前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)法規(guī)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法律法規(guī);激發(fā)興趣
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2012)15-0168-02
我國(guó)古代大教育家孔子說:“知之者,不如好之者;好之者,不如樂之者?!北R梭也說過:“問題不在于教學(xué)生各種學(xué)問,而在于培養(yǎng)他們愛好學(xué)問的興趣,而且在這種興趣充分增長(zhǎng)起來的時(shí)候,教他們以研究學(xué)問的方法?!庇纱丝梢?,“興趣”在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中是非常重要的。
經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是中等職業(yè)學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)的一門主干專業(yè)課程,同時(shí)又是本專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。這門課涉及到多個(gè)法律部門,內(nèi)容較多,如何教好這門課程難度很大。在教學(xué)中,為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,筆者做了以下嘗試:
一、導(dǎo)入要“扣人心弦”――趣即生
蘇霍姆林斯基說:“所有智力方面的工作都要依賴興趣。”是否能“點(diǎn)燃”學(xué)生興趣,使學(xué)生有一種“向往之”的意識(shí),在一定程度上決定著教學(xué)的成敗。“良好的開端是成功的一半”,別出心裁、形式多樣的導(dǎo)入,總能最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情,讓課堂一下子“熱”起來,能使學(xué)生在瞬息間就呈現(xiàn)出生命活力,積極主動(dòng)地與教師一道探究新知;別出心裁、形式多樣的導(dǎo)入,總能化枯燥為生動(dòng)、化抽象為具體,讓學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)的奧秘、領(lǐng)悟求知的真諦;別出心裁、形式多樣的導(dǎo)入,還能營(yíng)造親切、和諧、溫馨的師生關(guān)系,讓師生在合作中開戶智慧之門,得到共同發(fā)展,讓彼此在交流中開啟思維之門,能力得到提升。因此在經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)中要想激發(fā)學(xué)生的興趣,就要在教學(xué)之初吸引住學(xué)生,為此導(dǎo)入就要做到“扣人心弦”。如講消費(fèi)者權(quán)利時(shí),播放歌手韓紅的《天亮了》:“那是一個(gè)秋天,風(fēng)兒那么纏綿,讓我想起他們那雙無(wú)助的眼,就是那個(gè)美麗風(fēng)景相伴的地方,再看不到爸爸的臉,爸爸媽媽就這樣走了……”通過此歌曲的播放,調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒,吸引其注意力,激發(fā)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)課的興趣。
二、教學(xué)過程要“引人入勝”――趣更濃
1.采用案例教學(xué),激發(fā)學(xué)生的興趣。所謂案例教學(xué),就是教師根據(jù)教學(xué)目的和內(nèi)容的需要,運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng),深入角色,分析案例,以提高學(xué)生分析和解決問題能力的一種教學(xué)方法。采用案例教學(xué),學(xué)生的參與意識(shí)明顯加強(qiáng),獨(dú)立思考,學(xué)以致用,分析和解決問題的能力提高很快,口頭表達(dá)能力得到訓(xùn)練。因此在經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)中,教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,采用一些案例,讓學(xué)生共同討論,共同探究,會(huì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,收到很好的教學(xué)效果。但在選擇案例時(shí),應(yīng)該選擇一些具有時(shí)代感、新穎的典型性案例,讓學(xué)生積極參與討論,解決問題,從而激發(fā)學(xué)生的興趣。
如講有限責(zé)任公司設(shè)立條件時(shí)可采用以下案例:甲、乙、丙擬共同出資設(shè)立一家有限責(zé)任公司,并共同制定了公司章程草案。該公司章程草案有關(guān)要點(diǎn)如下:公司注冊(cè)資本總額為600萬(wàn)元。各方出資數(shù)額、出資方式以及繳付出資的時(shí)間分別為:甲出資180萬(wàn)元,其中:貨幣出資70萬(wàn)元、計(jì)算機(jī)軟件作價(jià)出資110萬(wàn)元,首次貨幣出資20萬(wàn)元,其余貨幣出資和計(jì)算機(jī)軟件出資自公司成立之日起一年內(nèi)繳足;乙出資150萬(wàn)元,其中:機(jī)器設(shè)備作價(jià)出資100萬(wàn)元、土地使用權(quán)出資50萬(wàn)元,自公司成立之日起六個(gè)月內(nèi)一次繳足;丙以貨幣270萬(wàn)元出資,首次貨幣出資90萬(wàn)元,其余出資自公司成立之日起第二年繳付100萬(wàn)元,第三年繳付剩余的80萬(wàn)元。據(jù)上述內(nèi)容,回答下列問題:①公司成立前出資人的首次出資總額是否符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定?并說明理由。②公司出資人的貨幣出資總額是否符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定?并說明理由。③甲以計(jì)算機(jī)軟件和土地使用權(quán)的出資方式是否符合有關(guān)規(guī)定?并分別說明理由。④甲、乙、丙分期繳納出資的時(shí)間是否符合《公司法》的規(guī)定?并分別說明理由。通過讓學(xué)生討論,既調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性,又掌握了知識(shí)。
2.運(yùn)用幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言,吸引學(xué)生的興趣。法國(guó)著名演講家海茵茲雷曼麥說過:“用幽默的方式說出嚴(yán)肅的真理,比直截了當(dāng)提出更為人所接受?!鼻疤K聯(lián)著名教育家斯維特洛夫認(rèn)為:“教育家最主要的,也是第一的助手是幽默?!庇纱丝梢?,在教學(xué)過程中,教師恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用一些風(fēng)趣的比喻、耐人尋味的順口溜等,會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生極大的感染力,引起學(xué)生興趣。在教學(xué)過程中,教師可編一些順口溜用在課堂中,例如合同的主要條款可編為“一標(biāo)兩量?jī)r(jià)酬金,履行方地違責(zé)任”。公司發(fā)行債券的條件可編為“公司發(fā)債券,凈資36千,累計(jì)低40,三一付利息,資投符政策,利率和水平”,這樣會(huì)吸引學(xué)生的注意力,有利于學(xué)生記憶,收到好的效果。
3.巧妙設(shè)置疑問,激發(fā)學(xué)生的興趣?!皩W(xué)貴有疑,小疑則小進(jìn),大疑則大進(jìn)”,設(shè)置疑問是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的重要手段。有疑才能激發(fā)學(xué)生認(rèn)識(shí)上矛盾,使學(xué)生處在“心求通而未得,口欲言而不能”的狀態(tài),從而撥動(dòng)學(xué)生求知的心弦,點(diǎn)燃其思維的火花,引發(fā)學(xué)生探索問題的熱情。相反,在課堂教學(xué)中如果教師平鋪直敘,一講到底,不去想法設(shè)置一些好的疑問,就不可能調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣,激發(fā)學(xué)生的熱情,即使教師講的頭頭是道,學(xué)生依然會(huì)無(wú)動(dòng)于衷,有的甚至昏昏欲睡。因此,教學(xué)過程中適當(dāng)、巧妙的設(shè)疑,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣起著關(guān)鍵的作用。例如講合同訂立程序之一要約成立條件時(shí),讓學(xué)生先弄清要約成立的三個(gè)條件,然后提問“要約是特定當(dāng)事人向特定的相對(duì)人做出的意思表示,那么向社會(huì)不特定的人發(fā)出的意思表示是否是要約呢?如懸賞廣告”這一問題的提出,無(wú)疑激發(fā)了學(xué)生的思維,學(xué)生興趣高漲,討論熱烈,因?yàn)閷W(xué)生一般認(rèn)為,要約是特定的當(dāng)事人向特定相對(duì)人發(fā)出的意思表示,凡是向社會(huì)上不特定的人發(fā)出的意思表示,一般都是要約邀請(qǐng)。經(jīng)過討論之后,學(xué)生才明白,向社會(huì)上不特定的人發(fā)出的意思表示,不能一概而論,有的是要約,如懸賞廣告,有的不是要約。
三、結(jié)尾要“耐人尋味”――趣猶存
葉圣陶先生說:“結(jié)尾是文章完了的地方,但結(jié)尾最忌的卻是真?zhèn)€完了。”寫文章如此,上課也如此。傳統(tǒng)教學(xué)以學(xué)生學(xué)懂為目的,一堂課結(jié)束,有些老師就認(rèn)為內(nèi)容講完了,問題解決了,大功告成,最終布置作業(yè),下課了事。其實(shí),在一堂精心設(shè)計(jì)的好課中,結(jié)束環(huán)節(jié)不容忽視。巧妙的結(jié)尾可再次激起學(xué)生的思維,如美妙的音樂一般耐人尋味。設(shè)計(jì)得好,能產(chǎn)生畫龍點(diǎn)睛,余味無(wú)窮,啟迪智慧的效果。所以,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)教學(xué)也應(yīng)該注意課堂教學(xué)結(jié)尾的設(shè)計(jì),教學(xué)結(jié)課的形式方法很多,教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生情況或課堂臨時(shí)出現(xiàn)情況靈活運(yùn)用,隨機(jī)應(yīng)變,而不必拘泥于形式。
參考文獻(xiàn):
[1]陳紀(jì)統(tǒng).語(yǔ)言的魅力[J].江蘇教育,1980,(7).
[2]張舒予.現(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)[M].合肥:安徽人民出版社,2003:137-138.
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)規(guī)制法市場(chǎng)失靈相關(guān)性
