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2018年,是局“深化企業(yè)改革,增速提質(zhì)創(chuàng)效”的一年,集團公司財務(wù)處先后制定、修改并下發(fā)了資金管理、稅務(wù)管理、兩金管控、差旅費管理、完工收尾并帳管理等13個管理辦法。為提升財務(wù)和經(jīng)濟行為的合規(guī)性,防范財務(wù)風(fēng)險組織開展了財務(wù)大檢查工作。銀西項目財務(wù)部按照局集團公司相關(guān)文件精神及工作要求,積極落實部門責(zé)任,著力做好以下工作,現(xiàn)就2018年的具體工作總結(jié)如下:
2018年主要工作開展情況:
一、資金管理情況
1、上交款情況
足額繳納上交款。按責(zé)任狀上交金額積極籌措資金,按季度足額上交。
2、資金集中管控情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行集團公司 “無合同不結(jié)算,無結(jié)算不債務(wù),無債務(wù)不計劃,無計劃、無發(fā)票不付款” 資金支付原則,每月按批復(fù)后資金計劃由局指統(tǒng)一代付所有款項。二是強化資金管控系統(tǒng)的考核。每月按考核辦法對兩個工區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎罰并通報考核結(jié)果。
嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵二十二局集團有限公司備用金管理辦法》,規(guī)范備用金借支、使用、核算、核銷管理。
二、稅務(wù)管理情況
1、夯實稅務(wù)管理基礎(chǔ),筑牢稅務(wù)控制防線
一是根據(jù)局下發(fā)的《關(guān)于做好增值稅稅率調(diào)整應(yīng)對工作的通知》要求,項目部與業(yè)主及時溝通,梳理4月30日前對已完工程量進(jìn)行計價、開票,簽定稅率調(diào)整的補充合同;組織參建工區(qū)梳理未執(zhí)行完的采購、勞務(wù)合同,對未執(zhí)行完的合同重新修訂稅率、合同額條款,重新簽定補充合同。對4月30日前已發(fā)生經(jīng)濟事項尚未開具發(fā)票的單位要求在規(guī)定時間內(nèi)足額開具發(fā)票;二是對新修訂的《二十二局集團有限公司進(jìn)項側(cè)管理辦法(試行)》的通知(局財〔2018〕188號)、關(guān)于修訂《中鐵二十二局集團有限公司銷項側(cè)管理辦法(試行)》的通知(局財〔2018〕189號)、關(guān)于修訂《中鐵二十二局集團有限公司發(fā)票管理辦法(試行)》的通知(局財〔2018〕196號)、關(guān)于修訂《中鐵二十二局集團有限公司增值稅會計處理規(guī)范(試行)》的通知(局財〔2018〕195號)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時傳達(dá),嚴(yán)格按通知精神規(guī)范業(yè)務(wù)處理。
2、做好稅負(fù)與收入、利潤等指標(biāo)對比分析
(1)進(jìn)項稅額測算
目前,根據(jù)參建兩個工區(qū)進(jìn)項留抵稅額大的情況,組織兩個工區(qū)財務(wù)部、計劃部、物設(shè)部對已發(fā)生進(jìn)項稅額按經(jīng)濟事項、稅率進(jìn)行分類統(tǒng)計,梳理出各稅率稅額;對剩余工程量進(jìn)行工、料、機、其他費用成本分解,測算出剩余工程量確認(rèn)收入的稅額。
(2)銷項稅額測算
統(tǒng)計已確認(rèn)收入并開具銷項發(fā)票金額,測算剩余工程量收入及材料調(diào)差及變更索賠金額,夯實銷項稅額。
(3)對比分析進(jìn)、銷項稅額
根據(jù)進(jìn)、銷項臺帳及測算資料,分析進(jìn)項留底大的原因,做好稅負(fù)與收入、利潤等指標(biāo)的對比分析,采取有效措施綜合平衡現(xiàn)金流、效益、稅負(fù)間的關(guān)系。
三、財務(wù)大檢查情況
股份公司于3月23日召開了2018年財務(wù)大檢查部署視頻會,銀西項目根據(jù)會議精神及股份公司、集團公司財務(wù)大檢查實施方案工作要求,制定下發(fā)了《關(guān)于開展2018年財務(wù)大檢查的通知》(局銀西鐵路綜合〔2018〕013號)。項目部成立了2018年財務(wù)大檢查自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在項目全范圍內(nèi)按照文件要求立即開展財務(wù)大檢查自查整改工作,5月18日局第十檢查組來項目對局指本級及參建單位進(jìn)行為期7天財務(wù)檢查,并形成工作底稿,針對底稿提出的問題,項目財務(wù)部組織相關(guān)單位及部門進(jìn)行了認(rèn)真的分析,查找原因,及時整改。
四、兩金壓降工作
1、工作開展情況
為提升項目資產(chǎn)運行質(zhì)量,進(jìn)一步落實股份公司、集團公司 “兩金”壓控工作要求,項目將提質(zhì)增效、“兩金”壓控、二三次經(jīng)營等多項管理活動有效結(jié)合,多措并舉,打好組合拳,努力提升資產(chǎn)質(zhì)量,改善“兩金”占用和財務(wù)狀況。
在清收清欠和兩金壓控組織體系上,項目部先后成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清收清欠領(lǐng)導(dǎo)小組、“兩金”壓降領(lǐng)導(dǎo)小組、變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組。
在制度建設(shè)上,項目部制定下發(fā)了清收清欠工作實施細(xì)則,按照“誰主管、誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了項目主管作為第一責(zé)任人。根據(jù)集團公司要求制定下發(fā)了2018年度“兩金”壓控方案,進(jìn)一步明確了兩金壓降組織機構(gòu)、部門職責(zé)分工、壓降目標(biāo)。
積極配合集團公司辦理應(yīng)收帳款保理業(yè)務(wù),利用應(yīng)收帳款保理實現(xiàn)集團公司表外融資,降低應(yīng)收帳款金額,進(jìn)一步達(dá)到壓控“兩金”的目的。
