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農業生產成本范文第1篇

當前正值農業春耕春播時節，生產資料價格以及勞動力價格持續高位運行，農業生產成本不斷上漲。尤其是尿素出廠價格不到兩周時間每噸上漲了120至150元，存在炒作和盲目跟風的因素。

分析人士認為，農業生產已經進入“高成本時代”，高企的成本對物價上漲構成較大壓力。政府應通過提高補貼水平、加大農業基礎設施建設、促進規模化發展等措施，減小成本上漲對農業生產帶來的沖擊。

農資齊漲尿素價格虛高

在很多人看來不起眼的尿素，近期價格的上漲可謂是“一鳴驚人”。

據大宗產品電子商務平臺金銀島的數據，國內尿素市場迎來反常走勢，清明節后不跌反漲，只有在中旬時平穩小幅暗降，基本保持上行走勢。4月17日開始，國內尿素市場連日拉漲，山東主流出廠報價從2260元/噸一直漲到2400元/噸，個別廠家高報到2400元/噸以上，沖高仍在繼續。

卓創資訊分析師王衍美告訴筆者，尿素在整個氮肥中占到60%，在化肥中占到1，3。尿素價格在2400元以上，農民將難以承受這樣的高價。而且現在還沒有到用肥高峰期，到五六月份時價格可能還會繼續上漲。

國家發改委網站的分析稱，目前尿素生產企業庫存壓力較小，市場存貨量也有限，而復合肥生產廠家大量采購大顆粒尿素用于生產復合肥，因此后期尿素價格仍有上漲預期。當尿素價格繼續上漲時，不排除國家動用淡儲化肥有針對性地平抑價格的可能性。

目前，尿素的高報價存在炒作和盲目跟風的因素，市場人士反映價格虛高的泡沫越來越多。中國氮肥工業協會24日發出穩定尿素價格的倡議書，呼吁生產企業保證供應，穩定市場，不要跟風漲價。

除了尿素等化肥價格的上漲，筆者在吉林省調查了解到，今年主要農資產品價格均出現不同程度的上漲，比如地膜13800—元/噸，同比上漲3.6%；農用20號柴油9520元/噸，同比上漲13.7%；玉米種子平均13元/斤，同比上漲8.3%。

黑龍江農民單玉恒家有300多畝水田，每年都要租拖拉機平整耕地，其中柴油是最大的一項費用支出。今年的柴油價格，讓他感覺有點“漲得太快”。

據金銀島的數據，與2月8日年內油價首次上調以前相比，現在的油價上漲了574元/噸。零售環節，以沒有優惠的價格來算，北京的柴油價格從7.53元上漲到了8.31元，每升漲了0，78元。

高成本助推物價上漲

農資價格的快速上漲，讓正在春耕春播的農民面臨不小的成本壓力。

甘肅省一位農戶李大姐給筆者算了筆賬：一畝地需要15公斤左右的尿素和40公斤左右的磷肥，今年尿素價格每袋（50公斤）上漲了10元左右至90元，相當于一畝地每次施肥的成本增加了3元錢。

“農業生產正在進入高成本階段。”農業部部長韓長賦此前表示。

另據中國社科院農村發展研究所的報告，2011年的中國食品價格上漲主要屬于成本推動性的。2012年，農業生產資料價格上漲壓力仍然比較大，漲幅可能進一步擴大，估計上漲幅度較上年將達到13%左右。

中國社科院農村發展研究所研究員朱鋼認為，糧食生產中間消耗投入快速增加，2011年不包括人工費用和土地成本的每畝糧食中間消耗是323.33元，比2010年增長13%。

他指出，糧食中間消耗投入快速增加的主要原因：一是由于農業生產資料價格大幅度上漲，二是要素投入的增加和質量的提高，三是農民工工資上漲所帶來的人工成本的間接影響。

“中間消耗”包括種子、肥料、農藥、農膜、燃料等物質消耗，和修理費、運輸費、外雇排灌費、機械作業費等服務消耗。其中，化肥和機械作業消耗費用增加較多是糧食中間消耗增加的主要因素，對總消耗增加的貢獻率分別達到41.5%和27.7%。

