工程造價控制
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工程造價控制范文第1篇
【中圖分類號】TU941【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0359-01
一、施工項目成本分析
對于施工企業來說，主營業務是建筑施工，收入較為單一即合同預算收入。但是，由于施工企業一般是兩級管理，所以成本構成較為復雜。可基本劃分為：公司管理費用、公司直接用于某項目的費用、項目本身的管理費用、用于工程項目的直接費用。用于工程項目的直接費用又分成：第一，直接用于工程實體的消耗，其中包括：材料消耗、中小型機械消耗、人工消耗。第二，間接用于工程實體的消耗，其中包括：大型機械的消耗和其他的消耗。
對于一個項目部可控的成本是項目本身的管理費用和用于工程項目的直接費用，其他是公司管理者考慮的問題。對于可控的這部分成本，用于工程項目的直接費用所占比例最大，也最難控制，所以這部分的管理控制工作成為項目部日常工作的重點。
1、什么是四算？
分析重點確定了，那么從什么地方入手呢？筆者認為要用因素分析法和差額對比法從四算對比入手。就是合同預算、施工預算、計劃成本、實際成本。
第一算合同預算，又稱之為中標概算，是工程項目的收入依據。
第二算施工預算，又稱承包預算，是公司按照施工定額編制的，有企業定額的公司按照企業定額編制，它將作為項目部的控制限額。項目部在施工過程中必須把各種費用的發生控制在該預算內。
第三算計劃成本，是根據指導施工的各項計劃匯總形成的成本，是事前和事中對施工實際成本的估算和控制指標。在編制過程中應強調不突破施工預算，如果實際情況無法達到，那么最終嚴格控制在中標預算以內。
第四算實際成本，實際消耗的匯集，代表實際消耗水平。在實際成本發生過程中，要時時和計劃成本作對比，用計劃成本考核實際發生成本。實際成本發生后要及時紀錄，保證成本資料的全面、完整、真實。
2、四算的作用和意義
掌握了“四算”，可以起到以下的作用：
（1）標明各級控制目標，明確各級利潤。（2）分清各算的作用。（3）明確計劃成本作為指導施工的依據。（4）承包時解決計劃成本快速估算問題。（5）施工中解決″三邊工程″預算收入問題。
“四算”的意義：掌握了四算，就能為我們提供完整準確的數據，可以為我們的成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核提供有力的支持。
3、施工項目成本分析應該遵循對比分析原則
成本分析的動因緣自“成本成因分析”的動議。項目上肯定要關心成本形成的原因以及帶來的影響程度，對于集散式管理模式下這種關心尤其突出。因此，掌握合適的分析方法對成本管理至關重要。
施工項目成本分析與一般問題分析的方法基本相同，應該遵循對比分析的原則，遵循由宏觀到微觀、由全面到重點、由粗到細、由表及里的分析方法。
分析結論是由數據對比得到的，因此，數據對比是分析的基本原則，對比分析要掌握兩方面基本約束：一是比較基準，二是比較內容。
比較基準：財務上一般以時間（月度）為準，對于施工項目成本分析不僅要考慮時間基準，還要考慮施工部位，使成本數據具有可比性。
比較內容：我們已經分析施工項目管理中存在四個層面的數據，即：中標預算數據、施工預算數據、計劃成本數據、實際消耗數據。這些數據之間不同的對比說明不同的問題，在分析時應該根據不同分析要求定義不同的分析報表，用以說明不同的問題。
二、建設項目的工程造價控制
1、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。
2、控制建設項目工程造價的措施
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免“三超”現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
（1）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
（2）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
①優化設計方案，有效控制工程造價
