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雨的功過范文第1篇

鹽可是生命不可缺少的東西，人缺了鹽，生理平衡就會紊亂，會產(chǎn)生頭昏、惡心、嘔吐，甚至休克等現(xiàn)象；動物缺了鹽也活不下去，許多食草動物從鹽沼地區(qū)的植物和含鹽水里獲得鹽，食肉動物從獵獲的動物血肉里得到鹽。

鹽的利用在我國已有幾千年的歷史了。《周禮》中的鹽人就是當時掌管鹽務的官職。漢代就設置鹽官管理鹽稅。歷代封建王朝都把鹽稅作為一種剝削和掠奪人民的方法，國外也是這樣。古代的不少民族，往往為了鹽而引起戰(zhàn)爭。公元98年，為了爭奪鹽的資源，日爾曼民族的哈脫和希連朋兩個部落之間發(fā)生戰(zhàn)爭，結(jié)果哈脫部落被殺絕了。

鹽不但是生命不可缺少的物質(zhì)，而且素有“化學工業(yè)之母”的稱號。食鹽在工業(yè)上的用途很廣，它是制造苛性鈉、鹽酸、氯氣、氫氣、純堿、殺蟲劑、漂白粉、硫酸鈉和電石等的原料；染料廠用食鹽制酸性染料制造高級玻璃和香皂；用食鹽做澄清劑；制藥工業(yè)用食鹽制取抗生素、環(huán)胺劑和解熱藥；食品業(yè)用食鹽腌制魚、肉、蔬菜等食物……

在日常生活中，鹽有許多意想不到的用處。花生米拌著鹽炒，既有香脆椒鹽味道，又不易糊焦；甜羹、熱食中加少許鹽，味道會更加鮮甜爽口；早晨空腹喝杯鹽水，可以清潔腸胃，增強消化功能。

鹽是生命所不可缺少的，但是過多的鹽也不利于生命。醫(yī)學家普遍認為，多吃食鹽容易患高血壓、心肌梗塞和癌癥等。所以醫(yī)學家建議，每人每天吃鹽量應該從現(xiàn)在的20克左右降低到10克甚至5克以下，以減少一些疾病的發(fā)病率。

在我國的青海有一個鹽的巨大倉庫，那就是察爾汗鹽湖，說它是湖，有點名不副實，因為那里一滴水也沒有。鹽湖上有一條舉世無雙的公路，這條公路不長，僅30多公里，可路面比世界上最好的柏油路還要平滑。汽車飛馳在這條公路上，就像奔馳在大理石上。遠遠看去，這條公路亮晶晶的，還有些透明，簡直就像水晶。

因為湖里沒有泥巴，所以只能就地取材，用鹽筑路。鹽湖上面是一層厚約80厘米的硬邦邦的鹽殼，據(jù)測量，這層硬殼的承載力為每平方米43噸，足以經(jīng)受數(shù)十噸大卡車的荷重。

雨的功過范文第2篇

最近，“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關”成為熱門話題。其實，公共空間禁忌是個復雜的話題，遠不是一兩句話就能說清的，我們來看看國外在這方面的經(jīng)驗。

許多國家在維護公共空間禁忌時，會采取罰款、甚至比罰款更嚴厲的措施，顯得毫不手軟。比如荷蘭，在安靜的公共汽車、列車和地鐵車廂里是不允許大聲打電話、接電話的，如果在列車的“安靜車廂”接電話，可能被罰款55歐元，倘在公共汽車上使用手機，而被司機認定干擾了自己的注意力，或被其他乘客投訴“可能干擾司機注意力、影響乘客安全”，就可能被課以80-120歐元罰款。

但在很多國家，“以罰代管”從整個公共空間禁忌管理范疇上看，仍然是少數(shù)的、局部的。且即便在實行罰款的地方，也存在著爭議和反復。

如在英國，許多輿論、公眾對各地市鎮(zhèn)當局繁瑣、苛細的罰款則例感到不便，認為不盡合理。不少人指出，這種細如牛毛的罰款對規(guī)范公共空間禁忌行為固然有所幫助，卻也給行政執(zhí)法部門帶來巨大壓力：嚴格執(zhí)法吧，要管的事和人實在太多，不但疲于奔命，也會造成公共開支的大幅上升，并影響對更嚴重社會問題的管理；網(wǎng)開一面吧，有法不依，豈不是比無法可依更糟，一旦規(guī)范、法規(guī)成為一紙空文，后果同樣不堪設想。