不論是化肥、柴油還是服務價格的上漲，都成為了壓在成本收益“天平”上成本一側的“砝碼”。以柴油為例，東方艾格農業咨詢公司分析師馬文峰對筆者分析說，柴油價格上漲10%，將影響農業生產物資和服務總成本上漲3%至4%。

雖然當前通脹形勢有所緩解，但在農業生產“高成本時代”，成本推動下的物價上漲壓力仍然不小。實際上，農產品價格與農業生產資料價格、農業生產要素價格以及農民生活消費價格形成了輪番漲價的循環。

馬文峰認為，高成本時代，不僅是農產品生產成本上漲，而且造成居民生活成本上漲，對物價上漲構成較大壓力，從而影響整個經濟的競爭力。

成本上漲減少農業生產效益

農業生產的高成本，直接影響著農民的種植收益和生產積極性。“能否有效應對要素價格快速上升、市場頻繁波動”，這也是包括諸多農業人士對于今年農業生產的主要擔憂之一。

國務院研究室農村司司長郭瑋認為，農業的物質投入增加得很快，用工成本增加得更快，所以盡管農產品價格上漲，但是從事農業的收益增長并不快。如果與務工收入相比，農業的比較效益有可能還是下降的。

吉林省九臺市雨田生態水稻農民專業合作社理事長李雨田向筆者抱怨說，“柴油價格一漲就是一噸好幾百地往上漲，春耕期間合作社700多公頃水田一天就需要柴油2噸以上，而且持續一個多月，到秋季收割的時候柴油需求量更大，多花的錢都是我們的效益呀。”

，“成本上漲，種植收益率會有比較明顯的下降。”馬文峰估算，在農產品價格上漲9.5%的基礎上，今年種植的成本收益率將由2011年的36%下降到15%。

事實上，農業高成本時代對應的應該是“高價格”和“高補貼”。

為了補償糧食生產成本增加和農民種糧收益增長，國家持續提高了小麥、稻谷等糧食的最低收購價，并不斷加大農業補貼的力度。2011年，中央財政安排糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼分別為151億元、860億元、220億元和175億元。

此前柴油價格上漲，發改委便表示將繼續對農民進行補貼。金銀島分析師韓景媛認為，國家的財政補貼消耗了柴油價格上漲的幅度，而且中石化、中石油等與一些糧食大省都會簽訂一些協議，給予農民一定的價格優惠，而這中間的差價由政府來買單。

“長久看需要提高糧價，但是又擔心通脹壓力，面對高成本應該怎么辦？”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田告訴筆者，應該建立生產成本和產品價格、生產成本和農業補貼之間的聯動機制，比如當農資價格上漲，農資綜合補貼也應該相應增加。此外，國家通過加強農田水利等基礎設施的投資建設，改善農業生產條件，也有助于降低農業生產成本。

農業生產成本范文第2篇

1農業環境成本的內容

農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念，根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。”由此可見，企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面，是企業的實際成本支出，屬于會計范疇；農業環境成本不僅包括預防性的成本支出，更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害，是整個社會共同承擔的環境代價，屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本，間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本，如化肥、農藥的生產，以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本，如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門，農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本，包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。

2農業環境成本的核算方法

核算環境成本的方法很多，如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本，可以選擇不同的方法進行核算。

2.1動植物資源成本核算

動植物資源的減少，其造成的損失是無價的，同樣，各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。

恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用，恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵，對植物的稀有程度越高，費用就越大，一般常見的資源引進，費用很低，甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的，也可能是長期的，但保護成本是長期的，同樣道理，動植物資源的稀有程度越高，保護的費用就越高，常見的動植物資源只需保證其生產空間，一般不需要額外的保護費用。相反，如果需要對野生動植物生長進行控制，費用另當別論。

