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收入分配制度改革范文第1篇

關鍵詞：現代企業 收入分配

一、引言

目前，面對國內外市場的激烈競爭，企業能否在占據一席之地，實現企業價值最大化，其關鍵就在于企業的經營管理、員工素質以及員工的工作態度。因此，如何設計企業的收入分配制度，使企業的收入分配制度能否充分調動廣大員工的積極性，實現企業的利潤最大化，是企業的管理層和廣大員工密切關注的問題。本文在分析我國現有收入分配制度存在問題的基礎上，提出了如何建立現代企業的收入分配制度。

二、現行收入分配制度存在的問題

如何建立適應市場需求，與現代企業向匹配的企業收入分配制度已經成為現代企業薪酬制度改革的重要課題。改革開放以來，各個企業不斷完善其收入分配制度，逐步取消了原有的等級工資制，建立了以職務工資、崗位技能工資、崗位工資為主體的三大系列分配制度，但隨著我國經濟體制改革的深入和完善，目前的收入分配制度已經無法適應現代企業發展的要求。具體來說，現行收入分配制度存在的問題主要表現在以下幾方面：

1.注重收入的保障功能，忽視收入的激勵功能。現行的收入分配制度并沒有真正體現員工的價值，很多員工并沒有擺正自己的位置，認識到自己的價值所在，由此很多企業的員工就形成了這樣的觀念，不管自己是否履行了相應的職責或者為企業做出貢獻，只要我上班了，我就應該有收入的錯誤觀念。

2.近些年來，很多企業都在努力宣傳打破平均分配主義，但往往不能落到實處，平均分配在很多企業仍然是非常普遍的現象。員工的實際收入和他們的技能以及對企業做出的貢獻并不匹配，很多企業還是采用傳統計劃經濟體制下的分配模式。一個系統、一個行業都執行相同的分配方式，不允許出現任何不同的分配方式。

3.隨著市場經濟的發展，有些企業已經開始探索新的收入分配制度，但如果設計分配方案時，由于缺乏現代收入理論知識和實踐操作經驗，表面來看，等級工資開始在各個企業開始得到應用，但實際上并沒有采用科學合理的方法評定各個崗位的工資，仍然帶有較強的主觀意識，采用的工資制定方法和標準過于簡單，由此導致收入分配方案背離市場規律，員工收入差距不大，無法達到調動員工生產積極性的作用。企業難以吸引到需要的人才，甚至造成現有骨干力量的大量流失。

三、如何建立現代企業收入分配制度

1.以企業經濟效益決定收入總額。目前我國很多國有企業還是由國家的宏觀調控控制其工資總額。企業提高員工個人收入和收入總額的方式還是根據社會物價上漲因素，依據政府部門公布的人均收入總額，以攤入成本的方式來提高員工的個人收入。筆者認為，最好的辦法還是應當根據企業的經濟效率決定企業的員工收入總額，將員工個人的支配權交給企業去自主行使。

2.完善企業領導層年薪制。企業的領導者是最高決策層，要承擔決策風險。決策的正確與否對企業的生產經營有著重大的影響。一個正確的決策可以帶給企業效益，但一個錯誤的決策很有可能給企業造成巨大的損失。因此，領導者應該拿“風險工資”，即年薪。股東或企業的上級主管部門確定企業領導者的年薪，并承擔監督檢查的責任。年薪由基本薪酬和風險收入兩部分組成。基本薪酬根據企業規模、資產保值增值和核定實現的利潤來確定。風險收入根據超額完成的利潤指標的一定比例，年終核算后一次性發放。在確定基本薪酬后，將其基本薪酬的50%按照12個月平均發放，年終核算后，其總收入的30%由企業暫時留存，以此作為承擔下年度未完成資產保值增值和實現利潤的責任，并視其多少，按一定比例扣減，以后逐年類推，直到不再擔任企業的領導后，剩余部分一次性返還。

3.實行項目經理效益獎勵工資制。項目經理作為項目的負責人，其承擔著組織施工的風險。一個好的項目經理可以保證所承包的工程質量，并且能夠為企業帶來效益。在組織施工的過程中，如果管理不當，很可能導致工程項目的虧損。因此，項目經理應根據承包的工程，在完成各項承包指標的前提下，核定項目工程承包工資。管理層確定其工資總額，每月按一定比例發放生活費，待項目竣工驗收后，根據各項承包指標的完成情況，付給相應的承包工資，并根據盈利數額，按照一定比例作為績效獎勵。如果項目虧損，按照具體的虧損數額，相應的核減其工資總額。對于剩余的虧損額度，待下一個工程盈利后，首先抵減之前工程的虧損部分，再進行分配。

