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財務(wù)監(jiān)管論文范文第1篇

當前的國有企業(yè)運行是以現(xiàn)代的企業(yè)經(jīng)營制度與模式為基礎(chǔ)，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)將分離，從而為相關(guān)活動的進行提供資金支持。財務(wù)管理需要運用股權(quán)以及債務(wù)資本進行融資管理，同時對經(jīng)濟風險進行有效的管理，做好防范措施，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的核心競爭力，滿足全球化發(fā)展。

1.1財務(wù)監(jiān)督理論研究企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督是針對企業(yè)的財務(wù)工作進行系統(tǒng)、連續(xù)、全面的監(jiān)督檢查，包括對企業(yè)的財務(wù)核算和管理工作的檢查，從而發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的紕漏，對財務(wù)信息的不實情況和偏差進行糾正，對在財務(wù)工作中的造假進行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務(wù)工作的合理運行。從理論上講，財務(wù)監(jiān)督主要是為了解決兩個方面的問題：

(1)監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益沖突；

(2)監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的信息不對稱。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督源自于監(jiān)督方與被監(jiān)督方的信息并不對稱，從而導致財務(wù)信息的不透明度加深和財務(wù)信息的可信度降低。財務(wù)監(jiān)督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。

1.1.1財務(wù)監(jiān)督的必要性在市場經(jīng)濟活動中，國有企業(yè)的財務(wù)工作以企業(yè)領(lǐng)導者的意愿為主。國有企業(yè)的財務(wù)工作者對財務(wù)信息進行加工從而獲得利益，這樣造成了財務(wù)信息的失實。建立企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，能夠促進財務(wù)工作的合理運行，從而保證財務(wù)信息的透明度和真實性。大部分國有企業(yè)并沒有財務(wù)管理經(jīng)驗，內(nèi)部也沒有保證財務(wù)信息真實性的監(jiān)督機制，甚至在企業(yè)內(nèi)部形成了“兩本賬本”，造成了監(jiān)管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數(shù)，因此建立外部財務(wù)監(jiān)督機制，既是保證企業(yè)發(fā)展的手段，也是為了保證國家經(jīng)濟秩序合理運行的方法，對國民經(jīng)濟進行保護。隨著我國民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的主體數(shù)量和復(fù)雜性都大大增加，由于市場調(diào)節(jié)具有滯后性，所以必須采用財務(wù)監(jiān)督的手段掌握到國有企業(yè)的財務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為國家的宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，保證國民經(jīng)濟的發(fā)展。從我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實來說，財務(wù)監(jiān)督不可或缺。

1.1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實意義財務(wù)監(jiān)督包含對財務(wù)有效的工作本身進行直接監(jiān)督和利用財務(wù)信息對企業(yè)的活動進行監(jiān)督管理。財務(wù)監(jiān)督部門通過財務(wù)人員進行監(jiān)督管理，財務(wù)工作人員在監(jiān)督的過程中，有向監(jiān)督部門如實提供財務(wù)資料的義務(wù)。而監(jiān)督部門通過對財務(wù)信息的真實性進行核對，按照規(guī)定對造成財務(wù)信息不實的工作人員進行處理。

1.2財務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)實基礎(chǔ)

(1)財務(wù)管理工作是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，因此對于財務(wù)管理工作進行監(jiān)督，對企業(yè)的合理化運行和現(xiàn)代化管理具有重要的意義。在國有企業(yè)財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員會因為企業(yè)或是私人的原因，進而損害企業(yè)的利益。為了對財務(wù)工作人員的行為進行管理，財務(wù)監(jiān)管工作需要對國有企業(yè)以及財務(wù)工作人員進行合理的監(jiān)管，防止財務(wù)管理過程發(fā)生偏差。

(2)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的部門、人事結(jié)構(gòu)都會發(fā)生轉(zhuǎn)變。怎樣在轉(zhuǎn)變的過程中保障財務(wù)工作的正常進行，是財務(wù)監(jiān)督存在的意義。通過財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展，不因企業(yè)的結(jié)構(gòu)變化而發(fā)生改變。同時由于國家對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督頒發(fā)的政策法令，需要監(jiān)督部門對企業(yè)財務(wù)人員的學習進行評估，從而保障國有企業(yè)的財務(wù)工作跟得上時代的發(fā)展。

2國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀解析

隨著國有企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)管理工作逐步建立起來。財務(wù)監(jiān)督可完善民營經(jīng)濟的財務(wù)核算工作，進而保證國有企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建立起完整有效的內(nèi)部管理制度和財務(wù)管理制度。我國的財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀還遠遠不容樂觀，關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作是由于監(jiān)督力量薄弱和監(jiān)管力度不夠等原因而造成當今的監(jiān)督現(xiàn)狀。

2.1企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督和審計不足在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，財務(wù)人員具有財務(wù)工作管理的義務(wù)，但是由于國有企業(yè)的領(lǐng)導集權(quán)嚴重，導致了財務(wù)管理缺乏規(guī)范和科學的內(nèi)部管理《。財務(wù)法》規(guī)定“，財務(wù)對本單位實行監(jiān)督”。國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)工作開展情況并不理想，關(guān)于財務(wù)的稽查制度、財務(wù)清查制度以及成本核算制度等相關(guān)制度也沒有合理地建立起來，在監(jiān)督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，內(nèi)部審核制度相對傳統(tǒng)，缺乏對財務(wù)監(jiān)督再監(jiān)督的審計制度的重視，受到國有企業(yè)家族式經(jīng)營的影響，內(nèi)部的審計制度也難以發(fā)揮真正的作用，導致企業(yè)在市場競爭處于不利地位。