2.2土壤資源成本核算

土壤資源成本的核算方法常用的有兩種，一是恢復費用法，即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用；二是生產率變動法，選擇不同地區或同一地區不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異(E)。

式中，P為產品價格；Q為產量；C為單位成本；i為產品種類。

使用恢復費用法計算土壤資源成本，關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕種的凈收益，如果采用種植綠肥等方法，在以上基礎上，其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。

由于技術進步等因素的干擾，采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量，判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下，單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量，然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值，最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用，就是使用化肥而產生的土壤資源成本。

如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本，就會出現替代不經濟，所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上，無論化肥和農藥的投入量如何減少，都不可避免地會對土壤造成一定的損害，關鍵是把這種損害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身進行修復，二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。

2.3水資源成本核算

水資源環境成本有三項內容，核算也分三個方面。

核算水資源的浪費成本，關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用，如果價格較低，水資源的浪費就是經濟的。提高水價，水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本，節水灌溉的經濟性就會增強。

2.3.2地質災害損失的核算

在我國北部平原地區，農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采，目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害，如地陷、裂縫等，造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算，一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失，二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。2.3.3水污染環境成本的核算

農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用，因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強，水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害，由此造成的二次污染和損害的核算，可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。

2.4大氣污染環境成本核算

2.4.1溫室效應的成本核算

農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數

農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[，2]O排放量占N[，2]O總排放量的比例×N[，2]O對溫室效應的負責系數

2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算

首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目，如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等，其次統計和計算相關項目的實際經濟損失，最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失，核算方法參見關于生命與健康成本的核算。

2.5生命與健康成本核算

在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害，可以致病、致殘甚至致亡，相應發生的醫療費、誤工費，以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失，都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為，如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容，精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量，也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。

人力資本法也叫工資損失法，它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻，并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。

進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本：

式中，R[，j]為農藥對傷殘的負責系數；Y[，0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”)；Y[，j]為第j人的實際年齡；E[，j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1，傷殘者根據傷殘輕重確定，具體可參照GBD傷殘等級分類)；W[，y]為年人均收入；D[，j]為年陪護費用。

3農業環境成本的控制

3.1維護土地的多樣性

目前，農村土地耕地化現象非常嚴重，不僅邊邊角角都被利用，就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果，一是使許多動植物失去了生存的空間，農作物一統天下，不利于生物間的競爭與進化；二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重，農作物的耕種具有很強的季節性，在春播與秋播期間，地面沒有任何植被覆蓋；三是提高了旱災與澇災的成災率，因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地，排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題，我們在保護耕地的同時，一定要保護農村土地的多樣性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護，對池塘、河道、溝渠進行全面規劃，禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量，應該主要依靠技術與資金投入，而不是耕地面積的無限制擴張。

3.2科學施肥，減少無機肥施用量

全面使用測土配方施肥技術，避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥，壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料，以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料，配以多功能發酵菌種劑，通過連續池式好氧發酵，使之在5～7天內除臭、腐熟、脫水，最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物，能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外，還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構，提高土壤保肥、保水、保溫能力，減少病蟲害，改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10％以上。現在，生物有機肥的生產技術比較成熟，市場供不應求，發展生物有機肥，可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。

3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術

生物農藥是指利用生物資源開發的農藥，包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等，生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題，生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約，許多生物農藥的有效成分為活體微生物，其產品制劑化技術要求高，而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后，致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關，使生物農藥產業不斷取代化學農藥，成為農藥的主體。同時，應重視物理捕蟲技術的普及和應用，如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性，在其成蛾期間，在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈，殺蟲效果不亞于使用農藥，并且沒有污染，還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術，全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞，控制果蔬面積6000多hm[2]，每年可減少農藥使用150t，節約成本上百萬元。