4.實行管理人員效益工資制。管理人員可以采用崗位工資加效益工資的模式。管理質量的好壞對企業的效益至關重要。企業的制造成本在生產部門，各類費用支出則主要集中在管理部門。因此，管理人員有必要節約各種不必要的支出。管理人員可以根據崗位的重要性確定其崗位工資，并享受企業盈利后的績效獎勵。

5.工人是生產一線的操作人員，他們創造的價值是實實在在的。即使企業沒有盈利，也不能說工人生產的產品或提供的服務沒有價值，這實際上是企業決策和管理層的問題。工人只對他們生產的產品或提供的服務的時間、質量和數量負責。簡而言之，只要工人付出的勞動，生產的產品或提供的勞務符合時間、數量和質量的要求，就應付給相應的報酬。因此企業應根據不同的崗位，確定相應崗位的工資水平，并在簽訂合同時雙方協商確定收入水平。公司管理層可以規定每個崗位的最低收入標準，來達到制衡機制的建立。

6.實行按股分紅和按勞分配工資制。目前，稅后利潤的分配主要有兩種方法。一種是根據股份比例分配，另一種是采用按股分紅和按勞分配相結合的方式。筆者認為后者更能體現出企業員工按照勞動和出資多少對企業的貢獻。因此，企業應根據自身的發展需要和實際情況，確定相應的按資分配和按勞分配的比例，充分調動廣大員工的生產積極性，為企業多創造效益。

四、結束語

綜上所述，一個符合市場經濟體制下的現代企業收入分配制度，可以大大調動廣大員工的生產積極性和創造性，提高企業的經營效益，保證企業持續、健康、穩定的發展。

參考文獻：

[1]劉瑤成.論建立現代企業工資收入分配制度[J].求實，2006，（3）

[2]閆海鷹.事業單位工資收入分配制度改革應注意的幾個問題[J].新疆農墾經濟，2010，（6）

收入分配制度改革范文第2篇

目前我國居民收入差距主要體現在四個方面：行業企業間差距、城鄉差距、地區差距、高管和普通職工差距。解決目前的收入分配問題，主要包括兩個方面的問題，即收入分配差距過大和收入分配不公問題。提高居民收入關系到收入分配制度的方方面面，是一個龐大的系統工程。筆者認為，當前，要從以下幾個方面，有針對性地展開理論研究與實踐。以積極推動收入分配制度的改革。

制定收入分配改革規劃，合理調整收入分配關系。十報告指出，“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。這就要求充分發揮國家在調整收入分配結構中的主導作用，摒棄把公平與效率對立起來的觀念，在一次分配和二次分配中都要重視公平正義。國家應制定收入分配改革方案，將理順收入分配關系納入經濟發展戰略，有計劃有步驟地調整國民收入分配結構，調整的核心就是要促進民富，建設“橄欖型”社會，實施的思路是“限高、保低、擴中”。確保兩個提高，即提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在GDP中所占的比重，保持居民收入增長不低于GDP增長速度，勞動報酬增長與勞動生產率同步。實施居民收入倍增計劃，較大幅度地提高居民收入水平，為擴大內需提供支持，為經濟發展提供動力。

規范分配秩序，提高“兩個比重”。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，要從初次分配、再分配兩個方面來進行。

初次分配階段要處理好效率與公平的關系。財政收入和企業利潤增速快于城鄉居民收入增速，是造成國民收入初次分配中財政收入、企業收入占比持續上升而居民收入占比持續下降的直接原因。因此，政府預算收入增長速度應控制在一個合理的、可持續的水平上。同時，進一步深化財稅體制改革，使財政收入增速與GDP增速、居民家庭可支配收入增速相協調，確保居民收入占比不再下降。要在初次分配中適當加大勞動要素的分配份額，各級政府要在堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存分配制度的基礎上，進一步完善宏觀調控體系，規范收入分配秩序，加大對收入分配差距的調節力度，研究資本、管理、技術等要素參與收入分配應當遵循的基本原則。要嚴格控制經營管理層不合理的收入增長，使各類生產要素的分配格局更趨合理。需要注意的是，提高勞動者報酬在初次分配中的比重與調整產業結構密切相關。勞動者報酬占初次分配比重并非越高越好，如果地區經濟欠發達，其經濟中資本有機構成較低，即使勞動者報酬占初次分配比重很高，也缺乏擴大再生產能力。因此，要從經濟增長過程中的產業結構、社會資本有機構成、就業結構、勞動者報酬占初次分配的合理比重等角度，以提高居民收入、提高勞動要素收入為核心展開研究與實踐。

