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關鍵詞:數字化變電站;智能管理系統;應用;優化策略
引言
計算機網絡技術已經被靈活運用于變電站運行操作仿真以及智能化開關上,隨著這些技術的不斷進步與成熟,促進了變電站技術由以往傳統的變電站自動化技術轉變為高技術含量的數字化智能變電站,從而促進了我國電力事業的進一步發展。然而,目前我國國內對數字化變電站的發展方向尚不明確,那么,對當代的國內數字化變電站智能管理體系的應用進行探討,并提出促進其長期穩定發展的優化策略,顯得十分重要。
1 數字化變電站的特點分析
數字化變電站以國際標準的IEC61850通信規范為基礎,通過將一次設備智能化、二次設備網絡化,分層構建過程層、間隔層、站控層等三層結構體系。數字化變電站智能管理體系的建立,使得站內的信息由過去的模擬信息轉變為數字信息,完成信息采集、處理、傳輸工作[1]。在此基礎上建立與數字化變電站智能管理體系相適應的通信網絡體系,確保能我國變電站能符合現代管理的要求,實現信息共享與設備合作。與傳統變電站相比,數字化變電站具有一次設備智能化、二次設備網絡化以及管理系統自動化等優勢。
2 管理系統中數字化技術應用表現
2.1 數字化網絡的選型
只有確保網絡系統正常的情況下,才能建立數字化變電站智能管理系統,而且網絡系統信息傳輸的快慢決定了該系統的可靠度。傳統的變電站系統一般采用在同一個CPU控制下進行的保護算法,使得運算、輸出控制命令等變得迅速快捷簡捷;而數字化變電站系統采用由多個CPU共同完成的信息保護算法,雖然復雜,但確保了信息的安全性以及提高了網絡通訊速度。
2.2 數字化變電站智能管理系統的基本結構
以往傳統的變電站系統由測控裝置及常規繼電保護組成,而數字化變電站實現機電一體化,用智能化設備的控制回路以及數字化傳感器替代傳統變電站的結構,將變電站帶入數字化時代[2]。一般,數字化變電站智能管理系統的結構在邏輯結構上有三個層次,過程層、間隔層以及站控層。
2.3 系統模擬檢測
數字化變電站智能管理系統建成后,必須對其測試能力進行驗證,那么就必須建立一個數字化變電站測試環境,模擬系統進行檢測。運用兩款檢驗軟件分別對數字化變電站系統的測試能力進行試驗,并對其檢驗結果進行比較。試驗間隔為主變間隔,先放大變壓電壓以及電流模擬量,再經過同步采樣,將采樣值送到交換機A中。變壓器從交換機A中讀取采樣值數據,與此同時,將跳閘信號送入另一交換機B中。再通過采用統一的衛星同步時鐘源,兩款軟件同時將采樣值輸出直接送交交換機A中,并都從交換機B中讀取跳閘信號。
3 優化數字化變電站智能管理系統的策略
3.1 加大系統安全問題的解決力度
數字化變電站系統在逐漸轉變為開放式系統,建立在標準的、智能的網絡技術基礎上[3]。通過進行技術開發,結合計算機網絡技術,控制、監測該系統,必要時還可以對其進行遠程診斷,從而進一步確保數字化變電站系統以及網絡的安全可靠性。
3.2 加強防火墻技術的應用
防火墻通過對網絡中傳輸的數據進行加密處理,使得其他系統進行訪問時受到控制,確保數字化變電站系統的安全。防火墻技術通常借助隔離網絡與限制訪問等方法,在變電站網絡系統與其他系統之間建立隔離墻,確保變電站系統的安全[4]。隔離墻通過檢查進出用戶的信息,確定該信息是否被準許通過,一旦發現外界非法程序或是非授權用戶有可疑之處,便立刻阻止其進入變電網絡系統。在建立變電站系統防火墻時,應要求網絡有明確的分辨界限,這樣才能確保不放過任何可疑網絡,達到保護信息安全的目的。
3.3 重視設備以及管理系統的處理工作
加強對一次設備智能化處理工作。采用微處理器和光電技術設計處理被控制了操作驅動回路的一次設備。摒棄傳統的導線連接方式,采納新型的數字程控制器以及數字公共信號網絡;摒棄傳統的強電模擬信號,采用新型的光電數字技術。對二次設備進行網絡化處理。二次設備之間的連接用高速的網絡通信替代傳統功能下的I/O現場接口;故障錄波裝置、測量控制裝置以及在線狀態檢測裝置等多種二次設備,均要按照標準化的微處理機進行設計制造,將傳統的功能裝置完全轉變為邏輯的功能模塊,從而使得二次設備通過網絡能真正實現信息共享、數據共享等建設目標[5]。對管理系統進行自動化處理。電力生產運行時對數據及狀態的記錄、數據的統計方面實現無紙化;變電站在其運行管理系統中對信息分層以及數據分流交換實現自動化;變電站在運行過程中出現故障時,系統能夠及時分析故障原因,并制定處理故障的方案,最后提交故障分析報告;對于經過檢修的設備,系統會自動分析并提交檢修報告,完成更加高效的狀態檢修。
4 結束語
綜上所述,數字化變電站智能管理系統在技術和管理觀念上都進行了創新改革,提高了系統的自動化水平,也提高了電力系統的社會經濟效益以及安全保障。數字化變電站智能管理系統的建設工程是一項需要長期才能完成的系統工程,是電力系統實現現代化發展的必要手段。我們必須不斷探索和研究在建立數字化變電站智能管理系統中需要掌握的技術性問題通過更新以往的管理觀念,促進我國電力事業的蓬勃發展。
參考文獻
[1]王元冬,王付衛.數字化變電站自動化技術淺析[J].云南電力技術,2012,10(11):12.