2.2企業(yè)外部監(jiān)管不健全我國的國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督制度并不完善，而監(jiān)督工作的執(zhí)行則顯得不夠公平。在實行的過程中，對企業(yè)資金進行審計監(jiān)督的稅務(wù)、審計和財務(wù)等部門中執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隨意性較大。同時對于企業(yè)的監(jiān)管并不到位，影響了財務(wù)監(jiān)督職能，不健全的財務(wù)監(jiān)督制度影響了財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行。國有企業(yè)財務(wù)政府監(jiān)管的工作并不完善，根據(jù)《財務(wù)法》第七條的規(guī)定，財政部門實施對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督審計工作，而且稅務(wù)部門對國有企業(yè)的稅務(wù)管理等相關(guān)問題展開監(jiān)督審計工作。但是實際工作中，財政部門主要負責財務(wù)人員的培訓，稅務(wù)部門主要對國有企業(yè)的稅務(wù)信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業(yè)。這導致了雖然在每個職能部門在監(jiān)督中各司其職，但是監(jiān)督信息相互獨立，不能夠?qū)衅髽I(yè)財務(wù)工作形成全面的監(jiān)管。

2.3監(jiān)督對象缺乏針對性財務(wù)監(jiān)督的對象是企業(yè)的財務(wù)行為，主要是針對企業(yè)的財務(wù)人員的監(jiān)督。但是由于國有企業(yè)的財務(wù)工作與經(jīng)營者密切相關(guān)，因此還需要對企業(yè)的管理層進行有效的財務(wù)監(jiān)督。在國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的過程中，針對企業(yè)管理層的監(jiān)督缺失，導致財務(wù)工作的難度增大，使監(jiān)督工作處于滯后的狀態(tài)。在對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督中，需要將管理層的監(jiān)督納入到監(jiān)督體系中。

2.4財務(wù)監(jiān)督制度有待完善針對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督行為主要是基于《財務(wù)法》的解釋與相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)階段財務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)并不完善，針對企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管要求、監(jiān)督對象的確立都缺乏明確而有效的規(guī)定。在企業(yè)法以及企業(yè)財務(wù)制度中已經(jīng)就財務(wù)審計監(jiān)督進行了規(guī)定，但是對于制度的有效執(zhí)行卻缺乏有效的解釋。國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督審計行為的法規(guī)缺乏全面性與系統(tǒng)性，對違反監(jiān)督審計行為的企業(yè)規(guī)定不足，導致財務(wù)監(jiān)督工作相對滯后，造成了較為嚴重的問題。而且對國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督的行為缺乏專職的政府機構(gòu)，財務(wù)監(jiān)督中的稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門信息不能共享，缺乏對財務(wù)信息的全面監(jiān)督。

3加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督策略

完善企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的有效執(zhí)行的前提是構(gòu)建以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)，政府監(jiān)督為主體，社會審計監(jiān)督為保障的財務(wù)監(jiān)督體系，明確財務(wù)監(jiān)督的行為以及財務(wù)監(jiān)督的主體。在財務(wù)監(jiān)督體系中，監(jiān)督的主體是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督包括立法監(jiān)督以及行政監(jiān)督工作。將政府監(jiān)督與社會監(jiān)管相互結(jié)合對國有企業(yè)財務(wù)工作進行管理，政府監(jiān)督以公共管理為主，社會監(jiān)管主要針對財務(wù)工作人員，行業(yè)自律則以市場和內(nèi)部的監(jiān)督為主，三者在監(jiān)督過程中相互協(xié)作，保障財務(wù)監(jiān)督行為的正常進行。

3.1加強政府的財務(wù)監(jiān)督關(guān)于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作，依然是以政府的審計、財務(wù)、稅收等部門為主。政府監(jiān)督工作主要有兩個方面需要加強：

(1)對財務(wù)師事務(wù)所的審批建設(shè)嚴格把關(guān)，通過對注冊財務(wù)師的管理，使注冊財務(wù)師了解到國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作的重要性以及注冊財務(wù)師在監(jiān)督中所起的作用，對于社會監(jiān)管不力的注冊財務(wù)師進行處罰；

(2)在對于國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作中，確保信息共享，從而針對財務(wù)監(jiān)管進行全面性監(jiān)管。針對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督中建立專職的監(jiān)督部門，使監(jiān)督人員能對企業(yè)的財務(wù)信息進行實時監(jiān)督，確保財務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行，對監(jiān)督工作中的行為作為糾偏以及處罰。