再分配階段要更加注重公平。國民總收入要進一步通過轉移的形式在國內各個經濟主體之間進行再分配。初次分配收入經過再分配后形成政府、企業、居民三個不同主體的最終收入。稅收與政府轉移支付對收入再分配起著最重要的影響。因此，要側重于從財政收入與財政支出兩個方面，發揮再分配活動對收入分配格局的重大調節作用。各級財政應該加大對社保、教育、醫療等民生領域的投入，完善轉移支付制度，進一步調整財政支出結構，促進基本公共服務均等化。通過稅收和公共支出雙向發力，盡快改善我國財稅的再分配功能，同時通過社保、教育、醫療體制等配套改革，真正體現出再分配過程中更加注重公平和更加關注民生的要求。

促進農民持續增收，落實惠農政策。堅持不懈抓好“三農”工作，加大強農惠農富農政策力度，加快農業科技進步，努力促進農業增長、農民增收、農村發展。著力促進農民持續增收需要做的工作很多，包括發展現代農業，提高農民的農業收入；促進轉移就業，增加農民的工資性收入；保障和改善民生，提高農民的轉移性收入，等等。

針對農民收入實際情況，要深化戶籍制度改革，讓符合條件的農民工進城落戶。在此基礎上，要逐步建立城鄉統一的勞動就業、義務教育、公共衛生、社會保障等體制和制度，把農民工對就業服務、社會保障、義務教育、住房等方面的需求納入城市公共服務的范疇，保障農民工的合法權益。要建立健全農民工工資正常增長機制和支付保障機制，對農民工工資增長、工資支付等進行法律規范，保障農民工等低收入群體的工資收入能夠隨著經濟的發展而穩步增長，并按時足額發放。加大對農民工勞動權益的保護力度，將農民工的培訓納入財政的支持范圍，根據企業用工需求和農村勞動力培訓意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓，提高農民工的就業技能、法律意識和文化水平，全面提高農民工素質。

建立健全企業職工工資正常增長機制。目前，在企業和勞動者之間建立一套行之有效的協商機制，尤為迫切。要深入研究市場經濟條件下的勞資關系問題，制定相關的調控政策及措施，積極穩妥地推進企業工資分配制度的改革，著力解決一線工人收入增長滯后于經濟發展的問題。要以工資集體協商為重點內容，以非公有制企業為重點對象，大力推動區域性、行業性工資集體協商制度建設。還要引導和規范職業福利，避免由于職業福利水平不均帶來的實質性收入水平不均。同時，要加快建立健全最低工資標準正常調整機制。提高職工工資不能僅僅依靠市場機制，還要充分發揮政府的主導作用，根據經濟社會發展需要，動態調整最低工資水平，形成最低工資標準正常調整機制，促進最低工資水平持續穩定提高。

加快壟斷行業收入分配制度改革進程。一是要放寬市場準入，加強行業競爭，進一步放寬壟斷行業的市場準入，建立公平、規范、透明的市場準入標準，實行投資主體多元化，在能夠引入競爭的環節盡可能地引入競爭。二是要調整壟斷行業的利潤分配格局，建立合理收益分配機制，對，資源壟斷型企業合理征收資源稅，在成本、利潤公開透明的基礎上，嚴格審定壟斷行業各類產品和服務價格，合理壓縮壟斷行業的利潤空間。三是要加強對銀行、保險、證券等非實體經濟行業工資和薪酬分配的監管和調控。

