炭企業改革過程中保證檔案資料的完整性、準確性。在管理檔案的過程中，要從檔案的源頭開始抓起，科學合理制訂文件資料歸檔范圍和保管期限，了解重點工作，提早介入，按時把文件整理歸檔，確保資料整理的規范性。從始至終，爭取做到信息暢通，思路清晰，各部門之間、檔案室成員之間進行良性競爭、互相激勵，嚴格按照“任務、時間、責任”三確定原則，最大限度地提高檔案管理的工作效率。另外，為了確保煤炭企業能夠在激烈的市場環境中保持活力，還要根據市場的實際需要，在檔案管理的過程中采取常規分類和特殊分類相結合的方法，對各種檔案進行分類編目，將時限要求相對較緊以及查閱頻率較高的檔案單獨劃分出來，建立專門的檔案管理室，為檔案利用者提供更加便捷的檔案檢索服務，提高檔案的檢索利用效率。除此之外，還可以通過建立檔案集中管理制度以及檔案管理人員的考評制度，加強檔案的集中管理，促進煤炭企業內部各項工作的展開，理順各方面之間的關系，提高檔案管理人員的工作積極性。

2．2實現檔案數字化、管理信息化，提高檔案資源的利用率隨著科學技術的進步，檔案管理實現全面的數字化、信息化已成為必然趨勢。在煤炭企業改革過程中，把檔案數字化以及檔案的信息化管理納入企業管理的發展規劃，必須要建立完善的檔案數字化管理制度。由于在檔案管理工作中經常出現本該歸檔的文件沒有歸檔的現象，所以應該及早建立完善的數字化的歸檔制度，其基本內容應該包括:(1)每年的年終，各部門的檔案員應該把本部門的年終考核測評和各部門的本年各類工作的進展情況報送給檔案室，并且確保各部門領導已經確認簽字［3］。這樣將會對檔案收集工作的順利進行起到積極地推動作用;也可以使各部門之間互相監督、督促，更可以帶動其他部門人員積極做好檔案收集工作。(2)要積極建立檔案管理內部局域網，通過制作屬于自己的檔案管理網頁，與檔案管理服務系統與企業網站緊密聯系起來，為用戶提供更加便捷的網上信息檔案檢索服務。由此在數字化、信息化普及的過程中，檔案管理人員可以通過開展在線服務，將過去被動的、人工式的檔案查詢方式，變革為現階段主動的、自動化的檔案服務方式，并通過電子郵件的方式與檔案利用者進行快速交流，及時回答用戶的相關問題，確保檔案材料的真實性。(3)加強與企業煤炭企業之間的檔案合作，實現資源互補，提高檔案材料的利用率，防止出現不必要的重復現象，為煤炭企業的改革發展提供更多、更便捷的服務。

2．3做好重要檔案的管理工作，防止數據丟失煤炭企業改革過程中檔案數字化管理的首要任務就是建立并健全檔案數據庫系統，將所有檔案都轉化為信息資源，注重機密檔案的及時歸檔工作，加強保管。首先可以通過建立收藏檔案目錄數據庫，按照企業中各種檔案的分類情況進行著錄標引，將企業過去收藏的影音類、文本類等檔案原文全部錄入計算機，建立基本數據庫，并標注重要檔案文件夾，以便于直接從計算機進行檢索找到檔案原件。其次可以建立基層報表數據庫。在煤炭企業檔案數字化管理系統中，建立起狀態數據庫和基層報表，將各部門要報送的數據、反饋的信息通過網絡系統直接填入所建立的數據庫中，再根據檔案管理相關要求適當調整。按照上級下發的要求以及實際使用情況，及時、迅速、準確地做好基層報表的填報工作。最后要做好檔案數據庫的異地備份工作，確保煤炭企業數據庫能夠進行異地之間流通和共享，促進煤炭企業改革效率。