3.2加強企業(yè)社會監(jiān)督對于企業(yè)的監(jiān)管工作起重要作用的是注冊財務(wù)師，因此注冊財務(wù)師通過對財務(wù)人員和企業(yè)的財務(wù)信息進行社會監(jiān)管，從而對國有企業(yè)起到社會監(jiān)督的目的。在財務(wù)監(jiān)督的過程中，注冊財務(wù)師事務(wù)所要對國有企業(yè)的財務(wù)師進行有效的監(jiān)督管理，同時要做好財務(wù)師的教育培訓工作，使企業(yè)內(nèi)部財務(wù)師財務(wù)專業(yè)能力提升，熟悉相關(guān)規(guī)定與標準，具備對企業(yè)進行內(nèi)部監(jiān)管的能力。由于國有企業(yè)的財務(wù)工作尚未建成合理的體系，內(nèi)部監(jiān)督力量相對較弱，因此注冊財務(wù)師事務(wù)所可以就國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督進行，從而對國有企業(yè)的財務(wù)工作進行內(nèi)部監(jiān)督和審計，保證財務(wù)工作的合理運行。內(nèi)部審計監(jiān)督可以就企業(yè)的相關(guān)市場信息進行分析，從而促進企業(yè)的生產(chǎn)行為，也可以建立企業(yè)的自我約束，加強企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作。

3.3對財會報表和財務(wù)科目進行調(diào)整當前的財務(wù)報告內(nèi)容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務(wù)報告中應(yīng)當對相關(guān)的內(nèi)容進行調(diào)整，從而保證報告的實用性與真實性。其中財會報表是財務(wù)信息的通用語言，為了將財務(wù)信息的基本只能發(fā)揮出來，需要不斷地完善報表體系。當前的財會報表應(yīng)該與國際財務(wù)信息慣性相結(jié)合，從而保證財務(wù)信息合理有效，構(gòu)建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應(yīng)用方面，避免財務(wù)賬面虛高的現(xiàn)象，能夠完善對企業(yè)經(jīng)濟活動的計量管理，實現(xiàn)對實際耗用和支出進行分攤，以及保證年度支出的均衡。

3.4政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合注冊財務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督工作相對專業(yè)，而政府的財務(wù)監(jiān)督工作具有更大的實權(quán)。將政府的財務(wù)監(jiān)督工作與注冊財務(wù)師事務(wù)所的社會監(jiān)督相互結(jié)合，從而對財務(wù)工作進行行政監(jiān)管和社會監(jiān)督，將日常監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來進行監(jiān)督管理。財務(wù)師事務(wù)所對國有企業(yè)的企業(yè)人員進行管理，做好日常檢查，使國有企業(yè)的財務(wù)工作得到持續(xù)的監(jiān)管，促進企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督建立。而行政監(jiān)督則從法律層面上保證了企業(yè)的財務(wù)工作正常運行，使財務(wù)失誤影響不至于擴大化。以政府監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督，形成了尊重財務(wù)制度并且加以執(zhí)行的監(jiān)督氛圍。

4結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要功能是對企業(yè)的財務(wù)核算和財務(wù)信息披露等工作進行有效的管理，從而促進財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。我國現(xiàn)階段的國有企業(yè)監(jiān)督工作存在著監(jiān)督不力，監(jiān)督體系不健全的現(xiàn)狀。為了加強國有企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，需要從以下幾個方面著手：

(1)加強行政監(jiān)督，建立規(guī)范化的財務(wù)監(jiān)督程序，利用相應(yīng)的法律規(guī)范進行財務(wù)監(jiān)督，對財務(wù)監(jiān)督中的不法行為進行及時處理；

(2)加強社會監(jiān)督，利用注冊財務(wù)師的管理功能對企業(yè)的財務(wù)師進行管理，并且對企業(yè)的外包財務(wù)監(jiān)管工作進行合理化設(shè)計，使企業(yè)的財務(wù)工作能夠健康運行；

財務(wù)監(jiān)管論文范文第2篇

摘要：科學發(fā)展觀對社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標產(chǎn)生重大影響，進而也影響企業(yè)財務(wù)報告目標。本文透視了科學發(fā)展觀下“受托責任觀”和“決策有用觀”財務(wù)報告目標定位的缺陷，提出“監(jiān)管有用觀”財務(wù)報告目標并分析其合理性。

關(guān)鍵詞：財務(wù)報告目標定位監(jiān)管有用觀

企業(yè)財務(wù)報告是企業(yè)財務(wù)會計的“最終產(chǎn)品”，是企業(yè)與其利益關(guān)系人的鏈接點，它能夠全面、系統(tǒng)、綜合地反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，并成為廣大用戶了解企業(yè)運營情況的重要信息資料。財務(wù)報告目標作為信息使用者對會計信息系統(tǒng)期望達到的目的或標準，是在不確定會計環(huán)境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識的基本原理，不同客觀環(huán)境決定了不同主觀目標的形成，會計目標的提出不能脫離它所依存的客觀環(huán)境，否則就不現(xiàn)實。財務(wù)報告目標是連接內(nèi)部會計系統(tǒng)和外部會計環(huán)境的橋梁，它的定位不僅受會計本質(zhì)所決定，更受會計環(huán)境的直接影響，并隨著會計環(huán)境的變化而變化。不管財務(wù)報告目標如何定位，財務(wù)報告目標至少要反映三方面內(nèi)容，即三W標準：(1)財務(wù)報告的信息使用者是誰(who)；(2)財務(wù)報告應(yīng)當提供哪些會計信息(which)；(3)財務(wù)報告信息對使用者有什么用途(what)。當前會計界關(guān)于財務(wù)報告目標定位主要有兩種觀點：一是受托責任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經(jīng)濟環(huán)境下提出來的，財務(wù)報告只強調(diào)經(jīng)濟信息的披露。然而，在科學發(fā)展觀下將財務(wù)報告目標定位在“受托責任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。