加快推進社會保障制度改革，實現公共服務均等化。社會保障屬于國民收入再分配，以體現公平為主。政府應發揮更大的主導作用。要加強社會保障制度建設，擴大覆蓋面，增加財政投入，提高保障水平。將社會保障的重點放在農村，盡快擴大新農保和城鎮居民養老保險覆蓋面，提高基礎養老金水平。在事業單位分類改革的基礎上。改革機關事業單位現行退休金制度，建立機關、事業單位與企業相同的基本養老保險制度，將機關、事業單位與企業退休人員養老金調整同步考慮，逐步消除養老金差距過大的矛盾。推行全民醫保制度，仍實行公費醫療的地方要盡快實行城鎮職工基本醫療保險改革。加強最低生活保障制度建設，提高最低生活保障標準，加大扶貧救助力度，普遍提高低收入者收入水平。完善政府財政轉移支付制度，加大財政對社會保障投入力度，提高社會保障支出占GDP的比重，大大增強社會保障實現公平分配的物質基礎。

收入分配制度改革范文第3篇

[關鍵詞]收入分配 公平 問題 原因 對策

一、我國收入分配領域存在的問題分析

1.初次分配中資本所得偏多，勞動所得偏少。企業主當然也付出勞動，但他們賺錢主要依賴所投入的資金、廠房和設備，屬于資本所得；而普通工人只能通過自己的勞動。勞動所得與資本所得之間存在差距也正常，但若超過一定的限度就會引發很多問題。在我國初次分配領域，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長已是一個普遍現象，并且這種差距有逐漸拉大之勢。

在發達國家，工資一般會占企業運營成本50%左右，而在中國則不到10%。發達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上，在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；資本回報的比重卻節節上揚。這種利潤侵蝕工資、機器排擠勞動的現象，不利于縮小收入差距，影響社會和諧穩定。

2.再分配中政府收入增長快，居民收入增長慢。國民收入再分配中勞動者報酬比重偏低，勞動者報酬占GDP比重不斷下降，從1993年的49.49％降低至2007年的39.74％，而一般國家在54%~65%之間。

2012年6月，廣州市社科院廣州經濟發展藍皮書的相關部分《完善收入分配體制，建設幸福廣州的對策研究》報告，該報告顯示，在廣州國民收入初次分配中，政府所得增長最快，勞動報酬增長最慢。

報告顯示，2000年到2010年的十年中，居民所得勞動報酬總量從1027.75億元增加到4508.76億元，增長約4.4倍；政府所得生產稅凈額從347.03億元增加到1908.52億元，增長約5.5倍；企業所得營業盈余從661.98億元增加到3182.16億元，增長約4.8倍。這一狀況在全國具有普遍性。

3.城鄉居民收入差距拉大。盡管近年來農民收入增長的速度較快，但仍然低于城鎮居民收入的增長速度，所以城鄉居民收入增長的相對差距和絕對差距仍在擴大，農民持續增收的長效機制還沒有完全建立起來。與城鎮居民相比，當前我國農民收入明顯偏低。城鄉居民收入差距由1998年的2 .52：1，擴大到2011年的3.13：1，遠遠超過世界上2:1左右的一般水平。出現了“城市像歐洲，農村像非洲”現狀。

4.行業間收入差距明顯。從行業收入差距來看，中國收入最高與最低的行業相差15倍，國企高管的平均收入和社會平均收入更是相差128倍。即使所在行業一樣，但收入差距仍很大。據人力資源和社會保障部的統計，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5至10倍之間。

廣州市社科院廣州經濟發展藍皮書報告也顯示，廣州行業收入差距大到十幾倍。2010年廣州職工收入最高的行業是證券業，最低的行業是餐飲業，證券業職工年均收入達250671元，而餐飲業職工年均收入僅為21131元，前者約為后者的11.9倍。

二、出現收入分配問題的原因分析

1.勞動力數量多質量低。中國是世界上勞動年齡人口數量最多的國家,超過歐洲人口總和。目前勞動年齡人口規模依然龐大，勞動力供給優勢明顯。

但由于我國勞動力長期供大于求,導致資方在勞動力市場居于強勢地位。這是初次分配領域資本所得增長大大高于勞動報酬所得增長的重要原因。另外，勞動力受教育程度較低，初中及以下受教育程度的勞動力為79.4%，高中程度為13.4%，高等教育程度僅為7.2%。特別是大量農民工的存在，使勞動者與資方談判的能力大大降低。

