工程招投標
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工程招投標范文第1篇
工程招投標后,承包人總是直接或間接地影響業主，合同的約定難以兌現，想法設法變更工程，增加工程造價，主要問題有：
1、合同履約不到位。有的中標單位，不能嚴格履行合同，招投標中承諾的商務、技術要求無法兌現，出現實際到場的項目主要負責人及工程技術人員與投標文件不符的情況,承諾人員冒名頂替、資質證件虛現象；人員到位率低，更換多，素質不高的情況；有的甚至出現工程分包和非法轉包現象，將工程轉包給無資質或資質低的單位，從中收取管理費，出現“一級企業中標，二級企業承包，三級企業管理，包工頭負責施工”等怪現象，以致影響工程質量。
2、設計變更多。工程招標后，中標單位在施工過程中,對工程方案造價偏低部分想法設法進行變更，變有利于自己的施工方案、追加建設資金，從而增加工程造價。有的變更甚至違反邏輯性，出現價、量嚴重超出常理的現象。
3、新增工程量大。在施工過程中，施工單位根據業主的要求,不斷新增工程量或設備，特別是增加附屬工程,從而增大了工程的造價。有的業主把新增工程量超過百萬元甚至幾百萬元部分，納入設計變更，由原施工單位延續承包，從而規避招投標。
4、材料變更，單價提高。有的施工單位從招投標文件設置的暫定材料單價上動腦筋，以高于市場幾倍單價上報材料價格；有的在施工單位，對在投標文件中報價低的材料，以種種理由，或說市場上已經沒有這種材料，或說原有的材料品質差，需要更換品質好的材料，促使業主變更材料，從而增加工程造價。
二、產生原因
工程招投標后，出現與招標文件或施工合同異差較大的方面，既有客觀原因，也有人為的主觀因素，主要有：
1、決策倉促,勘察設計不到位。項目決策的內容影響各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。業主決策倉促,趕時間,趕工期，勘察設計粗線條，有的甚至出現邊設計圖紙，邊施工的現象?？辈煸O計不到位，在客觀上給施工中的設計變更提供了機會。
2、業主的主觀隨意性。有的業主負責人憑主觀意愿，不斷增加工程量，對工程方案設計更改比較隨意，把不該變更的也變更，不按施工合同辦事，把招投標當兒戲。業主的主觀隨意性影響了招投標工作的嚴肅性。
3、個人利益的驅動。工程承包人追求利益最大化，總是不斷想法設法通過金錢賄賂業主工程管理技術人員及監理人員，要求增加工程量和提高材料單價。而業主和監理人員往往被對方收買，出現投標價底、管理不善的工程，通過設計變更，使虧損工程變為贏利工程，使小贏利工程變為高贏利工程，高贏利工程變為暴利工程。
三、加強監管的建議
工程招投標后,整個施工期及后期工程結算,都是在落實招投標文件的要求。為了維護建設工程招投標的嚴肅性,有效控制工程造價、保證工程質量和工程進度，應做好以下幾方面工作：
1、加強合同履約檢查。為了維護招投標工作嚴肅性,當認真負責的業主，業主要按照招標文件和施工合同的約定，在工程開工一個月后，對投標人承諾的事項要進行檢查。履約檢查中，對照合同文本,對有關參建單位承諾人員、機械數量等不到位違約情況，要進行處罰。加強合同履約檢查，旨在強化參建單位的履約意識，樹立“信守合同、誠信經營”的理念，確保工程建設能按照招標文件的預定目標順利進行。
2、加強工程資金的監管，控制資金的撥付。
業主對工程進度款的支付要根據施工單位實際完成的工程量計量支付，并由班子集體研究決定。工程計量資金撥付后，要監督資金的流向，使工程進度款?？顚Ｓ糜诠こ探ㄔO，不得以任何方式轉移或挪用，確保工程建設有充足的資金。同時，業主也要及時支付工程款，避免影響工程進度和由此產生拖欠農民工工資。
3、有效控制工程設計變更。在工程建設項目中工程設計變更是不可避免的，但要進行有效的控制，不能超出工程概算。尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。設計變更中，允許設計優化，通過設計優化節省工程造價，不會影響工程參建各方的利益。設計變更必須符合技術標準，和相關技術規范要求，保證工程的使用和安全性。一經招標的建設工程，一般不要隨意變更，可變更可不變更的不要變更。對必要的設計變更，業主、監理、設計和施工單位要有“四方會議”紀要，并按照變更的金額，實行分級審批。對“四方會議”紀要簽字不全的變更，一律不予認可。
工程招投標范文第2篇
關鍵詞：工程 招投標 問題 措施
