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法治理念

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法治理念

法治理念范文第1篇

今年2月在全州檢察長會議上,薛獻斌檢察長在工作報告中明確提出2006年要認真開展社會主義法治理念教育,進一步端正執法思想。4月下旬,高檢院對開展社會主義法治理念教育作出統一部署后,州院和各基層院及時召開了黨組會,傳達學書記的重要批示,同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話及上級院、州委政法委關于開展社會主義法治理念教育活動的有關精神和要求,統一思想,明確意義、任務和目標。然后制定教育活動方案,為加強對教育活動的領導,州院還成立了以黨組書記、檢察長薛獻斌為組長,黨組副書記、副檢察長張召貴為副組長,其他黨組成員為成員的社會主義法治理念教育活動領導小組,并從政治部、辦公室、紀檢監督部門抽調人員組成工作班子,為加強對縣市院開展該項活動的指導,每位院領導均掛點一個縣(市)院,加強督辦、指導和檢查。并召開干警大會對該項活動進行了全面的部署。7月28日,根據州委政法委的要求,州院召開大會,對該項活動進行了再動員,再部署,接著組織干警進行集中培訓。目前,正在進行清理思想和查擺整改存在的突出問題。

二、狠抓學習培訓,著眼于理論武裝

社會主義法治理念教育活動,針對性強,貼近檢察人員思想和工作實際,是一次正本清源的理論武裝和正面教育,內容具體,內涵豐富,要求明確,是加強檢察隊伍建設的重大課題。為此,全州檢察機關對怎樣搞好這次學習作了精心安排。

一是組織中心組學習。4月初,全國性的社會主義法治理念教育活動尚未開始,州院黨組就根據高檢院的要求,決定開展社會主義法治理念教育活動,并于4月6日組織黨組理論學習中心組集中學習社會主義法治理念教育問題,黨組成員、政治部主任田智慧同志作《牢固樹立社會主義法治理念》的中心發言。8月22日,州院黨組理論學習中心組第三次集中學習時,再次組織院領導、副處級干部、各內設機構負責人,圍繞怎樣樹立社會主義法治理念展開討論,黨組副書記、副檢察長張召貴作了牢固樹立執法為民理念的中心發言,黨組成員、紀檢組長馬林海作了題為“堅持依法治國、強化法律監督”的中心發言,與會的其它同志也踴躍發言。

二是組織集中培訓。為全州檢察人員發放了中央政法委編發的《社會主義法治理念教育讀本》和高檢院編輯印發的《中國特色社會主義檢察制度學習教材》,并安排檢察人員自學。要求每個檢察人員讀懂、弄通、全面把握社會主義法治理念的內涵及精神實質。6月份州院派出州院黨組成員、政治部主任田智慧同志參加了全省檢察機關法治理念教育培訓,7月上旬又安排張召貴副檢察長、政治部主任田智慧、宣傳科副科長王岸參加全州政法系統法治理念教育培訓。州院檢察長薛獻斌親自為全州政法系統法治理念教育培訓班人員作題為“牢固樹立服務大局理念”的輔導講座。7月31日至8月4日,州院機關全體干警集中人員、集中時間通讀教材和觀看中央政法委錄制的社會主義法治理念教育講座光盤,全院92名干警除因公外出請假人員外,其余人員自始自終參加了學習,參學率達到85%以上,州院還將對因故未能參加學習的人員專門安排補課。集中培訓學習期間,廣大干警積極做筆記,寫心得,共收到學習心得體會文章80篇,辦學習心得專欄二期。各縣市院也采取不同形式組織干警進行學習培訓。

三是開展討論和征文活動。5月下旬州院下發《關于開展規范檢察活動與文明執法、社會主義法治理念大討論和征文活動》的通知。截止目前,州院共收到縣市院報送的論文18篇。與此同時,州院領導深入縣市院進行督促檢查,具體指導,政治部主任田智慧在檢查中還為古丈縣院全體干警上了一堂社會主義法治理念教育學習輔導課。州院還在湘西檢察網開辟專欄,開展網上心得交流及征文選登。