2.分稅制改革。1994年稅制改革前,政府特別是中央政府收入過低,政府宏觀調控能力變弱。這時的主要矛盾是政府稅收增長乏力,稅改目標主要是提高政府特別是中央政府的財力。1994年確定的稅收制度,對于解決中央政府收入過低問題、提高政府宏觀調控能力起到了重要作用,同時也是造成目前再分配格局的一個制度因素。長期以來,各地依賴投資拉動經濟發展的模式以及相應的“以支定收”和鼓勵財政增收的做法,是政府收入過快增長的動力。

3.城鎮戶口制度、勞動者身份上的差別。城鄉戶籍的二元化管理造成了人才的單方面流動，使農村發展所急需的各類科技人才嚴重缺乏，城市人才嚴重積壓的現象，嚴重阻礙了農村社會和經濟的發展，從而限制了農民收入的增加。而農民工，因為他們是農村戶口，不能像城里人那樣去競聘其他工作，只能在富士康，或者比富士康更差的制造業企業中做選擇。只有將城鄉差別進一步減小，他們才可以有更多的選擇，他們的談判地位才會更高，總體待遇才能提高。

4.行業壟斷。目前在中國，銀行、電信、石油、能源等行業，私人、民企進入仍有諸多障礙。這是一種經濟上的不自由、創業上的不自由。這些不平等必然導致勞動者收入上的不平等。國企工人的收入比民企高出不少。國企壟斷資源包括對銀行貸款、證券融資機會的壟斷，最終抑制民企空間，壓縮民企能提供的就業機會，一旦就業機會被壓低，工人的勞動收入就不會有更好的增長空間。壟斷行業收入畸高是導致行業間收入差距過大的主要原因。

5.個人所得稅制度不合理。一直以來，我國采用的是分類所得的稅制模式，對于工薪、勞務報酬、資本利得等分科目分別核定收入額和所得稅率進行征收。這種征收方式的好處在于其計算簡便，在核定單項收入總額及其扣除基數方面不存在太大的難度，減輕了稅務機關的工作量，但其弊端也很明顯，就是無法考量不同地區、不同家庭結構在必要生活支出上的不同，從而導致在高低收入階層收入來源結構存在明顯不同的情況下，稅收政策無法做到事實上的公平對待。就我國的個人所得稅稅制來說，很顯然是一個讓窮人多交稅的畸形結構。缺乏一個體現公平與效率的總體制度架構體系，在個稅征收上既沒有實行國際廣泛實施的綜合所得稅制，也根本不考慮納稅人家庭的實際。從而在稅負的實際分配上嚴重偏離了公平和正義，喪失了個稅調節收入分配的最基本的功能。

三、解決我國收入分配差距的對策分析

1.在初次分配中適當提高勞動報酬的比重。改變目前初次分配中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面。收入分配調整是雙方面的,高的要往低處調,低的往高處調,進一步縮小貧富差距。要嚴格實行最低工資制度，處理好資本所得與勞動所得的關系。要實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

要做到這一點,除了企業要平衡好企業發展與關愛員工之間的關系、使企業利潤增長同職工工資增長相協調,政府與社會各方面都要協同促進。一是隨著經濟發展,政府應不斷提高最低工資標準。二是建立企業職工工資集體協商制度,通過依法協商、合理協商,在保證企業利潤、競爭力的基礎上使職工能夠分享企業發展成果。三是地方政府應根據本地經濟增長、物價指數和財政收入增長等情況,制定區域和行業職工工資增長指數和機制。四是地方政府也可適當公布職工收入增速高和低的企業名單,引導企業適時適度提高職工工資。

2.適當降低政府在GDP中的比重。要降低政府在GDP中的比重，首先應減少政府不必要的支出。一方面要減少“三公”支出。另一方面應降低政府性投資支出，特別是對國有企業的投資。因為國有企業大多屬于壟斷性行業，是削弱其他資本發展能力的，是與民爭利，應還利于民。把減少的財政支出用于社會保障支出。政府則要增加社保投入，降低居民的社保繳費率。這也是間接提高勞動者的收入。

3.經濟上反壟斷。壟斷排除競爭，高成本，低服務。所以壟斷不除民營企業難有發展空間。壟斷能力越高，資本收入份額越高。初次分配差距越大，行業收入差距也就越大。

具體措施如下：

一是提高央企紅利的上繳水平。自2007年開始實行央企紅利上繳制度以來，央企每年上繳的紅利不超過10%，比例過低且范圍有限，遠不及財政對其補貼。如2008年，兩大石油巨頭上繳的紅利不過區區100多億元，而同期財政對其補貼卻高達660億元。