[2]謝春璇,張文力.淺談數字化變電站的應用[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2012,8(02):34.
[3]王修龐,羅虎,李朝陽.變電站集控運行管理模式探索[J].繼電器,2013,6(11):21.
[4]劉春華,郭曉燕.淺談數字化變電站的技術與發展[J].江蘇電機工程,2013,06(19):32.
關鍵詞:冶金企業,鐵路運輸,自動化管理,信息系統
0.引言
鋼鐵市場的競爭日益激烈,冶金企業面臨巨大的機遇和挑戰,各企業大顯神通彌補不足,提高效益。其中冶金企業現行的鐵路運輸管理模式已不能滿足生產要求,為了提高生產的可靠性、安全性、高效性,在對目前鐵路運輸管理系統運作模式、職能劃分以及基層作業詳細調查研究的基礎上開發了鐵路運輸綜合自動化管理信息系統。該系統建成以后可以大大地提高鐵路運輸管理的現代化水平和工作效率,將為公司領導的決策提供真實可靠、全面快捷的信息,生產作業更加流暢。
1.系統總體構成
鐵路運輸綜合自動化管理信息系統涉及鐵路運輸的各個方面,能及時、準確地為各運輸調度指揮管理部門提供現代化的調度指揮管理手段及平臺。該系統由生產指揮控制中心網、運輸部中心網及車站設備構成。
2.職能管理部門的系統劃分
針對宣化鋼鐵公司具體情況,運輸部中心主要負責協調各作業區之間的運輸調度和管理,并協同路局準確統計路局車輛在工廠作業區、成品作業區、西車務作業區以及煉鐵作業區發生的交接、調入、待卸、卸車、空停待裝、裝車、交出等八個主要業務活動和解凍、維修兩個輔助業務活動的滯留時間及業務活動的時間間隔;準確統計路局車、自備車裝/卸運量、停時以及班組運量、停時、運送時間;實現在廠車總數、車種、品名、交接時間,各作業區路局車總數、車種、品名、交接時間、站場股道占用情況,當日內到達、發出車數、車種、品名、收貨單位、發貨單位的查詢;通過網絡查詢車輛掛鉤計劃的編制和執行情況、股道詳細信息及車輛詳細信息;還可通過調度監督系統掌握廠內鐵路全線列車的運行情況。論文參考網。
生產指揮中心主要負責下達月、周、日的運輸計劃,實現運輸的應急管理,協調運輸調度指揮,實時掌握廠內車的位置和狀態,查詢和統計各種運輸調度信息。
車站設備主要完成各種作業基礎信息的錄入,調度計劃的輸入、發送,調度監督、微機聯鎖、機車信號信息的采集等功能。論文參考網。
3.系統功能簡介
3.1貨車實時跟蹤管理系統
該系統利用計算機及其網絡通信技術,以車站為基礎信息源點,收集、處理和交換車流信息,由計算機網絡向各級車號、調度提供日常計劃和調度指揮所需的各種貨車資料。一方面提高各崗位生產人員的工作效率,另一方面使運輸組織人員能及時準確地掌握車流和貨流,組織有計劃裝車、卸車和排空車,從而保證均衡運輸和良性循環,提高運輸生產的能力和效益。通過該系統可實現對整個運輸系統中的機車、車輛、原料和產品的位置及狀態的實時跟蹤和管理,同時自動生成各級查詢和統計報表,為各級調度人員和運輸部領導進行生產指揮提供實時準確的數據。
3.2運輸調度管理信息系統
運輸調度管理信息子系統是提高運輸效率、實現廠內鐵路運輸自動化指揮、集中管理、集中監視、集中控制的必不可少的系統。通過該系統可直接指揮行車,實時掌握列車運行狀況、信號設備顯示狀態,完成運輸計劃的編制、調整及調度命令的生成和下達等功能,并進行信息匯總、處理;可對列車的運行進行實時監視并具有歷史查詢功能;還可為調度指揮管理人員提供管轄范圍內信號設備狀態及列車運行狀況。
3.3調度命令無線傳送系統
一般情況下,調度作業指令的傳輸是通過調度手寫調度計劃,再用人工的方式將調車計劃單交給調車人員和機車上的司機。這種方式嚴重限制了機車的作業范圍、導致了機車作業的不連續性,降低了機車的作業效率,給生產運輸帶來了極大的不變。為此我們可以安裝使用調車計劃無線傳輸系統,即在各站設立調度命令無線傳送控制中心,并在每臺機車上加裝機車信息臺,地面控制中心接收鐵路貨物車輛實時跟蹤管理信息系統的調度作業指令,通過無線方式發送到機車信息臺上,機車信息臺通過液晶顯示器顯示調度作業計劃單并通過打印機打印出來,作為機車作業的依據,同時機車信息臺還將機車的作業完成情況及時反饋給地面控制中心和鐵路貨物車輛實時跟蹤管理信息系統。這種方式可以大大提高機車的作業效率。
該系統由中心局域網和基層網兩層網絡組成。其中基層網由微機監測系統構成,是面向用戶的開放性設計的系統,使安裝、調試、使用、維護更加方便、簡捷。
3.4智能計算機聯鎖系統
我們現在正在使用智能型計算機聯鎖系統,它是模塊化系統,采用了雙機熱備的冗余結構以保證其具有很高的可靠性和可用性,實踐證明該設備安全、可靠、實用。該系統具備有進路的選排、鎖閉、解鎖以及信號操作、道岔操作、特殊操作等聯鎖功能。操作和顯示均通過電氣聯鎖上位機實現,同時可根據需要,給車站值班員配置若干臺監視器,以達到安全行車的重要目的。