市場(chǎng)機(jī)制往往是看不見的,但政府的干預(yù)措施卻可以看到它所發(fā)揮的作用。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇,所以在此轉(zhuǎn)型期之間,市場(chǎng)失靈的情況不時(shí)發(fā)生,它的諸多表現(xiàn)都有一定的特殊性,而相關(guān)人員也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)這一階段的市場(chǎng)失靈與經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系,從而推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
一、市場(chǎng)失靈的含義
19世紀(jì)末,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正式對(duì)外提出了市場(chǎng)失靈這一概念,那時(shí)將市場(chǎng)失靈歸結(jié)為個(gè)人選擇的結(jié)果。之后又在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了更加深層次的研究得出,市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要表現(xiàn)形式就是“壟斷競(jìng)爭(zhēng)”,在壟斷競(jìng)爭(zhēng)下,通過考察各個(gè)生產(chǎn)者的一些經(jīng)濟(jì)行為后,市場(chǎng)失靈的范圍逐漸從內(nèi)向外擴(kuò)展,逐一出現(xiàn)了信息不全面、不對(duì)稱等問題。而市場(chǎng)失靈現(xiàn)象與政府的干預(yù)一直都是個(gè)對(duì)立的問題,引起了較多爭(zhēng)議,但是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍認(rèn)為,能夠干預(yù)市場(chǎng)失靈職責(zé)的只有政府行為,而且市場(chǎng)失靈的結(jié)果導(dǎo)向必定是政府干預(yù)。那么綜上所述,在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,面對(duì)市場(chǎng)失靈問題,要正視且聯(lián)系相應(yīng)法制法規(guī)進(jìn)行不同途徑、不同措施的干預(yù)和解決,以及協(xié)調(diào)好我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與市場(chǎng)失靈之間的相關(guān)聯(lián)系。
二、市場(chǎng)失靈的原因和其發(fā)展過程
從市場(chǎng)失靈的概念和出現(xiàn)的角度出發(fā),這主要因?yàn)樵谀硞€(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中,由于一些不可控的因素,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)原本價(jià)值規(guī)律的積極作用難以發(fā)揮,在一些公共產(chǎn)品方面,也導(dǎo)致其在定價(jià)方面出現(xiàn)了一定的問題,從而導(dǎo)致了市場(chǎng)失靈。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,市場(chǎng)失靈主要指的是在市場(chǎng)不斷發(fā)展的過程中,因?yàn)槲⒂^市場(chǎng)的原因,導(dǎo)致了社會(huì)資源的配置發(fā)生了變化,從而導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益降低。比如:最為人熟知的壟斷就是市場(chǎng)失靈的一種具體表現(xiàn)。因?yàn)槭袌?chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上的商品無(wú)法按照既定的價(jià)格進(jìn)行銷售,影響了企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí),還會(huì)使得許多的公共物品出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象。
總體來看,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展過程中,其主要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)社會(huì)資源分配的研究,并且將社會(huì)資源分配和使用效率最大化作為了市場(chǎng)發(fā)展和作用發(fā)揮的具體任務(wù)。因此在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其所研究的市場(chǎng)失靈問題的核心便是如何通過正確的方式,進(jìn)一步提高市場(chǎng)資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,在部分學(xué)者的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中還著重強(qiáng)調(diào)了政府利用法律手段和相關(guān)的政策來有效地解決市場(chǎng)發(fā)展變化中面臨的失靈問題,從而更好地避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益下降和經(jīng)濟(jì)效率降低問題。比如:在解決市場(chǎng)壟斷的問題時(shí),政府便可以有效的發(fā)揮其積極作用,通過宏觀調(diào)控的方式,嚴(yán)格的把控市場(chǎng)上流通物品的價(jià)格,有效解決惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,更好的保障相關(guān)的企業(yè)和商人的經(jīng)濟(jì)利益;又比如在進(jìn)行界定產(chǎn)權(quán)和減少交易成本問題時(shí),政府可以通過建立相關(guān)的法律制度或者規(guī)章制度,有效地調(diào)節(jié)市場(chǎng)。通過外部控制的方式,有效避免市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的發(fā)生,為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
綜上所述,根據(jù)相關(guān)學(xué)者的概念和市場(chǎng)發(fā)展過程中的實(shí)際狀況得知,經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)失靈可以被概括為在發(fā)生一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的狀況時(shí),國(guó)家政府部門發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用,有效解決相關(guān)問題的舉措和其行為。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也是各個(gè)國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所制定的針對(duì)性舉措。
三、市場(chǎng)規(guī)制法及其與市場(chǎng)失靈的關(guān)系
(一)市場(chǎng)規(guī)制法的基本內(nèi)容
從市場(chǎng)規(guī)制法律制度的出現(xiàn)和產(chǎn)生來看,這是在19世紀(jì)末——20世紀(jì)初針對(duì)壟斷資本出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種新管理制度,作為經(jīng)濟(jì)法的一種重要代表,對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大作用。在市場(chǎng)規(guī)制法律制度出現(xiàn)以前,資本主義國(guó)家在進(jìn)行市場(chǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)和企業(yè)利益的協(xié)商時(shí),多是采用一些私法或者其他的商法,這些法律基本上只能夠保障某個(gè)利益方的要求。然而在資本主義的不斷發(fā)展過程中,各個(gè)利益方之間的矛盾愈加突出,為了更好地的穩(wěn)定社會(huì)正常發(fā)展,保障各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的有序開展,就需要相關(guān)法律規(guī)范。
在資本主義市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷問題之后,相關(guān)的壟斷集團(tuán)得到了迅速壯大,并且成為了一種不可控的社會(huì)趨勢(shì),傳統(tǒng)的法律已經(jīng)難以對(duì)壟斷集團(tuán)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。這些集團(tuán)在逐步的形成了一種新勢(shì)力后,開始了對(duì)中小型企業(yè)打壓。并且在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,壟斷集團(tuán)為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,在生產(chǎn)過程中,偷工減料、摻雜售假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從其影響來看,不僅對(duì)消費(fèi)者的健康和利益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,同時(shí),也使得這些壟斷集團(tuán)的社會(huì)信譽(yù)下降,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的下降。
在此背景下,相關(guān)的資本主義國(guó)家充分的認(rèn)識(shí)到僅依靠傳統(tǒng)的民商法和經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)已經(jīng)無(wú)法解決社會(huì)生活中較為突出的問題。在壟斷資本不斷發(fā)展的過程中,導(dǎo)致民眾之間的貧富差距越來越大。如果在此狀況下,仍然是按照傳統(tǒng)的契約法,只會(huì)讓強(qiáng)者的利益得到保障,弱者的利益被剝削。為此,經(jīng)濟(jì)法這種追求社會(huì)公共價(jià)值的法律便應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著該法律的不斷發(fā)展,還出現(xiàn)了其他一系列的相關(guān)法律,比如:消費(fèi)者權(quán)益法、產(chǎn)品質(zhì)量控制法等,保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)市場(chǎng)規(guī)制法的基本功能
