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為了綜合反映建筑企業業生產的規模和水平,國家統計局1983年在國民經濟統計指標體系中增加了建筑業總產值指標,并規定了統計范圍、統計方法和統計口徑,這在當時建筑企業跨區域活動較少的情況下,對于準確反映一個地區的建設成果起到了積極作用,但隨著企業綜合實力的增加,跨區域建設活動日益頻繁,現行建筑業總產值統計辦法已經不適應當今經濟社會發展的需要,存在改革的必要:
一、現行建筑業總產值統計辦法存在的問題
1、現行統計方法中,GDP與建筑業的計算原則不一致。GDP是指一個國家(或地區)所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果,是一定區域內經濟實力的體現,是各級地方政府考核工作政績的主要指標。GDP核算是各專業經濟總量求和的核算最終結果,它的核算方法是以“地域”為原則,即所在地常住單位生產活動的最終反映。而建筑業產值統計是以建筑業企業工商注冊所在地為填報原則。也就是說,外地建筑業施工企業建筑總產值中的增加值進入不了本區域內GDP核算體系。
2、固定資產投資與建筑業的計算原則不一致。固定資產投資統計是以在本地實際投資為統計對象,包括外地企業在本地投資(招商引資項目)。而建筑業總產值統計不包括外地施工企業在本地形成的產值。
3、現行建筑業統計中缺少無資質建筑企業的產值?,F行統計制度定期報表中只統計在本地注冊具有資質等級的建筑業企業產值,沒有資質等級的建筑業企業,即使有工作量也不進行填報,使這部分產值沒有納入統計。
二、問題產生的根源
現行建筑業總產值統計原則是以建筑業企業工商注冊所在地為填報原則。在外地施工的建筑業企業要回到工商注冊所在地進行產值填報。所以一個地方城市建設形象工程形成的實際視覺產值就和統計報表反映的產值有差距,甚至差距很大。產生這種問題的原因不是當地統計局漏統,而是統計方法制度已經不適應當前經濟形勢的變化。
三、對建筑業統計工作的建議
1、不能以現行建筑業總產值評估GDP。按現行統計制度,GDP是按在地原則計算的,而建筑業產值是按企業登記注冊地統計的,因而,造成一部分外地施工企業建筑業增加值無法計入GDP總量中,造成現行GDP不能客觀真實反映一個地方的經濟總量水平。這樣評估尤其對外地施工企業進駐較多的縣市不公平。
2、不能以現行建筑業總產值評估固定資產投資。按現行的統計制度,固定資產投資統計包括外地企業在本地的投資,而建筑業總產值統計不包括外地施工企業在本地形成的產值。用現行建筑業總產值評估固定資產投資,對外來建筑企業產值比重較高的縣市顯然有失公允。
現行“應統盡統”有哪些招
三部門信息抄送制度。從2009年上半年開始,市統計局、市發改委、市建委三部門聯合建立了《北京市固定資產投資項目管理信息抄送制度》。根據該制度,每月由市統計局將各級發改委抄送的《固定資產投資項目審批、核準、備案情況表》,以及市建委抄送的當月發放施工許可證的項目清單匯總后反饋至各區縣統計局。借助于這項制度,尤其是施工許可證發放情況,各區縣統計局可以及時掌握本地區內即將開工的項目情況,保證項目及時上報。
報刊、網絡等媒體信息。主要分為兩部分:第一是公開發行的各類報刊新聞、網站信息等等,第二是各級政府內部發行的各類材料。
其他專業報表所含信息的利用。主要包括兩部分:一是各專業的《財務狀況表》。從2010年8月“一套表”試點開始,各專業財務報表中增加了“土地和固定資產支出”指標,該指標顯示了企業當年用于土地和固定資產的支出。二是建筑業的《北京地區建設單位情況一覽表》,該報表填報范圍是總承包、專業承包建筑業法人單位正在建設的計劃總投資1000萬元以上的項目。
衛星遙感技術的應用。從2009年下半年開始,北京市開始采用衛星遙感技術查找地表動工項目,具體做法是:利用衛星遙感技術,每半年對全北京范圍內的地表情況進行拍照,通過將相隔半年的照片進行對比,標注出發生改變的地塊(圖斑)。通常一個鄉鎮或地區一張圖片,由相關地區統計人員對有所標注的遙感圖斑進行逐一核實,以確保土建項目全部上報。