2、主要指標(biāo)完成情況
(1)“兩金”指標(biāo)完成情況
2018 年9月末“兩金”凈額0億元,較年初降低6625.31 萬元,高于2018 年度下達(dá)的“兩金”凈額不高于6625.31萬元管控目標(biāo)。
(2)清收清欠目標(biāo)完成情況
截止2018年9月30日清收清欠考核目標(biāo)完成40968.57 萬元,清收清欠考核目標(biāo)完成率73%。
五、五亂治理工作
2018年6月5日至16日集團公司“五亂”治理第二檢查組對銀西項目開展了檢查,9月25日集團公司黨委專項治理辦公室下發(fā)了檢查問題通報。自下發(fā)通報之日起針對通報提出的五方面問題,項目部組織相關(guān)部門、參建單位進(jìn)行了積極整改,并將整改情況上報集團公司歸口業(yè)務(wù)部門。
2018年工作計劃
一、進(jìn)一步做好稅負(fù)測算分析工作
進(jìn)一步做好稅負(fù)與收入、利潤等指標(biāo)的對比分析,綜合平衡現(xiàn)金流、效益、稅負(fù)間的關(guān)系。
二、加強兩金壓控及清收清欠管理工作
今年以來,銀西嚴(yán)格按照集團公司要求,強化“清收創(chuàng)效,清欠創(chuàng)收”的理念,逐項落實各項工作。2019年銀西項目接近尾聲,在收尾階段清收清欠是最關(guān)鍵階段。一方面要抓好工程款項確權(quán)工作,另一方面就是落實好變更索賠、調(diào)概補差工作。爭取以保函置換工程保留金。積極利用國家對預(yù)留保證金的相關(guān)規(guī)定與業(yè)主單位溝通,降低保留金預(yù)留比例,提高 “兩金”壓控水平,及時回籠資金。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內(nèi)的民事糾紛多,青少年違法現(xiàn)象多、盜竊現(xiàn)象多的特點,使我們深刻地認(rèn)識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調(diào)解工作,優(yōu)化村的環(huán)境,增加村民的法制意識,才能進(jìn)一步提高村民的遵紀(jì)守法意識。一是加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。我村利用黨員先進(jìn)性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學(xué)習(xí)材料》等法規(guī)文件,同時幫助村企業(yè)人員學(xué)習(xí)《合同法》、《勞動法》等法律法規(guī)。二是開展活動,營造氛圍。積極聯(lián)系××區(qū)司法局與我村開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”活動,以文明行業(yè)創(chuàng)建帶動文明村創(chuàng)建,改善村際環(huán)境。營造文化氛圍,提高村民的創(chuàng)業(yè)致富能力和文明素質(zhì),并定期邀司法所、派出所和有關(guān)人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認(rèn)識。三是健全組織,完善網(wǎng)絡(luò)。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質(zhì)、事業(yè)心強、善于做群眾工作的人進(jìn)入工作班子,村成立了村主任為組長,民調(diào)主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設(shè)立了村民聯(lián)系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協(xié)同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務(wù)、有指標(biāo)、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進(jìn)掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯(lián)動、高效的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),從而極大地調(diào)動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責(zé)任感和使命感。
二、規(guī)范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規(guī)范化、制度化軌道,我們從實際出發(fā),重點抓建章立制,工作由人治變?yōu)橹贫裙苋恕⒅贫扔恕a槍^去村調(diào)委會規(guī)章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規(guī)民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進(jìn)行各種硬件和軟件建設(shè),改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進(jìn)行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結(jié)經(jīng)驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。版權(quán)所有
三、突出重點、優(yōu)化環(huán)境
