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夜場(chǎng)辭職信范文第1篇

回顧十多年的發(fā)展歷程。不可否認(rèn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步對(duì)浙江慈善事業(yè)所起的重要推動(dòng)作用，與此同時(shí)，慈善機(jī)構(gòu)也在摸爬滾打中逐步發(fā)育成長(zhǎng)，尤其在探索適應(yīng)我省市場(chǎng)和文化環(huán)境的慈善事業(yè)機(jī)制建設(shè)方面取得了初步成效。并在實(shí)踐中逐步形成了市場(chǎng)化運(yùn)作的理念和方法。使浙江成為全國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。浙江慈善事業(yè)發(fā)展的理念和方法已經(jīng)影響全國(guó)，引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注。

那么何為“市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制”呢?概括地說(shuō)，就是借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則和力。法，結(jié)合非營(yíng)利事業(yè)的特點(diǎn)，以慈善資源開發(fā)和利用為導(dǎo)向，以慈善機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極參與勸募市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，不斷提高慈善機(jī)構(gòu)的公信力，推動(dòng)慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)踐與探索

市場(chǎng)化理念的提出

浙江第一個(gè)地方慈善機(jī)構(gòu)嘉興市慈善總會(huì)成立于1994年8月。15年來(lái)，慈善事業(yè)從“羞羞答答”到“大張旗鼓”經(jīng)歷過(guò)四次重大的災(zāi)情錘煉：第一次是1998年8月發(fā)生在長(zhǎng)江、嫩江、松花江流域的罕見洪災(zāi)，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在這危急關(guān)頭，全省慈善機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)中華慈善總會(huì)的號(hào)召，廣泛開展各種形式勸募活動(dòng)，籌集款物價(jià)值5083萬(wàn)元支援災(zāi)區(qū)。這是浙江慈善機(jī)構(gòu)第一次“集體亮相”，引起社會(huì)的普遍關(guān)注。其次是發(fā)生在2003年4月的“非典”疫情，浙江雖然不是重災(zāi)區(qū)，但“非典”對(duì)社會(huì)造成的心理恐慌是嚴(yán)重的，在那段非常時(shí)期，慈善機(jī)構(gòu)并末袖手旁觀，而是積極介入，配合政府開展各種形式的慈善援助活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果，進(jìn)一步提升了慈善機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響。第三次是發(fā)生在2004年12月的印度洋海嘯災(zāi)情，南于損失慘重，震驚世界。慈善機(jī)構(gòu)作為政府指定的接收捐贈(zèng)單位與紅十字會(huì)共同承擔(dān)了國(guó)際賑災(zāi)任務(wù)。由于慈善機(jī)構(gòu)是首次參與國(guó)際賑災(zāi)捐贈(zèng)，其意義非同尋常，對(duì)確立慈善事業(yè)的地位與作用產(chǎn)生了重要影響。2008年發(fā)生的四川汶川“5?12大地震”傷亡慘重，損失巨大，全省慈善機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間迅速投入抗震救災(zāi)工作，采取多種形式廣泛募集賑災(zāi)款物，支持和參與應(yīng)急救助和災(zāi)后重建，在近二個(gè)月時(shí)間里接收捐贈(zèng)款物22.4億元，其中捐款20億元，占全省捐款數(shù)的50.7％。充分顯示出慈善機(jī)構(gòu)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和公信力。10年中四次參與重大災(zāi)害的救助，使慈善事業(yè)的影響力得到了全面的提升。1998年的“三江”抗洪賑災(zāi)促成了“公益事業(yè)捐贈(zèng)法”的出臺(tái)，2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出，要“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)，這是慈善事業(yè)首次寫入中央全會(huì)報(bào)告，從根本上明確了慈善事業(yè)的功能定位。隨后，2005年11月，由國(guó)家民政部召開的首屆“中華慈善大會(huì)”暨頒發(fā)首屆“中華慈善獎(jiǎng)”，標(biāo)志著中國(guó)的慈善事業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段，具有十分深遠(yuǎn)的里程碑意義。

浙江慈善機(jī)構(gòu)在政府主導(dǎo)的重大災(zāi)害社會(huì)救助上乘勢(shì)而為，拓展空間，打下根基，取得了良好的效果，這對(duì)初創(chuàng)時(shí)期的慈善事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。這些年來(lái)，各地慈善機(jī)構(gòu)在成立前后籌募創(chuàng)始基金以及每年開展的“一日捐”活動(dòng)等，基本上依托于政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，帶有較強(qiáng)的行政色彩。“行政化”的直接好處是較快地完成了慈善機(jī)構(gòu)的“原始積累”，它的局限性在于自身的能力提升比較緩慢，社會(huì)公信力受到挑戰(zhàn)。而且，隨著全社會(huì)慈善意識(shí)的增強(qiáng)，被動(dòng)式捐贈(zèng)的逆反心理漸顯，“行政化”勸募的影響力日漸式微，慈善事業(yè)面臨新的困境與挑戰(zhàn)。這種困境與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：

