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建設項目開發流程范文第1篇

關鍵詞：房地產開發；建設項目；合同管理；招投標；項目建設

引言

建設項目合同是指項目開發主體與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的一種經濟合同，其內容包括對施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭議[1]。現階段我國房地產開發企業在項目開發過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、管理機制不健全的問題，加強房地產開發企業建設項目合同管理水平迫在眉睫。

1.房地產開發企業建設項目合同管理的意義

1.1決定著項目的計劃與實施

房地產開發企業建設項目合同管理重要作用于對建設項目任務的分配，對建設項目一系列問題展開明確的規定，對建設項目所相關的設施設備、生產材料運輸供應，不同建設項目設計、施工分工協作關系，建設項目相關人員的行為進行協調統一，對建設項目相關人員不同內容的工作分配情況、經濟債權關系進行合理安排；房地產開發企業建設項目合同屬于房地產開發企業建設項目承接和委托的重要法律依據，房地產開發企業建設項目合同管理不僅能夠有效調節建設項目相關參與者相互間經濟從屬關系，還能夠為建設項目相關參與者相互最高行為準則、調解相互爭執提供有利依據[2]。

1.2是項目管理工作中的核心

房地產開發企業建設項目所涉及的周期長、內容繁多、面廣泛，房地產開發企業建設項目合同涵蓋的范圍寬、層面復雜、金額龐大，經房地產開發企業建設項目合同管理，對建設項目任務進行有效落實，將建設項目計劃工期、經濟成本以及質量任務進行和諧統一[3]。從房地產開發企業建設項目管理制度化內容出發，對建設項目合同管理進行嚴格規范，嚴格規范項目設計、項目施工以及項目運營，經科學合理的合同管理，積極促進房地產開發企業建設項目如期、保質保量的完成。

2.房地產開發企業建設項目各階段合同管理

2.1項目招投標階段

2.1.1分析合同合法性

在房地產開發企業建設項目招投標階段，務必要確保合同簽訂與實施是在合同有根據的法律基礎范圍之內，若合同沒有法律根據則會造成合同一定程度的無效，為合同簽訂雙方形成不可估量的損失，由此可見分析合同合法性是十分重要的一項工作。就分析合同合法性可從三個不同角度展開：①分析發包人的相關資格，即對發包人所具備的相關民事行為能力、民事權利能力等進行明確確認；②分析建設項目合法性，即對建設項目所擁有招投標、簽訂以及實施合同的所有條件，包括一系列批準文書、許可證及滿足法定招投標流程等，進行明確確認；③分析合同內容合法性；即對合同內容是否有法律依據，包括是否符合勞保護法、環境保護法等，進行明確確認。

2.1.2分析合同完備性

受房地產開發企業建設項目涉及內容復雜、周期冗長及未知因素繁多等影響，勢必會給合同的實施造成一定的風險，因此在項目招投標階段對合同完備性進行有效分析自然是不可或缺的。就合同完備性的分析，第一步應當分析合同文件的完備性，包括分析建設項目專業技術、建設項目環境等文件完備與否；第二步應當分析合同條款的完備性，針對為選取合同示范文本的合同條款分析，可通過選取相關合同示范文本作為參考，就實際使用合同進行逐一比對，找出合同潛在不完備的地方。

2.1.3明確合同雙方權益與職責

房地產開發企業建設項目招投標階段合同管理，應當明確合同雙方權益與職責，確保權益與職責的全面平衡性。合同管理過程中，若合同在先規定業主擁有某方面的特權，此時應當分析了解此類特權的使用會給承包商造成何種影響，此類特權應不應當得到一定的制約，針對業主就特權不正當使用情況下應當如何處理等；若合同在先規定承包商需要履行相關職責，此時應當分析了解履行這些職責存在何種條件前提，若這些條件前提需要得到業主的配合方能夠實現，則需要將其作為一項職責明確規定于合同中以展開共同制約；應當盡最大限度清晰明確的界定業主、承包商雙方權益與職責，同時要重視對權益與職責范圍的限定，業主、承包商需要特別注意合同中保障自身權益的保護條條款款。