4.結束語
鐵路運輸綜合自動化管理信息系統是為了適應鐵路運輸發展需要而開發的,完全實現了運輸管理的自動化。論文參考網。如果完全投入使用,將會徹底改變了傳統落后的管理模式,取得了良好的經濟效益,該系統對于我公司的鐵路運輸管理將有極大的使用價值,將給我們帶來巨大的效益。目前,我們雖然只使用了部分的無線傳送系統和計算機聯鎖系統,但是運輸效率卻取得了質的飛躍。相信未來,我們的無線平調系統將更加完善,鐵路物流將更加順暢。
參考文獻
[1]平調無線調車系統.
[2]微機聯鎖系統技術.
[3]網絡系統的集成管理.概念、體系及其應用.
為了進一步規范國家職業資格證書制度,加強對職業資格證書規范化管理,根據勞動和社會保障部《關于啟用〈職業資格證書〉有關問題的通知》(勞社廳函〔1999〕44號)、《關于職業資格證書核發與管理工作有關問題的通知》(勞社培就司發〔1999〕29號)和《關于印發〈職業資格證書填寫要求〉的通知》(勞社培就司發〔1999〕39號)精神,結合本市實際,現將啟用《職業資格證書》的有關問題通知如下:
一、本市執行勞動和社會保障部將原《技術等級證書》、《技師合格證書》和《高級技師合格證書》統一更名為《職業資格證書》的決定,并于1999年7月1日啟用由勞動和社會保障部統一印制的《職業資格證書》。屆時,原證書一律停止辦理和核發,此前按本市有關規定核發的仍然有效。
二、職業資格證書由各鑒定機構按要求填寫。
(一)職業資格證書(以下稱證書)填寫內容的漢字、數字、日期從規定日期開始一律采用打印機打印。
證書各項內容所填寫的漢字使用仿宋小四號字體,數字使用仿宋小四號阿拉伯數字。姓名超過6個漢字的可以按照兩行填寫。
文化程度應分別填寫:小學、初中、高中、中專、技校、職高、大專、大學、研究生。
(二)證書職業(工種)名稱應按照《中華人民共和國職業分類大典》中規定的名稱分兩行填寫,第一行為職業名稱、第二行為工種名稱。未列入《中華人民共和國職業分類大典》的職業(工種),各主管部門應在接到本通知后15日內報我局,經請示勞動和社會保障部批準后,方可使用。
(三)理論知識考核成績和操作技能考核成績采取百分制填寫。
評定成績填寫合格、良好、優秀。成績在60--79分的為合格,在80--89分的為良好,在90--100分的為優秀,評定成績按兩項考核成績中最低成績確定。
(四)證書照片處須貼本人近期2寸免冠黑白照,并在左下角加蓋北京市勞動和社會保障局職業技能鑒定專用章(鋼印)。凡由國家統一命題或從國家題庫提取試題鑒定合格者的證書,須在照片右上角壓貼國家統一命題鑒定合格證簽。
(五)證書發證機關處應蓋北京市勞動和社會保障局職業技能專用章(紅印)。職業技能鑒定(指導)中心(印)處應蓋北京市職業技能鑒定中心職業技能鑒定專用章(紅印)。日期處應填寫考核成績審定的日期。
(六)實行國家統一鑒定的職業(工種),其鑒定合格人員統一使用套印勞動和社會保障部培訓就業司職業技能鑒定專用章和部職業技能鑒定中心印章的證書。
(七)證書應在考核成績審定后的15日之內發放,證書發證日期處應填寫發證機關審核批準辦證的日期。證書自發證日期起生效。
(八)證書身份證號處按本人實際身份證號填寫。現役軍人和“兩勞”人員由市職業技能鑒定中心統一編號。
(九)證書填寫內容必須按上述要求執行。各機構要抓緊做好相應技術條件的準備。從10月1日起,一律采用打印機打印,打印軟件由市職業技能鑒定中心統一提供。未按照上述要求填寫與驗印的證書,一律為無效證件。
三、證書編碼根據《職業技能鑒定證書編碼方案》(勞培司字〔1997〕44號)規定采用13位數字編碼,從左至右的含義是:
(一)第1——2位為證書核發年份代碼,取核發年份的后兩位數字,2000年代碼從00開始,每年順排。
(二)第3——4位為發證地區或行業代碼,北京地區代碼為01.(三)第5位為鑒定機構標識代碼,取值為1——6,依次表示:
1--北京市國家職業技能鑒定所;
2--地方職業技能鑒定站;
3--行業特有工種職業技能鑒定站;
4--工人考核委員會;
5--行業技師考評委員會;
6--市職業技能鑒定中心。
(四)第6——8位為鑒定機構,編碼由三位數字(不足三位時在前面零補足)組成。工考委用許可證代碼后三位數字表示;行業技師考評委員會按北京市勞動局通告(1996年第5號)公布的序號表示,北京市職業技能鑒定中心編碼為“000”。
(五)第9位為證書等級代碼,取值為1——5,依次表示:1——初級、2——中級、3——高級、4——技師、5——高級技師。
(六)第10——13位表示證書核發順序編碼,每年度按鑒定機構分等級從0001——9999依次順序取值。