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
1. 工程建設招投標存在的問題
1.1建設工程交易市場缺乏規范性
我國在近年來招標業務正穩步地發展壯大，機構的招標工作越趨規范，有效地保障了工程招標的質量，對有效完善招投標市場秩序起到了很好的推動作用。但是尚有少數建設市場對其信譽缺少了解，沒有規范的從業行為，這就使得招標人的很多行為缺乏有效的制約，在招標過程中招標人為了減少工程建設成本，刻意壓低工程標底造價，或要求中標人向招標人提供回扣、在工程建設資金不足的情況下要求中標人提供墊資施工、或在工程施工過程中不按施工合同約定的要求支付工程進度款等現象，使得施工單位在工程施工過程中承受重大的資金成本壓力；其次就是具備施工資質的投標人在中標后將工程通過層層轉包從中牟利，或是將企業資質掛靠給不具備工程承包施工資質的單位或個人參加工程的投標；目前項目工程招標普遍存在低價中標的現象，投標人為了能夠中標，在參加投標時不計成本競相壓價，從而使一些工程項目在低于造價成本中標后，中標人為了追求利潤，降低施工成本，在工程施工過程中偷工減料，由于這些現象的存在，進而反映出現今的招投標工作缺乏公正、公平、公開的規范要求，致使某些工程存在諸多的質量問題，甚至出現爛尾工程。
1.2招投標運作不夠完善
很多的建設單位缺少合同、法律方面的專業人才，很多涉及到招投標工程管理方面的業務根本不懂。在制定細則時無法全面的考慮，使得投標的標底造價不準確。并且現有的監管機制也不健全，經常會出現泄露標底或者隨意串標的情況，使得招投標工作缺乏了公正性。如之前所述，還有的施工單位想要保障自身的利益需要，想要獲得中標，故意將報價壓低，使用微利的方式去投標，導致投標工作嚴重的缺乏了規范性。
1．3部分行業沒有完全打破部門和地區的壟斷，沒有形成統一開放的工程項目招投標市場，這使一些部門會以各種各樣的方式設置障礙，限制和排除在本地區或者是系統之外的企業參與工程項目投標的現象還仍然存在。比如當一些外地隊伍進入地方市場時就需要交納一定的費用；并且還有一些額外的規定，例如沒有取得地方或者是部門認證是不允許參加工程項目的投標。另外，還有一些工程項目會限制地方或者是本部門以外的施工企業進行參加投標，并且存在規定評標時給予地方和本部門獲得相關獎項的投標人額外的優惠等問題。
1.4在工程項目的招、投標過程中，控制不嚴。有的建設單位中并沒有專業的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標機制的工程管理以及經濟方面問題時所顯現對業務不熟悉的現象，并且在制定評標過程中所考慮的細則也不夠全面，編制的招標文件也比較粗糙，在根據施工圖編制的工程量清單與實際工程施工過程中發生的工程量存在較大的出入，這也就導致了對標底不確定，較多的變更會影響到招、投標文件的公平和公正性。另一方面，因為監督機制不夠健全，沒有完善的評標辦法，因此導致工程項目招標過程中經常出現串標和泄露標底的情況，這就需要進一步研究并出臺更加合理、科學的評標方法與機制。
2、對于評標和中標實施中的問題
2．1一些投標人為了能夠，以低于項目的成本造價參與競標，以一種只要可以先拿到手，不計后果的態度進行投標，一旦中標后，為了獲得更高的利潤而不擇手段，為了提高工程造價，以施工圖無法滿足施工為由，對工程項目的設計方案不斷提出變更要求，甚至一些中標單位將工程項目整體或其中的某些分部工程以更低的價位直接轉包或分包給沒有認證的個體施工隊或不具備投標資質的施工單位，以賺取中間的差價。更為嚴重的是，個別中標人對沒有把握繼續施工下去的工程項目，就選擇半路退出，或是將工程處于停滯怠工的狀態來脅迫招標人提高工程造價。這些問題行為的存在將嚴重影響工程的質量、進度以及造價的管理，給招標人造成極大的損失。
2．2有些投標人因中標的價位比較低，因此某些承包商會在工程的材料方面做一些手腳，采用價格低廉，質量達不到技術標準的材料投入到工程施工中，還有一些施工單位使用減少施工工序等手段來達到降低成本的目的。在一些工程施工過程中，在施工現場的監理單位并沒有起到實質性的監督作用，現場監理人員的管理力度不強，因此導致工程項目的施工和交付使用后將留下諸多的安全隱患。