2.1.4分析合同條款關系

合同條款所界定的合同事件問題具有各種建設項目技術相互依賴、建設項目開展流程以及權益與職責平衡和制約等邏輯關系，即促使合同條款方方面面存在一定的內在關聯性，相互結合成一個有機的系統，由此可見，分析合同條款關系是房地產開發企業建設項目各階段合同管理中十分重要的工作內容。分析合同條款關系，首先應當對建設項目工作范圍、進度計劃、建設項目質量、建設項目款項以及支付問題的方面展開計劃，然后在開展全面分析與實施工作，經對分析的結果展開控制，經對尋找出的相關問題展開解決，最后對合同文件展開持續地完善。

2.2項目建設階段

2.2.1合同對象選擇

第一步，結合我國現行的相關法律法規，在符合房地產開發企業自身需求的前提下，對合同對象展開選擇。房地產開發企業在項目建設過程中，通常選取的發包方式包括根據國家定額整體發包方式、定額發包并由甲方給予相關材料的方式、同建筑企業協同采取勞務+機械部分材料的發包方式等[3]。為了實現對項目建設成本的有利控制，當前一些房地產開發企業通常選用定額發包并由甲方給予相關材料的方式、同建筑企業協同采取勞務+機械部分材料的發包方式。由于這兩種發包方式存在相互推諉責任、責任分工不明確的潛在隱患，往往會導致項目建設后期出現管理困難、管理風險的局面，一定程度上提升了房地產開發企業的責任及風險；尤其是最后一種發包方式，事實承包商在結束自身項目建設任務后別撒腿走人，對項目后期質量、維修不進行一定的承擔，而由房地產開發企業對全部項目建設風險進行承擔[4]。

2.2.2合同洽商簽訂

合同的履行與實現是一個需要耗費很長時間的過程，在這個長周期內的各類影響因素，包括市場供求關系、設備材料價格及勞動工資等，均有著不確定性，無不對合同最終的順利履行與實現造成一定程度的影響。雙方通過對自身風險因素、利益因素進行評估，取得共識后簽訂合同，合同的簽訂不僅要明確規定雙方達成的標的物、合同額、價格、工期等常規要素，還要明確規定雙方為完成合同任務而務必傾心付出的職責范圍；防止由于雙方職責模糊，當合同出現難以根據約定有效履行與實現時，形成追究責任無果的情況[5]。

2.2.3合同文本制作

房地產開發企業建設項目項目建設階段合同文本制作可從三方面可能存在合同風險內容出發，風險一：對合同協議相關頁碼進行替換，以達到對合同條款變更的目的。為了防止一些不守承諾的承包對合同內容進行惡意變更，應當對合同文本進行改騎縫章、標注明確頁碼處理。風險二：針對合同條款手寫內容、文字間隙做惡意變更[6]。一些不良合同簽訂方為了謀求自身利益，對合同條款文字間隙大做文章，變換合同真實涵義；不良合同簽訂方還會針對合同出現手術方式進行做手腳，在合同中擅自增添對自身有利的條款。③風險三：合同簽訂對象疏忽對待。一些合同簽訂方為了快速簽訂合同，對合同中潛在紕漏不予以重視，讓擁有合同簽訂權的人員代替簽訂合同，造成不良后果。因此合同的簽訂必須是雙方企業法人代表或者授權委托人。

2.3項目銷售階段

2.3.1銷售合同內容分歧銷售合同內容分歧常見之處包括裝修內容分歧、房屋實際面積分歧等，這些分歧一定程度給房地產開發企業造成風險，為了防止這些風險形成，以相互負責為原則，于簽訂房屋銷售合同過程中，相互做好權利、義務約定工作，約定好合同中不明確的相關內容[7]。

2.3.2球銷售政策

一些房地產開發企業為了獲取眼前利益，針對國家實行的法律法規推行打球銷售政策。

2.4項目使用階段

項目建設完畢達到入住條件，業主入住后，在對房屋進行裝修時往往會根據自身喜好對房屋整體架構進行大肆修改，對房屋正常安全使用造成不良影響。由此可見，在項目使用階段要提升對合同文書的風險管理的重視程度，以將各流程可能產生的風險消滅在萌芽狀態下。

3.結束語

總而言之，在房地產開發各個階段總是會存在相應的合同風險，合同風險屬于房地產開發各階段的一個系統性風險，但經科學合理的房地產開發企業建設項目各階段合同管理，這一風險是能夠被控制的。提升對房地產開發企業建設項目各階段合同管理關注度、重視度，積極促進房地產開發企業各階段的規范、完善、效率，促進開發企業、承包商及業務相互關系的和諧、融洽。（作者單位：天津京鐵房地產開發公司）

參考文獻：

[1] 徐鳳廷. 房地產企業加強合同管理的策略分析[J].中國高新技術企業，2014，（09）：154-155.