設計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關系到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。
②對工程項目實行限額設計
控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
（3）實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
①有效控制工程變更和現場經濟簽證
②嚴格審核工程施工圖預算
③擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。
④深入現場，收集和掌握施工有關資料
3、建設工程造價的確定與投資控制的實質
工程造價控制范文第2篇
關鍵詞：工程造價咨詢；工程造價控制；影響
建筑工程項目在開展的過程中，必須要進行工程項目的造價控制，而工程造價就是工程造價咨詢中十分重要的內容，可以說工程造價咨詢對于工程造價的控制有著重要的意義。本文就是從工程造價咨詢企業參與的可行性和必要性出發，對工程造價咨詢在工程造價控制中的影響進行分析。
1 工程造價咨詢企業參與的可行性
建設項目工程造價必須要有著全方位和全過程的控制，這一控制需要進行動態控制，而且工程造價必須要貫穿于整個工程建設的始終。從目前來看，我國工程造價控制的重點主要是在工程的招投標、預算、施工、設計和竣工結算等方面，而沒有將市場的動態分析、價值分析和風險分析進行全方位和全過程的動態控制。因此，在工程項目建設的過程中，作為造價咨詢企業要從動態控制的角度來進行控制服務。
作為造價咨詢企業在參與造價的過程中，呈現出不連續和片面的現象，而且從我國工程造價控制的基本情況來看，是由多個機構來參與到不同的工程建設階段的，這樣就導致了整個工程造價咨詢服務缺乏連續性和系統性，工程項目在建設的過程中是在決策階段來委托相應的工程造價專家來參與企業的評估的，在設計階段，主要是由設計單位和建設單位來共同完成相應的工作的，科學的進行造價控制。招投標有著相關的機構，在施工階段有著監理，在竣工結算的過程中，要有著咨詢企業，必須要做到互不負責、各自為戰，在這樣的情況下，整個工程建設就會存在著極大的隱患。造價咨詢服務的過程中，一定要本著一條龍、規劃全局和系統的咨詢服務。作為造價咨詢企業，要想強大，那么其服務的具體范圍就不能夠僅僅局限在相關的結算審核和招投標預算的編制中，這單一的咨詢服務已經無法滿足技術咨詢服務的要求，必須要為委托方提供全方位的咨詢服務。
2 工程造價咨詢對于工程造價的控制
2.1 決策階段的造價控制
決策階段是整個項目可行性研究的主要階段，能夠有效的保證立項的適用性、經濟性和科學性，如果偏離這一目的，那么工程的決策就會出現盲目性。因此必須要重視工程造價咨詢在工程造價控制中的作用，尤其是對于工程造價咨詢企業來說是極為重要的，作為咨詢企業一定要根據設計者或者是業主的要求來進行擬建方案的評估工作，并且在項目全部建成之后，還要對相應的經營費用和維護費用進行測算，在測算的過程中，要保證數據的科學性和合理性，還要對每一個方案的風險進行科學的評估，這樣在全部完成之后，業主就能夠根據具體的技術評估結果來進行方案的選擇。
2.2 項目設計階段
工程項目在設計的過程中，必須要有著一定的標準，這樣作為設計人員就能夠根據相應的質量標準來進行工程造價，在工程造價的過程中，還要根據具體的要求來進行相應的調整，充分的保證工程造價控制的合理性和主動性，使得資金的利用效率得到提高。作為工程造價咨詢單位，必須要在這一過程中給予業主以一定的幫助，協助業主來確定最終的方案，將投資額控制在一定的范圍內，如果方案與投資額不符，就要進行方案的修改，根據具體的工程造價來進行方案的修改，方案在修改的過程中，必須要有著相關的監理人員，這樣監理人員就能夠對現場進行勘察，在方案調整的過程中還能提供提出相應的修改意見。
2.3 項目的招投標階段