3.4推廣與普及節水灌溉

根據預測，到2030年我國農業用水將短缺600億～700億m[3]，推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年，全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm[2]，約占農田有效灌溉面積的36％。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm[2]，管道輸水灌溉面積150多萬hm[2]，噴灌面積230萬hm[2]，微灌面積30萬hm[2]。節水效果越好的方式，其應用面積越小。發展節水灌溉，一要解決技術問題，開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術，在華北平原地區，應推廣和普及管道輸水灌溉技術，在城市郊區，發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題，建立農業用水的市場機制，有償用水，利用價格杠桿，使農民自覺使用各種節水設備。

3.5全面建設農村生態文明

農業生產成本范文第3篇

生產成本居高不下

農民普遍反映現在種地成本居高不下。江西省崇仁縣相山鎮枧上村農場主袁冬生今年租種了300多畝水稻，每畝水稻產量達到1300斤至1400斤，純收入1000元左右。雖然獲得豐收，生產成本上升還是讓他的實際種植收益縮水了不少。袁冬生說，現在種地成本較高，如果用機械耕種收，每畝地生產成本合計1070元，這還不包括修理費、運輸費、外雇排灌費等。

我國農業生產已經進入“高成本時代”。農業生產成本主要由農業生產資料成本、勞動力成本、租地等要素投入成本構成。種子、化肥、農機、農膜、水、電、柴油等農業生產資料價格大幅度上漲；勞動力成本在上漲；租地等要素投入成本也在上升，有的地方每畝地租金1000元，有的地方甚至達到2000元，這些直接推高了農業生產經營成本。“目前農資價格相對穩定，勞動力價格和土地租金上漲，將成為今后影響農業生產成本上漲的長期因素。”農業部農村經濟研究中心副研究員曹慧說。

降低生產成本，獲取更大的經濟效益，成為種糧農民最為關心的問題。種糧大戶、家庭農場主因為種地規模大，投入成本更高，也更重視成本核算。“我們只有通過擴大土地規模，提高機械化水平，提高科學技術水平，加強農業科學經營管理，化解農業生產成本居高不下的難題。”袁冬生說。

糧價上漲空間有限

隨著農業生產成本的剛性增長，保持糧價合理性上漲，就成為保證糧食生產穩定的重要舉措。這是因為糧食生產成本價格是糧食價格的下限，被稱為“地板價格”，一旦糧價跌破生產成本價格，農民種糧就會虧損，種糧積極性就會受挫。

糧價上漲空間受到諸多因素制約，因為糧價上漲是關系國計民生的大問題。糧價被稱為“百價之基”，是政府部門衡量未來通貨膨脹的重要依據，對于穩定物價，穩定整個宏觀經濟形勢至關重要。

糧價是居民消費價格（CPI）的重要組成部分，糧食價格以及受其影響的食品價格在CPI的權重占三分之一左右，對CPI的影響較大。一般來講，食品容易受季節、氣候、生產周期等因素影響，價格波動起伏往往比較大，對CPI的影響也是經常性的。但我國糧食已經連續多年增產增收，所以糧價比較穩定。糧價穩，通脹抑。根據國家統計局最新的資料，今年前三季度，CPI同比上漲2.5%，其中，食品價格上漲4.4%，在食品價格中，糧食價格同比上漲4.9%。可見，糧價穩定，對于抑制通脹有著舉足輕重的作用。如果糧食價格過快上漲必將帶動農產品價格上漲，這將帶動CPI持續走高，影響物價穩定。而且，CPI上漲會間接引起生產資料價格上漲，進而推高農業生產成本，從而推動糧食價格上漲。因此，糧價上漲應該保持在合理的水平上，既能保證農民持續穩定增收，又能充分考慮消費者的承受能力。

發揮政策組合拳作用

我國糧食雖然連續多年獲得豐產豐收，但是受土地、水資源的限制，糧食供需將長期處于緊平衡狀態，保障國家糧食安全供給壓力仍然很大。為了提高農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，保護國家糧食安全，國家連續多年大幅度提高糧食最低收購價水平，使糧價一直處于穩定上升通道。