2．4加強檔案管理隊伍建設力度，提高人員素質首先要增強檔案管理人員全員的檔案意識，檔案管理部門可以通過媒體、網絡等各種宣傳渠道，加強檔案管理工作及相關法律法規的宣傳教育力度，提高煤炭企業管理人員及檔案管理所有員工的檔案意識和創新能力，帶動工作人員的工作積極性和主動性，確保各個部門能夠積極配合檔案管理工作的開展。其次可以通過建立健全的教育培訓運行機制，不斷完善對專職檔案管理人員的約束及鼓勵機制，讓每一名檔案管理工作者都積極的參與到教育工作中來，更新數字化、信息化知識，進一步提高業務技能水平。再次還應該明確專職檔案管理人員的學習方向，讓每一個檔案專職工作人員都能夠掌握煤炭企業檔案管理的基本情況，將“學以致用”作為原則基礎，加大繼續教育力度，為檔案專職人員提供全面、系統的學習專業檔案知識的機會，彌補一次性教育不足。最后檔案工作人員也應該不斷的學習煤礦安全生產知識，掌握相關的專業術語，明確礦井工作中的重要環節，確保檔案管理的有的放矢［4］。

3結束語

煤礦檔案管理制度范文第4篇

自2011年6月開始進行技術資料數據庫管理系統的研制開發，于2012年2月初完成各項調試工作。同在6月份開始對資料的整理過程進行詳細分工，確定分類原則，做好各項準備工作；7-9月期間我們對建井以來所有技術資料進行了整理、分類、記錄，并形成系統數據源表；10-12月進行計算機錄入，形成電子數據源表，并且針對各個文件箱所存資料，打印出目錄，并有總目錄；2012年1月底完成資料數據庫管理系統的整體調試工作，實現了分類檢索和關鍵字檢索兩大功能；2月將電子數據源表導入數據庫管理系統，同時實現了局域網內共享，經過多次調試，最終達到預期目的，隨即制定了與之相匹配的管理制度和流程圖。

2數據庫管理系統簡述

2.1數據庫管理系統組成

該系統是在Access2007平臺上開發出來的，因此，要求計算機安裝Access2007軟件方可運行該系統。系統包括六個界面：密碼登陸界面、系統主界面、資料查詢界面、資料編輯登陸界面、數據庫編輯查看界面和數據表界面，系統大小約50M。

2.2數據庫管理系統的操作

2.2.1查詢數據庫操作

首先，雙擊技術資料數據庫管理系統圖標，打開數據庫管理系統，登錄數據庫管理系統主界面；其次，從文件類別組合框中選擇相應的文件類別，顯示子窗體將自動執行刷新窗體命令，相應類別的文件就會全部顯示；最后，在文件名文本框中輸入所要查詢文件的關鍵詞，例如北翼、補20、探水等，單擊查詢按鈕，與關鍵詞有關的記錄將顯示在子窗體中，通過窗體中的顯示信息定位紙質資料，對于已經錄入系統的文件，還可以通過詳情欄下的文件超鏈接查看和修改源文件。

首先，單擊編輯數據庫復選框，進入登陸界面，輸入正確的登陸密碼進入編輯查看界面，單擊“最后一項”按鈕，依次填寫資料的各種信息，文件名和文件類別這兩項做為主檢索項必須填寫。填寫完畢，單擊查看數據表按鈕進行數據核對或退出。

2.2.3備份數據庫

這屬于Access2007自身的功能，通過導出數據表備份并放在指定文件夾下。當現用數據庫系統癱瘓時，我們可以通過備份數據表恢復數據庫系統。

2.2.4數據庫管理系統的局域網共享

該數據庫管理系統為文件型，所以我們采用數據庫同電子資料文件夾聯合共享的形式實現局域網共享。同時把用戶分為兩類：一類是管理員組具有管理權限，可以進行查詢、修改等，具有最高的管理權限；另一類是用戶組具有查詢和下載權限，不能對源數據進行任何的更改。

2.3數據庫管理系統的優點

總體上講，該數據庫管理系統的優點主要表現在以下幾個方面：①系統實現了文件的快速查找、定位、閱讀、編輯，結束了以前查找資料“翻箱倒柜”的局面，也避免了電子版資料的假丟失；②通過本系統使現有的紙質文件和電子文件鏈接成一個整體，使技術資料管理實現一體化；③系統占用空間小、界面簡潔大方、操作簡單、反應靈敏、實用性強，大大提高了用戶對資料的歸類、查找、查看效率；④系統本身具有一定的安全性，防止了資料的損壞和丟失。