四是學習正面典型。組織干警觀看電影《生死牛玉儒》和《守望公正——第六屆中國十杰檢察官訪談錄》特別節目,使廣大檢察人員進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。為配合這次教育,州院還利用鳳凰縣院被高檢院記集體一等功之契機,樹立身邊正面典型,在全州檢察機關廣泛開展向鳳凰縣院學習活動。繼州院作出向鳳凰縣院學習決定之后,6月中旬,州委政法委也作出了《關于開展向鳳凰縣人民檢察院學習的決定》,號召全州政法部門向鳳凰縣院學習。為學趕先進,查找差距,有效整改,龍山、永順縣院還組織該院中層以上骨干專程到鳳凰縣院現場學習取經。版權所有

三、理清執法思想,著重于整改問題

社會主義法治理念教育活動,旨在提高認識,端正理念,解決突出問題,推動實際工作。為此,全州檢察機關在教育活動中,注重統籌兼顧,搞好“三個結合”,著重在求真、求實上下功夫。

一是注重把社會主義法治理念教育與廣大檢察人員的思想實際和工作實際相結合。堅持從執法思想和執法觀念上找差距,從執法水平和辦案質量上找差距,從職業道德和執法作風上找差距,把社會主義法治理念的基本原則與干警的執法實踐相結合,把提高思想覺悟和解決現實問題相結合,把社會主義法治理念貫串于檢察人員日常的學習、生活、工作中去,變為檢察人員的自覺行動。為進一步增強我州檢察人員的法治理念,強化執法質量意識,有效預防和減少違法違規現象和對檢察職業和行為進行嚴格規范。州院制訂了《湘西自治州檢察人員職業行為規范》,編發了《湘西檢察人員職業行為規范手冊》和《湘西檢察機關執法質量考評手冊》,下發了《湘西自治州人民檢察院關于進一步加強檢察隊伍建設的意見》,還將職業行為規范手冊寄送300多名州人在代表,請他們加強對全州檢察人員職業行為的監督,以此使每位檢察人員真正做到遵守職業行為不動搖,執行職業行為規范不走樣,切實解決執法中存在的突出問題,促進案件質量和執法水平的整體提高。同時,州院成立督查室,負責對全州檢察機關執行檢察人員職業行為規范、檢風檢紀和案件質量及執行《人民檢察院扣押、凍結款物工作規定》的情況進行全面督促檢查。督查室按照今年省院頒發的“執法質量考評辦法”的考評標準,對去年10月26日以來至今年6月30日已辦結的各類案件進行了抽查,共檢查各類案件315件,其中偵查監督81件、公訴202件、自偵3件、民行8件、控申2件、技術18件、監所1件。此外,州院督查室對全州檢察機關扣押、凍結款物及財務管理情況進行專項檢查,并對發現問題及時進行糾正。為加強內部執法監督,規范執法行為,全面提高執法質量。8月上旬在全州檢察長座談會上,針對執法質量考評中發現的問題和審計機關對檢察機關經費管理提出的意見及建議,研究制定了整改措施。

法治理念范文第2篇

面對身邊的違法行為,是設法制止、還是聽之任之;當出現矛盾糾紛時,是找朋友托關系“擺平”還是走司法程序合理解決?這些現實問題考驗著社會大眾的法治意識。司法是維護公平正義的最后一道防線,無視司法,意味著對社會主流價值的踐踏。從這個層面上來看,法治水平的高低決定著自由、平等、公正等基本社會價值能否充分體現。

隨著改革開放的不斷推進,法治已經成為迫切的現實需求。社會結構、社會關系的深刻變化,社會成員生活方式、行為習慣以及思想意識和文化取向的紛繁復雜,對社會治理方式不斷提出新的挑戰。