工程造價咨詢單位在工程項目的招投標階段的主要工作就是要幫助業主將招標計劃書、清單以及標底做好，整個招標計劃在實施的過程中，必須要根據具體的設計結果和相關的工程施工要求來進行招標計劃書的編制，招標計劃書在編制的過程中，一定要根據具體的施工標段來進行相關的劃分，在編制清單和標底的時候，要盡量的根據清單計價規范與要求進行編制，對分部和專業也要進行合理的劃分。除此之外，還要盡量的與現場實際情況相結合，對措施費要進行適當的考慮，避免今后出現發生索賠的問題，同時要結合施工地區的材料和地質情況，給設計者提供更加合理的施工建議。在業主簽訂合同的時候，咨詢單位也要發揮出很好的配合作用，要對各項條款的內容加以明確，搞清楚施工單位和業主之間的權力與責任，還要給業主提供工程造價的影響分析方案，避免不良的后果出現。
2.4 項目施工階段
在項目的施工階段，造價咨詢主要包括了索賠費用、工程變更價款、進度款確定、工程預付款和竣工計算的確定。在這個階段需要造價咨詢單位對工程索賠和變更工作充分的把握，對各種突況的發生要及時的做好配合，制定出一個良好的工程變更程序。如果發生了索賠問題，需要明確責任的對象，還要可以及時的提出反索賠。
2.5 竣工結算階段
在施工項目完成之后，主要是對工程項目的竣工驗收和試運行，還要辦理竣工結算與保修費用等工作。在這個階段需要確立一個完善的審核制度，對各種影響因素進行分析，還要對工程造價的修正進行審核。
2.6 后評階段
全部工程的最后一個階段就是后評階段，它綜合而全面的評價總結了整個工程項目。在實際中進行該項工作需要認真記錄和累積前期各階段產生的所有有效的數據資料、以及分析和歸檔，不論這些任務有多么的繁雜都要認真細致的對待。專業的造價咨詢機構在后評價階段中不僅僅要評價完整的項目工程，同樣也要客觀公正的審視和總結自身。立足整個項目過程來檢查自身的工作狀態表現，要努力發現和找出自己不足的地方在哪里，優秀的地方又在哪里，反復檢驗自己的工作是不是對控制整個項目的工程造價起到了有效的影響，最后要做好記錄報告的工作。
結論
對于工程造價的控制，其實是一項集施工、質量、技術和管理的綜合性工程，更是一個需要進行動態監管的過程。因為施工階段涉及到的時間較長，可能會受到來自內部和外部的多重因素影響，所以要從多方面采取措施，制定一個良好的工程造價管理體系，這就不能缺少工程造價咨詢單位的配合，才可以保證施工項目的順利進行，保證對工程造價的控制掌握在一定的水平上，使我國建筑行業上升到一個新的臺階。
參考文獻
[1]鄭憲國.淺談工程造價咨詢單位在工程造價控制中的作用[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（04）.
[2]王偉紅.淺議工程造價咨詢中對造價的控制管理[J].現代經濟信息，2011，（06）：50.
工程造價控制范文第3篇
關鍵詞：工程造價；成本控制；內容分析
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
引言
工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理的確定造價和有利的控制造價，以提高建筑建設企業的資金運用效率，建筑施工企業的經營效果，促進建筑企業可持續發展。一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程的造價復雜多變，因此，業主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。
一、工程造價控制的原則和意義
1、原則
1.1 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理。項目成本的全面控制包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管，并使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
1.2 節約原則節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。
1.3 動態控制原則。因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。在施工過程中定期根據項目的進度編制施工動態成本，隨時和目標成本進行對比，從而嚴格杜絕超出目標成本，保證了項目計劃利潤。