在更多國家、城市、場合和范疇，公共空間禁忌的維護和遵守，依靠的不是嚴刑峻法，而是公眾文明程度的提高，是對公共道德的自覺遵守。

如在許多城市，“按信號過馬路”已成為習慣和默契，即便剛上學的孩子也知道不能在紅燈時過馬路，更不能隨意亂穿馬路；開門時讓女士先行、主動替后面的人扶門，這些“公共空間慣例”根本不成文，但在很多地方是約定俗成的；在不少城市，公交車輛上并無明文規(guī)定不得吃東西、不得大聲喧嘩，但大多數(shù)人卻能自覺遵守；在加拿大、澳大利亞等地廣人稀的國家，很多野營、野炊的場所平時根本看不見什么管理人員，但人們往往也能自覺遵守“規(guī)矩”，不吸煙、不飲酒，結(jié)束活動時將所產(chǎn)生的垃圾清理干凈。

道德和自覺并非從天而降，也不是靠簡單的說教就能養(yǎng)成，而需要各方面的引導，許多國家在這方面有好的經(jīng)驗。

首先，要通過各種公共規(guī)則，讓遵守公共空間禁忌規(guī)則者感到處處方便、事事順利，而不遵守“規(guī)矩”者則處處別扭、寸步難行。

如按序排隊，“窗口”服務人員對“加塞”者都會“另眼相看”，讓他們非但不能“超近”，反倒成為最后一個獲得服務的人。

其次，設法讓違反公共空間禁忌規(guī)則者付出難以承受的代價，迫使其不敢越雷池一步。

雨的功過范文第3篇

[關鍵詞]工作過程 課程教學模式 四段三結(jié)合

中圖分類號：H311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0122-01

基于工作過程的課程開發(fā)是德國“雙元制”職業(yè)教育改革的核心內(nèi)容之一。這種課程打破傳統(tǒng)學科型課程體系，代之以與企業(yè)實踐密切聯(lián)系的、理論學習與技能訓練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學項目。其設計思路是以工作過程為導向組織課程內(nèi)容，讓學生在完成具體任務項目的過程中學會完成相應的工作任務，構(gòu)建相關的理論基礎知識，發(fā)展職業(yè)能力。課程內(nèi)容突出學生職業(yè)能力的訓練，并融合了相關職業(yè)資格證書對知識、技能和態(tài)度的要求。

《公路工程施工》是土木工程領域課程體系中的主干課程之一，課程實踐性較強。為有效培養(yǎng)道路橋梁技術專業(yè)學生的職業(yè)能力，本文提出了基于工作過程的中職課程開發(fā)思路，按照企業(yè)的工作任務、工作過程和工作情景組織課程，在提高實訓的效率與效果，培養(yǎng)學生全面能力等方面，確實收到了顯著成效，使該課程的教學得到了質(zhì)的提升。

一、基于工作過程創(chuàng)設崗位目標任務的教學內(nèi)容

基于工作過程導向的課程設計是以崗位的實際工作過程為主線，串起整個職業(yè)教育教學的各個環(huán)節(jié)和過程，讓職業(yè)活動的各個元素滲透和融合在基于工作過程導向的教學過程中，從而形成職業(yè)化的課程體系和教學環(huán)境。與傳統(tǒng)課程相比，本課程按模塊設計了比較具體的六個角色，即六個崗位，明確每個崗位應該從事的工作及任務。背景資料是設定一家公路施工企業(yè)，每組6人，分別擔任企業(yè)的施工技術人員、施工測量人員、施工質(zhì)檢人員、施工安全人員、內(nèi)業(yè)資料整理人員、材料管理人員，并要求學生通過各種渠道查詢每個角色的崗位職責做簡單描述，以便培養(yǎng)學生專業(yè)素質(zhì)，進一步了解所學專業(yè)的職業(yè)狀況，以方便其職業(yè)目標的確立。

上述各角色在管理好自身所負責部門的同時，及時地溝通與交流，保證相互之間的信息通暢。每一學習小組自成一家施工企業(yè)，共同施作于一施工項。同學們通過模擬企業(yè)的組織投標、工程施工準備、工程實施、竣工驗收、成本核算等各個環(huán)節(jié)， 通過創(chuàng)設崗位目標任務的教學內(nèi)容，教學活動從以“教”為中心轉(zhuǎn)向以“學”為中心。教師由知識的傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的組織者、指導者和促進者；學生的學習內(nèi)容從單純來自教師、來自課內(nèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧葋碜越處熍c課內(nèi)，也來自其他學生與課外。學生通過親歷親為懂得，必須在立場不同的部門之間建立溝通協(xié)調(diào)的機制，建立以整體利益為導向的組織。