同時,在經濟社會發展的多個方面,我們還存在著一些與法治相抵牾之處。比如,少數官員法治觀念淡薄,以權代法的現象時有發生,很多新領域法律還存在缺位失語,法治透明度不夠、基層法律觀念不強等。

尤其是在社會轉型期,各種雜音和噪聲都難免發生,加之移動互聯網技術的迅速普及,種種雜音往往會被別有居心者有意放大、惡意傳播,造成不良社會影響。“秦火火”、“立二拆四”這些謠言傳播者之所以一度“大行其道”,正是因為我們在互聯網這個新領域缺少應有的規范性法律,無法形成有效的價值引導。

現代社會,不缺知識,但缺共識。法治是凝聚共識的重要途徑。 勞教制度該不該廢除、上訪能不能納入司法程序、反腐如何實現長效化、制度化……這些討論甚至爭論反映了廣大民眾對司法改革的關注、對司法公正的追求;折射出“法治”理念在社會生活中潛移默化的影響。畢竟,真理是越辯越明的,在不斷的爭論中,“法治”才會深入人心。

法治理念范文第3篇

就象德沃金在其不朽名著《法律帝國》中的描述那樣:法律帝國的首都是執法,而執法者,則是帝國的王侯。今天的我們,工作在人民檢察院,是一種光榮,我們平凡的工作背后,是崇高的事業,神圣的使命。與光榮同在的,是責任!人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國是人民共和國,人民是國家的主人!人民建立檢察院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國之都,人民賦予檢察官大權,也不是為了檢察官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的利劍擊出公平與正義的時代最強音,如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現實中熠熠生輝,檢察院與檢察官,就會在法治時代失去存在的價值。

為人民服務、對人民負責是司法的根本目的和要求。廣大檢察官應當堅持“公正執法,一心為民”的指導方針,始終不渝地把維護最廣大人民的根本利益作為執法工作永恒的價值追求。一次不公的執法惡果超過十次犯罪,犯罪只是觸犯法律,好比弄臟了水流,而不公的執法卻毀壞了法律,好比污染了水的源頭。失敗的執法,竟然是比犯罪更大的邪惡!誠非虛言,中國古代的司法就不乏這樣的例子,很多時候,“屈死不告狀”竟然成了經驗之談,這經驗背后有多少驚心動魄而又無人問津的苦難?明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號稱鐵石心腸,但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉呼號的百姓時,也不禁為之動容,嘆一聲:“天地不仁,以萬物為芻狗。”

天視自我民視,天聽自我民聽。人民有要求,檢察院就必須用實實在在的行動去回應。實現最廣大人民的最根本利益,就是我們義無反顧的選擇和使命!于是,就有了執法為民的要求。執法為民不是一個裝點門面的

法治理念范文第4篇

關鍵詞:生態補償;法治;補償主體

中圖分類號:D924.34 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2738(2012)06-0132-01

人們對于生態補償的認識是一個逐步深入不斷發展的過程。到了現在,生態補償已經不是單純意義上指對生態破壞行為的一種收費,或者是對環境保護行為的一種激勵等短期,它涉及到對環境生態系統本身存在及可持續發展能力的保護、對因保護環境而付出的機會成本的補償、對具有重大生態價值的區域或對象進行的保護性投入等長期性的決策和過程。從這個角度上來說,生態補償是一個包括法律、政策、規劃、生態保護等多個方面的相互聯系的統一體系。尤其是法律,已經成為生態補償最重要的因素之一。法律的介入,使得生態補償能夠發展成為一個保護生態環境的長效機制,并發揮日益重要的作用。