一、科學發(fā)展觀對社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標和企業(yè)財務(wù)報告目標的影響

科學發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會提出來的，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”是它的全部內(nèi)容。“以人為本”就是要尊重人、依靠人、發(fā)展人，人人平等，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展。“全面、協(xié)調(diào)”就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化等建設(shè)，協(xié)調(diào)好各方面的社會關(guān)系，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。“可持續(xù)發(fā)展”是以生態(tài)和諧、代際公平為主要特征，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展要處理好兩方面關(guān)系，一是要處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，當代人發(fā)展經(jīng)濟要以不破壞環(huán)境為限度，做到人與自然和諧，保持生態(tài)平衡：二是要處理好當代與后代的關(guān)系，資源在兩代人之間如何分配，環(huán)境在兩代人之間如何共享。

科學發(fā)展觀對社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標產(chǎn)生重大影響，進而也影響企業(yè)財務(wù)報告目標。從科學發(fā)展觀看社會目標，就是要處理好人與自我的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，促進社會和人的全面發(fā)展。從科學發(fā)展觀看企業(yè)經(jīng)營目標，就是要實現(xiàn)以經(jīng)濟利益為基礎(chǔ)、以社會公平為目的，以生態(tài)和諧為限度的可持續(xù)發(fā)展。從科學發(fā)展觀看企業(yè)財務(wù)報告目標，財務(wù)報告應(yīng)當反映經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的會計信息，這是財務(wù)報告應(yīng)當反映的全部內(nèi)容，即“三w”標準中的“which”。按照科學發(fā)展觀，并借助于“三w”標準來看“三w”中的“who”，財務(wù)報告的信息使用者應(yīng)當是對企業(yè)產(chǎn)生影響的或受到企業(yè)影響的需要協(xié)調(diào)的社會各方關(guān)系人，即利益相關(guān)者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財務(wù)報告信息的價值取向以及與企業(yè)保持什么樣的關(guān)系，按照科學發(fā)展觀，與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商等)，要加強自有資金管理并對企業(yè)實施有效監(jiān)督，避免資金低效周轉(zhuǎn)或無效運營；與企業(yè)無業(yè)務(wù)往來但其權(quán)利受到影響的信息使用者(如企業(yè)員工、社區(qū)居民、稅務(wù)機關(guān)、競爭對手等)，要加強對企業(yè)廣泛監(jiān)督，以保護自己的合法權(quán)益不受侵犯。

二、科學發(fā)展觀下“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位存在的缺陷

科學發(fā)展觀是在當前經(jīng)濟增長迅速、安全隱患嚴重、財富分配不公、資源短缺、環(huán)境惡化等背景下提出來的，科學發(fā)展觀不僅影響社會目標、企業(yè)經(jīng)營目標，還影響企業(yè)財務(wù)報告目標，并對現(xiàn)有的“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位產(chǎn)生沖擊。

1．科學發(fā)展觀下“受托責任觀”財務(wù)報告目標定位存在的缺陷。“受托責任觀”(account－ability)產(chǎn)生及存在背景是資財所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制企業(yè)，財務(wù)報告目標是向資財所有者如實反映受托人對資財使用狀況和經(jīng)營業(yè)績的受托責任履行情況的財務(wù)信息。從科學發(fā)展觀看“受托責任觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責任存在的前提基礎(chǔ)是兩權(quán)分離，產(chǎn)生比較明確的資財委托——關(guān)系，所有者和經(jīng)營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財委托和受托關(guān)系上的利益關(guān)系人，主要包括現(xiàn)有的投資者、債權(quán)人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權(quán)人以及其他利益關(guān)系人。二是財務(wù)報告反映內(nèi)容的局限性。“受托責任觀”下的財務(wù)報告只是反映保證對委托人所托付資財安全完整的財務(wù)狀況信息以及保證對委托人所托付資財運營增值的經(jīng)營業(yè)績信息，即只是反映委托人資財保值、增值的財務(wù)信息，而不注重現(xiàn)金流量、社會責任、環(huán)保收益等信息。三是財務(wù)報告編報的出發(fā)點違背市場理論。按照市場供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責任觀”下，編制財務(wù)報告目的主要是從受托人的角度出發(fā)，即從信息供給方考慮，企業(yè)管理層為了解除自己的受托責任才向資財委托人主動解釋、說明其業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營業(yè)績，而委托人使用財務(wù)報告則是一種被動需求。四是會計信息質(zhì)量特征反映不夠全面。在受托責任的指導下，財務(wù)報告主要反映過去的交易或事項而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計量屬性，強調(diào)會計信息的真實性、可靠性而忽視會計信息的相關(guān)性。