2、重要性
2.1 制定公平合理的合同是工程造價管理的基礎，工程在中標以后，施工單位將于建設單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，因此在中標之后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打好基礎。
2.2 工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環節，工程在施工過程中，承包商應以合同為依據，以事實為基礎，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。
2.3 加強施工管理、科學組織施工，嚴格控制工程造價，關鍵施工階段控制。應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。
二、工程造價成本控制相關問題概述
1、成本控制考慮的因素
目標成本的預測是項目管理者對項目管理期間以什么成本水平為適宜奮斗目標所做的預側。這種預測的依據是工程項目成本構成和分項目間發生變化的因果關系。項目管理者應當全面分析各種管理因素對項目成本的影響方向及影響程度，從而對項目成本未來的變化趨勢做出一個科學的估計。整個成本管理體系，其核心就是現場項目施工成本的控制。項目部在進行現場成本控制時應該從以下幾個方面需要注意：
1.1 在工程建設中，材料成本占整個工程成本的70%-80%，有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。
1.2 工程所達到的最佳質量水平，要符合合同或國家標準的要求，在提高工程質量的同時，把質量成本控制在某一水平，對一些基本項目和涉及主體、竣工驗收等方面要適當地提高質量。
1.3 合同管理是成本管理的重要環節，合同管理的好環，直接影響工程的成本、質量等。根據合同條款約定，按時編制進度報表和工程結算資料，報送發展商并收取進度款，建立健全分階段內部編制結算書的制度，為完工后迅速準備齊全的資料打好基礎[2]。
2、成本控制包含的內容
2.1 質量成本管理
質量是企業的生命，質量好的建筑物是無言的廣告，然而很多施工企業為謀求高的利潤而使用劣質不合格的材料，在施工中偷工減料，導致工程發生事故。在施工管理過程中加強質量管理，避免因工程質量而帶來的損失。質量成本分四類：一是施工項目內部故障成本；二是外部故障成本；三是質量檢驗費用；四是質量預防費用。
2.2 工期成本的管理
項目部為實現工期目或合同目標，有時會采取相應的措施如加班、增加機械化施工等及因為工期未完而引起的業主索賠。在合同中會對工期有明確的限制，并對提前完成進行獎勵推遲完成進行罰款[1]。建設施工是一個長時間的過程，因此除必須做好施工組織設計外，還應當對施工過程中發生的各種情況進行記錄簽證，預防工期索賠和反索賠。
2.3 不可預見成本的管理
不可預見成本是指施工生產過程中所發生的除生產成本、工期成本、質量成本之外的成本。該項成本的管理應放在施工現場的管理和加強施工現場人員的組織紀律的管理，做到文明安全施工。該項成本可發生也可不發生，應盡量控制其不發生。
三、工程造價各成本在建筑施工企業中的運用
下面具體從量和價的角度談談生產成本、質量成本、工期成本和不可預見成本在施工企業成本中的管理。
1、生產成本管理：生產成本是生產過程中消耗的人工費、材料費、機械費等項費用的總和。
1.1 人工費的成本管理
人工費大約占工程總造價7-12%，人工費的確定在量和價的確定。若按定額人工價來進行成本管理，非常不可行。因為人工費受市場因素變法大，所以在人工費的成本控制中應抓效率，盡量減少用工，采取新的施工措施和先進的施工機械來提高生產效率[3]。
由于施工企業正在由粗放型向著集約型逐步轉化，而農村剩余勞動力又不斷增加，城市建筑勞動的主要來源是外施隊。因此，項目部必須選擇一批相對固定的外施隊，多招臨時工。該做法有利施工企業項目部更好地進行人工費和材料成本的控制。
對于分項工程承包制其單價根據施工定額和市場勞務單價比較容易確定，此方式下的成本管理重點控制在量上，如臨星用工和預算外用工。這就要求成本管理人員必須對勞務分包合同內容有深入的理解和認識。