遺失證書補證的證書編碼由北京市職業技能鑒定中心統一編號。
四、加強證書管理和統計工作。各職業技能鑒定機構要堅持職業技能鑒定統計報表制度,按勞動部辦公廳《關于實行職業技能鑒定統計報表制度的通知》(勞辦發〔1996〕262號)的規定程序和時間做好上報工作。各鑒定機構應于每年6月15日、12月15日之前上報鑒定統計報表(軟盤)。市鑒定中心應按規定時間匯總上報,并報職業技能開發處。根據全市職業技能鑒定開展情況,市職業技能鑒定中心于每年6月、12月中旬以前提出證書需求計劃,填寫《職業資格證書需求審核表》(見附件),經市勞動和社會保障行政部門核準后到勞動和社會保障部鑒定中心辦理領取證書手續。
五、應嚴格對申請參加職業技能鑒定人員的資格審查。各職業技能鑒定機構,在受理申請參加職業技能鑒定人員報名時,應按《職業技能鑒定規范》規定的報名條件,嚴格進行資格審查;實行全市統考職業工種,必須依據北京市職業技能鑒定通告確定的統一條件進行資格審查。參加鑒定每位考生填寫的《北京市職業技能鑒定申報表》(見附件),一份存入本人檔案,一份由鑒定機構保存,試卷均應保存半年備查。
六、境外就業、對外勞務合作人員統一使用中英文對照的證書。凡因出國需要辦理證書公證的,需由本人提交以下材料到市勞動和社會保障局審核驗證。
(一)北京市勞動和社會保障局(原北京市勞動局)核發的職業資格證書;
(二)本人所在單位的出國、跨地區交流證明(無工作單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明);
(三)區、縣勞動和社會保障局,市屬局、總公司勞動部門(中央在京單位,駐京部隊持單位上級主管部門)介紹信;
(四)本人二寸免冠近期黑白照一張。
對經過技能鑒定復核合格人員,按原市勞動局、司法局《關于辦理北京市工人技術等級技師證書涉外公證的通知》(京勞培發字〔1991〕591號)規定的辦法并出具相應證明。
七、補辦證書和外省市調京人員辦理更換證書手續按市職業技能鑒定中心有關規定辦理。
八、各機構在辦證中由于證書質量問題或填寫損壞,須交回市勞動和社會保障行政部門集中銷毀,并報勞動和社會保障部相應機構備案。
九、新的《北京市職業技能鑒定申請表》和《北京市職業技能鑒定花名冊》(見附件)自本通知印發之日起開始使用。
附件1
北京市職業技能鑒定申報表
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|姓名: |性別: |出生日期 年 月 日| |
|-------------|------------| 照 |
|身份證號: |聯系電話: | |
|-------------|------------| |
|文化程度: |身體狀況: | 片 |
|--------------------------| |
|現有職業資格證書職業(工種)名稱: |(二寸黑白)|
| 級別: 編號: | |
|---------------------------------|
|本工種工作年限: |
|---------------------------------|
|申報鑒定職業(工種)名稱: 級別 |
|---------------------------------|
|鑒定成績:理論知識 操作技能 |
|---------------------------------|
|職業資格證書編號: |
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| 職 | |
| 業 培 | |
| 工 訓 | |
| 種 簡 | |
| 工 歷 | |
| 作 | |
|------|--------------------------|
| 本 理 | |
| 人 | |
【關鍵詞】建筑施工企業;合同精細化管理;策略
1引言
施工企業在市場經濟的發展背景下,對于內部的管理也逐漸細致,管理人員逐漸意識到合同精細化管理的重要性。合同精細化管理不僅有助于企業的正常運行,也是企業發展的必經之路,對于企業的長久發展有著直接影響。我國已經從計劃經濟過渡到市場經濟,但是人們的意識依然會受到計劃經濟的影響,沒有意識到合同對于當前企業活動的重要性,也有不少企業在簽訂合時過于隨意,甚至管理不規范等已經成為基本現象,這也給施工企業帶來較大的挑戰。如何將合同精細化管理發揮出相應的作用,成為眾多合同管理人員首要考慮的內容,只有制定合理的管理方式,才能保證企業在市場競爭當中占據一席之地。
2施工企業工程合同精細化管理現狀