[2] 楊皖蘇，朱遠，吳坤靈. 新形勢下合肥市中小房地產企業發展對策研究[J].工程管理學報，2010，（04）：212-213.

[3] 汪越成，司靜波. 我國房地產項目質量管理存在的問題及對策研究[J].黑龍江科技信息，2008，（03）：167-168.

[4] Iyer K C，Sagheer M. Hierarchical Structuring of PPP Risks Using Interpretative Structural Modeling[J].Journal of Construction Engineering And Management，2010，136（02）：151-159.

[5] 魯天嬋. 基于精益思想的建筑企業工程項目成本管理研究[J].西安建筑科技大學，2008，（06）：5-8.

建設項目開發流程范文第2篇

因此如何利用現代化的手段減小建筑市場中的信息不對稱，建立信用體系，促進建筑產業健康安全發展是我國現階段政府信息化建設的一項重要任務。

“十五”期間，我國建筑業相關政府部門的電子政務系統建設取得了巨大的進展。各部門已基本完成內部局域網建設，有的部門已經完成了其關鍵業務系統的建設。

建設行業針對建設領域的各個環節開發了勘察設計管理系統、招標投標管理系統_工程質量安全管理系統、工程監理管理系統、造價管理信息系統，建筑業企業及中介機構管理系統、執業人員資格管理系統等建筑市場管理信息系統。但是在我國建設項目政府管理信息系統建設過程中，存在著建設項目生命周期內的相關系統建設不平衡，系統兼容性差，信息資源開發與應用不足、信息資源共享機制還未形成等問題。造成了數據、信息不能有效地傳遞。

究其原因，除了存在資金不足，缺乏相應的信息化標準和相關的法律保障之外，其最根本的原因是我國現有的建設項目政府管理信息系統的建設仍然延續了傳統的條塊分割、各自為政的管理體系。局限于對原有管理職能部門的功能復制，缺少統一規劃。

我國原來的建設項目管理體系屬于職能需要，各劃一塊，如建設項目投資管理歸口國家發展和改革委員會，對外承包工程和勞務合作歸口商務部管理，建筑業歸口建設部管理，公路、鐵路、航空項目建設還要得到有關公路、鐵路和航空管理部門的許可。所以在進行管理信息系統建設時，各部門仍然各自負責本部門職能范圍的系統建設，根本役有針對建設項目生命周期管理信息流的特點結合起來整體統一規劃，從而形成了建設項目政府管理鏈條上的一個個信息“橋堡，’。無法實現橫向和縱向信息傳遞，阻礙了市場監管和社會管理的信息流通，沒有實現以現代化手段促進建筑市場中的信息共享。

發達國家建設項目的 政府管理信息化

(一)新加坡建設項目政府管理信息化

作為電子政務最發達的國家之一的新加坡，建設項目政府管理系統是相當完善的。1991年，新加坡工T2000總體規劃啟動，其中有關于建筑和房地產部門的增值I算機網絡CORENET即建筑和房地產網絡，支持不同建筑活動的建筑和房地產綜合系統、EDI電子數據交換及CORENET商務系統的推薦策略。

新加坡建筑房地產網CORENEI’是由國家發展部和國家建設局負責的對建筑業進行業務重組的主要IT項目。經過了幾年的信息化建設，建筑和房地產綜合系統是世界上第一個在全國范圍內、全過程系統實現文字、圖片兩種格式的文檔在線遞交審批的。CORENET的核心目標是：通過項目有關信息在項目各參與方中的有效流動，加快建設項目計劃與評估過程；實現與設計相關工作的流水型工作流程，評估建筑設計與法定標準的一致性使人為因素降到最小，達到共同的采購程序與文檔標準。通過CORENET，建筑和房地產業的公共部門和私人企業可以與自動規范的審批程序相連接，在任何時間、任何地點都能夠通過互聯網得到房地產發展的有關信息，并遞交相關申請得到政府的審批。