1.2 材料費的成本管理
材料費占工程總造價的60-70%左右，因此材料費便成為生產成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算―計劃―采購―運輸―簽收―保管―領料―使用―監督―回收的各個環節中的責任制。如采取加強檢查、考核并與負責人的獎罰掛鉤等方式。
1.2.1 轉換機制，加強材料成本的管理
材料采購價的控制首先應盡可能有一支愛企敬業，經營意識強的材料隊伍。這是材料采購成本控制的一大保障。在采購前必須先掌握需采購材料量的預算價格、用量和預測結算價格、現行市場價格；對比預算價格、預測結算價格、現行市場價格之間的差異，并在調查分析該材料市場供應關系的基礎上，確定目標采購價格。原則上目標采購價格應在預測結算價格與現行價格中較低者以下，然后貨比三家，在質量、運輸服務等方面確定采購地點、采購方式。對于需中長期供貨的材料應在調查分析市場行情的基礎上，確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，應注意考慮資金的時間價值以做全面衡量。
1.2.2 材料包干，管理一體強化材料量的管理
施工項目管理中要使材料的質量有保證、數量能控制就必須加強現場管理，根據成本分解對材料實行包干、管用一體的制度，做到職責明確、獎罰兌現。要求建立合理的機制，現場材料量的管理要調動項目部材料人員和外施隊兩方的積極性，按施工用量包干，簽訂材料節超獎罰合同，按節超材料用量的預算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現，從而可以劃清職責調動各方積極性，減少材料簽收與使用中“量”上的漏洞，有利于節約用量、方便施工，創造文明施工。
1.3 械費的成本管理
在預算定額中機械費的組成有：折舊費、大修費、經常維修費、安拆及場外運輸費、料動力費、人工費、養路費及車船使用費。在結算時機械費原則上不予調整，因此就需要施工企業與項目部共同參與機械費的管理協調與控制。
參考文獻：
[1]吳夢云.淺談建筑工程項目運作中造價的控制[J].安徽建筑， 2011(07):23-27
工程造價控制范文第4篇
關鍵詞：工程造價；全面造價管理；對策
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）01-0218-02
1 工程造價的概念
1.1 工程造價定義
工程造價，一般是指完成某項工程建設，從項目規劃至工程施工完畢辦理的驗收及交付使用所需投資的總和，即按計劃地對工程建設項目進行人力、物力和資金的投入所構成的建設項目投資造價。工程造價是反映在建設項目竣工決算的最終投資總額，并由此確定固定資產的價值。
1.2 建設工程造價的構成
建設工程造價由建筑安裝工程費用，設備、工器具費用、工程建設其他費用組成。工程建設其他費用包括：（1）土地轉讓費，土地征用及遷移補償費、土地使用權出讓金；
（2）建設單位管理費、勘查設計費、研究試驗費、財務費用；
（3）與未來生產有關的聯合試運轉費和生產準備費等費用；
（4）基本預備費和工程造價調整預備費。
根據不同的建設項目具有的一定共性，即相同的分部分項工程具有相同的計量單位，而且完成每一計量單位所需的人工、材料等消耗也基本上相同，故可借助于工程建設定額所提供的各類工程的資金和資源消耗的數量標準，作為預測、計劃、調配和控制資金、資源消耗的科學依據。
2 我國的工程造價管理現狀分析
2.1 我國的工程造價管理現狀
我國現階段的工程項目造價管理與世界發達國家（如英國與美國）相比還是存在很大差距的。這些差距主要表現在工程項目造價管理體制方面和對于現代工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應用方面。我們國家的工程造價管理體制仍然受到50年代引進的前蘇聯以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，但是現在國際上發達國家基本上沒有哪個國家或地區還在使用按照統一標準定額管理工程造價的體制了。他們多數采用的是根據工程項目的特性、同類工程項目的統計數據、建筑市場行情和具體的施工技術水平與勞動生產率來確定和控制工程項目的造價。