二、基于工作過程行動導向的教學組織模式

在傳統(tǒng)的職業(yè)教育中教師處于中心地位，學生在教師的指導下被動地接受知識和技能，幾乎沒有自我學習的空間。基于工作過程的行動導向教學不是某一特定和教學方法，是以行動或工作任務為導向的一種職業(yè)教育教學指導思想與策略，在行動導向教學中，教師更多地作為教學的咨詢者和課堂教學的主持者，教學的重心由傳統(tǒng)的教師的教轉(zhuǎn)向了學生的學。

《公路工程施工》課程融《工程識圖》、《工程測量》、《工程材料檢測》、《內(nèi)業(yè)資料整理》等課程于一體，具有極強的體驗性、互動性、實踐性。基于我校“四段三結(jié)合” 的“3122”（3學期的在校實習，1學期企業(yè)實踐，2學期返校提升，2學期的頂崗實習）的教學模式下，充分體現(xiàn)校企合作，教中做、做中學的“教、學、做”合一的教學手段，是一種融角色扮演、案例分析和職業(yè)規(guī)劃為一體，充分體現(xiàn)“學生學為主，教師教為輔”的全新教學方式。

三、基于校企合作的教育改革建立適應的教學資源

（一）建立雙師型的師資隊伍

師資隊伍建設決定職業(yè)教育教學質(zhì)量水平的高低。《公路工程施工》課程，不僅涉及施工、管理、養(yǎng)護等方面內(nèi)容，更涉及成本控制、質(zhì)量控制、施工進度控制、合同管理、安全管理等方面的內(nèi)容，因此要求教師既具有豐富的專業(yè)知識，還必須熟悉工程項目的施工作業(yè)流程、企業(yè)管理知識。雙師素質(zhì)教師及雙師結(jié)構(gòu)團隊是完成課程建設、課程教學的重要保障。加強校企合作，讓教師積極深入企業(yè)鍛煉，把幫助企業(yè)解決工程實際問題的案例帶入到《公路工程施工》課程教學過程中來，我校始終堅持雙師型師資隊伍的建設，各專業(yè)教師每年都有計劃地到現(xiàn)場實踐煅煉。

（二）充分利用有效資源，建立真實的教學情境

我校利用校企合作的優(yōu)勢適時調(diào)整教學計劃，本著立足于就業(yè)的教學目標，切實創(chuàng)造真實的教學情境。學生3學期在校實習所積累的知識充分應用于1學期的企業(yè)實踐中，讓學生所擔任的不同角色投入于企業(yè)的工程建設中，主要通過校企合作，學生在企業(yè)生產(chǎn)崗位，在企業(yè)技術人員的幫助指導下，有針對性地強化崗位技能訓練。學生在真實的生產(chǎn)崗位參與生產(chǎn)管理的全過程，在重點訓練崗位技能項目的同時，熟悉生產(chǎn)環(huán)境，學會與人相處，培養(yǎng)其應對生產(chǎn)中突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神。讓學生充分意識到：我想做什么，我要學什么，如何學，怎么用。順利地進入到2學期的返校提升中，更切實地確定其頂崗實習的目標。

校企合作為學生提供真實業(yè)務處理環(huán)境，對環(huán)境的設計和各個實踐流程的設計都使學生有一個接近或仿佛置身于企業(yè)的實際環(huán)境中的感覺，這種環(huán)境可使學生自覺調(diào)整自身不同于課堂上課的狀態(tài)，促使學生主動去思考、規(guī)劃自己的實踐過程和實踐步驟，主動加入群體活動中去完成實踐。對自身的職業(yè)規(guī)劃有了更近一步的提升，從而更增加其對相關知識學習的渴望，增加其學習的主動性。

以施工企業(yè)、設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)業(yè)務流程為主線，將各個業(yè)務部門、各個職能崗位有機地連接在一起，將系統(tǒng)性的經(jīng)濟業(yè)務深化理論與實踐全面結(jié)合，使學生深刻地體會局部與整體的關系，體會自己在流程中所處的位置和應完成的工作，體會到企業(yè)基于工作過程的運作模式。《公路工程施工》是一個完整的過程，應根據(jù)實際工程的工作過程，將其移植入學生的實踐實訓過程中，讓學生在企業(yè)通過實踐，充分體會各項業(yè)務處理的全過程，包括項目的立項、審批、設計、施工、監(jiān)理的全過程。