2．科學發(fā)展觀下“決策有用觀”財務(wù)報告目標定位存在的缺陷。“決策有用觀”(decision－usefulness)產(chǎn)生和存在背景是存在比較發(fā)達的資本市場，財務(wù)報告目標是向信息使用者(主要包括現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及企業(yè)管理當局等)提供有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等決策有用的經(jīng)濟信息。從科學發(fā)展觀看“決策有用觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是財務(wù)報告反映內(nèi)容的局限性。“決策有用觀”下的財務(wù)報告只是反映企業(yè)有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等以財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息，而忽視社會責任和環(huán)保收益等非財務(wù)信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個環(huán)節(jié)，管理具體包括預(yù)測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監(jiān)督管理職能，如政府部門利用會計信息對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控；社區(qū)居民、新聞媒體等利用會計信息對企業(yè)違法、違規(guī)活動進行舉報監(jiān)督；注冊會計師利用會計信息進行審計簽證或管理咨詢；投資人利用會計信息加強自有資金管理，規(guī)避風險以獲得安全、較好的報酬，等等。一些內(nèi)部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監(jiān)督管理職能，如管理層利用會計信息進行下年度預(yù)算以及對經(jīng)營過程實行控制和檢查；董事會利用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財務(wù)報告目的是從信息使用者角度出發(fā)，但其前提必須存在一個較為發(fā)達的資本市場，通過市場中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權(quán)人與公司聯(lián)系起來，以便出資人利用會計信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴格，資本市場以外的利益相關(guān)者難免被忽視，如政府機關(guān)、社區(qū)居民等。四是會計信息質(zhì)量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財務(wù)報告主要反映企業(yè)現(xiàn)時的、未來的不確定性和風險的經(jīng)濟信息，注重公允價值計量屬性，強調(diào)會計信息的相關(guān)性、有用性而忽視會計信息的可靠性。

三、科學發(fā)展觀下“監(jiān)管有用觀”財務(wù)報告目標提出及合理性分析

財務(wù)監(jiān)管論文范文第3篇

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)在我國日益呈現(xiàn)出規(guī)模，企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大，在當前財務(wù)管理模式的問題也日益表現(xiàn)突出。建筑施工企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀存在如下幾個方面的特點：

1.由過去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾怼鹘y(tǒng)財務(wù)會計制度都是由國家財政部與中國人民建設(shè)銀行總行頒發(fā)，下面照章辦事。改革后，企業(yè)財務(wù)管理分為以下三個層次。第一個層次：《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》。這是企業(yè)財務(wù)會計制度的基本法規(guī)，是財務(wù)部門必須遵守的規(guī)范和準繩。第二個層次：根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》，即所謂的行業(yè)財務(wù)制度。第三個層次：企業(yè)根據(jù)第一個層次和第二個層次的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點制定企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理辦法。

2.在資金管理上取消專款專用和專戶儲蓄制度，建立資本金制度。《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》打破了固定資產(chǎn)、固定基金、流動資產(chǎn)、流動基金、專項資產(chǎn)、專用基金三段平衡關(guān)系。按照“資產(chǎn)＝負債＋所有者權(quán)益”的平衡關(guān)系，將企業(yè)資金來源劃分為所有者權(quán)益和負債兩大類。

3.改革了成本管理制度，建立了新的財務(wù)指標評價體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個方面：改“全部成本法”為“制造成本法”；建立壞賬準備金制度；調(diào)整了部分成本、費用開支項目。此外，為了政府部門、投資者、債權(quán)人和經(jīng)營者的需要，設(shè)計了能夠反映企業(yè)償債能力、經(jīng)營能力和獲利能力的指標體系。

二、建筑施工企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

當前我國的建筑市場競爭異常激烈，承接的工程項目條件越來越多，利潤越來越小了。尤其是近幾年國外建筑施工企業(yè)的進入，他們先進的施工管理水平和成本控制優(yōu)勢給我國建筑施工企業(yè)造成了很大的沖擊，國內(nèi)的建筑施工企業(yè)生存壓力越來越大。加強財務(wù)管理，增強內(nèi)部控制制度是其不可忽視的重要方面，以下本文將探析一下目前我國建筑施工企業(yè)存在的一些主要問題：

1.財務(wù)管理體制不健全

當前我國的一些建筑施工企業(yè)規(guī)模不一，施工的隊伍有的也比較混亂，有些企業(yè)應(yīng)設(shè)置的財務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全；有些建筑施工企業(yè)雖然有幾項制度，但在實際工作中沒有辦法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，尤其是對于掛靠企業(yè)更像是形同虛設(shè)。由于制度的不健全，給企業(yè)帶來很多負面影響，這種現(xiàn)狀既損害了企業(yè)自身的根本利益，也導致外部監(jiān)督困難重重。

2.企業(yè)經(jīng)營權(quán)責不清，賬實不清

目前而言，我國的大部分建筑施工企業(yè)都有自己的規(guī)章制度，施工企業(yè)內(nèi)部的管理人員及各職能部門都制定了相應(yīng)的責任和義務(wù)，但是在大部分建筑施工企業(yè)里普遍存在有權(quán)無責的現(xiàn)象，只行使權(quán)利，而不承擔責任，從而造成國家資產(chǎn)流失，對重大經(jīng)濟損失沒有建立責任追究制度，直接造成財務(wù)管理混亂。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導在承攬到工程后，沒有對合同進行深入理解，對財務(wù)知識懂的少，對財務(wù)工作觀而不理或理而不管，這也影響了企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量。