2．3某些工程由于勘察設計周期較短，致使設計文件的精度、深度不足，變更較多；編制招標文件不夠細致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分施工單位利用合同條款的漏洞進行索賠，加之建設管理部門、監理單位個別人為因素的影響，導致合同管理難度加大，工程造價不易控制，致使部分工程的竣工結算遠遠高于中標合同價。
3、要規范工程項目招投標的管理措施
施工招投標是工程建筑市場中的一種競爭方式，能夠充分發揮價格杠桿和競爭機制的作用。隨著市場經濟的發展和國家法規的健全，工程建筑市場也逐步走向有序化、規范化。
3．1增強招投標辦法的科學性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優機制，為規范建筑市場交易行為，提高建設工程質量和投資效益，保護招標投標者的合法權益，要進一步修訂、完善招標公告、資格審查、篩選、評標辦法、專家選擇、合同簽訂、執行監督等各個環節流程的制度規定，真正建成一個高效、權威的統一招投標平臺。
3．2建議各地政府應建立機構，提高領導制度，對各個部門要分工明確，完善監管程序，作到提前介入，在執法中加強協作，相互配合。建好集中統一的招投標平善有形市場。要加強對建設單位、主管單位和監管部門及領導遵守執行招投標法規情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。
3．3要加強投標企業和中介機構之間的違規成本操作是關鍵問題，這就需要健立健全的招投標懲處激勵制度。對其范圍內建設項目的工程招標與投標活動需要進行記錄，把有不良行為的企業應予公示。并且加大投標企業與中介機構之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標與降低資質等措施，以解決此類問題的發生。
3.4營造公正、公平的投標環境，增加有效投標人數量，減少潛在投標人信息的披露。對容易造成圍標、串標和評標不公的一些關鍵環節進行創新管理：一是嘗試招標文件、招標圖紙及招標公告同步網上，潛在投標人均可免費下載招標文件及查閱招標圖紙，準備投標文件，并按規定的時間和地點遞交投標文件。二是改進當前資格預審制度，杜絕業主利用資格預審來限制和排斥潛在投標人的現象，招投標監管部門可建立招標項目投標人資格審查委員會，不定期對參與工程投標的施工企業在統一的標準、條件下進行集中審查，通過資格審查的企業可直接報名參加工程投標。正式的投標人越多，圍標、串標的成本越高，成功的機會就越小，也更加符合公平競爭的原則。三是要加快改進原有的評標手段，逐步推行電子評標，增加評標定標的科學性和公平性。
3.5積極推進信用體系建設。建立建設領域信用體系，是整頓和規范市場秩序的治本之策，也是保證建設業改革和發展的重要舉措。一是要進一步利用已有信用信息系統，在現有的信用評價系統的基礎上，解決地區間企業信用信息數據的兼容共享問題，并逐步實現區域及至全國聯網；二是規范建設市場責任主體行為，尤其是針對當前建設市場中存在招投標過程不規范、拖欠工程款和黑白合同等突出問題，制定信用標準，明確哪些屬于失信行為；三是構建失信懲戒機制，充分調動和發揮各方信用體系建設中的作用，對企業的市場行為進行信用評價，將招投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規行為記錄在案，并向社會公開并接受查詢，將其信用狀況與其投標工作掛鉤，引導信用好的企業多中標，使得不守信用的企業得到制裁。
4.結語
建筑工程的招標具有很強的專業技術性與政策性較強，同時也是社會關注的熱點問題，招標工作人員應不斷的提高自身能力與素質，嚴格依據國家相關的法律法規，維護招投標工作的嚴肅性與公平性，要在工作中不斷積累經驗，增強管理水平、加強監督力度、不斷探索招投標管理的新舉措，為我國建筑工程招標市場良性、健康地發展。
參考文獻
[1]王曉彥.如何做好工程項目的招標管理[J].中國經貿,2010(16).
工程招投標范文第3篇
關鍵詞：工程；招投標；合同管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、建筑工程招投標與合同管理的關系和作用
作為招投標管理機構之所以既爵監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結合起來，才有利于建筑市場的健康發展。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