“應統盡統”為什么那么難
統計部門:現有的項目查找方法存在缺陷
符合填報要求的投資活動大致分為兩部分:一是設備購置(包含需要安裝和不需要安裝兩大類),二是土建項目。
設備購置項目:項目查找途徑有限。就設備購置項目而言,開工證、衛星遙感這兩種方法都無法查找,僅剩媒體信息和財務報表兩種查找方式。而設備購置項目通常影響力有限,難以見諸報端;財務報表僅規上企業進行填報,因此,規下企業的設備購置活動容易成為漏網之魚。另一方面,財務報表反映情況的準確性,還與相關數據的填報質量息息相關,因此,若企業漏填相關指標,也會造成項目遺漏。
土建項目:衛星遙感——高科技不“高”。如果把土建項目比喻成水里的魚,那么開工證、媒體信息、其他報表信息和衛星遙感技術就成為一張張撈魚的網,而衛星遙感技術由于其“地毯式”的搜索功能,無疑是防止項目漏報的最后一張網。從目前情況來看,該技術卻難當此大任,主要存在兩個問題:一是圖紙簡單?,F有的遙感地圖往往只標注幾條主要干道,除此以外,地圖上無任何標志性建筑進行參考。二是圖斑描述不清。例如下圖中的1330號圖斑,描述為:“東六環路與徐辛莊路交叉路沿東六環路以西南約2444米再向東約1520米處。”根據這樣的描述進行現場核實時難免會產生這樣的疑惑:如何在路口找準西南角方向,并測量2444米后,轉向東再測1520米?即使在克服了先“西北方向”、“再向東”這樣的定位問題后,第一個測量距離約為2.5千米,第二個測量距離為1.5千米,通常情況下,距離標志物距離越遠,測定誤差越大,在實際操作中必然難以準確將圖斑定位。若將衛星遙感圖與百度衛星地圖進行對比,可以發現:同樣的區域,地圖放大到一定比例,百度地圖就能有許多標志物對位置進行定位,在進一步放大的情況下,百度地圖可以清楚地看見每一棟樓房。與之相比,統計所采用的衛星遙感地圖十分簡陋。因此,衛星遙感技術這樣的高科技手段,在目前看來,高科技并不“高”(見圖)。
填報單位:合作意愿低
項目單位不愿意填報投資報表的原因主要來源于三方面:第一,統計意識薄弱。許多剛剛成立的企業負責人,只知道工商登記、稅務登記,但對統計登記知之甚少,更遑論固定資產投資統計。第二,視統計報表為工作負擔。由于增加固定資產投資統計報表無疑會增加相關人員的工作量,因此,填報人員對統計報表有一定的抵觸心理。第三,項目“手續不全”引發的畏懼心理。由于項目開工的前期手續辦理過程較為漫長,“手續不全”提前開工的比比皆是。但對投資統計而言,不論手續是否齊全,只要項目開工就符合投資報表填報要求。在填報企業看來,各政府部門同氣連枝,擔心因為填報投資報表而導致“非法”開工項目遭到處罰,因此,“手續不全”的項目往往更加不愿填報投資報表。
實現“應統盡統”還能做哪些
利用七部門共享制度,提高統計登記率。從2006年開始,北京市統計局與工商、稅務、民政等七部門建立了行政登記名錄實時交換網絡平臺。通過這個平臺,可以對各部門行政登記企業進行比對,提醒未作統計登記的企業進行統計登記,提高統計登記率,主動為企業打開與統計系統溝通的第一扇門。對新成立的企業而言,往往不知道其具體的統計義務,因此,應當在統計登記的同時主動告知其統計職責。
今年1-9月份我市建筑業完成產值39.11億元,同比增長6.4%,第三季度較一、二季度分別增加12%、8.7%。1-9月建筑業產值占我市全社會固定資產投資(155.8億元)的25.1%。全省1-9月份完成建筑業總產值2098億元,同比增長27.6%,占全省全社會固定資產投資(8696億元)的24.1%。我市建筑業產值在全社會固定資產投資的占比與全省平均水平相當,但增速低于全省平均水平。預計全年建設業完成總產值70億元,增長13%,對gdp貢獻率有望達2.7%以上,拉動gdp增長0.5個百分點。
一、問題及原因分析:
針對建筑業產值增速低于全省平均水平的問題,經綜合分析,主要有以下原因:
1、我市建筑企業資質等級普遍較低,市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業企業,其中:一級企業3家,二級企業28家,大多都是三級或勞務分包企業。而全省有特級企業2家,一級企業170家,二級企業2100余家,我市建筑企業資質等級水平明顯落后于省內的其它城市。