精細化管理是一種理念,對于提升員工職業素養,強化企業內控機制等方面都有著積極影響,但是一些企業盡管制定了相關的管理制度,但是依然沒有達到相應的目標,主要還是由于當前的管理機制不夠規范,導致管理人員在執行時缺乏系統化管理理念,即使是資歷較老的企業也可能無法做到合同精細化管理。施工企業中的合同歸屬于經濟當中,而經濟發展離不開法律的管控,因此,“合同”便是保證建筑施工企業與承包企業雙方合法利益的支撐,也成為施工企業監督各項建設環節的主要依據,企業的經濟往來都離不開“合同”的身影。在企業簽訂相應的合同之后,施工項目中的各項計劃以及驗收指標都要嚴格執行合同內的條款,以此保證工程質量。企業對于合同精細化管理的程度,可以側面反映出企業內部的管理水平,在企業的后續發展當中也起到一定的影響,保證施工企業可以處于平穩發展當中[1]。從現代管理學角度來看,科學化管理主要從規范化、個性化、精細化3個方面著手,其中,精細化管理在規范化管理的角度上逐步注重程序化以及信息數字化,運用更加規范的形式管理施工企業中的合同,降低企業需要支付的管理成本,提升資源利用率,以此實現企業協同管理,為后續發展奠定堅實基礎。合同精細化管理在施工企業發展管理中占據著主要地位,工程項目在推進的過程中,勢必會與政府、業主、監理方等方面相互溝通,形成緊密的社會聯系。而在這一過程當中,“合同”就成了一種“契約”,以此來保證相關方面的權益。施工企業與其他企業有著一定的差異性,因此,管理人員在制定合同時,要考慮到合同涉及的內容是否具有涵蓋面廣、綜合性較強等特征,以此判斷施工企業合同制定是否符合精細化管理需求,為后續的企業發展奠定基礎[2]。
3施工企業工程合同精細化管理容易出現的問題
精細化管理與現代企業管理發展趨勢有著緊密的聯系,建筑企業并非脫離于社會生存或發展的個體,而是受市場、經濟等各方面因素的影響,但建筑企業在制定合同時,往往忽視了企業的長期發展,在制定合同時可能存在溝通、合同內容不嚴謹等問題,導致工程合同缺少了原本的效益,從而給企業后續的精細化管理帶來一定隱患,甚至可能阻礙企業在市場經濟中的發展進程。首先,項目的經濟效益沒有得到有效保障。經濟效益是維持施工企業發展的重要部分,但是一些施工企業的管理人員,一味追求企業所承包項目的數量,或者競標規模較大的項目,在投標當中只關注工程規模,沒有考慮到項目后期的經濟效益。而且當前大多數的施工企業采用較為單一的業績考核形式,一些工作人員為了在短時間內完成指標,可能會片面、盲目選擇工程項目,沒有從經濟效益、綜合情況等方面對項目進行考核,也沒有考慮項目是否具有可行性,可能在多個方面都欠缺考慮,將“中標”設立為唯一的“工作任務”,從而導致所制定的合同沒有從當前的市場發展情況、人力等因素著手,忽視了合同當中可能存在的風險問題,給后期的工程施工埋下隱患。這種企業管理形式可能造成企業管理的項目出現虧損情況,相關的利潤也在大幅降低,從根本上影響到施工企業的正常發展,也背離了合同精細化管理的基本要求。其次,合同制定初期存在問題,再次修正出現溝通問題。一部分企業在制定合同內容時,只是根據相關法律條款制定施工合同,并沒有深度研讀或者分析相關內容,導致合同內容沒有完全表現出基本訴求,因此,在制定合同時可能存在歧義。這一行為又會導致施工企業對合同進行改正,但是在與對方企業溝通時也可能存在問題,導致實際企業在合同管理上管理質量低下或者溝通不暢,甚至一些企業將修改過的計劃直接交由施工人員,施工人員按照已經修改過的數據進行施工,但是計量部門卻沒有得到相關的書面報告或者消息,經常出現后續補簽相關資料的情況,這不僅導致合同管理成本大幅加大,而且施工項目也可能面臨著延長工期等問題,最嚴重的還需要支付巨額賠償,給企業的發展帶來較大的隱患,也在無形當中加大了施工工程的管理難度[3]。再次,施工企業當中缺乏具有法律素養的合同管理人員。企業在制定以及審查合同時,必須請具備法律素質的管理人員到場,合同的簽訂以及管理人員會成為相關制度的直接實施者。這也促使建筑企業在發展的過程中,需要招聘或培養具有良好法律觀念的人才。有的企業為了降低支出成本,很少單獨聘請法律專員,一般是請企業內部的管理人員身兼多職,在簽署或者審查合同時粗略翻看其中內容,但是自身卻沒有能力對內容進行評判;也有的企業沒有對制定或審查工程合同的人員進行資質審核,由于這類人員本身專業能力不足,很容易導致工程合同內容喪失法律效力,無法保證工程企業相應的利益,這對于施工企業的發展而言帶來巨大的潛在風險,不利于企業的發展。最后,合同條款存在漏洞,不夠嚴謹。很多施工企業在制定合同時沒有給予相應的重視,導致合同內容不夠嚴謹,履行期限不明確,這不僅導致合同失去了原本的約束效力,也會給不法分子可乘之機,對企業的經濟效益帶來潛在隱患。合同內容當中對于質量驗收標準以及基礎要求缺乏明確性,也有的合同當中雖然有明確條款,但是不夠具體,缺乏一定的可執行性。還有的合同條款可能對于違約情況的表述較為模糊,從而導致一方受到合同的約束程度較低,即使違約也不會受到較大的影響。除此之外,甚至在一些項目中,材料供應商與承包施工隊沒有在材料價格上達成一致,或者對計量單位沒有進行進一步明確,導致雙方理解的內容出現不一致等情況,嚴重影響到項目的正常推進,也影響到合同精細化管理水平。