(1)招投標從業人員不專業，招標經驗不足，沒有經過相關培訓，編制的招標文件出現紕漏，對工程技術要求或者材料設備采購出現傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標人資格要求過于苛刻或者不公正，導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術指標，許多潛在投標人沒有興趣參加，帶來了招標范圍狹小，缺乏競爭力，投標人往往低于法定規定，少于3 家，造成招標困難以至失敗。
(2)對評標定價監督不力。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內容，不得只公布招標控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發達地區比較突出，一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價，或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內容，導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內容和費用與招標控制價并不一致，從而導致廢標或實際工程施工中一系列變更和簽證的出現，造成預算超支；二是招標人無視現行定額水平，所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標人惡意低價中標，到實際施工時再發生大量變更和簽證，遠遠超出投資預算，造成國有資產浪費，而一些信譽好的承包商反而不能中標，嚴重擾亂招投標市場。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中大多數條款是對發包方制定的，強調承包商的義務，對業主的制約條款很少，特別是對業主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。
(4)有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求，都必須得到投標人的確認后才能構成合同文件的正式內容，因此與合同法明確規定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設市場基本屬于買方市場，在整個招標、投標過程，甚至在整個的建設工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發包人在合同談判階段提出的無理要求，投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業主方的良好合作關系、被列上業主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿。
三、加強建筑工程招投標與合同管理的手段
建筑領域中的招投標與合同管理對市場的發展起到引導和優化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規范，但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標不規范、缺乏合同意識，存在假公開投標和串標、對投標單位資質審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現實中存在的問題為目標，加強招投標與合同管理的手段。
(一)改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置，使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區域融合、行業融合等方式，能夠最終取消區域的界定，進而達到統一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關部門的合并和職能部門的分離。
(二)建立投標組織機構
在投標機構的設置上，建筑企業必須要按照企業自身的特點，組織自己的投標機構，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的，即要結構精簡、分工合理，權責明確，各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設立該機構的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。