四、“過程+結(jié)果”的考核管理辦法

考核分兩個階段進行。

第一階段：基礎技能項目考核+“基于工作過程導向”課程的技能考核。基礎技能項目考核具體安排在學生畢業(yè)實習（崗前實訓）前進行，各系成立由專業(yè)教師組成的技能考評小組。學生通過專項技能訓練后，任意抽取一個項目考核，考評教師根據(jù)學生操作的熟練程度和回答問題的準確性，進行現(xiàn)場打分，評定基礎技能項目考核成績。基于“工作過程”課程的技能成績，即某一崗位技能成績考核，由教師在實踐教學過程中進行。教師結(jié)合生產(chǎn)實踐，隨機、多次考核，并結(jié)合生產(chǎn)過程中的綜合表現(xiàn)（生產(chǎn)紀律、吃苦精神等）評定出基于“工作過程導向”課程的技能成績。

第二階段為崗位技能考核。具體安排在學生就業(yè)前進行，主要委托實習單位對學生進行考核，學校派出專業(yè)教師督考。根據(jù)學生頂崗實訓的不同內(nèi)容，在相應的“崗位技能”中抽取1～2個項目進行考核。崗位技能項目考核成績，主要由企業(yè)實訓指導教師根據(jù)技能項目來考核，結(jié)合學生畢業(yè)頂崗實訓期間的綜合表現(xiàn)，如生產(chǎn)紀律、敬業(yè)、吃苦、協(xié)作精神等，進行綜合評定。該成績將作為學校推薦學生就業(yè)的依據(jù)。

雨的功過范文第4篇

公民教育有狹義和廣義之分：從廣義上講，公民教育是指傳授公民必要的知識以提高他們的思想素質(zhì)、科學素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)等；從狹義上講，公民教育是指通過各類教育活動，使公民增強民主意識、權利與責任意識、法制意識等公民意識，增強政治參與、社會參與等公民能力，成為與民主法治國家相適應的現(xiàn)代公民。

進入21世紀，世界上多數(shù)國家將公民教育作為本國教育的重要組成部分。對于我國來說，加強公民教育、培育現(xiàn)代公民，應著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

明確基本內(nèi)容和核心課題。

結(jié)合我國處于社會轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實，公民教育的基本內(nèi)容應包括思想政治教育、法制教育、道德教育三個基本方面。加強公民思想政治教育，應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，引導公民樹立共同的理想信念，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強公民法制教育，應引導公民正確認識自己的權利與義務，不斷增強社會責任感；加強公民道德教育，應引導公民在價值取向、道德選擇、行為得失上形成正確判斷，不斷提高公民自我調(diào)節(jié)的能力。

當前，應突出加強社會主義核心價值體系教育，引導公民用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀規(guī)范行為。

發(fā)揮學校教育的主渠道作用。

在開展公民教育過程中，各國均把學校教育作為主要平臺。學校作為專門的教育機構(gòu)，進行公民教育的途徑是多樣和綜合的，可以通過顯性教育和隱性教育兩種方式來進行。

顯性教育的方式是開設專門的公民教育課程，從小學至大學普遍開設“思想品德與道德修養(yǎng)”課，把憲法規(guī)定的公民權利和義務融入該課程的教學內(nèi)容之中，并根據(jù)青少年學生在不同成長階段的身心特點，采用不同的教育方法持續(xù)實施。這是公民教育最直接的方式，因為它能把公民思想政治教育、法制教育、道德教育等內(nèi)容以知識傳授的方式介紹給學生，從而增強公民教育的全面性、系統(tǒng)性和深刻性。

隱性教育的方式是在學生學習和生活中營造自由、平等、民主的氛圍，引導學生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。具體說來，可以在教學中使用案例教學等方式，通過學生與老師自由討論的方式營造平等氛圍；通過建立健全和嚴格執(zhí)行學校規(guī)章制度，培養(yǎng)和增強學生的法治意識；開展各類社團活動，引導學生自我教育、自我管理，培養(yǎng)和增強學生的參與意識、責任意識；等等。

雨的功過范文第5篇

關鍵詞 農(nóng)民工；教育功能；城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號 G725.83 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）22-0060-05

教育具有經(jīng)濟功能、政治功能、文化功能和個體發(fā)展功能等，其對國家生產(chǎn)力的提高、社會的文明進步和受教育者的發(fā)展具有全面、綜合的作用。但多年來，我國對農(nóng)民工教育的關注與踐行通常僅局限在其謀生就業(yè)功用上，對其他功能及其發(fā)揮研究甚少。認真審視我國農(nóng)民工教育，探討如何增強其在國家現(xiàn)代化建設和農(nóng)民工個體發(fā)展中的功用與效能，應成為我國農(nóng)民工教育研究的重要問題。世界上不少發(fā)達國家在其現(xiàn)代化過程中，在包括農(nóng)民工教育在內(nèi)的成人與職業(yè)教育方面積累了很多經(jīng)驗，對我國農(nóng)民工教育功能的拓展與踐行具有一定的啟示意義。