雙重管理體制帶來(lái)的“管理缺失”問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)團(tuán)體登記管理的有關(guān)規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)(協(xié)會(huì)、基金會(huì))在成立前必須先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)。再報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，就是所謂的“雙重管理”。在這里，我們不去剖析這種制度設(shè)計(jì)的動(dòng)因，只就“雙重管理”對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)造成的困境作一簡(jiǎn)要分析。其一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)已經(jīng)走向無(wú)主管化，成為獨(dú)立的法人，民營(yíng)企業(yè)自產(chǎn)生之日起就不存在主管單位，慈善機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立于政府組織之外的“第三部門”，也理應(yīng)成為獨(dú)立的“社團(tuán)法人”。如果不是這樣，許多“草根”慈善機(jī)構(gòu)的發(fā)起人得為找“婆婆”而心存疑竇，頓失“激情”。有的找到了“婆婆”也形同虛設(shè)，不起作用。其二，“雙重管理”極易造成慈善機(jī)構(gòu)嚴(yán)重“行政依附”傾向，要編制、要撥款、要條件，從而難以提升機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開發(fā)能力，使慈善機(jī)構(gòu)的作用得不到充分發(fā)揮，慈善機(jī)構(gòu)變成了政府的“慈善科”。其三，“雙重管理”變成了“雙不管”，由于職責(zé)的重疊和交叉，業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)在遇到問(wèn)題需要解決的時(shí)候，互相推諉，敷衍塞責(zé)，使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，造成勸募市場(chǎng)的混亂無(wú)序。近年來(lái)，在社會(huì)捐贈(zèng)中出現(xiàn)的“亂象”，與現(xiàn)行的管理體制有著直接的關(guān)系，亟須規(guī)范。

政府的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與社會(huì)化不足的問(wèn)題。應(yīng)該肯定，十多年來(lái)，浙江的慈善事業(yè)發(fā)展是比較快的。相對(duì)于全國(guó)其它地區(qū)，浙江慈善事業(yè)的“市場(chǎng)因素”也比較活躍，但這并不能回避政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)，這種強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)是取得成效的關(guān)鍵因素。但相應(yīng)的問(wèn)題是。在社會(huì)普遍接受了“慈善”這個(gè)理念后，慈善也正式地納入了政府的工作范疇，慈善的屬性和做事方式越來(lái)越官方化，成為政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)，這對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很大的影響。許多地方慈善機(jī)構(gòu)已經(jīng)把黨委、政府的重視程度作為比較“慈善成果”的標(biāo)尺，大家更樂(lè)于談的是政府發(fā)了什么文件，領(lǐng)導(dǎo)講了什么話，捐贈(zèng)任務(wù)如何分配到各單位。這對(duì)慈善機(jī)構(gòu)“民間性”和慈善事業(yè)的“社會(huì)化”造成了沖擊。這種表象的繁榮掩蓋了隱存的問(wèn)題，慈善機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)、公信力建設(shè)、義工建設(shè)等事關(guān)慈善事業(yè)生命力的重要課題被擺在了次要的位置，正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)在總結(jié)這十多年慈善之路時(shí)所言：“從理念上說(shuō)，有進(jìn)有退。進(jìn)的是全民慈善意識(shí)的普及，退的是慈善的民間性”。

勸募的“運(yùn)動(dòng)式”與救助的“簡(jiǎn)單化”問(wèn)題。由于我國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)端于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，從慈善機(jī)構(gòu)員工構(gòu)成到思想觀念和工作方法均帶有比較明顯的“官辦”色彩。在上個(gè)世紀(jì)的九十年代，浙江慈善機(jī)構(gòu)在籌募創(chuàng)始基金、完成原始積累中大多采用領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)動(dòng)員、下達(dá)捐贈(zèng)指標(biāo)、授予榮譽(yù)職務(wù)等手段去啟動(dòng)慈善工作，在某市甚至出現(xiàn)“排隊(duì)”捐款爭(zhēng)取“進(jìn)城落戶” 的“創(chuàng)舉”。不少地方的企業(yè)主為爭(zhēng)取“好印象”和得到優(yōu)惠政策，也積極完成“捐贈(zèng)指標(biāo)”。諸如此類，對(duì)于創(chuàng)始時(shí)期的慈善工作起到了重要的推動(dòng)作用。在救助方式上，慈善機(jī)構(gòu)因缺乏專業(yè)力量和經(jīng)驗(yàn)，也大多采用簡(jiǎn)單救濟(jì)的方式，按地域、人頭發(fā)放錢、物，利用節(jié)假日搞活動(dòng)造勢(shì)等等。這種零打碎敲的“輸血”方式，治標(biāo)不治本，有著很大的局限性。