從市場(chǎng)規(guī)制法律的特點(diǎn)和基本功能來看,主要有兩個(gè)較為明顯的特征:首先,該法律出現(xiàn)的目的主要是為了保障社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和自由發(fā)展。在壟斷資本不斷發(fā)展過程中,政府層面已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了這種利益集團(tuán)對(duì)社會(huì)健康發(fā)展帶來的影響。因此,為了有效地避免惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn),相關(guān)的立法者還提出了反壟斷法的概念,用于保障市場(chǎng)秩序。同時(shí),為了進(jìn)一步保障市場(chǎng)的健康發(fā)展,穩(wěn)定社會(huì)秩序,避免其他一些不合法行為的出現(xiàn),相關(guān)的立法者還制定了較為完善的競(jìng)爭(zhēng)法法規(guī)。
在充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的法律效益時(shí),還需要著重的考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)弱勢(shì)群體的正當(dāng)權(quán)益,并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),有效保障其合法權(quán)益。為此,立法者制定了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法律在進(jìn)行相關(guān)的義務(wù)和權(quán)力制定時(shí),更加傾向于消費(fèi)者的合法權(quán)益,并為其帶來了眾多的便利。在該法律中,還對(duì)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)行為進(jìn)行了限制,從而在最大程度上避免了侵犯消費(fèi)者權(quán)益和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)市場(chǎng)規(guī)制法與市場(chǎng)失靈理論所涉及的內(nèi)容存在相互交叉卻不重合
根據(jù)市場(chǎng)規(guī)制法和市場(chǎng)失靈理論的相關(guān)概念結(jié)合,并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比和分析之后發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
首先,從市場(chǎng)規(guī)制法的角度來看,在這兩個(gè)理論中都明確地提到了和壟斷方面相關(guān)的內(nèi)容。但是在市場(chǎng)規(guī)制法中,壟斷是其中的重點(diǎn)內(nèi)容,在法律體系中得到了充分的彰顯。但是從市場(chǎng)失靈理論的角度來看,該重要性并未得到充分的彰顯。同時(shí),在該理論中也未提出要保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的相關(guān)論述;其次,從市場(chǎng)失靈理論角度來看,對(duì)市場(chǎng)正常發(fā)展和相關(guān)交換行為正常開展的影響因素都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。同時(shí),在市場(chǎng)的發(fā)展過程中,還涉及到眾多的公共性物品的規(guī)定,需要對(duì)其進(jìn)行明確規(guī)范。但是,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)規(guī)制法研究的角度不同,在相關(guān)具體操作方面也缺乏對(duì)其的具體規(guī)劃和指導(dǎo)。為此,在開展市場(chǎng)管理的工作中,并不能僅依靠市場(chǎng)失靈理論對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行完全指導(dǎo),還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)勢(shì)和相關(guān)的舉措對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性地調(diào)整。
(四)在經(jīng)濟(jì)法中,市場(chǎng)失靈的實(shí)質(zhì)意義
從經(jīng)濟(jì)法的角度來看,該法律著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的宏觀調(diào)控和干預(yù)支配對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生的影響。在整個(gè)宏觀調(diào)控的過程中,不受個(gè)人意志的支配,更好地保障中小型企業(yè)的利益。
四、我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)失靈的幾種表現(xiàn)
(一)不成熟性市場(chǎng)失靈存在的問題
1.我國(guó)目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)也正面臨著市場(chǎng)失靈的情況。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),即使處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,也仍然要將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。但是相對(duì)目前來說,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然居多,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制下要高度重視市場(chǎng)失靈問題。
2.對(duì)于我國(guó)的國(guó)情和管理體制來說。用行政手段來強(qiáng)制干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的例子屢見不鮮,常常通過國(guó)家政策傾斜的形式來扶持本地的企業(yè)和產(chǎn)品。但這樣的手段往往就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。
(二)公平性市場(chǎng)失靈
1.隨著收入分配差距的不斷拉大,普通勞動(dòng)者的收入水平在總收入分配中占比偏低。這樣的情況往往造成了壟斷行業(yè)的收入偏高,收入來源沒有得到有效合理的規(guī)范,違反我國(guó)現(xiàn)有分配政策的現(xiàn)象也在頻頻發(fā)生。
2.我國(guó)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是長(zhǎng)久以來存在的現(xiàn)象,再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí),這樣的不平衡趨勢(shì)更加明顯。
(三)缺陷性市場(chǎng)失靈表現(xiàn)突出
1.負(fù)外部性問題有待及時(shí)解決。近年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與水平日益提高,但很多產(chǎn)權(quán)制度的界定還不完善。因此,負(fù)外部性問題仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)重要問題,需要合理地解決措施。
2.我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入公共產(chǎn)品需求量與日俱增的時(shí)期。如今人們的要求也不再是吃飽穿暖這么簡(jiǎn)單了,轉(zhuǎn)而對(duì)教育、醫(yī)療等公共的需求增多。但目前,我國(guó)在高等教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共產(chǎn)品供給方面還不夠全面,仍然存在著提升空間。
3.公共資源的過度使用導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染、損耗問題。例如我國(guó)現(xiàn)有的許多公園開放式博物館,以及著名的人氣旅游勝地等,由于吸引著大量的人流前來參觀游玩,從而造成了公共資源的過度使用。在一些開放景區(qū),由于商業(yè)入駐量增多、經(jīng)營(yíng)設(shè)施增多、游客大量聚集,從而造成的城市景區(qū)污染化嚴(yán)重。
五、市場(chǎng)失靈問題的解決對(duì)策
(一)法律手段
我國(guó)應(yīng)該深刻落實(shí)法律制度,完善法律法規(guī),在市場(chǎng)失靈的同時(shí),積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。基于經(jīng)濟(jì)法下的處理手段,打破經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的桎梏,在政府的強(qiáng)制性干預(yù)下,發(fā)揮最大作用。另外,法律法規(guī)的重新制定和對(duì)現(xiàn)有法規(guī)的刪改也要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而同步進(jìn)行,不能隨意開展,要有一定的合理性和適應(yīng)性。同時(shí)在司法方面,為了保護(hù)市場(chǎng)主體,維護(hù)相應(yīng)的社會(huì)秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,要對(duì)市場(chǎng)失靈的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲戒,為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展提供保障。
(二)行政手段
政府部門應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)更加民主的機(jī)制來發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,監(jiān)督機(jī)制為的是打擊和清除一些權(quán)錢交易的違法行為,同時(shí)在更多的方面維護(hù)公正公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的績(jī)效評(píng)估。這樣既可以提高政府工作人員的積極性,也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值提供更廣闊的渠道。此外,還要建立更加完善的責(zé)任制度,并且提高追責(zé)的執(zhí)行力度,不能松懈也不能放任違法亂紀(jì)行為。最后,要持續(xù)支持和推進(jìn)政府部門內(nèi)部改革,建立更加高效、公正的職能部門。
(三)經(jīng)濟(jì)手段