一、我國城鄉(xiāng)一體化建設與農(nóng)民工教育功能的拓展和踐行

歐洲工業(yè)革命的興起，導致先期資本主義國家城鄉(xiāng)差距不斷拉大，由城鄉(xiāng)矛盾引發(fā)的社會對立日益嚴重。鑒于此，英國思想家霍華德（E.Howard）于19世紀末倡導“用城鄉(xiāng)一體的新社會結(jié)構(gòu)取代城鄉(xiāng)分離的舊社會結(jié)構(gòu)形態(tài)”[1]，并開創(chuàng)性地提出了“田園城市”的構(gòu)想，推動了發(fā)達國家在工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中加快城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。隨著工業(yè)化進程的快速推進，我國于上世紀80年代中期開始關注城鄉(xiāng)一體化建設問題，如今加快推進城鄉(xiāng)一體化已成為國家建設的一項根本性戰(zhàn)略。

近年來，隨著不少大中城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，工業(yè)生產(chǎn)技術與設備的更新?lián)Q代，勞動力密集型企業(yè)銳減，不少農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展受到挑戰(zhàn)和限制，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)重新回到農(nóng)村謀生或創(chuàng)業(yè)；同時，中西部內(nèi)陸地區(qū)的崛起，新型城鎮(zhèn)化建設的推進，也為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來了機遇。在這一背景下，農(nóng)民工的“市民化”問題引起了社會各界的極大關注。同時，在城鄉(xiāng)一體化建設的背景下，也著實需要關注和探討如何拓展農(nóng)民工教育的功能，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大量的農(nóng)村富余勞動力立足鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以小城鎮(zhèn)建設為依托，推動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，是發(fā)達國家的共同選擇。二戰(zhàn)后的英國為解決農(nóng)村地區(qū)貧窮落后和城市人口過快擴張的問題，開展了為期近30年的“新鎮(zhèn)建設”運動，帶動了廣大鄉(xiāng)村發(fā)展。英國還于上世紀80年代改革了縣一級行政部門以農(nóng)業(yè)培訓局為主導的農(nóng)村富余勞動力職業(yè)教育管理體制，在全國建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的16個區(qū)域性培訓中心，對推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展產(chǎn)生過重要作用[2]。美國上世紀初開展的“示范城鎮(zhèn)”試驗計劃，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點，建成諸如新型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、礦業(yè)鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)等，并由當?shù)卣⑸鐓^(qū)學院和企業(yè)協(xié)會等共同開展對從業(yè)人員的職業(yè)技術教育，縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距。日本和韓國在城鎮(zhèn)化建設中，也十分重視對農(nóng)村富余勞動力的各種“轉(zhuǎn)業(yè)”培訓援助，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域小城鎮(zhèn)建設發(fā)揮了積極作用。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設的基本立足點。長期以來，我國農(nóng)民工教育過度關注“輸出型”技能培訓，而對農(nóng)民工適應當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)建設與發(fā)展的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓則顯不足，未能充分發(fā)揮農(nóng)民工教育對農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要作用。必須通過對農(nóng)村富余勞動力的當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)培訓，幫助農(nóng)民工掌握非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的知識與技術，從而滿足小城鎮(zhèn)建設中農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資源的需求，使部分農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民工由城鄉(xiāng)流動向城鄉(xiāng)融合的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)一體化建設的應有之意，加強農(nóng)村富余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，形成種養(yǎng)、加工和產(chǎn)品供銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，走多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，既可拓寬農(nóng)民工的就業(yè)空間，又能推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在這一過程中，農(nóng)民工教育可以發(fā)揮重要功能。為挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化安置農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的潛力，農(nóng)民工教育應引導返鄉(xiāng)或滯留農(nóng)村的農(nóng)民工參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)就業(yè)。

曾有少數(shù)發(fā)達國家在工業(yè)化、城市化過程中，由于一度忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，過度追求巨型城市和城市數(shù)量的擴張，如19世紀末“激進式”推進城市化的英國，以致農(nóng)業(yè)萎縮、城鄉(xiāng)對立的歷史教訓值得警醒[3]。強調(diào)農(nóng)民工教育功能在我國城鄉(xiāng)一體化建設中的拓展與踐行，對于推動我國的整體現(xiàn)代化水平，消弭城鄉(xiāng)矛盾具有不可忽視的重要意義。