此外，為了規范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次，承包單位要進行現場踏勘，對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。
為了增加中標機會，承包單位不得采取違規違法的手段，應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測，為決策提供較為科學的依據；在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風險程度，應以工程的難易程度確定項目的單價，根據工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調整項目的單價等等。
(四)加強建筑工程投標風險預測與防范
工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范，認真研究招標文件，了解對手情況，規避風險；注重投標報價技巧，合理確定企業定額標準，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業定額標準；注意風險的轉移和風險的分散；發現的問題及時采取措施，控制風險損失。
(五)加強過程管理
對招標單位進行誠信評估，進而建立有關誠信檔案，對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預防和處理。同時，還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制，保護合同雙方的權益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對工作人員進行定期培訓，提高工作人員的綜合素質，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業務的熟悉程度。此外，還要規范評標階段的行為，建立評委專家庫，制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊，加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理，每年對專家的評標工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標專家資格。
結語
隨著社會主義市場經濟的建立，建筑領域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制，縮短建設工期、確保工程質量、提高投資效益、保證公平競爭、激發市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領域更好地發揮作用，我們要不斷地總結經驗，理清思路，解決現實中存在的問題。
參考文獻
[1]劉亞洋,薛超.加強對招投標機構與評標專家的監管[J].理財.2012(09)
工程招投標范文第4篇
國際工程招投標主要包含以下幾個步驟：
＊刊登資格預審廣告
＊資格預審（土建工程項目一般都要進行資格預審）
＊發行招標文件
＊投標
＊開標評標
＊授予合同
＊簽訂合同
資格預審文件的主要內容：
資格預審通知
資格預審申請人須知
資格預審申請人填寫的調查表
表1資格預審申請書
表2一般情況表
表3財務數據表
表4工作經驗記錄表
表5擬用于本工程的設備
表6擬派往本工程的人員表
表7現場組織計劃
A.初步現場組織框圖
B.初步現場組織框圖文字詳述
C.總部和現場管理部門之間的關系
分包人
聯營體資料
招標文件的主要內容
在對申請資格預審的投標者所提交的資格預審書進行審查后，業主即向已通過資格預審的招標者發出招標邀請及招標文件，其主要內容如下：
＊邀標書
＊投標者需知
＊投標表格及附件
＊合同條款
a.合同的一般條款
b.合同的特殊條款
＊合同協議書的格式
＊工程的范圍
＊工程量清單
＊工程進度表
＊圖紙
＊投標及履約保函
2.1邀標書（范例）
邀標書
日期：（發出邀請時間）
貸款編號：＿＿＿＿
合同編號：＿＿＿＿