對(duì)于一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)手段,無(wú)疑是要自覺的依據(jù)價(jià)值規(guī)律來宏觀調(diào)控。當(dāng)然也要借助經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用。政府作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里最大的消費(fèi)者,同樣也是公共資源提供者,它的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響?;诖?,就需要政府正確的把握市場(chǎng)的一舉一動(dòng),準(zhǔn)確高效地提供公共產(chǎn)品,同時(shí)政府也要合理的運(yùn)用貨幣手段和財(cái)政政策來調(diào)節(jié)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的走向。在經(jīng)濟(jì)法的支持下,為微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供一個(gè)良好、健康的宏觀調(diào)控環(huán)境,增強(qiáng)市場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,避免市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象出現(xiàn),使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。
隨著人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們?cè)絹碓街匾晫?duì)生存環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于中國(guó)而言,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既符合我國(guó)基本國(guó)情,也是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和走向繁榮富強(qiáng)的的必然選擇。但促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須將法律具有的強(qiáng)制性、規(guī)范性與引導(dǎo)性作為健康發(fā)展的基本保障。因此,建構(gòu)和完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律規(guī)制,能夠?yàn)槲覈?guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供導(dǎo)向與支撐。
關(guān)鍵詞:
中國(guó)經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì) 法律規(guī)制 路徑選擇
世界范圍內(nèi)的工業(yè)革命興起與發(fā)展面臨的環(huán)境污染問題已嚴(yán)重破壞了地球的生態(tài)環(huán)境,并威脅到人類的身體健康與經(jīng)濟(jì)文化的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,世界各國(guó)及國(guó)際組織非常重視發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì),大多數(shù)國(guó)家就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已基本達(dá)成共識(shí)。我國(guó)提出了構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì),建設(shè)“美麗中國(guó)”的愿景目標(biāo),并堅(jiān)定不移地承擔(dān)履行國(guó)際社會(huì)的責(zé)任和義務(wù),走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制內(nèi)涵界定
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念
2005年,在英國(guó)召開的“向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)”的高層會(huì)議之后,低碳經(jīng)濟(jì)概念很快受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,各國(guó)政府越發(fā)重視本國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與履行國(guó)際社會(huì)責(zé)任的問題。所謂“低碳”英文為lowcarbon,意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放。國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一概念并未形成共識(shí),尚未給出一個(gè)確切而統(tǒng)一的詮釋,這充分反映出各國(guó)基于自身國(guó)情來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的訴求。國(guó)內(nèi)學(xué)者的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是有別于傳統(tǒng)的高能耗、高污染發(fā)展模式,是一種綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,倡導(dǎo)人與自然和諧共處,以清潔能源開發(fā)和高效利用為重點(diǎn),以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)為契機(jī),保護(hù)人類身體健康為目標(biāo)。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的法律特征
從法律層面上剖析低碳經(jīng)濟(jì)的特征,主要有:一是廣泛性,低碳經(jīng)濟(jì)涉及到建筑、消費(fèi)、環(huán)保等多個(gè)行業(yè),低碳經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整的內(nèi)容也日漸增多;二是多元化,低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)整的法律關(guān)系是對(duì)傳統(tǒng)法律關(guān)系的一種突破,它是以全球?yàn)榛鶞?zhǔn)點(diǎn),包含國(guó)家、機(jī)構(gòu)組織、企業(yè)、公眾等多個(gè)層面,主體體現(xiàn)多元化的特征;三是非強(qiáng)制性,我國(guó)目前是以政策法和促進(jìn)法的形式要求在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好我們的環(huán)境,多采用稅收、金融、市場(chǎng)等手段引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展,缺乏明顯的強(qiáng)制性特征;四是強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任性,市場(chǎng)由于存在不確定性與外部性,容易造成市場(chǎng)失靈及市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng),因此單靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,可能很難保障低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,國(guó)際公約、各國(guó)政府都通過一系列政策和措施來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的闡釋
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律發(fā)揮規(guī)制作用。法律規(guī)制,以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,通過對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的有序性,反映了法律規(guī)范建立到具體權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的整個(gè)動(dòng)態(tài)過程。法律對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)制作用主要體現(xiàn)在適當(dāng)、目標(biāo)與強(qiáng)制等三個(gè)方面。通過三個(gè)功能的充分發(fā)揮,將使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,將低碳理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)指南,并實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益與相關(guān)利益之間的公平分配。通過構(gòu)建科學(xué)、合理的低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制現(xiàn)狀
(一)隱含低碳理念的法律規(guī)范
中國(guó)一直將節(jié)約使用能源,加快研發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù),以環(huán)境指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)等作為國(guó)家未來制定發(fā)展規(guī)劃的硬性指標(biāo),制定并實(shí)施相關(guān)的政策措施,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重,這其中也包含了氣候變化方面的法律法規(guī)。目前,為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,我國(guó)政府制定并頒布了《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》等一系列單行法,這些主要單行法為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了導(dǎo)向與支撐作用,其隱含的低碳理念在相關(guān)法律的具體內(nèi)容上均有所體現(xiàn)。
(二)蘊(yùn)含低碳理念的政策和規(guī)劃