然而，由于農業生產成本的上升，大大抵消了糧食價格上漲給農民帶來的好處，這無疑將影響農民種糧的積極性。這是因為我國糧食種植還是以一家一戶的小農戶分散種植為主，分散種植稀釋了國家價格支持政策帶來的利益，對于每一個家庭來說，糧食價格提高帶來的好處非常少。因此，糧食價格支持政策應當向規模化種植傾斜，鼓勵引導農民發展規模化經營，通過擴大規模，降低成本，增加收益。

糧食最低收購價政策的實施，還導致在我國糧食生產連年豐產豐收的大背景下，“麥強面弱”、“稻強米弱”格局延續，糧食加工企業經營困難，處于微利甚至虧損狀態，一些小型的糧食加工企業在困境中被淘汰，大中型加工企業現在勉強支撐。這種局面如果再持續下去，可能會影響整個糧食加工行業的健康發展，最終損害的是農民的利益。只有糧食加工企業取得了好的經濟效益，才有可能不斷收購農民生產的糧食，才有可能提高收購價，讓農民真正得到實惠。

農業生產成本范文第4篇

第一部分何為農業補貼

農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。也就是政府通過行政手段，干預資源轉移到農業領域，以支持本國農業的發展。在入世后能夠對農業的補貼是指針對于國內農業生產及農產品的綜合支持。

在WTO農業多邊協議框架下，農業補貼具有兩層含義：一種是廣義補貼，即政府對農業部門的所有投資或支持，其中較大部分如對科技、水利、環保等方面投資，由于不會對產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用，一般被稱為農業協議的“綠箱政策”。“綠箱”政策措施主要包括：（1）一般農業服務，如農業科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢服務、檢驗服務、農產品市場促銷服務、農業基礎設施建設等；（2）糧食安全儲備補貼；（3）糧食援助補貼；（4）與生產不掛鉤的收入補貼；（5）收入保險計劃；（6）自然災害救濟補貼；（7）農業生產者退休或轉業補貼；（8）農業資源儲備補貼；（9）農業結構調整投資補貼；（10）農業環境保護補貼；（11）地區援助補貼。

另一種是狹義補貼，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其他形式補貼，這類補貼又稱為保護性補貼，通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃箱政策”。主要指的是那些容易引起農產品貿易扭曲的政策措施，包括政府對農產品的直接價格干預和補貼，種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、農產品營銷貸款補貼、休耕補貼等，一般稱“黃箱政策”。屬于“黃箱政策”范圍的農業支持與補貼，叫“黃箱政策”補貼。WTO《農業協定》的“黃箱政策”中規定給予了發展中國家特殊差別待遇，對發展中國家為促進農業和農村發展所采取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾，簡稱“發展箱”。主要包括：（1）農業投資補貼；（2）對低收入或資源貧乏地區生產者提供的農業投入品補貼；（3）為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持。一般稱此為“發展箱”政策措施。

第二部分我國目前的農業補貼情況與分析

與發達國家比，我國目前的農業補貼水平顯然不高，財政實際補貼的比率大約是2%―3%，總量補貼根本達不到8.5%。之所以在入關時關于農業談判中仍然堅持爭取較高補貼率，是因為這個補貼會自動成為每一種農產品進行“黃箱補貼”的上限，這樣對于我國很多大宗品種的出口影響甚大。所以，這個補貼率的高低，直接影響到我國一些大宗農產品在國際市場上的競爭能力。

雖然我國目前的農業補貼水平較低，但按照《農業協定》也可以分為以下幾方面：一是符合所謂的綠箱政策的，如我國1996-1998年平均支出為1514.2億元人民幣（182億美元）。主要對農業提供了“一般服務”補貼，達785.6億人民幣（95億美元），占“綠箱政策”補貼的52%；其次是糧食安全儲備補貼，約383.8億元（46.4億美元），占25%；以及自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等。而對農民的直接收入支持、結構調整補貼等，我國尚未列入財政預算科目。二是符合所謂的黃箱政策的。我國在1996-1998年期間實施的“黃箱政策”主要有兩種，1、對糧食、棉花的政府定價收購及保護價收購。98年后政府逐漸縮小了糧食收購補貼范圍，如一些地區的小麥和玉米已經退出保護價范圍。2、農業生產資料價差補貼。如八十年代對農膜的補貼。三是對于發展中國家的發展箱政策，如國家對農田灌溉設施的投資補貼等。