4施工企業工程合同精細化管理建議
4.1建立精細化合同管理體系
從當前的施工企業工程合同精細化管理情況來看,依然存在一定的問題和需要改進的方面。針對當前施工企業工程合同中存在的問題,企業需要結合自身的發展方向以及實際情況,在整合企業內部資源的同時,關注合同的精細化管理,規范正在進行項目的操作細則,規避因合同方面帶來的問題,進一步提升企業的經濟效益。企業的管理人員首先全面了解工程項目的情況,并且建立可以保證其正常運行的精細化合同管理體系,企業內部也要建立管理合同的相關部門,并且采用精細化管理機制,保證企業內部的合同有專人專處看管。與此同時,企業在執行合同時,也要注重將精細化理念貫徹到實際工作當中,將合同整體的管理內容進行“拆分”從而運用到實際的工程項目當中,為其運轉提供方向。除此之外,施工企業要將所有的合同落實到書面上,方便管理人員進行記錄和保存,確保工程中的各項活動都可以在相關規定中執行,管理人員在遇到相關合同事宜時,也可以在短時間內找到有效的解決方法。在精細化合同管理上離不開專業人才的幫助,企業除了吸納法律人才,也要為其制定相應的培訓計劃,或者鼓勵這部分人才通過自學或繼續教育等形式,逐步完善自身的法律知識,并且結合施工企業當前的發展方向,進一步提升自身的法律意識,維護企業的合法權益。除上述內容,工程合同當中也要注重施工設備、采購等內容的制定,并且請具有法律知識的人員對合同執行人進行相應培訓,強化合同中重要條款的解讀程度。管理人員需要將授權文件及時蓋章或簽字,并將此作為書面文件存儲到企業中,保證所有文件都有據可查。有條件的施工企業也可以采用數字化管理形式,將所有材料都收錄到計算機當中,這種管理方式更有利于資料的查詢以及提取,大大提升辦公效率,更有助于建立完整的管理體系。施工企業需要簽訂合同的方面較多,每一份合同都有其相應的法律效力。例如,在簽署勘察設計合同時,需要請業主與承包主共同到場,明確自身權利以及需要履行的義務,在規定的時間內達到預期質量要求,并且按期支付相關費用。針對不同方面的實際需求,施工企業要積極制定相應的合同,并且在其中明確工程范圍、工期、自身職責、對方職責等內容,充分保證雙方的合法利益不受侵害,保證施工項目的順利開展。
4.2完善相關制度,推行權責利項目合同管理模式
在簽訂合同時需要對雙方企業的從業資質進行審查,保證雙方有能力按照合同內容履行自身職責,而且合同內容要充分遵守當前的國家有關規定,不得涵蓋任何強制性內容。最重要的是,合同內容要更加規范,具有高度的參考性,切忌用詞模棱兩可,以免在后期施工中產生爭執,給施工企業帶來直接的經濟影響。從施工企業合同管理上來看,企業首先需要將項目經常產生的利潤作為首要管理目標,并且及時設立相關的管理人員,以此為中心落實合同精細化管理體系,按照項目實際的責任劃分,將原本的“權利”拆分成“權”和“利”,明確各部門管理人員自身職責。與此同時,合同精細化管理也要按照項目合同責任制內容進行劃分,實行動態項目管理機制,保證施工項目時刻處于監管狀態當中。建筑施工企業與其他企業有著本質性的差異,雖然施工企業在合同公正等方面沒有強制要求,但是為了進一步維護合同的法律效力以及施工企業在經營活動中的經濟效益,企業應該在合同精細化管理的同時,及時對合同內容進行更正,以此保證合同精細化管理處于正常運行狀態。管理人員除了要推行權責利項目合同管理模式,也要重視招投標相關的工作,全面落實管理內容。這種多角度、全方位的管理形式下,施工企業可以進行動態管理,以此保證施工企業合同管理的有效性。
4.3加強合同風險規避,實施合同內容審核制度
建筑工程的工作環境以室外為主,受到的影響也會比其他企業多,因此,施工企業在實際施工過程中,可能會由于自然天氣、地質災害等影響,導致建筑施工無法如期開展。這一問題也導致實際的施工工期延長或長時間停工等現象,這也導致施工合同內容與實際產生較大出入,施工企業為了可以繼續履行合同內容,在行政管理等方面帶來一定的壓力。雖然在當前的建筑工程項目當中,對于這部分內容沒有做出強制管理,但是對于施工企業來講,為了可以保證企業在項目當中的合法權益,就需要保證合同在項目期間可以得到執行。如果施工企業的相關責任人在施工過程中決定變更合同,或者更換設計圖紙等,施工企業首先需要將需要變更合同的原因以及實際情況上報給相關管理部門,待管理部門審批通過后及時簽訂相關手續,如果工程存在賠付等情況,也要及時收集相關資料以及證據,在規定的時間內提出賠償申請,降低企業需要承擔的賠付風險,如果需要停工,雙方也要及時簽署書面合同,明確停工原因,并且按照法律程序進入后續的流程。在開始施工前會與相關的保險機構簽訂保險合同,并將其納入合同精細化管理工作當中,在一定程度上也可降低施工當中的風險程度。