我國(guó)政府高度重視全球氣候變暖問題及能源危機(jī),為更好的履行國(guó)際社會(huì)責(zé)任及推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)“美麗中國(guó)”,政府先后制定并實(shí)施了一系列政策措施,以促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代中國(guó)已分別加入了《氣候變化框架公約》和《議定書》。從政府頒布的政策措施來看,主要包括:《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》、《“十一五”規(guī)劃綱要》等。在政策措施中,政府會(huì)對(duì)具體減排任務(wù)、能源發(fā)展目標(biāo)、氣候變化的相關(guān)立法、排放指標(biāo)、化學(xué)需氧量排放總量、氨氮排放總量等內(nèi)容進(jìn)行說明。通過頒布與實(shí)施蘊(yùn)含低碳理念的政策和規(guī)劃,政府從加入國(guó)際公約與制定、完善相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)而為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。
三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制存在的缺陷
(一)低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制體系存在立法空白
在法理學(xué)中,制度結(jié)構(gòu)要以體系為基礎(chǔ),要求法律體系與制度結(jié)構(gòu)保持一致性,不能夠相互缺乏支撐,互不關(guān)聯(lián)。從目前我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)法律體系來看,缺少一門專門的全國(guó)性、統(tǒng)一的法律,而不是分散在《憲法》、《環(huán)境法》等不同的法律領(lǐng)域,涉及的領(lǐng)域過于繁雜,加大了低碳法律制度間的協(xié)調(diào)難度,不利于互相兼容。此外,針對(duì)傳統(tǒng)能源與新能源仍缺乏專門的法律規(guī)定,存在能源單行法律缺失的現(xiàn)象。
(二)現(xiàn)有低碳經(jīng)濟(jì)法律內(nèi)容的操作性不強(qiáng)
首先,受我國(guó)法制建設(shè)的傳統(tǒng)影響,低碳經(jīng)濟(jì)法律具有條文受我國(guó)法制建設(shè)傳統(tǒng)的影響,很多條文沒有具體化,而更多體現(xiàn)為粗略化、原則化,雖然有利于應(yīng)用的靈活性,但由于缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則,有的沒有細(xì)化的獎(jiǎng)勵(lì)手段和獎(jiǎng)勵(lì)程序,缺乏足夠的操作性,難以滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。其次,在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在政府與企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)不明確的現(xiàn)象,在現(xiàn)有低碳經(jīng)濟(jì)法律條文中過于重視政府的權(quán)利,而常常忽略了企業(yè)或個(gè)人的權(quán)利。此外,法律法規(guī)中相應(yīng)的硬性數(shù)字指標(biāo)數(shù)量過少。
(三)現(xiàn)有低碳經(jīng)濟(jì)法律的激勵(lì)較弱
為了鼓勵(lì)我國(guó)高能耗、高污染企業(yè)采取有利于低碳發(fā)展的措施,我國(guó)政府在頒布實(shí)施的法律法規(guī)中專門制定了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策,但從激勵(lì)政策的實(shí)施效果來看仍存在明顯的不足。第一,體系不完善?,F(xiàn)有的激勵(lì)性政策措施多以政府采購(gòu)、專向性補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段為主,多為依靠政府命令手段彼此孤立實(shí)施,缺乏有效的整合和聯(lián)動(dòng)。第二,措施權(quán)威性不夠,有關(guān)激勵(lì)性措施的條文常用“具體辦法由……制定”結(jié)尾,法律條文內(nèi)容寬泛化,不夠具體,立法機(jī)構(gòu)層次較低,使得激勵(lì)措施的權(quán)威性不夠。第三,執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)性,現(xiàn)有的法律政策缺乏具體的執(zhí)行內(nèi)容,多為原則性、政策性的陳述,執(zhí)法過程中能否協(xié)調(diào)尚存疑慮,阻礙低碳法律規(guī)制建設(shè)的發(fā)展。
(四)現(xiàn)有低碳法律的監(jiān)管機(jī)制落后
目前,我國(guó)低碳法律監(jiān)管機(jī)制方面以形成行政機(jī)關(guān)監(jiān)督為主,以社會(huì)團(tuán)體與公眾的輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系,但監(jiān)督效果仍不能滿足預(yù)期。一是現(xiàn)有低碳法律政策權(quán)力與義務(wù)的界定比較模糊,沒有明確政府、企業(yè)與個(gè)人應(yīng)享有的權(quán)力及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。二是執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。執(zhí)法依據(jù)與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的保障作用,對(duì)于違背低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)可以起到懲罰作用,增加企業(yè)污染環(huán)境的成本。如果執(zhí)法依據(jù)與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,將使污染企業(yè)很難形成穩(wěn)定懲罰程度預(yù)期,導(dǎo)致執(zhí)法效果及監(jiān)管有效性得不到充分發(fā)揮。三是我國(guó)目前還未建立公益訴訟制度,社會(huì)團(tuán)體與公眾在現(xiàn)有低碳法律監(jiān)管體系中的主體地位沒有得到法律的確認(rèn),不能有效保障低碳發(fā)展訴權(quán)。
四、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的完善
(一)合理構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)法律體系
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),法制必須先行。根據(jù)法律效用最大化原則,構(gòu)建符合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的法律體系是目前亟需解決的問題。首先,要理性選擇我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)制度保障路徑。通過合理評(píng)估政策與法律對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利性,在政策性措施與法律措施之間進(jìn)行合理抉擇;在需要用法律規(guī)制的領(lǐng)域合理選擇不同的法律方案;優(yōu)先確立起我國(guó)所承諾的國(guó)際公約下的國(guó)內(nèi)法保障機(jī)制。其次,醞釀制定低碳經(jīng)濟(jì)基本立法,并做到具體化,有針對(duì)性,而不是寬泛化與原則化,并作為統(tǒng)領(lǐng)其他相關(guān)子法的基本法律依據(jù),并在其中明確我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、基本原則、權(quán)利與義務(wù)、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等完備的權(quán)責(zé)體系。再次,梳理并修訂現(xiàn)行低碳經(jīng)濟(jì)立法。在《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的引領(lǐng)下,加強(qiáng)對(duì)其他現(xiàn)有涉及低碳經(jīng)濟(jì)法律的梳理、修訂,完善其相關(guān)配套法規(guī)與政策措施。最后,制定低碳經(jīng)濟(jì)專門領(lǐng)域立法。必須立足我國(guó)基本國(guó)情,經(jīng)過充分論證,選取重點(diǎn)領(lǐng)域,有重點(diǎn)、分先后、有針對(duì)性地進(jìn)行能源、消費(fèi)、交通、財(cái)稅、貿(mào)易、計(jì)劃、就業(yè)專門領(lǐng)域的立法修法,以此形成符合我國(guó)實(shí)際的高效率、低成本的低碳經(jīng)濟(jì)法律制度體系。
(二)提高個(gè)人低碳領(lǐng)域的法制觀念
公眾個(gè)體是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參與者,更新公眾個(gè)體低碳法制觀念,有助于個(gè)體更加自覺地履行低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。首先,進(jìn)一步加強(qiáng)公眾個(gè)體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。政府部門、媒體機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳責(zé)任,要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特征、重要性等內(nèi)容進(jìn)行通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的宣傳教育,引導(dǎo)公民個(gè)體樹立正確的低碳經(jīng)濟(jì)的理念,形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式,最終促使企業(yè)改變自己的營(yíng)銷策略。其次,進(jìn)一步提高個(gè)人低碳領(lǐng)域的法制觀念。低碳經(jīng)濟(jì)的法制觀念作為一種新興的產(chǎn)物,要想被大眾認(rèn)識(shí)并且被接受需要一個(gè)過程。要通過宣傳、激勵(lì)等多種措施加強(qiáng)公眾對(duì)低碳領(lǐng)域法律內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解,充分發(fā)揮公眾的輿論監(jiān)督作用,對(duì)公眾的正當(dāng)訴求政府環(huán)保執(zhí)法部門要給予支持,甚至可以適當(dāng)給予公眾作為主體提出訴訟的法律地位,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾監(jiān)督的作用。再次,進(jìn)一步約束和引導(dǎo)大眾選擇低碳消費(fèi)。不斷擴(kuò)大低碳消費(fèi)知識(shí)教育,提高大眾對(duì)低碳消費(fèi)的價(jià)值認(rèn)同和理性認(rèn)知。完善消費(fèi)立法,實(shí)時(shí)出臺(tái)生態(tài)消費(fèi)稅、燃油稅等制度,進(jìn)一步拓展奢侈品與奢侈行為消費(fèi)稅的范圍,改變大眾的消費(fèi)習(xí)慣,減少不必要的能源消耗。