1.（借方名稱）已經從亞洲開發銀行（ADB）收到一筆用于支付（工程名稱）費用的以各種貨幣形式體現的貸款，該貸款收入的一部分將用于支付××工程合同項目下的合格費用。
2.（業主名稱）現從亞行成員國中邀請有預選資格的合格投標者進行密封投標，為實施及完成工程提供所需要的勞務、材料、設備及服務。
3.投標者可從標書上獲得進一步的信息，可從（××）辦公室查閱投標文件和資料。（買方單位名稱），（發放投標資料及資料辦公室的郵政地址、電傳電報號）。
4.有興趣的合格投標者可向上述地址提出書面申請并交付一筆不可退用的金額，即可購買一整套投標文件資料。
5.所有的投標者都需繳納總投標價的2％或一定金額的保證金，并按投標需知于開標前交清，然后立即公開開標。
6.（業主）不負擔投標人因準備或提交投標所發生的任何開支或費用，包括與參觀現場有關的開支或費用。
7.不考慮可選擇標
（可提交與規范說明中的規范不一致但卻滿足要求的或達到規范的可選擇標。
但只有主標為最低評估標時，可選擇標才會被考慮?？蛇x擇標需與主標分開，密封并標明“可選擇標”。）
貸款號：＿＿
合同號：＿＿
2.2投標書
投標書
致：＿＿＿＿（業主名稱）
敬啟者：
研究了上述合同的投標文件，包括圖紙、合格條件、技術規范和工程量清單，我簽署方愿意以投標書和附錄（附錄號）中所規定的要求，以×××金額（大寫數字和阿拉伯數字）或合同可能規定的其他金額，承擔上述工程的施工、建成和維護工作。
如對方接受我方投標，我方保證在××天內開工，并在合同規定的時間完工并交付工程。該日期從開工日算起并與本合同第7條所規定的工程進度表要求一致。
如果我方中標，我們將按合同價格的百分之十出具履約保函，以保證合同的正常執行。
我方同意從“投標者須知”第24條所規定的標書截止日起的＿＿天內遵守本投標。此標在該期限結束前始終對我們有約束力，并可隨時被接受。
在正式合同制定和簽署前，本投標書連同您方的書面中標通知書應視為約束我們雙方的合同。
我們理解您方有權不接受最低標價的投標，或者其他任何你們可能收到的投標。
19＿＿年×月×日
（簽字）
以＿＿的資格正式授權并代表
（投標人的名稱與地址）
（證人簽字）
工程招投標范文第5篇
關鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制
1建筑工程招投標與造價控制
1.1建筑工程招投標
在工程建設前期，招投標工作是一項必不可少的環節，它影響著工程建設的整體質量、安全、進度、投資、施工管理以及項目評價等問題。那么，建筑工程招投標工作就是招標單位和投標單位二者之間相互選擇的一個環節，招標人會把工程的實施計劃、目標、概況以及施工的條件等進行公布，根據相應的法律規范開展招標工作，如果有意向的投標單位，就可以參與到競標中來，投保人要依照招標單位的要求制定一套完善的投標方案（含造價），并保證方案的科學性以及合理性。在競標中，招標單位會擇優選擇承包人進行簽約。
1.2造價控制
合理控制工程造價，是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價值，它不僅影響著工程施工的質量和進度，而且決定著企業的經濟利益，所以，必須要加大力度的管理和控制工程造價，保證工程造價的科學性、合理性。簡單來講，工程造價控制就是對建筑工程的項目進行造價控制，一般是指工程開始到結束的整個過程，具體有投資、設計和修正預算等一些內容。由于建筑工程的造價控制具有動態性的特點，所以很難把握和控制，要想提高工程的整體質量，就要有效的對造價控制進行管理，從而保障了建筑工程單位的經濟效益?？刂圃靸r是招投標中具有影響力的一個環節，因為在招投標的過程中需要預算建筑工程的總成本，進而確定建筑工程需要投入多少資金，所以，在招投標過程中要不斷加強管理控制造價，保證招投標工作的有效性和精準性。
2建筑工程招投標階段造價控制存在的問題
2.1招投標過程存在的問題
目前來看，在我國建筑工程招投標過程中存在著一定的問題，尤其是競標的公平合理性問題，這種現象說明了建筑工程招投標市場中的標準規范有待進一步完善。否則，不僅對工程的質量造成了一定的影響，而且還擾亂了建筑行業市場的秩序。有很多的投標單位故意把報價降低，就是為了能夠中標，那么在中標以后為了在建筑工程的建設中嚴格控制成本、贏得更高的效益，勢必會材料以次充好、偷工減料，雖然在表面上是降低了不少的施工成本，但是這些現象對建筑企業帶來了一些負面影響，特別是在施工質量、安全和經濟利益方面。