3技術資料信息化管理制度及流程

為了更好的管理技術資料，只有數據庫管理系統和資料整理這些基礎工作還是遠遠不夠的，必須制定與之相匹配并符合實際的管理制度，確保整個體系健康有效運行。在制度中明確了技術資料在存檔、借閱、歸還、銷毀等環節中相關人員的責任和義務，同時確定了技術資料信息化管理體系中主要負責人的權限審批辦法。好的管理在于好的流程，為了規范技術資料管理過程的各個細節，管理流程的制定是影響體系順暢運行的關鍵要素，管理流程主要包括存檔、借閱、歸檔三大部分，每個部分又詳細劃分了執行步驟，明確了每個步驟中所需要辦理的手續，如圖1所示。好的流程在于好的執行，為了更好的執行《陶一煤礦技術資料信息化管理制度》，使管理過程中的各個步驟都能按照《陶一煤礦技術資料信息化管理流程圖》要求執行，我們又查閱了各種檔案管理資料，特制作了《煤礦技術資料檔案借閱申請單》、《煤礦技術資料檔案室資料歸檔登記表》、《煤礦技術資料檔案室資料借閱登記表》等表格，提高了資料管理的規范性。

4應用情況

煤礦檔案管理制度范文第5篇

一、煤炭企業基層檔案管理工作面臨的形勢

近年來，煤炭企業抓住國家經濟快速發展的歷史機遇，不斷深化改革改制，加快煤炭資源重組整合，確立新的發展思路，實施新的發展戰略，煤炭企業得到了長足發展。但是隨著企業的不斷發展，企業管理面臨的情況也日趨復雜，檔案管理工作同樣面臨著新形勢和新任務。

1.煤炭企業的快速發展對檔案管理工作提出了新要求

煤炭企業產業集中度不斷提高，技術水平持續提升，產品結構也在不斷發生變化。煤炭企業的各項生產經營決策，很多時候要求利用檔案信息作為決策參考。而如今煤炭企業的檔案，有文書檔案、技術檔案、會計檔案、聲像檔案等等，層次繁多，種類復雜。如何快速便捷地收集到所需要的檔案信息資源，要求檔案管理工作必須改變傳統的服務方式，有效促進檔案信息資源的開發利用，為推動企業又好又快發展服務。

2.煤炭企業的整合重組給檔案管理工作帶來了新情況

在煤炭企業改革改制過程中，涉及企業的資產重組、產權變更、人員剝離等一系列問題，需要對相關檔案進行科學處置和妥善保管。另外，在煤炭企業橫向擴張過程中，企業的生產規模和經營規模不斷擴大，逐步形成了一批跨地區、跨行業的子公司。由于地區和行業的差異，造成檔案管理水平參差不齊，使檔案管理工作面臨的情況更加復雜。

3.信息化技術的迅猛發展對檔案管理工作提出了新挑戰

隨著計算機技術和網絡技術的迅速發展，傳統的檔案管理方法和管理手段已經無法適應辦公自動化的要求。隨著信息化技術的普遍應用，煤炭企業在生產經營活動中形成了大量的電子文檔。如何規范電子文件的管理，確保電子文件的真實、完整、可用和安全，保存好企業的歷史記錄，對檔案管理工作提出了新的挑戰。

二、煤炭企業基層檔案管理工作存在的主要問題

由于歷史原因，煤炭企業的發展經歷了非常曲折的歷程，基層檔案管理工作同樣歷經波折。隨著企業經營環境的不斷變化，煤炭企業發展對檔案管理工作的要求越來越高。目前，煤炭企業基層檔案管理工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.對檔案管理工作缺乏足夠的重視

長期以來，煤炭企業相當一部分人員包括部分領導干部，對檔案工作的認識存在一些誤區，認為檔案管理工作就是簡單的保管事務性工作，不能創造經濟效益，只要“守好攤”，能做到檔案不丟失，不泄密，能應付查閱檔案就可以。有些規模較小的基層單位由于定員緊張，沒有設置專門的檔案機構和專業檔案管理人員，造成檔案管理混亂，檔案管理工作難以適應現代企業管理的要求。