二、農(nóng)民工教育政治與道德文明建設功能的拓展與踐行

教育歷來是政治統(tǒng)治的強有力工具，具有維護和促進上層建筑的作用。教育所具有的政治方向性和道德影響性，一方面，使其塑造的勞動者成為維護和鞏固現(xiàn)實政治關系的重要力量，保持社會的穩(wěn)定和正常發(fā)展；另一方面，也促進社會的文明與進步。

（一）發(fā)達國家農(nóng)民工政治與道德教育的經(jīng)驗

歷史上，不少發(fā)達國家在工業(yè)化初期，為滿足工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，對進入工業(yè)領域勞動者（主體為農(nóng)民工）的教育只局限于職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓練，表現(xiàn)出明顯的功利主義傾向，但在社會經(jīng)濟達到較高水平，逐步進入現(xiàn)代化社會后，開始關注勞動者的教育在消除社會不公和提升道德文明水平中的作用。作為世界上第一個實現(xiàn)農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的先行工業(yè)化國家，英國曾通過一系列教育法規(guī)和資助政策，保障農(nóng)民工和來自農(nóng)村的未成年童工學習文化和技術的權益，在提高他們自身素質(zhì)和勞動技能的同時，培養(yǎng)他們符合時代需要的價值觀念、思維方式和生活習慣。知識的獲得和素質(zhì)的提高，為工人階級爭取自身解放奠定了基礎，同時也有效提高了社會生產(chǎn)力和勞動者的道德文明水平。美國經(jīng)歷歷史上三次大規(guī)模人口遷移后，大批農(nóng)業(yè)人口和外來移民進入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。宣揚和培養(yǎng)“美國精神”，強調(diào)自由民主，培養(yǎng)公民的政治參與意識和平等博愛的價值觀念，成為美國政治與道德教育的主旋律。德國除對民眾進行德意志民族精神的培養(yǎng)外，自尊、自信、認真嚴謹、勤勉奉獻是他們德育的重要目標和內(nèi)容。后起的發(fā)達國家韓國則尤為重視傳統(tǒng)文化的弘揚在公民道德教育中的作用。在政治和道德教育的途徑和方法上，西方發(fā)達國家往往通過宗教影響、政黨和政治活動、社區(qū)教育、社會團體、企業(yè)協(xié)會和大眾傳媒等方式，以環(huán)境熏陶和形式多樣的活動為載體，通過隱性滲透的方式發(fā)揮其卓有成效的作用。

應當注意的是，不少發(fā)達國家在其現(xiàn)代化進程中，也有過因忽視對公民的政治與道德教育，導致社會不同階層的矛盾激化，社會沖突不斷，犯罪率高居不下等現(xiàn)象和問題，其教訓值得汲取。

（二）我國農(nóng)民工政治教育功能的拓展與踐行

長期以來，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟文化相對落后和封建主義思想的殘存，農(nóng)民缺乏政治參與的積極訴求，政治意識淡薄，思想觀念落后，進城務工后，雖受到現(xiàn)代工業(yè)文明的一定影響，但作為游走于城市與鄉(xiāng)村之間，并未真正融入城市生活的特殊群體，盡管萌發(fā)了尚屬朦朧的政治意識，但尚未成熟。

推進社會主義民主政治建設，實現(xiàn)社會主義政治文明，是我國現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。建立在政治認知、政治信仰基礎上的政治意識，將影響個體對政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價，并指導和驅(qū)動個體的政治行為，進而影響國家的政治面貌，促進或制約社會政治的發(fā)展。龐大的農(nóng)民工群體自然是一支不可忽視的政治力量，其政治意識的形成和政治行為，必然會對我國社會主義政治文明建設產(chǎn)生不可忽視的影響，應深刻認知并充分發(fā)揮農(nóng)民工教育的政治功能。

彌補農(nóng)民工政治教育的缺失，發(fā)揮農(nóng)民工教育的政治功能，首先應從加強農(nóng)民工的政治素養(yǎng)、提升他們的政治意識入手，轉(zhuǎn)變農(nóng)民工消極、落后的政治觀念，培養(yǎng)他們正確的政治理念和信仰。面對目前農(nóng)民工政治教育目標模糊、教育內(nèi)容狹隘、教育形式單一和缺乏針對性、有效性等問題，需認真研究和制定農(nóng)民工政治教育的體系和內(nèi)容，創(chuàng)設良好的政治教育環(huán)境，建立和優(yōu)化農(nóng)民工政治教育隊伍，努力提高農(nóng)民工政治教育的實效性。