(三)完善低碳經(jīng)濟(jì)立法的執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制
法律的實(shí)施需要明確的執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制的保障。完善低碳經(jīng)濟(jì)立法的執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制,使得我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)法律順利實(shí)施。首先,建立專門的執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為了保證執(zhí)法、監(jiān)督行為的公平有效,需要分別設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)構(gòu);進(jìn)一步明確執(zhí)法主體的職責(zé),限定執(zhí)法主體的范圍。定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面考察,切實(shí)提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力;監(jiān)督機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分離,相互獨(dú)立,分工明確,監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的行為進(jìn)行監(jiān)督與管理。其次,強(qiáng)化社會(huì)組織和公眾監(jiān)督。為了保證低碳經(jīng)濟(jì)執(zhí)法行為的有效進(jìn)行,必須建立起以行政監(jiān)督為主體,社會(huì)組織及公眾監(jiān)督為輔助的監(jiān)督機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,落實(shí)監(jiān)督措施,強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)法律政策的落實(shí)。再次,拓寬公眾參與及投訴制度。要進(jìn)一步完善立法,授予公民基于保護(hù)氣候、環(huán)境、資源的適格主體地位,完善公眾的環(huán)境索賠權(quán)和訴訟權(quán);保證公民知情權(quán),要進(jìn)一步完善信息公開立法,明確環(huán)境信息公開的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督、救濟(jì)等方面的內(nèi)容,確保環(huán)境信息明確化、制度化。
作者:謝慧 單位:黑河學(xué)院通識(shí)教育學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]張劍波.英國(guó)“低碳國(guó)家轉(zhuǎn)型”國(guó)策的法制化特征及啟示[J].科技進(jìn)步與對(duì)策.2012,(01).
[2]尹華廣.論我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障[J].未來與發(fā)展,2010,(09).
[3]鄭玲麗.低碳經(jīng)濟(jì)下碳交易法律體系的構(gòu)建月[J].華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),2010,21(06).
[4]張劍波.低碳經(jīng)濟(jì)法律制度研究[D].重慶:重慶大學(xué),2012.
[5]董戰(zhàn)峰,於方,曹東.綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路徑的必然選擇[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì).2009,(03).
1.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今已經(jīng)越過工業(yè)化、信息化時(shí)代步入了低碳化。英國(guó)政府在2003年發(fā)表《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書,是世界上首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,設(shè)立一個(gè)清晰目標(biāo)。2050年建成低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì),為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),英國(guó)出臺(tái)不少政策,如氣候變化稅、碳信托交易基金,可再生能源配額。日本為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)限制本國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)外,并針對(duì)成品制定出嚴(yán)格的耗能標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在2007年出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,并提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的10步計(jì)劃,對(duì)可再生能源實(shí)行稅收減免,提供貸款擔(dān)保、經(jīng)費(fèi)支持的優(yōu)惠政策。除以上幾個(gè)國(guó)家外,不少發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了積極貢獻(xiàn)和努力,并且低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)主流的戰(zhàn)略地位選擇。2.應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)實(shí)選擇。全球氣候變暖下,我國(guó)氣候也深受影響,連續(xù)多年出現(xiàn)暖冬現(xiàn)象,極端天氣、氣候事件層出不窮,生態(tài)環(huán)境惡化、海平面上升、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),2030年我國(guó)海平面將會(huì)上升10~15cm,最終導(dǎo)致洪水泛濫的機(jī)會(huì)增大,氣候變化使得生活環(huán)境不穩(wěn)定,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響??梢哉f,面對(duì)未來氣溫升高極可能導(dǎo)致一系列的嚴(yán)重后果,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下的當(dāng)務(wù)之急。3.可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期,工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展迅速,大規(guī)模的建設(shè)仍在如火如荼的進(jìn)行,能源的大需求量難以改變。長(zhǎng)久以來,以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)給我國(guó)帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題,其中我國(guó)90%的二氧化碳、88%額的二氧化硫及75%的煙塵都是由燃煤所排放的,并且這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不斷加大。鑒于此而言,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的政策評(píng)析及法律框架規(guī)制
1.低碳經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整現(xiàn)狀評(píng)析。當(dāng)今,我國(guó)關(guān)于促進(jìn)和保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出臺(tái)的政策數(shù)目較多,國(guó)務(wù)院在2007年、2008年分別發(fā)表了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)),《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》([2008]11號(hào))。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,緩解能源資源短缺的瓶頸,提高資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展具有重要的根本性作用。此外,地方相關(guān)部門針對(duì)地方現(xiàn)狀制定了地方性的產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳的具體要求貫徹落實(shí)。國(guó)家發(fā)改委在2010年《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)的工作通知》,隨后在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南及深圳、廈門、南昌、貴陽(yáng)、杭州、天津、保定等“五省八市”開展低碳經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作,并且明確指出積極應(yīng)對(duì)環(huán)境、氣候變化??梢哉f,這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)今,立足國(guó)情,從實(shí)際出發(fā),綜合規(guī)劃,統(tǒng)籌建構(gòu),依照科技進(jìn)步完善體制機(jī)制,加強(qiáng)推廣,努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)為特征的產(chǎn)業(yè)體系及消費(fèi)模式。“五省八市”這一試點(diǎn)城市依據(jù)自身狀況,編制低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)可再生能源的開發(fā)及利用。2.低碳經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整現(xiàn)狀。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為基本的關(guān)鍵是碳排放量的減少,我國(guó)減少碳排放方面的相關(guān)法律主要集中在環(huán)保立法、能源立法及生態(tài)立法中。2002年,國(guó)內(nèi)通過《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》這一法律中淘汰落后的產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)能過程中的低碳化及清潔化,提高資源的利用效率。2009年,修正案的通過,加強(qiáng)開發(fā)管理可再生能源,挖掘資源潛力,如:對(duì)非化石燃料進(jìn)行挖掘?!豆?jié)能能源法》對(duì)能耗降低、節(jié)能加強(qiáng)提出了詳細(xì)意見,并為保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境,減少能源排放,提出了新的見解?!堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》高效化、減量化的促進(jìn)資源開發(fā)利用,減少了溫室氣體的排放,出臺(tái)關(guān)于大氣污染、水污染等相關(guān)的法律。其中,2009年《關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》中表明中國(guó)需要積極應(yīng)對(duì)氣候變化的觀點(diǎn)、主張及立場(chǎng),制定出相對(duì)完善的法律法規(guī)。可以說,這些法律的頒布最終形成了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的法律框架體系。