二是繼續引導國企退出競爭性領域。目前的許多領域，民間資本要么仍然進不去，要么進去了根本就活不好。主要原因就是市場開放程度仍遠遠不夠，大量實體經濟仍被靠行政或自然壟斷的企業集團把持著。

三是盡快建立國企監管的第三方力量。目前國企的薪金制度、上繳比例、補貼水平，基本上都由企業與政府協商而定，完全缺乏來自立法機構與全體國民的監督與制約。今后，有必要在政府與企業之外，建立一支第三方監督力量，用以限制國企的經營范圍、規范國企的薪金福利。

4.不斷壯大中產階層，縮小分配差距。中產階層是最為活躍、最強有力的消費力量，培育中產階層有利于縮小社會收入分配差距，有利于創造良好的社會消費環境。政府應努力為中產階層創造一個良好的就業環境。同時，要積極引導全社會轉變就業觀念，鼓勵自謀職業和獨立創業，鼓勵合法致富，保護合法收入，形成中產階層構成的多樣化格局。

5.完善稅制。（1）改革個人所得稅制。依據家庭的總收入情況和必要支出負擔綜合核定扣除基礎和適用的邊際所得稅率，改變目前高收入階層個稅稅率偏低而中低收入階層個稅稅率偏高的事實現象，能夠在個稅收入總量不出現大的變化的情況下對居民的收入分配進行有效的調節，從而減輕中低收入階層的事實稅收負擔，增加其收入。

(2)開征新稅種。開征遺產稅、財產贈與稅、物業稅等稅種，讓暴富者為社會平安提供補償，這些稅種在資本主義國家都早已開征。

開征奢侈稅和奢侈品消費稅。目前中國奢侈品消費已占全球市場的四分之一，超過美國成為世界第二大奢侈品消費國。奢侈稅和奢侈品消費稅作為政府調節生產消費和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛采用。美國規定，對價格超過3萬美元的汽車加征10%的奢侈品稅。瑞典的消費稅一般是20%至25%左右，對政府不鼓勵消費的一些商品，如奢侈品等，稅后價格可能翻幾番。

6.建立農民收入增長的長效機制。把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容。要有意識的把資源配置更多的向農村傾斜。政府不僅要投資改善農村的公共服務基礎設施，更重要的是將公共財政的支出直接用在農民身上。農民最擔心的是看病難、看病貴，教育費用高，弱勢群體衣食無著，老年農民生活無依。

在統籌城鄉發展的基礎上，通過要素市場改革，推動農戶之間的分工分業，提高農業的專業化和現代化水平。同時，通過工業化和城市化發展創造更多的非農就業機會，加快農村勞動力轉移步伐，利用勞動力市場機制提高工資性收入，為農業和農村發展創造有利條件。

要結束城鄉戶口制度，完全放開遷徙權利，不管是在哪里出生，只要是中華人民共和國的公民，就可以到其他地方去就業和生活。勞動力流動將帶來同質勞動者之間的收入均等化，從機制上創造農民收入持久性增長的源泉，進而消除城鄉收入差距。

參考文獻：

[1]吳瑞君.我國國民收入分配結構失衡及其成因分析.時代金融,2012年 18期

[2]甘肅省人民政府研究室信息研究處.收入分配體制改革箭在弦上.發展, 2012年 07期

[3]羌洲.我國行業收入分配現狀、成因與改進對策探析.青海社會科學, 2012年 03期

[4]常興華,李偉.國家發改委社會發展研究所課題組.我國國民收入分配格局研究.經濟研究參考, 2012年 21期

收入分配制度改革范文第4篇

【本刊訊】近日，國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區、各部門認真貫徹執行。

通知強調，深化收入分配制度改革，要堅持共同發展、共享成果。倡導勤勞致富、支持創業創新、保護合法經營，在不斷創造社會財富、增強綜合國力的同時，普遍提高人民富裕程度。堅持注重效率、維護公平。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創造機會公平的競爭環境，維護勞動收入的主體地位；再分配要更加注重公平，提高公共資源配置效率，縮小收入差距。堅持市場調節、政府調控。充分發揮市場機制在要素配置和價格形成中的基礎性作用，更好地發揮政府對收入分配的調控作用，規范收入分配秩序，增加低收入者收入，調節過高收入。堅持積極而為、量力而行。妥善處理好改革發展穩定的關系，著力解決人民群眾反映突出的矛盾和問題，突出增量改革，帶動存量調整。