與其他國家和地區相比，我國財政對農業補貼的特點表現在：（1）補貼范圍的普遍性。財政對農業生產流通領域補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。補貼面較廣，補貼很分散，補貼的作用難以集中發揮，補貼的效果較差。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數補貼用于降低農用生產資料的價格、支農服務的收費標準，以及農產品購銷環節的補貼。這些補貼占財政對農業補貼的比重較大。1991年至1996年，中央財政和地方財政用于糧棉油在流通環節的補貼達1866億元，占整個財政補貼總額的50％，其中絕大部分用于城鎮居民的消費補貼，農民從中間接獲得補貼利益。（3）補貼方式的隱蔽性。長期以來，財政對農業補貼方式多采勸暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉，對生產的直接刺激力度不大，且容易流失。

第三部分我國目前的農業生產成本及主要構成

分析我國農業生產成本，不妨先分析一下我國目前的農業生產成本主要構成，因為河南、河北、山東是我國的產糧大省，我們以這些省的農業生產為主要對象進行分析，或許可以說明一些問題。（需要強調的是東北地區因為土地面積較大，情況有所不同，這里的分析不適合東北地區）當前在河南省，農業生產的成本主要有以下幾部分組成（山東、河北類似），一是土地使用稅和各種提留與統籌；（可以簡單表示為A兩費一稅，平均每人每年八十元；B提留和統籌平均每人每年四十多元，總的費用大約平均每畝為三十元，注：各地區情況略有不同）；二是土地耕作費用，平均15元/畝/次；三是種子費；四是化肥和農藥費用，平均大約八十元/畝；五是收割或脫粒費用15元/畝；六是運輸費和人工費。那么我們可以簡單計算這些河南、山東、河北等省主要農作物品種的生產成本。

以此計算這些地區小麥的生產成本為：15元/畝/次（耕作費）+10公斤*1.6元/公斤/畝+23元/50公斤碳銨/畝、18元/50公斤磷肥/畝和40元/50公斤鉀肥或農藥+15元/畝收割脫粒費用+50個人工+每年每畝的兩費一稅和統籌提留費用30元/畝。按照河南、河北、山東的平均經濟水平我們初步估計每個人工價值為5元。則可以看出現階段小麥的生產成本大約每畝總計為157元+250元=407元/畝（因為人工費用國家沒有統一標準，成本計算不一定準確，僅有參考意義）以河南省各主要糧食產地當前的實際生產情況來看(其它幾省情況類似)，平均每畝的產量為400公斤，而且還需要沒有自然災害的情況下，這樣可以粗略計算一下上述幾省的小麥生產成本大約每噸1017.5元，即123美元/噸。

對比于國際市場小麥價格，印度中等小麥為85美元/噸（FOB美灣），美國軟紅冬2號114元/噸（FOB美灣），硬紅冬2號126元/噸（FOB美灣），法國小麥106美元/噸（FOB里昂）可以看出，我國的糧食主產區的小麥并不具有國際競爭力。同樣可以計算上述這些地區其它作物的生產成本，如玉米的生產成本是825元/噸，大豆的生產成本是1480元/噸，也沒有明顯國際競爭優勢。（但是，河南、山東等地的花生和芝麻在國際上有相當的競爭力。因為不是主要作物，這里不做重點討論。）