3.建筑施工企業(yè)偷漏稅問題較突出

一些本地的建筑施工企業(yè)納稅意識不高，只有在稅務(wù)檢查時，查點補點，拖欠問題也比較嚴重；一些外地的建筑施工企業(yè)在工程結(jié)束之后一走了之，沒有及時繳稅；另外，由此建筑施工企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)工程項目資金不到位的現(xiàn)象、建筑單位拖欠材料款等，從而使得開具發(fā)票和及時繳納稅款經(jīng)常不及時。

4.財務(wù)管理缺乏監(jiān)督

部分財務(wù)人員往往有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責不負，年初無預(yù)算、開支無計劃、成本無控制、費用無限制、核算無規(guī)矩、掛賬不清理等，造成財務(wù)秩序混亂、建筑企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不高的根本原因。三、改進建筑施工企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀的建議

1.明確企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的權(quán)責范圍

要克服這種弊端就要按照有關(guān)法規(guī)的要求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，建立和完善權(quán)責明確的財務(wù)管理創(chuàng)新體制，也就是明確企業(yè)管理人員在財務(wù)管理上的權(quán)責、財務(wù)管理的權(quán)責范圍、明確個人在各個職能崗位上所具有的權(quán)力和責任，將這些權(quán)責范圍明確到個人。從而就可以建立起有條不紊的權(quán)責體系，通過這種必要的制度體系管理人，達到提高財務(wù)管理的目的。

2.發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督控制職能，完善財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)

一般建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括人工預(yù)算制度、材料費用的計劃、采購驗收、入庫及款項審批支付制度、投資籌資的申請審批制度、貨幣資金（包括現(xiàn)今、銀行存款、備用金）的審批報銷制度等、完善公司的內(nèi)部控制制度就是要完善這一系列的申請審批報銷制度。

建筑施工企業(yè)財務(wù)管理中的一個根本問題就是要“盡量開源節(jié)流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內(nèi)部控制制度。而內(nèi)部控制制度說準了就是要控制人的貪婪的源頭，遏止住這些貪婪的機會。控制的根本問題就是要做好財務(wù)管理內(nèi)部的控制制度建設(shè)，同時在實施過程中不斷完善改進。

3.加強資金結(jié)算的功能建設(shè)，提高資金的利用效益

如果要比較大限度地發(fā)揮資金結(jié)算的職能，其前提就是要建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度，在資金流轉(zhuǎn)中盡可能地減少資金占用，運作好沉淀的資金，最大限度地提高資金的使用效率。同時，對于現(xiàn)金的管理施工企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的管理規(guī)定，包括收入和支出兩方面，結(jié)算中心根據(jù)這些規(guī)定控制整個企業(yè)的現(xiàn)今繳納和支用。此外，作為施工企業(yè)的高級財務(wù)管理人員應(yīng)該能夠站在較高的起點上去把握和調(diào)配整個企業(yè)的資金，協(xié)調(diào)好各個項目間的資金利用，防止資金使用中的障礙和效率低下。

4.從整體上把握和盤活企業(yè)資產(chǎn)，使企業(yè)資產(chǎn)鏈和資金鏈能夠都運行良好

我們都知道作為建筑施工企業(yè)，其本身的工程的固定資產(chǎn)和其他一些資產(chǎn)占用的比例較大。目前，墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業(yè)的兩把尖刀。因此，施工企業(yè)除了嚴格規(guī)范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時用法律手段說話等，還要從整體上把握好資產(chǎn)和資金的使用比例，盡量降低風險資金和貸款的使用，從根本上去除資金和資產(chǎn)協(xié)調(diào)問題帶來的企業(yè)風險。

總體而言，作為建筑施工企業(yè)，財務(wù)管理貫穿于施工企業(yè)運作的各個階段，體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個過程。施工企業(yè)的一些其他活動比如投標招標、投資決策、資金運營等都跟財務(wù)管理密不可分。因而，可以說做好建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理工作關(guān)乎整個施工企業(yè)的生死存亡。

【摘要】隨著去年房地產(chǎn)泡沫的誕生，中央財政加強了對各地建筑房地產(chǎn)市場的監(jiān)控。本文對于現(xiàn)今的建筑施工企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀進行了剖析，在指出一些突出問題的基礎(chǔ)上，提出完善改進建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的政策建議。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著我國財政政策的變化，尤其是去年年底以來對于銀行金融企業(yè)的貸款限制。全國各地建筑房地產(chǎn)市場開始陷入困境，市場競爭越來越激烈，整個行業(yè)進入了新一輪的洗牌階段。要想在強手林立的建筑行業(yè)生存，重視財務(wù)管理工作是不可忽視的。

參

考文獻：

[1]鐘自強.建筑施工企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督[J].管理，2007，(9).