2.2 工程造價失控原因分析
工程造價失控的因素是眾多的，在眾多的因素中，我認為主要有以下幾點因素：
（1）違反基本建設程序，在工程前期準備工作不充分的情況下，匆匆上馬，搞“邊設計、邊施工”，只講工程進度，不講工程經濟效益。
（2）初步設計階段缺乏方案比較，設計深度滿足不了概算編制的要求，為了通過審批，投資數壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設單位影響，往往帶有傾向性，致使計劃投資不準，造成先天不合理。
（3）長官意志，形成“婆婆多”，故在施工圖設計階段隨意修改原初步設計的方案，增加、擴大工程規模，提高設計標準，從而使工程造價一加再加。
（4）近年來因市場經濟的作用使設備、建筑材料的價格迅速上漲，各種取費項目不斷增加，取費標準不斷提高。
（5）現行概、預算定額內容寵雜，依據繁多，計算繁瑣，對新工藝、新技術應用不能及時編入定額，形成活口多，各類系數多，執行使用這樣的定額較難合理確定工程造價。
（6）確定工程造價，不僅涉及眾多的管理部門，而且受利益驅動，建設單位、設計單位和施工單位都有各自經濟目的，反映工程造價高低意愿也不盡相同，這也是工程造價失控諸多因素之一。
2.3 我國工程項目造價管理中的問題
（1）造價管理方法傳統落后。
我們現有的工程項目造價管理的方法，從成本或造價管理的理論上說，并不是一種基于活動和過程的造價管理方法，而是一種傳統的基于資源和部門的造價管理方法。我國現有的造價管理方法中對于工程造價的確定，從概算到預算還是按照直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金等部分進行劃分的，其中工程造價的直接費中所包括的人、機、料、費等都是參照國家或地方的標準定額與造價信息確定的，而不是按照具體作業活動和具體作業活動過程去確定的。而工程造價中的間接費又是根據直接費的數額，按照標準定額規定的取費比率確定的。雖然近年來我們已經按照“定額量、市場價、競爭費”的辦法進行工程造價管理的改革，但是我們的工程造價確定方法從本質上說，仍然是一種基于資源和部門的造價確定方法。
（2）由計劃部門制定標準，指標落后粗糙。
在工程項目的實施過程中，我們對工程造價進行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價控制方法，而不是按照基于活動和過程的造價控制方法，因為在對工程造價的控制活動中，我們的控制對象和方法都是針對具體資源的消耗與占用和具體部門費用分攤的，而不是直接針對具體活動、具體活動內容、具體活動過程與作業活動方法去開展造價控制的。所以實際上我國現有的工程造價管理方法是一種基于資源和部門的傳統工程造價管理方法。這種方法是一種間接的和比較粗放的造價管理方法，不能夠滿足開展全過程造價管理的需要。
（3）重視事后核算，忽視事前預算。
最近幾年來，我們在成本與造價核算管理理論與實務方面的研究已經證明，這種傳統的基于資源和部門的造價（成本）管理方法存在著許多的缺陷和不足。其中最核心的問題之一是因為它是一種傳統的財務會計核算方法，因此它所注重的是記賬、算賬和財務情況的反映，它是為反映企業的實際成本或項目的實際造價狀況而設計的一套成本或造價的核算方法，它不是為進行工程項目的造價控制和全面管理而設計的工程造價管理方法。
3 對工程造價進行控制的對策研究
3.1 轉變設計思想，推行限額設計
（1）設計是工程項目決策有效控制工程造價的關鍵環節。
在設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價管理是有效控制“投資失控”的首要任務。
要在設計過程中有效地控制工程造價，必須轉變觀念，推行限額設計。在可行性研究階段，應重點研究建設項目的經濟合理性。經濟效益的分析，要按國家計委所頒“建設項目經濟評價方法與參數”規定的指標進行評估。可行性研究中的估算投資即為限額設計的參考指標。并且應從實際出發，因地制宜地合理選用設計原則和標準，把投資用于基建工程中最急需、最有效的地方。
（2）施工組織設計者要當好總體設計負責人的參謀。