村通過基層民主法治建設(shè),著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經(jīng)常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導(dǎo)工作、化解可能發(fā)生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)創(chuàng)造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發(fā)生矛盾糾紛,雙方在現(xiàn)場發(fā)生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現(xiàn)場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發(fā)生的不可預(yù)料的后果,當(dāng)場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節(jié)后,××*村有少數(shù)村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進(jìn)行了拆遷,盡管當(dāng)時矛盾很多,部分農(nóng)戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關(guān)政策法規(guī)及時對村民作了大量的宣傳,預(yù)防了矛盾的發(fā)生,因此未發(fā)生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻(xiàn)。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發(fā)揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導(dǎo)教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴(yán)格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規(guī)定,每星期一次,嚴(yán)格認(rèn)真地對暫住人口進(jìn)行登記,嚴(yán)格落實誰用人誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé)的管理措施。從而從源頭預(yù)防和控制暫住人口違法犯罪的發(fā)生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據(jù),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,認(rèn)真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進(jìn)行,選舉過程按六個階段,八個步驟進(jìn)行,嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內(nèi)容為上半年村委會工作總結(jié)和下半年工作打算,各主任、委員進(jìn)行述職,并向村民代表公布村財務(wù)情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監(jiān)督”,加強了民主政治建設(shè)。對于村里出現(xiàn)的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進(jìn)了表決。另外村里還積極加強精神文明建設(shè),向廣大村民進(jìn)行五熱愛教育。
3、民主管理
經(jīng)村民代表會議討論訂立的村規(guī)民約,共計十條,主要內(nèi)容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,實行科學(xué)種田,講文明樹新風(fēng),嚴(yán)禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產(chǎn)和公共設(shè)施,講究衛(wèi)生、美化環(huán)境。明確了民主理財小組職責(zé),主要檢查監(jiān)督集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動,聽取和反映群眾對村組集體財務(wù)工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出處理建議,進(jìn)行整改。
4、民主監(jiān)督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務(wù)、財務(wù)。共有8項內(nèi)容公布:①當(dāng)年村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;②上一年(季)經(jīng)濟收入情況,村干部工資報酬;③當(dāng)年糧食直補情況;④當(dāng)年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業(yè)合同簽訂執(zhí)行情況;⑦村民議事職責(zé)及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,村級經(jīng)濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現(xiàn)在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區(qū)先進(jìn)行列。
我村在發(fā)展村級經(jīng)濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現(xiàn)了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結(jié)合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)了溝、渠、路、林配套林網(wǎng)化建設(shè)。通過給村民辦公益事業(yè),提高了廣大農(nóng)戶的榮譽感和文明意識,現(xiàn)在爭當(dāng)精神文明建設(shè)帶頭人已在全村村民中蔚然成風(fēng)。現(xiàn)在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩(wěn)定了,各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)了,各種獎牌獎狀上墻了。