《若干意見》共分七個部分：一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標；三、繼續完善初次分配機制；四、加快健全再分配調節機制；五、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制；六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；七、加強深化收入分配制度改革的組織領導。

全國農民工工作暨家庭服務業工作辦公室主任會議召開

【本刊訊】近日，全國農民工工作暨家庭服務業工作辦公室主任會議在江西省南昌市召開。人社部副部長邱小平出席會議并講話。

會議強調，2013年要圍繞推進農民工市民化扎實做好農民工工作。主要任務是，突出穩定和擴大農民工就業這個重點，強化公共就業服務和創業服務，加大農民工職業技能培訓投入；不斷提高農民工工資按時足額支付率、勞動合同簽訂率和社會保險參保率三個比例；努力實現四個突破：在農民工隨遷子女參加中高考方面實現突破，在將農民工納入住房保障體系方面實現突破，在推進農民工城鎮落戶方面實現突破，在促進農民工社會融合方面實現突破。

會議指出，2013年家庭服務業工作要圍繞增加家庭服務供給大力推動家庭服務業新發展，重點任務是細化和落實扶持家庭服務企業的政策，同時研究制定新的扶持政策，加強家庭服務業規范化、職業化建設，鼓勵各類勞動者到家庭服務業就業，推進中心城市家庭服務體系建設。

中職學校畢業生就業率超大學生

【本刊訊】日前，教育部《中國中等職業學校學生發展與就業報告》，數據顯示，中職生就業率超過95%，已經高于目前大學生的就業率。

普通中等專業學校、技工學校、職業高級中學和成人中等專業學校統稱為中等職業學校。據教育部職業技術教育中心研究所負責人介紹，2011年，全國有中等職業學校13093所，在校生2205.33萬人。2012年，農村戶籍學生占到中職學校在校生人數的82%，而且近七成來自西部。

國務院發展研究中心社會發展部研究院專家指出，雖然中職學校畢業生就業率非常高，但社會對中職的重視度和認可率卻有很大差距。他認為，中職教育的職業資格準入制度亟待完善，行業協會力量亟待加強，相關工會組織的作用有待提升。

內蒙古：開展勞務派遣專項檢查活動

【本刊訊】據近日從人社局獲得的消息，為了更好地貫徹落實將于2013年7月1日正式實施的《勞動合同法》，嚴格規范勞務派遣秩序，維護被派遣勞動者的合法權益，內蒙古已于3月1日起，按屬地管理的原則，對現有勞務派遣單位、用工單位及其派遣使用勞動者的情況，集中開展了一次為期四個月的專項檢查活動。

此次檢查范圍主要是自治區區域內從事勞務派遣的機構和使用勞務派遣用工的單位。活動將規范指導勞務派遣和用工行為，依法糾正和查處勞務派遣單位不簽訂勞動合同等違法行為；對勞動合同和勞務派遣協議的內容不符合按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法規定的，將督促指導勞務派遣單位和用工單位及時調整；對修訂《勞動合同法》的決定施行前新開展勞務派遣業務的，將按照修改的《勞動合同法》的決定精神積極做好引導工作，積極指導用工單位確定 “三性崗位”用工，實現勞務派遣用工的平穩過渡，依照市場規則，優勝劣汰，通過市場機制自行調節、自行組合，規范有序地發展勞務派遣用工行為。

山西：優先扶持5類人員就業

【本刊訊】山西省人社廳《山西省就業促進條例》于3月起正式施行，這是山西省第一部促進就業的地方性法規。按照該條例，今后各級政府將優先扶持和重點幫助5類就業困難人員實現就業。

這5類人員包括：女性40周歲、男性50周歲以上國家和本省規定范圍內的企業失業人員；法定勞動年齡內的家庭成員均處于失業狀況的城市居民家庭成員；享受城市居民最低生活保障且失業一年以上的登記失業人員；國家和本省規定范圍內的就業困難高等學校畢業生；設區的市人民政府確定的其他就業困難人員。