施工組織設計者要能比較系統而客觀地提出完整的確能付諸實施的施工設想方案。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機具、工期等等。特別是工期問題，它是提高經濟效益的一個內含因素。恰當的工期是有效控制工程造價的一個有力保證。
（3）改革目前概、預算工作的制度。對概、預算人員進行培訓，提高工程概、預算人員的素質，改變那種概、預算工作只是算算寫寫，什么人都能干的舊觀念。確立概、預算人員在工程建設中應有的地位，造就新一代技術經濟人員，建立必要的工作和考核制度。當前對造價工程師進行執業注冊，實際上就是充分發揮他們在工程建設中控制投資的積極作用和建立制度的重要工作。
3.2 投標、招標的廣泛開展，有利于控制工程投資
投標、招標是建筑業的一項重大改革措施，它有利于打破地區、部門的分割和壟斷，保護競爭，消除惰性，搞活建筑業，從而使工程造價得到有效地控制。眾所周知，一項建設工程指定施工單位有著許多弊病，工程造價也不易控制。因為施工單位為了自身利益，往往一味要求追加工程費用。工程采用招、投標是通過競爭使所承擔的工程造價更趨合理的有效手段。通過招、投標的建設項目的工程造價超過概算的較少。也可以說招、投標也是基建范疇的一種新穎的經濟責任制。工程實行招、投標后，中標單位在施工前已簽訂施工合同，隨之工程造價亦確定了，這樣在施工前的準備工作就要做得相當充分，對有關各方面均能起到制約作用。
筆者認為招、投標工作的開展必須與設計改革同步進行。從目前實際情況看，因工程施工工期緊迫，一般大中型工程均在初步設計或擴初設計完成后即行招標。從另一角度來看，可參照國外的招標方式，即在方案設計或初步設計完成后，委托有關部門（如工程咨詢公司等）編制標書和招標，然后由中標單位聯合設計單位完成施工圖。結合我國實際情況，設計單位出的擴大初步設計，設計已達一定深度（相當于國外招標圖程度），并附有詳細的技術說明書，加上概算編制，即能滿足招、投標時報價的需要，并可使設計人員有更集中的精力把擴初設計搞好，使之更合理、更經濟，大大提高設計質量。至于施工圖的繪制可逐步實行由中標單位聯合設計單位繪制。這樣在價格上已限定，在施工圖階段亦不能隨意變動原設計，為此緊隨而來的問題――成立工程總承包機構。
3.3 成立多功能的工程總承包機構
長期以來，在我國一個建設項目大都是由臨時拼湊起來的班子承擔項目建設工作，但往往是干不了干不好的，因為工程越大，施工單位就越多，這樣勢必造成施工單位多頭對建設單位，至使負責建設的單位難度很大，而且常常為了加快工程進程而增支各項費用，使得工程造價控制不住。
因此，成立一個集設計、施工（或營造等）為一體的工程總承包機構，無疑是加強這一薄弱環節的較為適宜的途徑。有了這樣的工程總承包機構，它能克服“設計畫圖，施工單位承包”的脫節扯皮現象。總承包者不僅承包工程造價，而且承包施工圖的繪制，使施工圖符合設計要求，當然施工圖要由原最初設計單位核準，或聯合原設計單位，這樣就能更好地相互制約，有效地控制工程造價。
誠然，成立總承包機構必然會增加一些管理費用，但是從有效控制工程造價這一大的方面來看，所增費用是微乎其微的，也是投有所值的。
3.4 改革目前的建設機構
當前我們的建設單位一般均有國家有關部門直接指令的。這與我國目前建立的具有中國特色的市場經濟也不相適應，建設單位吃大鍋飯，對上爭投資，對下卡工程款，有的還要施工、設計單位交納各類名目的費用（回扣），工程超支沒有制約措施，盡管現在已有審計和財務監理等措施，但事先較少，事后要處理又無可奈何，因為建設單位是指定的，沒有競爭和控制的意識。
要控制工程投資，在以上一些改革措施的同時應推行工程項目建設單位招投標。使建設單位在承擔建設項目時具有競爭意識，包投資、包工期、包質量，同時加大社會監理、監督職能，使建設單位逐步走向市場，這對有效控制工程造價無疑是有益的。
總之，改革設計，招、投標工作的廣泛開展，工程總承包機構和建設單位的招投標的推行都是相互關聯的。其中改革設計是前提條件，只有改革設計，實施限額設計，再輔之工程招、投標和工程總承包機構以及建設單位的競爭，形成三位一體，經過一段時期的綜合治理，必能有效地控制工程造價。
參考文獻
［1］戚安邦.工程項目全面造價管理［M］.天津:南開大學出版社,2000.