第四部分我國進行農業補貼的必要性

因為我國是發展中國家，農業生產還不發達，與發達國家相比，農業生產各個方面的差距都相當大。比如說我國玉米的出口，需要提供40%的出口補貼，才能達到國際市場價格。可以說，入世后我國受到沖擊最大的首先是農業。如何在入世后保護農業生產，提高我國農產品的競爭力，是穩定我國糧食生產，保護廣大農民利益的重要保證，也是黨和國家努力提高農民收入的重要措施。這一切都要求對農業采取補貼和保護措施，以穩定農業生產，逐漸提高我國農業發展水平，增強我國農產品的國際農產品的國際競爭力。這也是世界許多國家對國內農業保護的手段之一，從其它國家的經驗來看，這是有效地保護和提高農業生產的重要措施。

第五部分對我國農業補貼的建議政策措施

入世后，對農業的一切政策都要以《農業協定》中規定的農業補貼不超過8.5%為限度。那么，在農業協定的允許的條件下，從哪方面進行補貼最為有效果呢？

從我國過去的做法看，最主要的補貼進行價格支持，采用保護價格收購措施，相當于對流通環節進行了補貼。但是，價格支持是需要削減的黃箱政策，而且根據近幾年的情況來看，效果并不好。同時按照WTO《農業協定》要求，政府提供的價格支持應針對農產品生產者，而不應該是流通部門。因此，盡管今后價格支持在總量上有一定調控空間，但在支持結構及補貼目標上則需作較大的改革。應通過調整農產品價格支持目標、支持重點，深化農產品流通體系改革，逐步減少對流通環節的補貼，把支持與補貼的重點轉向農業生產者。

關于對農業的補貼具體的措施，我非常同意農業部軟科學委員會“對農民實行直接補貼”課題組的建議，重點在以下幾方面：1．盡早改變和改革低效率的價格支持政策，將節省出來的寶貴財政資源，轉為直接補貼等其他對農業的國內支持措施，把“黃箱支持“轉為“綠箱”政策范疇的支出。

農業生產成本范文第5篇

[關鍵詞]單個農戶 生產成本 農民增收

一、影響單個農戶農產品生產成本的因素

政治經濟學將生產成本看作是不變資本(C)和可變資本(V)的總和,劃分依據是資本各部分對價值增值的影響。而在現實中生產成本并不是一個單純的計算范疇,農產品價值的這個獨立的部分所代表的既然是農產品中所包含的資本耗費,因而它必須通過流通過程從農產品的售賣價格中收回來,它是農產品售賣價格的最低界限,而且在現實的市場中我們考察單個農戶農產品的生產成本還要考慮許多潛在的兩者(C和V)都影響的因素,因此模糊兩者概念上的區別,將C+V看作是一個整體從微觀角度對單個農戶生產活動中影響其生產成本的因素進行分析。

1.與外界的信息不對稱影響單個農戶生產同一農產品的生產成本

對農戶來說,把握農產品市場的信息,有效利用各種資源降低生產成本也是至關重要的,但是單個農戶之間獲得信息的成本不可能是相等的。

(1)獲得信息的成本的不同。在我國,由于農業經濟沒有形成規模,農戶比較分散,各個農戶獲得信息的成本是有差距的。農戶獲得信息在距離、時間和空間上的差異導致了他們的生產成本的不同。也就是說,郊區和偏遠山區的農戶若要獲得和市場附近農戶一樣的信息它們要付出一定的成本。

(2)對信息的反應影響生產成本。如果說第一點是“硬實力”(外在環境)的話,第二點就是“軟實力”(農民的內在素質)了,因為農民對信息的反應既取決于他們在時間上的意識,也取決于他們對信息的認識程度和把握程度,這是農民所積累的經驗和他們對價值規律作用理解的不同造成他們對信息反應不同。

(3)行業信息使農產品生產者機會成本增大。生產的機會成本是指生產者在資源有限的條件下,因生產一種產品而放棄生產另一種產品的利益損失。由于農產品種類繁多,農戶選擇某一新的產品生產,就會付出進入這個行業的需要的信息成本。有些稀缺性的產品生產的行業信息是壟斷的,進入的成本大多是沉沒性的,同時由于生產者新產品技術的生疏,也帶來了生產成本的增加。