據了解，2012年山西全省共設置公益性崗位9.2萬個，其中當年新增崗位8300個。2013年，山西省預計設立就業見習崗位2萬多個，應屆大學畢業生近17.5萬人。每9個大學畢業生中就有1人有機會選擇到就業見習崗位工作，可以盡快實現更高質量的就業。該條例還規定，縣級以上政府應當采取措施，在資源型城市和獨立工礦區發展與市場需求相適應的產業，拓寬就業渠道。同時，建立政府投資、招商引資和重大建設項目新增就業崗位預測評估和考核制度，發揮項目建設帶動就業的作用。此外，用人單位吸納勞動者就業的，還可享受相應的扶持政策。比如，屬于勞動密集型小企業的，可向所在地人社部門申請小額擔保貸款，由政府給予貼息支持。吸納就業困難人員的，可按規定享受崗位補貼和社會保險補貼。用人單位虛假招聘信息，或在招聘過程中有欺詐行為的，將責令改正。有違法所得的，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

黑龍江哈爾濱：以特殊群體為突破口促社保擴面

【本刊訊】為了促進社保擴面，日前，哈爾濱市出臺政策，將 “三支一扶”大學生全部納入參保范圍，將符合條件的 “農林牧漁四場”的1.8萬余名職工全部納入養老保險統籌范圍，徹底解決了市區屬及中直省屬在哈爾濱困難企業的4萬余名退休人員的醫療保障問題，并實現工傷保險市級統籌，首次將市政環衛臨時工人及城管執法協管人員納入工傷保險。

收入分配制度改革范文第5篇

可以看到，隨著我國經濟改革的深化，收入分配的矛盾已經影響到我國的經濟可持續發展，尤其是隨著我國人口結構的變化，傳統的勞資關系不僅難以適應新的環境，而且還對經濟結構轉型形成了一種阻力。可見推動勞動者價值進一步回歸是我國當前收入分配改革的一個必然趨勢，因此需要對收入分配牽扯到的問題有一個全面的考量，破除傳統思維定勢實施切實有效的改革。從本質上看，收入分配改革已經涉及到我國政治體制改革的層面問題，因此需要從政治戰略的層面來統籌解決。但目前看來，收入分配改革的方案似乎陷入了難產的境地。之所以這么說，主要有三個方面值得關注。

首先，從目前已有的方案來看，名為“收入分配調節的指導意見及實施細則”，局限于政府“收入分配調節”，而沒有全面體現收入分配改革的總體思路。一個很重要的背景就是，在過去“漸進式改革”的過程中，已不可避免地形成了眾多強大的既得利益集團，到今天，一些既得利益集團己演變成改革向前推進的主要障礙。從這個趨勢來看，政府部門已經成為當前經濟發展的最大受益者，而在不觸及政府利益分配的背景下，收入分配改革幾乎寸步難行。

其次，目前針對收入分配的討論，主要包括增加農民收入、增加對低收入居民的扶持、提高工資性收入、調節個人所得稅，局限于針對現實突出問題提出解決措施，在沒有對現有國民收入分配基本格局作實質性突破的前提下，側重于通過財政、稅收手段調節再分配關系。事實上，在現有體制下，通過轉移支付只能解決貧困問題，或者保證最低生活標準，在缺乏相應的致富措施下，根本不可能解決最終的出路。這對于我國目前的發展現狀而言，需要一個長期的過程。目前，中國居民收入分配差距不斷拉大。2009年基尼系數達到0.47，基尼系數的不斷攀升表明近年來中國居民收入差距在不斷拉大，整個國民收入的不均衡狀況正在加劇。國家統計局的數據顯示，上半年我國城鎮居民人均可支配收入9757元，同比增長10.2％，扣除價格因素，實際增長7.5％：農村居民人均現金收入3078元，增長12.6％，扣除價格因素，實際增長9.5％。國內城鎮居民收入增速，不僅低于今年上半年11.1％的CDP增速，更大幅低于上半年全國財政增長27.6％的增速。這顯示出經濟增長的好處仍未被居民充分地分享。

最后，目前所有分配改革的建議，對政府、企業、居民之間的收入差距只是在提高工資性收入方面有間接體現。對壟斷行業與一般性競爭行業之間、國有企業與民營企業之間的收入差距問題則基本沒有涉及。根據人力資源和社會保障部的統計，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5至10倍之間。