（三）我國農(nóng)民工道德教育功能的拓展與踐行

道德文明建設是我國社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容。就整體而言，農(nóng)民工不乏吃苦耐勞、淳樸誠信、富有同情心等優(yōu)良品質(zhì)，但也存在著道德素質(zhì)參差不齊，道德觀念模糊不清，缺乏現(xiàn)代文明習慣，社會公德遵守不夠，法制觀念淡薄，甚或易受不良風氣影響和誘惑等現(xiàn)象和問題。較低的文化素養(yǎng)和貧乏的精神生活，尤其是當前農(nóng)民工道德教育的缺位，是影響農(nóng)民工道德文明水平提高的重要因素[4]。農(nóng)民工的道德文明建設，不僅影響到農(nóng)民工自身的健康發(fā)展，也影響到整個社會的文明程度和全面進步，同樣應引起人們的高度關注和充分重視。

因此，應拓展和創(chuàng)新農(nóng)民工教育的德育和文化功能，提升農(nóng)民工教育內(nèi)容的文化內(nèi)涵。在傳授生產(chǎn)知識和職業(yè)技能的同時，應通過對農(nóng)民工的道德教育，著力培養(yǎng)農(nóng)民工正確的人生觀和價值觀，加強符合現(xiàn)代社會生活需要的道德與價值觀念、精神文明及優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導他們轉(zhuǎn)變封閉保守、因循守舊、行為懶散、急功近利的“小農(nóng)意識”，形成文明健康的生活方式和積極向上的人格精神，努力拓展和發(fā)揮教育的文化塑造和整合功能。

三、農(nóng)民工教育促進個體發(fā)展功能的拓展與踐行

（一）終身教育、終身學習與農(nóng)民工教育

推行終身教育，強調(diào)終身學習，已成為21世紀的生存概念，許多發(fā)達國家努力通過終身教育不斷提升國家的人力資源質(zhì)量，保持經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。

美國國會繼1963年通過《職業(yè)教育法》后，于1967年又頒布了《終身教育法》，提出將終身教育的觀念貫穿于個體職業(yè)生涯的全過程。法國政府在20世紀70年代也制定了有關各行業(yè)勞資雙方都應簽署為勞動者提供繼續(xù)教育的機會，提倡公民終身學習，并將每年教育經(jīng)費的1/4用于在職人員的繼續(xù)教育，同時還規(guī)定10人以上的的企業(yè)雇主必須保證相當于工資總額的1.1%用于在職人員的繼續(xù)教育。1969年，日本修訂后的《職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)訓練要與終身教育相結(jié)合，以保證企業(yè)員工知識技能的不斷更新和提高。

長期以來，我國不甚重視對農(nóng)民工的職中和職后繼續(xù)教育，以致在企業(yè)升級和生產(chǎn)設備更新?lián)Q代中，由于雇員的知識和技能水平無法適應新的工作要求，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高。所謂“民工荒”，很大程度上是因難以招到適合新的工作崗位所需的技術工人導致的。隨著現(xiàn)代生產(chǎn)方式與技術的更新，農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓確實需要改變過去那種臨時應急性的簡單培訓，而缺乏后續(xù)提高的教育方式，應從觀念上充分認識到農(nóng)民工繼續(xù)教育的重要性和必要性，并在制度上予以立法保障，在經(jīng)費上給予必要的支持，同時加強農(nóng)民工自身的學習能力培養(yǎng)，不斷提高個體的綜合素質(zhì)和勞動技能[5]。

（二）農(nóng)民工個體職業(yè)生涯發(fā)展與教育

受人本主義教育思想的影響，不少西方發(fā)達國家對職業(yè)教育價值的追求從“適應經(jīng)濟發(fā)展需要”轉(zhuǎn)變到了“滿足個體職業(yè)生涯發(fā)展”，尤其是近幾十年來，科學與技術的快速發(fā)展促使職業(yè)教育從為工業(yè)社會一般勞動服務向為現(xiàn)代社會綜合復雜勞動服務轉(zhuǎn)變，職業(yè)的流動與變換頻度越來越高，對勞動者綜合素質(zhì)和職業(yè)轉(zhuǎn)換適應性能力的要求也越來越強，從而凸顯了教育，尤其是職業(yè)教育促進個體全面發(fā)展和幫助個體職業(yè)生涯保障功能的新要求。就目前我國農(nóng)民工的職業(yè)教育而言，似乎尚未引起對“農(nóng)民工職業(yè)生涯發(fā)展與保障”問題的關注和探討，職業(yè)教育仍主要關注農(nóng)民工的生存需要，培養(yǎng)他們適應某一崗位的基本職業(yè)技能，這只能說是滿足農(nóng)民工的最低層次需要。現(xiàn)代社會的文明與進步，已引導職業(yè)教育走向為個體的職業(yè)成長與職業(yè)保障服務的道路。這也理應成為推動農(nóng)民工職業(yè)教育向更高層次發(fā)展，滿足農(nóng)民工個體職業(yè)成長與保障的觀念性力量。任何個體的人生歷程都需要靠職業(yè)來保障生存與發(fā)展，同樣，任何人也都需要職業(yè)生涯的規(guī)劃與設計。