2、我市建筑企業占有本市建筑市場的份額低,對外承包工程規模較小。建筑業產值是按照企業注冊地(含外地企業設立的經工商、稅務登記的分支機構)進行統計,外地施工企業的產值是不計入我市建筑業總產值的。按相關規定,外地施工企業在我市承接工程只實行中標后的備案制度,入市門檻低,導致今年外地施工企業大量涌入自貢建筑市場,且這些外地企業大多資質等級高,承攬的多為規模大的項目,如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據建設工程招投標管理站的統計,2007年、2008年、2009年外地企業在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%,呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業中標項目的金額比去年猛增約14個百分點,導致我市建筑業產值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數總包企業在外地承接工程,且總承攬任務偏少。
3、2008年“5·12”地震造成重災區當年的建筑業產值較少,而今年的災后重建和擴大內需等項目的實施,使得2009年全省建筑業產值大幅增加,主要貢獻地區為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區,因而我市建筑業產值增速低于全省平均水平。
二、下一步工作措施:
1、著力將建筑業放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業納入國民經濟和社會發展規劃,整合各種資源,出臺相關扶持政策,抓緊培育和完善建筑生產要素市場體系,加強對建筑企業改革的指導,加大服務力度,加快建筑隊伍的教育培訓、鼓勵建筑企業科技創新和對外承包工程,充分發揮建筑業的支柱產業作用。
近年來,建筑業增加值占GDP的比重增加到了7%,僅次于工業、農業、商業居第四位,從業人數占全社會從業人數的4.8%,逐漸成為國民經濟的支柱產業之一。
2004年,中國全社會固定資產投資達到70073億元,比上年增長25.8%,增速比上年回落1.9個百分點,繼續保持較大幅度增長。按照一般的統計規律,近年來建安費在全社會固定資產投資中所占的比例穩定在64%左右。固定資產投資的增長帶動了各項工程建設事業的發展。在城市化率提高,以及奧運基礎設施建設、西部開發工程和東北老工業基地改造等因素作用下,2004年建筑業仍保持較快增長,全年全社會建筑業實現增加值9572億元,按可比價計算,比上年增長8.1%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現利潤621億元,同比增長19.5%;上繳稅金959億元,同比增長26.4%。從建筑需求來看,除了中心城市基礎設施、公用事業等需求熱點外,小城鎮的基礎設施建設以及能源建設、工業建設、城市間道路交通建設將成為突出的亮點,建設需求將在保持以中心城市為重點的同時,趨于向次中心城市轉移、向城郊轉移、向鄉間轉移。
民營建筑企業利潤率高達3-6%,遠高于省建工板塊1%的利潤率
中國建筑市場主體之間將出現新一輪結構調整,建筑市場將呈現出新的競爭格局。在這一輪市場整合的過程中,民營資本面臨著相當大的發展空間。事實上,各地的民營建筑企業已開始嶄露頭角。
2005年初,由《建筑時報》與美國《工程新聞記錄》雜志對中國頂尖施工企業的統計排名表明,入圍60強的民營企業個數已經接近1/4。而更加值得關注的是,與大部分國有企業相比,民營企業的經營機制顯得更符合市場競爭需要,股權結構和法人治理結構比較完善,管理水平和技術實力正在獲得提升。
而且據有關專家估計,入圍60強的19家省建工板塊平均利潤率可能還不到1%,有不少企業甚至已經出現負利潤率,但民營建筑企業的利潤率則高達3-6%。