工程造價控制范文第5篇
工程造價是指建設建筑工程預先估計并計算的全部固定資產投資費用的總和。對工程造價的控制是一個復雜的、相互關聯的過程,但目前,由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個層面不夠完善,導致工程投資中損失浪費的現象比較普遍,為了提高工程建設的投資效益和社會效果,必須在保證質量和工期的前提下有效地控制工程的實際造價。
二、工程造價控制的措施
合理控制建設工程造價是指在項目可行性研究階段、圖紙設計階段、招投標階段以及工程實施階段把建設工程造價的實際數額控制在批準的工程造價限額以內,在各階段有重點地進行造價控制,并及時糾正偏差,確保項目投資目標的實現,達到在工程項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得良好的投資效果,最終目的是通過三算對比保證預算不能超概算決算不能超預算的目的,避免“三超”現象的發生,有效控制工程成本,而在各個階段中,工程實施階段的造價控制又是重中之重。在工程合同實施階段,主要從管理、材料控制、經濟技術組合等方面對工程造價進行控制。
(一)加強建筑工程合同管理
減少乃至避免在合同履行過程中的合同糾紛,確保工程項目順利實施,有效地控制工程成本。
(二)技術與經濟結合,加強投資控制
從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施,合理安排人、財、物,加快施工速度,提高工程質量。從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。
(三)嚴把材料采購關
工程材料價格管理是工程造價管理的重中之重,也是難點。材料費占直接費的80%左右。因此在施工階段不僅要嚴格按照合同控制材料用量,同時也要合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價成本。
(四)嚴格工程施工圖預算的會審
確保用合理的準確的設計資料指導施工,并根據施工圖設計的進度計劃,同時根據施工的實際進展情況核定施工圖預算。對于超出概算的施工圖預算,應進行詳細分析,論證其合理性和可行性,并及時與項目經理溝通,調整或修正進度、成本及質量等控制目標,在實施過程中對工程造價實施動態控制。
(五)進度結算的合理控制
招標文件、施工合同、施工圖紙、投標預算、工程量清單等文件是進度結算的主要依據;工程的實際進展情況(進度調整和設計變更等),是進度結算的基礎;作為工程項目管理的主要參與各方(建設單位、監理單位、施工單位)應認真審核施工進度計劃的合理性和完整性,并兼顧工程質量和材料、人力的使用計劃,對實際進度和進度計劃進行對比并跟蹤檢查,根據工程進展進行相應的調整;根據實際發生的人、材料的實際消耗進行合理的工程計量并及時辦理中間支付進度結算價款的相關手續,避免因積壓過多過于混亂而造成造價失控,同時和圖紙、招標文件、施工合同等進行對照,嚴格法定文件規定的方法和程序進行工程計量和支付結算款。
(六)合理控制工程變更
合同實施過程中,因各種不可預見的情況,環境的改變,圖紙的遺漏,或業主指令等這些因素的存在,使工程實際進展和原設計及進度計劃產生偏差,這就需要按照法定程序進行工程變更,對工程本身或其任何部分的外形、功能、或數量作出變更。工程的實施是個動態的過程,期間會受到各種意外因素的影響,所以工程變更是不可避免的,控制工程造價的關鍵之一是準確辨別工程變更并進行合理的控制。一般情況下,工程變更包括:合同內容和范圍的變更、設計圖紙變更。工程變更和設計變更必須依據合法的程序進行技術評審、經濟核算。經過建設單位、設計單位、監理單位及施工單位進行會商商討對策,提出經濟、可行、合理的施工方案,通過相應的手續進行認定形成成本與費用的變更,以便于更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。
(七)索賠簽證手續的完善
在工程實施過程中,現場簽證(索賠)會頻繁發生這也是和建設工程的具體特點分不開的,其主要原因有以下幾個方面:地質條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯誤、工期延長或趕工期、圖紙修改或錯漏、業主拖延付款、材料價格調整等。所以工程過程中發生索賠事件是必然的,為了使工程成本得到合理控制,就必須完善索賠簽證手續,使索賠事件合法化。索賠簽證,首先,必須以招標文件、施工合同和補充協議為依據;其次,索賠簽證應及時進行處理,避免積累過多產生混亂糾纏不清;再次,索賠簽證應從實際出發有充足的事實證據;最后,索賠簽證應兼顧項目參與各方的切身利益,協商解決。只有這樣才能兼顧工程質量、進度和成本三大控制目標,把損失控制到最小。
(八)竣工決算的真實可靠,深入現場,廣泛收集和掌握實際施工有關資料
對各種變更索賠等時間進行甄別,去偽存真,并根據收集的資料重新進行合算,保證竣工決算的合法性。
三、全面推行工程造價管理
(一)與國際慣例接軌,全面推行工程量清單
加快工程造價領域的立法,使工程造價行業管理納入法制化,保證我們在國際市場中對工程造價的控制不會手足無措。
(二)充分發揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用
注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業人士,對建筑成本、價格、財務及法律等均有專門知識,要充分發揮他們在工程造價控制方面的作用。
(三)做好工程竣工結算工作