一、生態補償的基本涵義

生態補償又稱環境保護補償,這是國內的通說。關于生態補償的內涵目前國內尚沒有明確統一的和比較公認的定義,廣義說認為,生態補償包括對生態環境造成損害的和提供生態服務的進行補償,即生態損害補償和生態服務供給補償;從狹義角度來看,生態補償系指對人類行為所產生的生態與環境結果所給予的補償,國外通常稱為生態服務付費(payment for ecosystem services,PES) 或生態效益付費(payment for ecological benefit,PEB)來表達這一概念。最初,生態補償主要用以抑制負的環境外部性,依據污染者付費原則(polluter pays principle,PPP)向行為主體征收稅費。然而,在過去的十幾年中,生態補償逐漸由懲治負外部性(環境破壞)行為轉向激勵正外部性(生態保護)行為。經濟合作與發展組織(OECD)為此提出了“誰保護,誰受益”原則(Provider Gets Principle,PGP),此處的“受益”即受到補償。對于生態服務的受益者來說,長期以來一直視生態服務為“免費的午餐”,隨著生態問題的日益嚴峻,逐漸有了為生態服務付費的意識,這就是生態補償的另一基本原則,“誰受益,誰補償”原則(Beneficiary Pays Principle,BPP),此處的“受益”指享受生態服務。我國曹明德教授出于理解敘述上的方便以及國際學術交流的便利考慮,主張采用狹義的生態補償概念,即:所謂生態補償,是指生態系統服務功能的受益者向生態系統服務功能的提供者支付費用。這也與目前國際上通用的生態補償涵義一致。而國內大多數學者則從政治、生態、法理等角度對生態補償進行廣義的界定,認為生態補償不僅僅由生態環境的受益者對環境進行補償,相對應的環境破壞者也應承擔責任,其中包括對于生態環境的補償和對破壞生態行為的活動給予懲罰,對局部生態進行保護。例如:對放棄個人利益以及發展機會的行為予以獎勵或補償;對具有重大生態價值和意義的區域進行保護性投入;對過分開采和使用一次性資源的行為予以限制;對發展循環濟和完善環保產業等資源節約型和環境友好型發展模式等經濟活動予以鼓勵等。

因此,根據國內外學者的研究成果并結合我國的實際情況,筆者認為:生態補償是以保護和持續利用生態系統為目的,以經濟手段為主,政策法律等為輔的調節相互利益關系的制度安排。更詳細地說,生態補償機制是為了保護生態環境,促進人與自然的和諧發展,根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本,運用政府和市場手段以及法律手段,調節生態保護利益相關者之間利益關系的公共制度。

二、生態補償的法學界定

生態補償的法學概念應當是:為了生態系統提供的環境服務能夠持續地供給和實現生態公平,協調利益相關者的生態利益和經濟利益,并維護生態安全,國家通過運用各種經濟手段、政策法律手段,對破壞環境服務持續供給的行為者征收直接損害補償費以及生態恢復與治理費等費用,或者對保護環境服務持續供給的行為者喪失的機會成本、生態保護和建設成本予以補償的法律行為。

三、生態補償的法律責任主體

在國外,生態補償計劃中通常包括三種利益相關者,分別為生態系統行為人、環境服務受益人和中介機構。我國由于尚處于生態補償機制發展的初期,主要由政府來推動生態補償的進行,中介機構尚未出現,因此生態補償中的利益相關者也就成為生態補償的主體,包括補償者和受償者。在我國最典型的生態補償者是國家,國家各級政府部門通過財政撥款和補貼的方式對受償者進行補償,為生態保護和建設工程提供穩定的來源。其次,企業和個人也可以作為補償者,例如礦產資源的開發利用中,企業以補償者的身份繳納保證金,保證對生態系統服務功能的恢復和治理;又如流域水資源的使用者為其使用的水資源向上游地區支付費用。受償者目前在我國主要包括:一是項目地區政府和人民,如河北省部分市縣因實施天然林保護工程和退耕還林而造成的財政減收和糧食損失由國家財政轉移支付補償;二是生態建設和保護者,例如水資源流域的上游地區;三是破壞生態環境行為的受害者,例如唐山礦產資源開發時的礦區居民。