4.4加強項目施工分包合同管理
施工企業中的管理人員在分包合同管理上也要基于企業的實際情況,并且結合合同涉及的主要內容,及時明確分包合同中各方的責任,以此將合同當中的內容進行精細劃分。在當前市場經濟的背景下,任何一項施工項目都需要簽訂相應的承包以及發包合同,如果管理人員沒有對其進行有效管控,或者忽視其管控作用,就可能導致工程項目的建設進度、人力資源等出現問題,不利于后續的合同精細化管理,為企業的發展埋下隱患。針對這種情況,施工企業首先要嚴格篩選分包企業的資質,并注重管理人員的從業資格,篩選出更適合當前項目的管理人員。此外,合同管理人員要對分包合同及時歸檔,方便后續的跟蹤管理,以此提升建筑施工項目合同精細化管理程度。
5結語
綜上所述,從施工企業角度來看,為了解決合同精細化管理當中遇到的各種問題,企業內部首先需要設立相關的合同管理部門,進一步規范合同管理流程,與此同時,企業也要采用相應的管控措施,防止合同在制定過程中出現紕漏,為施工企業的后續發展帶來隱患。從當前的施工企業發展來看,合同精細化管理已經成為管理工作當中重點內容,企業要時刻關注社會發展方向,不斷調整和完善合同管理制度。除此之外,企業也可以結合新的管理方式,提升合同精細化管理水平,降低施工企業因合同問題帶來的風險,保障企業各項事宜平穩運行,并且為工程項目的順利開展奠定基礎。
【參考文獻】
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【論文關鍵詞】助學貸款違約風險信息化
隨著網絡技術與計算機軟件技術日益廣泛地應用于教育系統各個領域,使用計算機管理系統優化周家助學貸款T作模式,建立國家助學貸款管理全程信息化以推動工作的規范化、制度化、數字化是為必要。在貸款違約風險防范方面,信息化為風險防范體系的構建提供了重要支撐,在解決助學貸款運作便捷性問題、有效性問題、安全性問題的同時,實現國家助學貸款相關資源的合理整合,多維度防范助學貸款風險的發生,提高助學貸款管理水平、降低管理成本、減輕工作強度、提高工作效率,實現高校助學貸款一l作高效率運轉與學生管理現代化、學生思想政治教育信息化的有效結合。
一、當前國家助學貸款還款違約風險評估
(一)違約現狀描述
冉1999年圍家正式實施助學貸款政策至今,受惠貧困生受資助面日益擴大,“不讓一個貧困生失學”的口號漸切實地得到貫徹落實。然而,在國家助學貸款機制未盡完善的情況下,助貸T作面臨著實施過程中困境,其中,助學貸款還貸違約風險居高的問題備受關注。以2006年為例,2006年全國公辦全日制普通高等學校在校生總數為1450萬人,其中家庭經濟困難學生約294萬人,占在校生總數的20%。2005年度,全國高校資助家庭經濟困難學生總金額約為176.58億元,而2006年度比2005年度增長54。國家助學貸款資助金額增長的同時,伴隨著高違約率的風險。中國人民銀行副行長蘇寧在個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行新聞會上表示,助學貸款違約率高達28.4%。
(二)風險成因探究
造成同家助學貸款違約風險居高的因素錯綜復雜,其巾,經濟成因和制度設置是重要的客觀因素,而貸款大學生個人的信用意識和法律意識問題則是最為關鍵的主觀因素。剖析國家助學貸款違約風險成因的構成,有助于探究造成助貸風險根源性問題,有針對性地設定風險防范的措施,以攻克助學貸款契約管理的難關。
第一,經濟因素:貸款大學生畢、世后的就業和收入情況是影響助學貸款還貸風險高低的重要條件,經濟狀況的低劣是造成還貸“客觀不能”的現實因素。就業形勢的嚴峻、就業能力的參差不齊,導致貸款大學生畢業后還貸能力的層次差異較大,直接影響著還貸的實現狀態。然而,值得思考的事,調查顯示,在助學貸款的大學畢業生中,預期收入屬于低收人群體的相對于高收入群體而言,還款拖欠的可能性反而降低。可見經濟狀況并非與還貸風險形成正比。