三、我國(guó)亟需發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切性
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路是積極使用和推廣可再生能源。當(dāng)今,全球氣候變暖的情況下,低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),可以說,當(dāng)今大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí),國(guó)內(nèi)外當(dāng)今所處的現(xiàn)實(shí)情況也決定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性。我國(guó)當(dāng)前能源消耗嚴(yán)重,效率低下,環(huán)境能源問題的突出已經(jīng)不能夠持續(xù)支持我國(guó)可持續(xù)進(jìn)程的發(fā)展,中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,能源產(chǎn)量居世界第三,能源消費(fèi)位居世界第二。我們作為一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó),煤炭消耗總量近全球的一半。2008年,中國(guó)環(huán)境和發(fā)展合作委員會(huì)《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》其中,報(bào)告指出,資源已經(jīng)超過自身生態(tài)系統(tǒng)所能夠提供能源的兩倍以上。針對(duì)我國(guó)高速度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,其付出的代價(jià)也是慘痛的,高投入,高消耗。我國(guó)整個(gè)社會(huì)可持續(xù)意義較為薄弱,市場(chǎng)信號(hào)的傳播具有一定的誤導(dǎo)性,因此導(dǎo)致眾多市場(chǎng)主體追求會(huì)誤導(dǎo)或者相對(duì)短視的事務(wù),其中自由市場(chǎng)就會(huì)對(duì)社會(huì)資源造成大量的浪費(fèi)。當(dāng)今,我國(guó)能源效率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大,利用率低。主要原因是因?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)能機(jī)構(gòu)水平低,技術(shù)水平不高,管理水平不高。經(jīng)過調(diào)查顯示,我國(guó)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展初期,高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)較大比重,轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式提高能源效率是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程。當(dāng)今,我國(guó)能源利用大力能源消耗會(huì)引起嚴(yán)重的能源環(huán)境問題,嚴(yán)重制約我就經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)今,媒體消費(fèi)占我國(guó)一次能源消費(fèi)的69%,高于世界平均水平。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以煤炭為主的能源消費(fèi)給社會(huì)環(huán)境帶來不少問題,使得社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)主要的大氣環(huán)境污染,多數(shù)懸浮顆粒來自煤炭。城市環(huán)境不斷惡化下,生態(tài)破壞范圍擴(kuò)大。當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)表明,低碳經(jīng)濟(jì)的生活方式,極大推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展。我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式,從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變下,中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路面臨諸多轉(zhuǎn)變??梢哉f,從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)而言,我國(guó)低碳能源資源的選擇具有一定的有限性,它對(duì)能源技術(shù)和環(huán)境污染的治理變化都提出較大挑戰(zhàn)。此外,城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化及工業(yè)化推動(dòng)中國(guó)發(fā)展,使得我國(guó)能源需求加快增長(zhǎng)的發(fā)展階段。當(dāng)今,我國(guó)大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠停止,這使的能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),確保人民生活水平不斷提升,但又重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家為謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的老路。我國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)主體是工業(yè),因此,能源消費(fèi)主義聚集在工業(yè)領(lǐng)域,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)水平落后,加重中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。當(dāng)今,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解資源與環(huán)境之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)公民必須具備的責(zé)任擔(dān)當(dāng),同時(shí)也是持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇。
四、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政策與法律規(guī)制的完善
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 職業(yè)發(fā)展 規(guī)劃
作為一名高等職業(yè)學(xué)院的會(huì)計(jì)教師,我通常都會(huì)在入學(xué)第一節(jié)課給學(xué)生上一次會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃課,因?yàn)閷?duì)于剛剛步入大學(xué)校園的大學(xué)新生而言,充滿了對(duì)大學(xué)生活的向往、憧憬,同時(shí)也充滿了迷茫、疑惑,突然間從小學(xué)到高中為之奮斗了12年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,不知道未來該何去何從?不知道會(huì)計(jì)專業(yè)到底要學(xué)什么?不知道學(xué)了會(huì)計(jì)以后能夠干什么?不知道未來的會(huì)計(jì)職業(yè)生涯該如何發(fā)展?那么作為一名高職學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)課教師有責(zé)任和義務(wù)為學(xué)生答疑解惑,因而上好一次會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃課程顯得尤為重要。
一、高職會(huì)計(jì)專業(yè)職業(yè)發(fā)展方向
根據(jù)高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo),高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展方向主要有兩個(gè):一個(gè)是在企事業(yè)單位從出納、會(huì)計(jì)核算工作;第二個(gè)是在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事審計(jì)助理、記賬公司從事記賬等工作。這是大多數(shù)高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事的工作方向,但是作為一名大學(xué)生對(duì)自己未來的職業(yè)定位不能僅僅是做一些基本的、簡(jiǎn)單的、初級(jí)的會(huì)計(jì)工作,而應(yīng)該有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)生涯規(guī)劃,有沒有想過當(dāng)我們做會(huì)計(jì)3、5年之后,我們應(yīng)該是什么樣的?應(yīng)該做到什么職位?應(yīng)該達(dá)到多少的年薪?這些問題我們應(yīng)該從一進(jìn)入大學(xué)就給自己明確的職業(yè)前景規(guī)劃。截止2011年我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人數(shù)有1350萬(wàn)人,其中初級(jí)會(huì)計(jì)有243萬(wàn)人、中級(jí)會(huì)計(jì)師有122萬(wàn)人,高級(jí)會(huì)計(jì)師有8萬(wàn)多人,由此可以看出,我國(guó)“初級(jí)的”會(huì)計(jì)人員是很多、很多的,處于飽和、供大于求的狀況,而“高級(jí)的”會(huì)計(jì)人才卻是非常緊缺的,所以我們的奮斗目標(biāo)應(yīng)該是成為高級(jí)的會(huì)計(jì)人員之一。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃
要想成為一名高級(jí)的會(huì)計(jì)人員,那該如何一步步實(shí)現(xiàn)呢?我們起步應(yīng)該是從進(jìn)入大學(xué)校園的第一天就開始:
(一)大學(xué)3年的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該如下:
1、在大學(xué)一年級(jí)第一學(xué)期的時(shí)候把基礎(chǔ)打好,一般第一學(xué)期只開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》,這門課關(guān)系到學(xué)生能否樹立會(huì)計(jì)的基本理念、基本思維方式,所以學(xué)好《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》尤為重要,地基打好了才能建設(shè)高樓大廈,而且《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》也是我們參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試必考科目之一,所以高職學(xué)生們一定不要以為我剛剛高中畢業(yè),大學(xué)第一學(xué)期就應(yīng)該好好玩、好好放松,這是非常錯(cuò)誤的想法,這時(shí)候的你可以稍微輕松一些,但是一定不要一味貪耍,不然有可能會(huì)后悔終身的。
2、在大學(xué)一年級(jí)第二學(xué)期的時(shí)候一般會(huì)開設(shè)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《會(huì)計(jì)電算化》的專業(yè)課程,這兩門專業(yè)課尤為關(guān)鍵,很多學(xué)生畢業(yè)之后很多年做會(huì)計(jì)用的都是這兩門專業(yè)課的知識(shí),這兩門專業(yè)課關(guān)系到學(xué)生能否順利從事會(huì)計(jì)工作,如果一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生連最基本的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分錄都做不來的話,我想是沒有任何一家單位會(huì)聘請(qǐng)你的。同時(shí)在這個(gè)學(xué)期建議學(xué)生把會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考過,目前會(huì)計(jì)從業(yè)資格證實(shí)行無(wú)紙化考試,一年考4次,考試科目為《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)電算化》3科,《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》兩科是必須同時(shí)考試合格,《會(huì)計(jì)電算化》可以單獨(dú)報(bào)名考試。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是從事會(huì)計(jì)工作最基本的資格證書,所以每個(gè)學(xué)生無(wú)論如何要盡早將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書拿到手中。
3、學(xué)生進(jìn)入大學(xué)二年級(jí)了,這個(gè)時(shí)候開始學(xué)習(xí)一些專業(yè)拓展課程,比如《成本會(huì)計(jì)》、《稅收實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法》這些課程,而這些課程崗位性、專業(yè)性更強(qiáng),例如《成本會(huì)計(jì)》主要學(xué)習(xí)成本核算,那以后如果你進(jìn)入一家工業(yè)企業(yè)可以從事成本核算崗位;《稅收實(shí)務(wù)》主要學(xué)習(xí)各種稅額的計(jì)算與申報(bào),那以后你可以在企業(yè)從事納稅崗位的工作。除此之外,在第三學(xué)期可以著手準(zhǔn)備初級(jí)會(huì)計(jì)師考試,當(dāng)你取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證之后,你就有資格報(bào)名參加初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試,初級(jí)會(huì)計(jì)師考試目前也是實(shí)行無(wú)紙化考試,每年只考一次,考試科目是《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法》兩科,必須一次性通過兩科,為什么現(xiàn)在要第三學(xué)期就開始準(zhǔn)備呢?因?yàn)椤冻跫?jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》這門課主要考的是《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《成本會(huì)計(jì)》的內(nèi)容,《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法》主要考的是《稅收實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》的內(nèi)容,所以第二學(xué)期、第三學(xué)期的課程基本就是參加初級(jí)會(huì)計(jì)師考試的內(nèi)容,那學(xué)習(xí)的時(shí)候我們就要心中有數(shù),體現(xiàn)重要性原則,這些課程用心學(xué)習(xí),爭(zhēng)取學(xué)好,為以后考試奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、就是第四個(gè)學(xué)期,這個(gè)學(xué)期學(xué)生主要是兩件事情,一是繼續(xù)學(xué)好專業(yè)課,比如《財(cái)務(wù)管理》、《稅收籌劃》等;二是參加初級(jí)會(huì)計(jì)師考試,其實(shí)參加考試并不僅僅只是為了獲得一張證書,而是在考試復(fù)習(xí)的過程中,是對(duì)知識(shí)的梳理、疏通的過程,通過考試可以鞏固、掌握所學(xué)的知識(shí),達(dá)到一箭雙雕的效果。
5、最后一年一般高職學(xué)院會(huì)安排一些綜合實(shí)訓(xùn)課程、選修課程和頂崗實(shí)習(xí),這一年就主要是在為以后就業(yè)做些準(zhǔn)備工作,學(xué)生完全可以利用這一年的時(shí)間給自己尋找適合自己的會(huì)計(jì)工作和實(shí)習(xí)崗位,將這一年作為社會(huì)實(shí)習(xí),社會(huì)學(xué)習(xí)的一年,為以后真正走上會(huì)計(jì)崗位做充足的準(zhǔn)備。
(二)畢業(yè)后3-5年的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
最開始步入工作崗位1年的時(shí)間,學(xué)生可能根本沒有時(shí)間仔細(xì)規(guī)劃自己的未來,因?yàn)檫@一年可能是忙碌的一年,迷茫的一年,糾結(jié)的一年,那么一年過后應(yīng)該基本適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)工作了,這時(shí)候的你不能還做一只無(wú)頭蒼蠅到處亂飛,而是根據(jù)你這一年的工作情況,靜下心來好好做一下你的未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從我近10年來總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來看,主要有以下幾個(gè)可以作為參考的發(fā)展方向:
第一,繼續(xù)“中級(jí)會(huì)計(jì)職稱”考試,在學(xué)校里考過初級(jí)的學(xué)生,高職??飘厴I(yè)5年是可以報(bào)名參加中級(jí)會(huì)計(jì)師的考試,有了5年左右的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),又能夠取得中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱證書,進(jìn)入一家中大型企業(yè)做會(huì)計(jì)的機(jī)會(huì)應(yīng)該是很多的,有些英語(yǔ)比較好的學(xué)生甚至能夠進(jìn)入一家外資企業(yè),目前重慶市的外資薪金來看,5年會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)+中級(jí)會(huì)計(jì)師年薪8萬(wàn)左右是比較普遍的。
第二,可以參加“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”考試,注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試雖然很難,但是就業(yè)前景非常看好,據(jù)權(quán)威調(diào)查表明,目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)人才缺口近30萬(wàn),在未來10年我國(guó)需求的15類人才排行榜中注冊(cè)會(huì)計(jì)師位居榜首,注冊(cè)會(huì)計(jì)師平均年薪達(dá)到30萬(wàn)元,所以才會(huì)出現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試人數(shù)逐年升溫,甚至有人為了參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試辭去收入可觀的工作,專門全職復(fù)習(xí)考試,由此可見,如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來考慮,能夠作出合理的規(guī)劃,5年之內(nèi)考完注冊(cè)會(huì)計(jì)師也并不是不可能完成的任務(wù),主要有決心、有毅力,加上合理的學(xué)習(xí)方法,這未嘗不是一條很好的發(fā)展方向。
經(jīng)濟(jì)管理期刊 經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)期刊 經(jīng)濟(jì)管理制度 經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話 經(jīng)濟(jì)工作意見 經(jīng)濟(jì)學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