從全國范圍看,雖然國有資本仍然是基本建設投資領域的最主要力量,但隨著民營企業、民間個人資本的進入,在某些地區非國有投資已經達到50%。而且,國有大型和特大型企業的改制工作已經啟動,大手筆的國資退出舉措頻頻,在一些中小建筑企業的產權改革中,國有資本甚至會選擇全身而退。國有資本的退出給民營資本留出了大量的并購和迅速擴大規模的空間。事實上,民營資本進入建筑企業的勢頭迅猛。據國家統計局2003年進行的全國基本單位普查顯示,國有資本在建筑業的存在比例僅為36.74%,有明顯下降。另外,2003年國有建筑企業總產值占全國等級以上建筑企業總產值的比例也下降到42.3%。
民營建筑企業在業務大發展的同時,也將目光瞄準了資本市場,期望通過直接融資的方式將企業做大做強,使企業總體競爭實力與發展后勁得到進一步提升。例如,騰達建設、杭蕭鋼構、龍元建設等在A股市場上市。浙江寶業也在香港發行H股。
今后較長一段時間,中國的基本建設、更新改造、房地產等固定資產投資規模都將保持在一個較高的水平,建筑市場仍將面臨良好的發展機遇和廣闊空間??梢灶A見,民營建筑企業在整個建筑市場所發揮的作用將越來越大。
前500家大型建筑企業資產規模僅占整個行業的1/3
總體而言,2004年中國建筑企業有47家進入國際225家最大工程承包商行列,但這47家企業國際市場營業額總和僅為83.33億美元,而位居榜首的瑞典斯堪斯卡公司的國際市場營業額就高達115.04億美元。個體規模偏小、市場集中度低的另一個佐證是,有統計表明,中國前500家大型建筑企業擁有的資產規模僅占整個建筑行業資產規模的1/3。
與此同時,建筑企業總體上呈現產值增長、利潤率下滑、應收賬款和資產負債率居高不下的狀況。2003年對25家省級建工集團的統計顯示,利潤率平均不到1%。另據統計,2003年底全國建筑企業被拖欠工程款達到3670億元,拖欠的業主中,房地產開發商約占39.6%,政府拖欠約占26%。拖欠工程款問題已成為威脅建筑企業生存和制約行業發展的癥結。負債水平方面,據2003年對部分有代表性的建筑企業的調查,資產負債率平均水平在70%以上。應該說,這與建筑行業的特點有關。中國建筑業是典型的勞動密集型產業,長期以來都是粗放式經營、外延式發展,由于行業進入門檻低,市場競爭激烈,造成市場極度分散,壓價、墊資、折扣、讓利、低價中標、拖欠工程款等惡性競爭愈演愈烈,企業盈利能力極低。這樣的狀況在2004年并沒有得到根本改善。
而且,與國際大型建筑承包商相比,中國建筑企業還存在著相當大的差距,在營業額、資產規模、管理、技術等多方面表現出綜合實力弱、核心競爭力不強的特點。
關鍵詞:貴州省 固定資產投資 經濟增長
一、前言
國民經濟的增長離不開投資的持續增長,投資是保持經濟高速發展的主要推動力量之一,其中固定資產投資對于促進經濟增長具有非常重要的意義。貴州省自然資源豐富,具有突出的數量和品種優勢。近年來,貴州省建設步伐加快,固定資產投資持續較快增長,重點投資交通、水利和能源等領域項目,在西部大開發的進程中,其經濟發展受到了廣泛的關注。研究和探索貴州固定資產投資與經濟增長關系,對優化貴州省經濟結構和增強經濟發展后勁,加快興黔富民步伐,具有重要的現實意義。本文選取1990―2009年數據,通過定性分析與定量分析相結合的方法,重點運用協整理論,探討固定資產投資對貴州省GDP在長期和短期內的影響。
二、貴州省固定資產投資實證分析
(一)變量選取與數據來源
主要選取了兩個變量:1990―2009年貴州省全社會固定資產投資額和相應年份的GDP。眾所周知,GDP是衡量一個國家或地區經濟增長的重要指標,而固定資產投資是反映該國家或地區在固定資產方面的投資總量的一個指標,它能以價值形態反映固定資產的建造和購買活動的總量,是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。
為了消除通貨膨脹對數據產生的影響,將所得數據以1978年的消費價格指數為基準計算,得到調整后的數據。GDP和固定資產投資都是時間序列數據,為了降低數據的波動程度,先將GDP和固定資產投資額兩個序列取對數,分別記為lng和lni,將lng和lni差分后的序列分別記為■lng和■lni。 文章中的數據來自1993―2010年《貴州省統計年鑒》。