2.檔案管理工作管理力度不到位

有些基層煤炭企業基本上沒有專門的檔案管理機構，只設置兼職檔案人員。這些檔案管理人員沒有經過系統的檔案知識培訓，業務水平不高。而且多數人往往身兼多職，對檔案工作業務投入精力不足，一定程度影響了檔案工作的質量和水平。另外，有些煤炭企業對檔案缺乏統一管理，檔案分散保管在多個職能部門，造成很多檔案實行簡單的“信袋式”管理，給檔案信息的查閱和利用帶來很大不便。

3.檔案管理的相關規章制度落實不到位

從總體來看，煤炭企業也制訂了一些檔案管理的規章制度，但由于種種原因，這些制度規定大多都沒有得到很好的落實。同時，部分煤炭企業對檔案管理工作的硬件設施投入不足，導致檔案管理仍然停留在相對傳統的管理階段，檔案管理工作手段簡單，管理方法單一。檔案信息資源也沒有得到有效利用，難以適應企業快速發展的要求。

4.各類檔案收集和整理需要進一步規范

煤炭企業近幾年發展較快，一些規模較小的煤炭企業實施關停并轉，再加上檔案人員的專業素質參差不齊，一些檔案資料漏失的現象比較普遍。在檔案收集歸檔過程中，相應的工作考核機制不明確，想交就交，不想交就不交。一些檔案在立卷過程中，有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷，卷內目錄與實際整理文件不相符。

三、加強煤炭企業基層檔案管理工作的主要措施

1.建立健全檔案管理工作組織機構

煤炭企業要加強檔案宣傳工作，充分展示檔案工作在企業改革和建設中的重要作用，提高全員的檔案意識，引導各級領導干部和檔案管理人員從思想上充分認識檔案管理工作的重要性和緊迫性。各基層企業應該明確檔案工作的主管領導，明確檔案工作的主管部門，設置具有獨立職能的檔案工作機構，配備具有專業技術知識和能力的專職檔案工作人員，注重提高檔案管理人員的工資待遇，并保持人員的相對穩定，確保檔案工作的順利開展。

2.不斷加強檔案管理人員隊伍建設

煤炭企業應該積極創造條件，加強對檔案管理人員的業務培訓，逐步培養一批具有實際工作經驗、掌握現代知識和專業技能、政治素質較好的檔案工作專家隊伍。建立企業檔案專家人才庫，為組織開展項目檔案驗收、專題培訓、編研利用提供智力支持。要根據國家檔案局的有關要求，積極研究煤炭企業檔案專業職稱評定的途徑、方法和程序，積極推進檔案人員職稱評定工作。檔案管理人員要增強愛崗敬業意識，努力為企業各類人員提供熱情周到的服務，樹立檔案管理人員的良好形象。

3.主動圍繞企業重點工作開展檔案管理工作

根據煤炭企業生產經營的實際情況，檔案管理部門和人員要圍繞企業中心工作和重點工作，大力開發檔案信息資源，采取多種形式，主動收集和整理各類檔案信息，對檔案信息資源進行多角度、深層次的開發，編制有價值的檔案信息，為領導決策和企業發展提供檔案信息服務。要加強對企業重大項目的檔案驗收工作，確保各類資料真實完整。積極開展檔案的整理工作，確保各類檔案編目準確，家底清楚，整齊規范，查閱方便。積極采取有效措施，消滅積存、零散檔案未整理的現象。

4.積極推進檔案管理工作規范化

煤礦企業要認真貫徹落實國家檔案法等相關法律法規，根據企業發展的實際需要，對現有的檔案管理制度進行修改、補充和完善，逐步建立起一套科學合理的檔案管理制度體系。要以各類檔案的完整收集、安全保管、有效利用為目標，結合本企業實際，研究制訂符合本企業特點的檔案分類、歸檔范圍和保管期限的相關制度體系。要加強對檔案的集中管理，改變檔案分散管理的局面，逐步建立檔案的集中統一的檔案管理體制，并相應落實好檔案的集中管理工作。

5.積極推進檔案管理工作信息化