財務(wù)監(jiān)管論文范文第4篇

1實踐教學嚴重滯后于實際的財務(wù)管理

財務(wù)管理專業(yè)教學中設(shè)有實踐課，主要包括校內(nèi)實踐與校外實踐兩個組成部分，而校內(nèi)實踐課主要由學校教師進行案例教學或者情景式教學，這些形式的實踐課的開展對于學生對財務(wù)管理實踐操作知識的掌握是非常有利的，但是在操作過程中缺乏財務(wù)管理實際工作中存在的真實感，也沒有實際工作中的壓迫感，因此學生是很難產(chǎn)生真正的實踐經(jīng)驗的。除此之外，財務(wù)管理專業(yè)教師一般都是從大學畢業(yè)開始就走進教學之中，他們雖然擁有比較高的學歷，但是財務(wù)管理專業(yè)的實踐經(jīng)驗是非常缺乏的。從某種程度上來說，他們和學生一樣沒有對實踐經(jīng)驗進行親身經(jīng)歷，不能產(chǎn)生真正的實踐感悟，在實踐教學中往往會將教學重點放在理論理想性上。這在一定程度上來說就使學生的實踐經(jīng)驗變成了“紙上談兵”。

2學生無法通過實踐教學看到實際財務(wù)管理的本質(zhì)

校外實踐主要是一種社會實踐，或者也可以看成是一種實習，時效性是它主要的特點，與校內(nèi)實踐相比，學生可以通過校外實踐真正的處于實際的財務(wù)管理中，但是因為其時效性的特點，員工實習過程中并非以正式員工的身份加入工作中，在這種情況下，學生是很難真正接觸到財務(wù)管理的本質(zhì)的。但是在專業(yè)教學過程中，學校是不能使學生真正掌握基本的操作技能的，就更不能將理論知識與實踐操作相結(jié)合了，因此這是財務(wù)管理中不能忽視的問題。

二、企業(yè)財務(wù)風險防范措施

1企業(yè)內(nèi)部交流的加強

財務(wù)風險主要是指企業(yè)的經(jīng)營的過程中，財務(wù)收益是不穩(wěn)定的，這主要是因為企業(yè)自身經(jīng)營不善而導致的企業(yè)財務(wù)負債狀況的出現(xiàn)，因為現(xiàn)階段我國很多企業(yè)集團都是由不同的企業(yè)成員組成的，這些企業(yè)本身在經(jīng)營管理上就存在著一定的風險，企業(yè)進行財務(wù)風險控制就是要將企業(yè)成員作為著眼點，通過財務(wù)風險控制與各部門和成員之間建立的密切關(guān)系進行有效的風險管理，實際上有效的風險管理主要在于各部門和人員之間的管理是否可以得到有效開展，促進人員與部門之間的溝通與交流，這對于企業(yè)風險管理工作的展開是非常有利的，從一定程度上來說，只有將企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通工作做好了，才能促進企業(yè)風險管理目標的最終實現(xiàn)。

2建立起資源合理化配置和長期發(fā)展目標

企業(yè)只有采用高效的財務(wù)管理方法才能將企業(yè)的財務(wù)風險降到最低。為了使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展得到保證，一方面要對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行有效控制，另一方面為了使資金的合理利用得到保證，企業(yè)一定要將眼光放長遠，制定企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，建立起對財務(wù)增益合理化有利的相關(guān)方案，促進企業(yè)長期發(fā)展目標的實現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展查略制定之后，對于企業(yè)領(lǐng)導層作出科學合理的決策來說是非常有利的，可以對企業(yè)財務(wù)進行有效管理，使資金的利用率得到顯著提高，最終將財務(wù)風險降到最低。企業(yè)只有真正掌握了市場發(fā)展的脈搏，才能在激烈的市場競爭中占得一席之地，才可以得到更好的發(fā)展，財務(wù)工作都要圍繞企業(yè)長期發(fā)展目標進行開展。企業(yè)為了能夠與時俱進，一定要做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，與時展相適應(yīng)，企業(yè)在財務(wù)管理工作中應(yīng)該做到不斷的創(chuàng)新，并建立起相應(yīng)的財務(wù)戰(zhàn)略，跟住時代的腳步。通過合理的資源配置和高效的預(yù)算管理促進企業(yè)經(jīng)營效益最大化的實現(xiàn)。在實際工作中將預(yù)算管理作為指導思想，與合理的預(yù)算管理制度相結(jié)合對全面預(yù)算的實施進行保證，從資源優(yōu)化的角度促進對企業(yè)經(jīng)營活動預(yù)算管理的真正實現(xiàn)。

三、結(jié)語

財務(wù)監(jiān)管論文范文第5篇

【摘要】近幾年來，各級政府財政收入不斷增加，支出規(guī)模逐年擴大，但隨之而來的，是財政資金使用效益低下問題日益突出。隨著財政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位目前的財務(wù)管理存在許多不容忽視的問題，針對存在的主要問題，提高出了幾點改進的建議。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 行政單位 建議

近年來，隨著財政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財務(wù)管理的水平有了較大程度的提高。但是，通過實習體驗以及對行政事業(yè)單位的觀察發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位目前的財務(wù)管理較之以前雖然有了很大的改觀，但是還存在許多不容忽視的問題，因此我們應(yīng)該引起重視。

一、財務(wù)管理的概念

所謂財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。

二、行政單位財務(wù)管理概述

行政單位財務(wù)管理是指行政單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，有計劃的籌集、分配和運用資金，對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計劃及任務(wù)的全面完成。近幾年來，隨著財政體制改革的不斷深化，在確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，努力提高財政資金使用效益，降低政府行政成本。在新財政體制下，行政單位財務(wù)管理呈現(xiàn)出新的特點：一是財務(wù)管理的內(nèi)容更加復(fù)雜；二是財務(wù)管理的方式更加多樣化。