(二)協整分析
1、序列平穩性檢驗
分別對序列lng和lni進行ADF單位根檢驗,運用SAS統計軟件,其輸出結果表明三種類型單位根檢驗的ADF統計量的p值均較大,因此可以認為貴州省實際GDP對數序列{lng}和全社會固定資產投資對數序列{lni}為非平穩序列。貴州省實際GDP對數序列和全社會固定資產投資對數序列均為2階單整序列。
2、協整檢驗
單整檢驗表明序列lg和li都是2階單整序列,在建立協整模型前,先對序列lg和li進行協整檢驗,即檢驗殘差序列是否平穩。用基于Engle和Granger的回歸殘差EG兩步法協整檢驗,檢驗其回歸殘差的平穩性,如果殘差平穩,則兩序列具有協整關系。
利用最小二乘估計方法,對貴州省實際GDP對數序列{lng}和全社會固定資產投資對數序列{lni}構造回歸模型如下:
lngt=2.7216+0.60983lnit+εt
實證檢驗得出其殘差序列為類型1(即零均值)1階單整的結果(約為99.8%的置信水平)。于是證明了序列lng和lni確實存在協整關系,因此不會產生虛假回歸問題。
3、擬合協整回歸模型
上述模型即為協整回歸模型。
lngt=2.7216+0.60983lnit+εt
t=(22.22)(22.53)(模型1)
R2=0.9657R2=0.9638F=507.41
模型各個變量參數均通過顯著性檢驗,同時模型F檢驗的P值小于0.0001,通過檢驗。且模型的可決系數(為0.9657)和調整后的可決系數(為0.9638)都很高。
模型1揭示了貴州省固定資產投資與經濟增長之間的長期均衡關系。投資的快速增長直接拉動社會總需求的快速增長,從而帶動長期產出水平的快速增長。lnit當期系數0.60983,表示從長期來看,貴州省全社會固定資產投資額每增加一個百分點,其實際GDP將增加0.60983個百分點。可以看出可固定資產投資的波動對消GDP的當期波動調整幅度很大。
4、擬合誤差修正模型
為了定量的測量GDP當期波動受固定資產投資當期波動和上期誤差的影響,構建誤差修正模型(即ECM模型),模型結構為:
■
來解釋序列的短期波動關系。帶入實證數據得到ECM模型口徑為:
■
t=(8.31)(-1.33)(模型2)
R2=0.8095R2=0.7871F=36.12
參數檢驗結果顯示,在0.05的顯著水平下,各系數均通過顯著性檢驗,即固定資產投資的當期波動和上期誤差對GDP的當期波動有顯著性影響。方程檢驗結果顯示,F統計量的值為36.12,對應的P值非常小,整個模型通過顯著性檢驗??山^系數R2也較高為0.8095,說明模型解釋的信息量達80.95%。
誤差修正模型(即模型2)揭示了貴州省全社會固定資產投資與實際GDP的短期波動特征。本期GDP主要受本期投資的影響,本期固定資產投資變化1%,引起本期GDP同向變化0.55655%。除了當期投資的影響外,GDP還受上期誤差的影響。模型2中誤差修正系數為-0.14581,表示誤差修正項對當期波動的修正力度,單位協整比例為-0.14581。即當上期真實GDP比估計的大,這種誤差反饋回來,會導致下期GDP適當壓縮。
三、結論
(一)貴州省固定資產投資對經濟增長的貢獻較大
近10年,貴州省全社會固定資產投資額占到GDP的一半以上,2009年甚至超過60%。投資間接引起的消費增長對經濟增長的貢獻即“乘數效應”雖然目前還不能對其進行數量上的測算,但投資增加對消費的刺激作用是可以肯定的。因此投資從需求角度對經濟增長的貢獻要比公式計算出的投資貢獻率所顯現的大一些。
(二)貴州省固定資產投資增長與實際GDP增長之間具有正相關性
固定資產投資作為GDP的主要成分,在沒有產生乘數作用之前,投資可直接轉化形成建筑業及相關產業的增加值,成為當期GDP的一部分,直接推動國民經濟的發展。投資增加使生產能力及社會有效需求相應增加,促進了國民經濟相關行業的發展,奠定了國民經濟進一步增長的基礎。
參考文獻:
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