四、生態補償的其他法定要素

生態補償還有其他幾個關鍵要素:一是生態補償的目的:生態補償的第一個目的就是通過使用經濟補償的手段,來協調利益相關者各方的生態利益和經濟利益,以此解決利益沖突;生態補償的第二個目的則是維護生態公平,既包括代內公平也包括代際公平;生態補償的第三個目的是維護生態平衡與安全,保護生態環境。二是生態補償的范圍:生態補償不應該包括供給服務,但是應當包括全部的環境服務。三是生態補償的標準:確定生態補償的標準就是為了解決具體的補償金額問題,生態補償的標準應該基于其成本因素,即只要把生態保護與建設的直接經營成本,連同部分或全部機會成本補償給經營者,那么經營者就可以獲得足夠的動力去參與生態保護和建設,從而使全社會都享受到生態系統所提供的服務。

五、小結

法治理念范文第5篇

1.制定科學合理民主的規章制度在現代社會里,推進法治需要規則之治,具體到高職院校中亦是如此。依法治校的精髓在于按規則和制度辦事,因此這里的法應作擴大解釋,除了指國家的法律、法規外,還應包括學校的規章制度。學校的規章制度等自治性規范是依法治校的關鍵所在,因此高校應依照依法治校的總體目標,結合民辦高職院校自身特點和學生管理工作的要求,認真梳理學?,F有的學生管理規章制度,從實體和程序上制定一套完善的規章制度。另外,高校管理者和被管理者規則意識的提高也是必須的,否則再好的制度都只是紙上談兵。當然,還要明確一點:規則之治不是處罰之治。第一,處罰學生不是目的,只是教育的一種手段,而這種手段必須是在窮盡其他手段時方可適用,不能輕易適用,但一旦用了就要有效果,要有威懾作用,否則就會喪失處罰手段原本該有的價值。第二,學生在校難免會出現一些違規違紀行為,在對學生進行處罰時一定要做到以事實為依據,以法律為準繩。即使罰也要罰的學生心服口服。第三,處罰要適當,不能違背我們最終的目的———教育。現在高校中存在兩種極端現象:一種處罰手段適用不當,沒有做到公開公正,導致出現學校被學生訴訟至法院的現象。一種濫用處罰手段,處罰后又擔心學生和家長會鬧事,將學校告上法院,因此在學生畢業前給予撤銷且不記入檔案。處罰手段本是校規校紀得以實施的重要保障之一,在依法治校的過程中都應盡量避免。

2.成立專門的學生處理申訴委員會在高校中可以聘請一些具有法學知識的人(專兼職均可)組成學生處理申訴委員會,專門針對獎助學金的評定、學生違紀處分等行為的審查。主要審查以下兩個方面:第一,適用規則是否準確、合理;第二,程序上有沒有違規。以此來維護學生的合法權益,從而達到緩解學生和學校之間矛盾的這一目的。3.建立通知送達制當學校做出一些可能會損害學生合法權益的決定時或做出獎助學金的授予決定時,或對學生進行處分時,都應將決定以書面形式送達給學生,必要時還要送達家長,送達書中還應告知學生和家長有申訴的權利,并注明申訴期限、申訴部門等。

二、培養大學生的規則意識

高校里的規則是指將日常思想教育中對大學生的要求轉化為剛性條文,對這些要求條文化、規范化、制度化,將“軟要求”轉化為“硬約束”,通過制度化的管理使大學生能夠清楚地認識到自己行為的界限所在,規范和引導自己的行為,不斷加強自律意識,實現自律和他律的互動,保證高校學習、生活、工作的有序和規范。

三、建立一支高效、具有一定法律知識的學生管理隊伍

1.培養管理者的規則意識管理者規則意識的培育,不僅能使學生的合法權利得到保護,還能提高管理者的工作效率。在我國現階段的學生管理工作中,管理者在預防和調解各類矛盾上花了很多的時間和精力,這種“消防式”的管理方式嚴重影響工作效率。只有提高管理者的規則意識,用法律法規來規范大學生行為,將管理行為制度化、規范化,才能提高學生管理工作的效率,做到事半功倍。

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