通過職業(yè)教育，幫助和指導農(nóng)民工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，對農(nóng)民工個人來說，能夠使他們建立科學的擇業(yè)觀和個人發(fā)展觀，更好地了解自我，評價自己的職業(yè)能力和個性特點；有利于揚長避短，明確自我發(fā)展方向，提供前進動力；有助于其自我成長，增強職業(yè)競爭力。對企業(yè)而言，開展雇員的職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展教育，有助于穩(wěn)定員工隊伍，減少因員工流動而產(chǎn)生的招聘培訓等人力成本，同時增強員工的職業(yè)安全感和發(fā)展需求的滿足感，為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展建立人力資源優(yōu)勢。

在農(nóng)民工教育中融入職業(yè)生涯教育與指導，應包括幫助農(nóng)民工建立個體職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的觀念，使其正確認識和評價自我，學會分析影響自身發(fā)展的客觀外部條件和因素等，以便權衡利弊，避害趨利。同時，還要幫助農(nóng)民工開闊視野，了解職業(yè)世界，為自己的職業(yè)選擇與定位創(chuàng)造條件。此外，還應指導和幫助農(nóng)民工掌握制定個人職業(yè)發(fā)展計劃的一般方法，學會制定貼近個人、貼近實際，具有近期和中長期目標的生涯發(fā)展規(guī)劃。

（三）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與教育

歐盟委員會在《1999年就業(yè)指導綱要》中指出，要通過職業(yè)教育培養(yǎng)個體的三種能力，即就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應能力。多年來，高失業(yè)率一直困擾著世界上不少發(fā)達國家，為解決失業(yè)問題，許多國家把目光投向了職業(yè)教育和培訓，尤其是能創(chuàng)造就業(yè)機會的創(chuàng)業(yè)教育和培訓。如作為創(chuàng)業(yè)教育發(fā)源地的美國，其整個社會長期保持著旺盛不衰的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)已成為美國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。據(jù)統(tǒng)計，美國每年成立新公司約100多萬個，即平均每250個美國公民便有一家新公司。英國近年來每年也有20多萬個新公司登記注冊。法國則專門成立有創(chuàng)業(yè)計劃培訓中心（CEPAC），培訓過程就是創(chuàng)業(yè)計劃設計與完善的過程。韓國和日本則將創(chuàng)業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要內(nèi)容，以強化和培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。

目前，我國雖然開展了各種形式的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育，但效果并不理想。一項基于重慶合川、永川地區(qū)的有關農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)查顯示，面向農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)教育并不受農(nóng)民工的歡迎和認可，主要原因為：培訓缺乏針對性、內(nèi)容與實際需要差距較大；以課堂教學為主的教學方式不能培養(yǎng)學員的實際能力；能夠勝任創(chuàng)業(yè)教育的師資匱乏，能夠做到“言傳身教”的教師更是少之又少；創(chuàng)業(yè)教育培訓經(jīng)費不足，尤其是無法獲得企業(yè)的參與和投入等。這反映了我國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育中所存在的一些普遍性問題[6]。

我國農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育要改變過于關注“精英創(chuàng)業(yè)”，提倡“做大、做強”的誤區(qū)，而更應注重面向多數(shù)農(nóng)民工群體的啟蒙式創(chuàng)業(yè)教育。要提高農(nóng)民工對接受創(chuàng)業(yè)教育和培訓在改善自身生存與發(fā)展狀況中重要性和必要性的認識，努力提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)精神。同時，還應做好相關部門及行業(yè)協(xié)會等有關社會力量的合作與協(xié)調(diào)工作。借鑒國外經(jīng)驗，可以設立創(chuàng)業(yè)教育指導中心或教育基地，以開展規(guī)范化的教育培訓服務。針對目前創(chuàng)業(yè)教育所面臨的問題，應優(yōu)化教育內(nèi)容，創(chuàng)新培訓模式，拓寬和加快培養(yǎng)能真正實施創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍等。

參考文獻

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On the Expansion and Practice of Education Function for Migrant Workers in China

——Based on the Enlightenments of Developed Countries

FAN An-ping1， QIN Liang2

（1.Shangrao Normal University， Shangrao Jiangxi 334001；

2. Shangrao Vocational and Technical College， Shangrao Jiangxi 334000， China）