三、當前行政單位財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作中存在的主要題

（1）預(yù)算編制管理方面。一是預(yù)算編制方式簡單，“零基預(yù)算”流于形式，且預(yù)算編制時間短，財務(wù)預(yù)算缺乏科學的依據(jù)；二是預(yù)算編制不夠嚴謹，在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面有待加強；三是預(yù)算管理意識不強，重預(yù)算，輕管理，只是資金使用效益不高；四是缺乏控制機制，在預(yù)算的執(zhí)行過程中指出很少受到預(yù)算的約束。

（2）財務(wù)管理方面。一是在實際工作中，基于編制有限、人手緊張等原因，許多單位都有不合理、不合法的兼崗現(xiàn)象；有些經(jīng)濟事項的流程控制過于簡單，而且部門預(yù)算的范圍有限，尚未涵蓋單位全部財務(wù)收支事項。二是部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式。

（3）固定資產(chǎn)管理方面。一是一些行政單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴，固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率低，并造成國有資產(chǎn)流失。二是對于捐贈、無償調(diào)入、盤盈盤虧等固定資產(chǎn)未能按規(guī)定入賬。三是對資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部控制力度的不夠，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未形成定期財產(chǎn)檢查制度，資產(chǎn)保管責任不明確等，易導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。

（4）財務(wù)分析方面。一是普通缺乏適合本單位的財務(wù)分析制度。財務(wù)人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政代為的財務(wù)分析報告。有的行政單位的財務(wù)人員參與單位的管理和機會少，意識不強，財務(wù)分析能力及綜合素質(zhì)還有待進一步提高。二是財務(wù)人員在做財務(wù)分析時，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，從單純的會計核算角度進行分析，不能從全局角度看待財務(wù)收支的合理性，因而作出的財務(wù)分析具有很大的主觀性和片面性，找不準問題的要害，導致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務(wù)運行狀況。

四、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的幾點建議

為規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理，強化會計核算和資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合審計實際，就如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作，淺談幾點建議。

（1）強化部門預(yù)算。管理部門預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的“重頭戲”。一是強化職能部門監(jiān)管。二是強化主管部門監(jiān)管。三是強化單位內(nèi)部監(jiān)管。

（2）強化資產(chǎn)管理。首先，行政事業(yè)單位要克服重資金管理輕資產(chǎn)管理的傾向，破除重投入輕管理的觀念，結(jié)合實際情況，制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理制度；其次，要加強債權(quán)債務(wù)的管理，對各種借款必須進行清理，及時回收，堅決制止公款私借，暫付款項不得長期掛賬，嚴禁利用暫存款隱藏收入；第三，財務(wù)部門要明確分工，分別對不同類別的資產(chǎn)加以管理，達到賬賬、賬物相符，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理與會計管理的有機結(jié)合。

（3）強化內(nèi)部控制管理。內(nèi)部控制作為管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物。第一，要建立科學、合理的內(nèi)部牽制制度。第二，要建立完善的內(nèi)部稽核審計制度，規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序。

（4）充分認識財務(wù)分析的重要性。積極開展財務(wù)分析客觀、真實的財務(wù)分析報告不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞，對建立健全內(nèi)部控制制度起到積極的作用，而且為新財政體制改革提供了重要的參考依據(jù)。建立相應(yīng)的考評體系，提倡節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，對一些項目經(jīng)費、公用經(jīng)費等從定性和定量兩個方面進行分析，不斷提高財務(wù)管理水平。

（5）嚴肅財經(jīng)紀律。一是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。對于單位收取或取得的行政事業(yè)性收費、政府性基金以及罰沒等非稅收入，必須按規(guī)定全額上繳國庫或財政專戶，納入綜合財政預(yù)算管理；對于單位其他收入也要按照有關(guān)規(guī)定進行專戶儲存，不能隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用；建立健全完善的財政票據(jù)印制、供應(yīng)、保管、核銷和銷毀工作程序，防止坐支收費、罰沒資金和設(shè)賬外賬。二是進一步加強單位資產(chǎn)管理。實行事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)登記管理。對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，收入納入單位預(yù)算管理。對有基本建設(shè)工程項目的，工程完成后應(yīng)及時辦理竣工決算。對資產(chǎn)處置、出租等形成的收益，要繳入財政專戶或國庫，納入綜合財政預(yù)算管理。三是嚴禁私設(shè)“小金庫”。單位所有資金的收支活動必須納入單位財務(wù)，并按照財務(wù)會計制度的要求進行會計記錄。嚴禁將財政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設(shè)立帳外帳、“小金庫”。嚴禁擅自開設(shè)單位銀行帳戶。四是嚴格執(zhí)行政府采購。政府采購項目必須列入部門預(yù)算或?qū)ｍ椯Y金預(yù)算，沒有項目預(yù)算的，一律不準采購。凡是列入政府采購項目的，一律采取公開招標形式進行采購。如有特殊情況需采用其他采購方式的，必須事先報經(jīng)財政主管部門批準。五是嚴格控制費用支出。嚴格控制招待費、小車費以及福利費等項支出。各項獎金、福利等支出必須有合理的資金渠道，并納入部門預(yù)算。

參考文獻：