市場(chǎng)化的探索

慈善事業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，并不是孤立的現(xiàn)象，它是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)應(yīng)的，也與慈善文化建設(shè)密切相關(guān)。這些年來(lái)，面對(duì)困難和問(wèn)題，浙江各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)從來(lái)沒有停止過(guò)實(shí)踐和探索。這種實(shí)踐和探索從模糊逐漸走向清晰，它要解決的根本問(wèn)題在于順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、建構(gòu)慈善事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，為慈善事業(yè)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。

(1)“留本冠名基金”的形成與發(fā)展。

企業(yè)“留本冠名基金”是指企業(yè)在內(nèi)部建帳設(shè)立的慈善基金。基金的本金主要投資本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益用于慈善公益事業(yè)。在基金管理方式上具有以下特點(diǎn)：

①企業(yè)與慈善機(jī)構(gòu)建立契約關(guān)系，以救助項(xiàng)目為載體，基金收益通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)救助。

②為了避免基金投資收益的不確定性對(duì)救助項(xiàng)目的影響，企業(yè)與慈善機(jī)構(gòu)商定基金的年度投資收益率(一般不低于一年期存款利率)，不足部分由企業(yè)補(bǔ)足。

③考慮到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。基金存續(xù)期一般不少于3年，協(xié)議期內(nèi)基金變動(dòng)由雙方協(xié)商確立。浙江最早設(shè)立的“企業(yè)留本冠名基金”，是由萬(wàn)向集團(tuán)董事局主席魯冠球倡議建立的“浙江省慈善總會(huì)‘萬(wàn)向慈善基金’――四個(gè)一百工程”項(xiàng)目。該基金項(xiàng)目于2001年2月正式肩動(dòng)，由萬(wàn)向出資1000萬(wàn)元人民幣設(shè)立，本金由萬(wàn)向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，增殖部分全部用于“四個(gè)一百工程”，即援助100個(gè)殘疾學(xué)生、100個(gè)失學(xué)學(xué)生、100個(gè)孤寡老人、100個(gè)孤兒。殘疾學(xué)生、失學(xué)學(xué)生、孤兒的資助年限為2001年起至高中畢業(yè)，孤寡老人的資助年限為2001年起至去世。年度援勘額60萬(wàn)元。7年多來(lái)，隨著萬(wàn)向集團(tuán)的快速發(fā)展，基金本金逐年增加。援助規(guī)模不斷擴(kuò)大。2007年，基金項(xiàng)目援助額增加到316.4萬(wàn)元，受助人數(shù)達(dá)1638人。7年來(lái)，累計(jì)總援助額達(dá)到1123萬(wàn)元，援助而輻射全省36個(gè)市縣。“萬(wàn)向慈善基金”的建立對(duì)于徘徊中的慈善事業(yè)起到了強(qiáng)烈的示范作用。慈溪市慈善總會(huì)解放思想。積極籌募各種形式的“企業(yè)留本冠名基金”，一個(gè)月時(shí)間協(xié)議籌款達(dá)到2124.5萬(wàn)元。2001年11月，省慈善總會(huì)在寧波召開“全省第二次慈善工作經(jīng)驗(yàn)交流(培訓(xùn))會(huì)議”，推廣慈溪的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全省范圍內(nèi)推廣“企業(yè)阿本冠名基金”，年復(fù)一年持續(xù)發(fā)展，迄今已取得明顯成效：到2008年底，全省徉級(jí)慈善機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作建立的“企業(yè)留本冠名基金”規(guī)模已達(dá)48億元。其中紹興市建立的基金規(guī)模達(dá)到25.21億元，年實(shí)際可籌款1.2億元。“留本冠名基金”已經(jīng)成為我省慈善機(jī)構(gòu)籌款救勘的重要平臺(tái)，顯示出旺盛的生命力，其影響已遍及全圍，對(duì)于全國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。“留本冠名基金”之所以受到企業(yè)界歡迎，其主要原因在于充分照顧到民營(yíng)企業(yè)的承受力和影響力兩個(gè)因素，使企業(yè)在沒有太重負(fù)擔(dān)的情況下，實(shí)現(xiàn)慈善的愿望。當(dāng)然，這些年來(lái)，對(duì)于“留本冠名基金”的爭(zhēng)議一直沒有停止過(guò)，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于“留本冠名基金”本金的出資狀況無(wú)法透明，很難核查，屬于企業(yè)的“隱私”，有“虛擬”和“作秀”之嫌。另外，基金的協(xié)議時(shí)限也有失偏頗，與基金的本義有矛盾。凡此種種，作為浙汀慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的創(chuàng)新籌款救助模式，其發(fā)揮的作用是毋庸置疑的，存在爭(zhēng)議也屬正常，重要的是在實(shí)踐中不斷加以完善，使其更好地適應(yīng)企業(yè)的需求和勸募市場(chǎng)的發(fā)展。