2.2招投標階段的造價控制缺乏市場導向
對于建筑工程招投標的過程而言，就是指有效的控制工程造價。但在實際的招投標工作中卻沒有按照正常的市場秩序進行，充分顯現出了建筑市場導向嚴重不足，如果市場缺乏一定的導向性，就會使定價和計價方面出現很大的誤差。由于人工和工程材料等經常出現價格浮動情況，所以在招投標環節很難把握精確的工程造價。由此可見，想要在招投標階段應該與市場需求進行有效的結合，合理利用市場導向，積極引導招投標工作，嚴格審核投標部門的技術、資質以及規模等相關資料。
2.3設計變更對造價控制的影響
在建筑工程實施時，之所以會遇到一些突發性問題，是因為前期工作深度不夠、勘察不詳、工程設計與施工現場情況不相符造成的。往往是為了能夠滿足和適應現場的條件和情況，對設計做出了變更，工程設計的變更在表面上來看是提高施工質量，但實質上嚴重影響了造價控制。如果大幅度的變更數量和程度，就會大大的增加成本風險，比如時間、人工、材料、管理等方面的成本。拿材料成本來講，若設計變更，工程就會隨著改變，之前所選購的材料可能用不上，就要重新選購材料，這樣一來，造成了嚴重的資金損失，同時大幅度的增加了投資成本。因此，要從控制工程造價的角度出發，從根本上控制工程變更設計。目前，國家大力提倡工程總承包（EPC）模式，就是為了提升設計的深度，減少變更，更好的控制工程造價。
3建筑工程招投標階段造價控制的有效方法
3.1完善建筑招投標制度
不斷完善建筑招投標的體系是解決建筑工程招投標階段控制造價問題的有效方法，那么，在完善招標體系的過程中，具體按照以下幾個方面進行：①按照相關的管理機構的規定，對招標機構進行全面的監督和管理。例如城鄉住房建設部門對工程建設項目的招標機構認定已經取消，就要不斷加強此事件的監督管理力度；②確保制定規范的合理性，各個區域的相關部門在進行招標項目的過程中要對招標的機構的監督管理，包括事中和事后，并且把監督管理情況面對社會公開；③保證招標文件的完整性，要根據業主的要求進行合理制定招標文件，主要內容包括規劃設計、功能以及投資等方面；④嚴格審核投標單位的資料，尤其是財務、技術、信譽等各個方面，確保投標單位的綜合實力；⑤全面優化中標方案，保證該方案的科學性、有效性以及經濟性。
3.2建立健全的建筑工程評標系統
招投標的基本原則是公開、公正、公平。為了保證每一位投標人所擁有的競標權利是平等的，就要全面公開招標信息和評標的整個過程，體現招投標過程的透明化，為了滿足建筑工程招投標階段的工作需要，就要構建一套完善的評標系統，保證該系統的科學性、合理性和公開性。
3.3把工程量清單計價作為招標依據
自從開始實行工程量清單計價模式以來，招標人不僅要承擔相關風險，而且還要根據國家的有關標準進行提出工程量清單，投標人會按照招標的工程量清單對工程的利潤以及成本進行分析和了解，把人工、材料和機械進行優化配置，經過多方面的對比選擇最合適的施工方案，這樣就會對建筑工程造價進行有效的管理控制。在招標環節使用工程量清單計價模式，不僅保護建筑市場的環境，而且還可以對違規違法現象進行預防。
3.4加強對合同的管理
在建筑工程的招投標過程中，加強合同管理工作是提高造價管理效率的方法之一。一般情況下，在招投標階段的合同管理中，主要內容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障，不僅可以解決雙方的糾紛，而且還可以作為維護雙方權利。由于合同的管理具有嚴謹的特性，所以在設計合同內容以及條款時，必須要滿足相關的需求和要求。那么，在履行合同期間，必須要注意一些事項，比如簽證是否真實、變更內容是否符合要求等，從而工程質量得到了提升，工程造價得到了管理控制。在選擇合同類型方面要嚴謹，因為它影響著建筑工程招投標的每一個環節，通常情況下，大型的建筑工程會選擇總價合同和單價合同兩種形式，而小型工程會選擇總價合同。
3.5實現全面造價控制
全面優化建筑工程中招投標的工程造價，合理運用造價管理模式，不僅可以節約大量的施工成本，而且還提升了工程質量和效益，最終才能實現造價控制。那么，造價的管理模式主要分為全壽命期和全過程造價管理，全壽命期造價管理是指工程招投標時，對施工整個過程中的成本進行精確計算。對于全過程造價管理而言，就是在建筑工程項目的招投標時，相關的造價管理人員要嚴格審核和控制工程的策劃和決策，同時還要不斷的完善相應的工程策劃，最終才能實現全面的造價控制。