2.農業是否實現了規模經濟影響單個農戶農產品的生產成本

所謂規模經濟,通常是指企業因擴大而在經濟上獲得利益的現象。就農業來說,在投入所有農業生產要素如土地、勞動、資金等都按同一比例增加的條件下,若產品收益以更大的比例增加,從而企業比例報酬遞增,則稱之為實現了規模經濟。規模經濟是相對于邊際成本而言的,邊際成本遞增,規模就不經濟,邊際成本不變,也不是規模經濟,只有邊際成本遞減,才會形成規模經濟。目前我國農業規模經濟還難形成,其原因如下:(1)目前土地制度的約束。(2)農村人口比例不合理。(3)農村土地自然條件的限制。(4)農村農產品市場要素和體系還不健全,農產品有效外銷渠道還沒有形成。

3.農業科技應用影響單個農戶農產品的生產成本

我們知道農業資本有購買生產資料的資本(C)和購買勞動力的資本(V),C和V也是生產成本的重要組成要素,它們之間的比例越大,即資本的有機構成越高,科技對農業的影響就越大。在資本形態上表現是C和V,在農業科技的現實應用上表現在以下幾個方面:(1)農業科技的應用沒有普及。(2)廣大農民文化水平低下。(3)農產品科技含量少,質量不高。

4.政府的土地補貼影響單個農戶農產品的生產成本

政府對土地進行補貼,由于地方政府運行效率低下等因素的作用在實施過程中存在較大的不規范性。導致農戶之間受益不公平,它們各自的生產成本有了差異:(1)對大眾性農產品來說由于競爭和政府管制的作用,全國市場價格基本是一致的,就同一地區來說由于政府對不同的土地補貼是一樣的,沒有形成級差性補貼,土地級別不同的農戶生產成本顯然不同,擁有優等地的農戶的生產成本顯然要比中等地和劣等地的農戶要小。(2)各地補貼標準差異較大。(3)國家頒布的補貼標準在部分地區落實不到位,補貼方法混亂,造成不同地區農戶受惠程度的不公平,社會監督困難。

二、降低單個農戶農產品生產成本的措施

1.加強農戶與外界溝通

信息在農村的流暢是實現農戶與外界的溝通的最基本途徑。目前在農村特別是偏遠山區實施的村村通公路和電網以及通信光纜建設對農戶了解外界信息有著積極作用,極大方便了農戶的交通,擴大了農戶在本市或本省交流的范圍。但國內其他省和地區以及國際市場的信息渠道依然沒有打通,特別是中西部地區。加強國際互聯網在農村的建設和普及是一項很艱巨的任務,由于中西部農村農民居住較分散,可以以村為單位先將網點搞起來使農民及時了解信息。

2.實行農地制度創新使農村經濟規模運行

加大力度推行土地流轉政策,調整第二產業和第三產業的人口比例,加強農村交通建設,改變農民對土地的依賴觀念,轉變農業經營模式,改革農業的市場運行機制。使農村多余人口向第三產業和由于農村規模經營而產生的各種衍生產業如農產品的原料配送、收購、包裝、運輸等服務性的方向轉移,實行集約化生產、外銷一條龍的經營模式。

3.依靠農業技術進步

加大對農業的科技投入力度,興建專門的農業科技研究所,著力培養專業的農業科技人才,促進農業科技發展,使創新的農業科技在農產品得以運用,增加農產品的科技含量,提高科技對農產品的貢獻率。

4.政府補貼政策的落實

提高政府對農業補貼政策的透明度,對補貼政策實施有效的監管,防止運行過程中產生腐敗問題,使政府對農民的補貼落到實處。同時,針對地區的差異實施級差性的補貼,避免地區性貧富差異擴大化。

參考文獻:

[1]徐禾.政治經濟學概論.人民出版社,1972.

[2]發展規模經濟是解決農業生產力低下問題的關鍵.南華早報.