(2)“公益營(yíng)銷”機(jī)制的探索。“營(yíng)銷”作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段與“公益”聯(lián)系在一起。其本身就是一個(gè)“熱點(diǎn)話題”。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)，“公益營(yíng)銷”作為非營(yíng)利組織籌款與拓展服務(wù)的平臺(tái)，在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著中國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，“公益營(yíng)銷”從理論到實(shí)踐都有了發(fā)展。浙江的慈善機(jī)構(gòu)得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，較早地接受了“公益營(yíng)銷”的理念，各地以需求拓展服務(wù)，使“公益營(yíng)銷”與慈善工作的實(shí)際密切結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行了市場(chǎng)化機(jī)制的探索，取得了初步的成果。這些成果主要表現(xiàn)為：

①“權(quán)益保障”。充分尊重捐贈(zèng)者與受助人的權(quán)益，為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，保障慈善援助的公開性和透明度。為捐贈(zèng)者與受助人建立溝通的管道，積極打造“快樂(lè)慈善”。十多年來(lái)，各地慈善機(jī)構(gòu)在開展助孤、助學(xué)活動(dòng)中，與媒體單位密切配合，公開救助信息，推動(dòng)結(jié)對(duì)救助，開展長(zhǎng)效服務(wù)，確保各方權(quán)益等，取得了較好的成效。全省慈善機(jī)構(gòu)的因損害捐贈(zèng)人權(quán)益而引起的司法糾紛基本沒有發(fā)生。

②“品牌策略”。慈善機(jī)構(gòu)有著共同的價(jià)值觀和相似的管理模式，在現(xiàn)行的體制下，形成了共同的“機(jī)構(gòu)品牌”，這種“品牌”的影響力通過(guò)系統(tǒng)化的團(tuán)體會(huì)員制得到了很好發(fā)揮，產(chǎn)生了很強(qiáng)的互動(dòng)作用。使慈善機(jī)構(gòu)的“品牌”凝聚力和公信力增強(qiáng)，在慈善資源的開發(fā)利用中處于有利地位。最近3年，全省慈善籌款每年以超過(guò)20％的速度遞增。2007年，全省慈善機(jī)構(gòu)的籌款達(dá)12億元，是全省紅十字會(huì)系統(tǒng)籌款的15倍。

③籌款與救助的“項(xiàng)目化”實(shí)踐。慈善籌款與救助的“項(xiàng)目化”是受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的啟發(fā)而逐步形成的共識(shí)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在中國(guó)大陸開展的“項(xiàng)目化”救助也起了很好的示范作用。相對(duì)于“天女散花”式的救助，“項(xiàng)目化”更注重于成果與效率，從策劃、籌款、救助、監(jiān)管、評(píng)估形成系統(tǒng)化的管理模式。項(xiàng)目化改變了簡(jiǎn)單的“發(fā)錢”形式，使慈善工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，其實(shí)踐也愈來(lái)愈豐富多彩。浙江省慈善總會(huì)與媒體合作，于2002年發(fā)起的“慈善年夜飯”活動(dòng)已連續(xù)舉辦8年，從省會(huì)城市擴(kuò)大到全省，成為春節(jié)前慈善救助的一道“靚麗風(fēng)景”，對(duì)于提升慈善機(jī)構(gòu)公信力發(fā)揮了重要作用。“慈善年夜飯”已成為我省慈善機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要“品牌項(xiàng)目”，并榮獲“浙江慈善獎(jiǎng)”項(xiàng)目獎(jiǎng)。再如象山縣慈善總會(huì)為解決困難戶住房問(wèn)題的“安居工程”，嘉興市慈善總會(huì)為增強(qiáng)困難戶“造血功能”的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，寧波市、蘭溪市慈善總會(huì)為安老助老興建的“頤樂(lè)園”、“老年宮項(xiàng)目”等一大批慈善項(xiàng)目，都取得了很好的社會(huì)效益。