第二,制度因素:國家教育部、財政部、中國人民銀行、銀監會于2004年聯合出臺《關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見》,為國家助學貸款管理的進一步規范化奠定了基礎。各省具體實施此規范的過程中,根據本省實際情況制定相應的實施辦法,以廣東省為例,《廣東省普通高等學校國家助學貸款管理暫行辦法(試行)》于2007年3月正式實施。新《辦法》的出臺,進一步明確了國家助學貸款利益相關方的權責,在增強學校助學貸款管理自主性方面給予了較大的空間。但其相關條款的設置及其運作對風險防范且『Ij存在有效性缺失。首先,新《辦法》所設置的風險補償激勵機制并未充分考慮我周的社會信用環境并依此提供良好的信用法律保障,賦予了學校過多的責任;校方所承擔的風險超出了作為利益相關方所應負的合理風險范圍。學校履行著發放貸款、貸后管理、貸款催還等全程打包式的助學貸款管理工作,學校拆包履行此責任的過程任務量大且繁重繁瑣,有效助學貸款管理的壓力巨大。其次,貸款形式的設置改一學生一貸為一年一貸,加大學生和學校貸款辦理工作量,造成助學貸款合同管理的復雜度。在新辦法實施前,學生在校期間一次性簽一個合同即可獲多達四學年貸款,而新《辦法》實行每學年簽一個合同只貸一學年款,同一學生貸款,每學年重復做貸款申請、審核、宣傳教育、發放工作,降低助學貸款的管理和教育效率。再者,新《辦法》在操作層面上存在可行性困惑,特別是對違約學生的約束機制方面,在我國當前信用體系尚未完善、未能形成有效約束的實際情況下,諸如“在有關媒體公布學違約學生的相關信息”等一類的舉措并不能夠有效控制違約現象。
第三,信用因素:信用意識與法律意識的淡薄是助學貸款還貸風險形成與加劇的主觀成因,亦是其決定性因素。排除還貸能力的客觀要素如經濟狀況,不按時還息、到期不還款等還款信用問題所表征的個人責任、義務、契約與承諾兌現的可靠度缺失,已成為國家助學貸款的瓶頸問題,并動搖了銀行作為營利機構而開展助學貸款的信心,部分地區的經辦銀行甚至停止了這一業務,造成資助T作的困境。
二、全程信息化在助學貸款風險防范中的價值分析
根據1997年召開的首屆全國信息化工作會議,信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程在教育領域,教育信息化是指在國家及教育部門的統一規劃和組織下,在教育系統的各個領域全面深入地應用現代信息技術,加速實現教育現代化的過程。在國家助學貸款依托高等學校實施助學貸款管理、教育工作的過程中,助學貸款的全程信息化是助貸管理、誠信教育與違約風險防范的重要支撐。助學貸款的全程信息化推動管理、教育、監督等各項貸款風險防范要素的整合,對有效防范違約風險有著重要的意義。
助學貸款信息化促進貸款辦理規范化、簡約化和效率化,降低助學貸款管理成本,風險防范T作前移。利用網絡優勢,將助學貸款的申請、審批和管理程序精簡優化,設置統一的、合理的模式進行規范要求,將國家助學貸款利益相關各方從貸款事務性工作中解脫出來,確保學校將丁作重心合理重置,為風險管理提供效率性保障。貸款違約風險的防范可通過信息化過程前移至貸款申請、審批的程序之中,并貫徹于合同管理的每一個環節。
助學貸款信息化確保申貸信息、合同數據、貨后跟蹤的準確性,從細節著手審核監管,風險管理增效增值。基于信息化在數據保存、處理過程中的優勢,實現高速數據訪問、數據智能分析及高效合同管理等重要功能,通過各環節的管理平臺,及時高效地完成對學生貸款受理、審核、匯總、簽約、本息催收、貸后學生跟蹤等大量信息的實時管理,并同步完成對金融機構貸款發放、利息結算、還貸、風險補償金統計等信息的數據轉換與管理,實現國家助學貸款信息與相關各方信息系統相關數據的對接。貸款風險管理實現了完整性、安全性、可靠性與有效性的結合。
助學貸款信息化搭建誠信宣傳教育、法律意識培養、榮譽觀教育的新平臺,推動教育的實效性,風險預防緊抓根源。貸款大學生的誠信教育、法制教育和社會主義榮譽觀教育應突破傳統方法,依托信息化平臺尋求教育實效性最大化的模式。助學貸款全程信息化通過拓寬宣傳誠信、法律的空間,活躍學習要素,激發大學生關注誠信教育、提高法律認知的學習熱情,多維度地開展教育宣傳。信息化亦通過建立相關教育輔助機制,以強化約束的方式協助教育的開展。如建立在校大學生的個人信用檔案,對大學生在校的誠信度進行監控,同時建立面向社會的學生個人誠信查詢系統,實現享十會對學生個人的監督,既對學生畢業后個人就業和發展產生影響,又為學生誠信的自覺性形成壓力,約束學生個人提高自身誠信度,從根源上防范貸款風險的發生。
三、信息化助學貸款風險防范體系構建初探
助學貸款風險防范體系的構建是一個系統性工程,信息化為體系構建提供了現代化的T具支撐。信息化助學貸款風險防范體系主要涵蓋兩個層面:一是管理層面,通過全程信息化進一步實現貸款數據和信用信息的整合優化,有效預警與懲治,以管理促安全,降低還貸風險。二是教育層面,通過全程信息化推動誠信宣傳、法制教育,發揮國家助學貸款工作的思想政治教育載體作用,以事務促教育,以大學生個人修養的提高防范違約風險,同時實現管理育人功能。