通過CORENET，大大縮短了新加坡建筑與房地產業的建設項目審批文件在13個協調部門的周轉時間，節約了時間、提高了信息透明度，有效地減小了信息不對稱性。

(二)美國建設項目政府管理信息化

在美國，與建設項目管理有關的公共機構有兩個：商務部(DepartmentofCommerce)和住宅與城市發展部(Depatrmentof H ousing and Urbandevelopmen t)。目前，這兩個部門已經進入運用電子政務系統進行網上數據處理和政務整合階段。各市相應的管理機構與各區(小市)之間的管理機構、各管理機構與各承包商、管理機構與各專業協會都采用基于INTERNET的管理系統。各建筑物的基本概況，各在建工程的各種數據，各協會專業工種的結構及隊伍素質狀況，各工地的進度、質量安全及電氣、鍋爐等各種設備的運轉情況等全部輸入電腦，隨時可以查閱各種數據。甚至連項目報建制度也采用電腦手段。各承包商、業主不需要書面資料報建，可以把項目的各種數據資料直接輸入電腦報到管理機構。管理機構直接從聯網電腦中審批報建手續。還有所有申請竣工的報告，也輸入計算機軟盤，審查批準后，也通過計算機輸送給申請方。這樣達到了信息共享，全程監控，有效地防范了不對稱信息的產生。

建設項目政府管理信息—體化是建立建毓開溺秸用體系的有效途徑

(一)建設項目相關政府管理體系的變革與完善業務再造

建設項目政府管理信息一體化發展，首先要求我國建設項目行政管理業務整合。因此要進行建設項目管理業務整合，就必須對建設項目政府管理職能部門的業務進行梳理，對現行建設項目管理體系進行重新整合和科學的分組，形成層次分明、結構清晰的建設項目管理業務體系。其次，結合建設項目生命周期特點，優化政府管理業務流程。業務流程優化是一個長期的過程，也是一個不斷進化的過程，一項業務的流程在一定時期是先進的，在另一時期就可能不適應了。建設項目政府管理業務流程的優化有很大的空間，包括的范圍也很廣，業務流程的優化包括關鍵業務的重大變革，這些變革有的屬于某些行政管理部門內部自行解決的問題。例如質量安全一體化管理取代質量監督和安全監督是建設管理部門需要解決的自身問題，有的是需要在政府部門之間共同研究才能解決的問題，例如建設項目生命周期內的審批程序，有的需要在行政機關與市場主體之間審批手續方面進行的改革，例如電子方式申報、網絡注冊等。無論是管理業務整合還是流程優化，都將從組織管理上觸動我國傳統的建設項目管理體系，無疑會推動我國建設項目政府管理體系的變革與逐漸完善。

(二)標準規范一體化發展

建設項目政府管理信息一體化發展的目的之一，是促使建設項目生命周期內相關信息、數據有效流動和共享，這必然要求具有相應的法律法規、標準。如近年來興起的國際標準，IFC(Industry Foundation Classes)標準已在發達國家的建筑規劃、建筑設計、工程施工、電子政務等領域得到廣泛應用，而我國目前還沒有處于基于該標準的建設項目管理系統。建設項目政府管理信息一體化發展必然會推進政府審批備案、建筑規劃、勘察設計、施工、竣工驗收和運營維護的標準規范一體發展，增加了建設項目的規范化運作，減小了信息不對稱產生的“土壤環境”。

(三)軟件、硬件平臺和信息資源開發與利用一體化發展

建設項目生命周期涉及的政府監管業務范圍廣泛，包括了企業資質許可、建設環境監測、用地監管、建設質量、安全監管、竣工驗收審計監管直至運營監管，涉及到投資、土地、規劃、工商、稅務等l0多個行政部門。如果每個部門各管理一段而信息不能共享，造成信息不完全導致決策失誤。如果一個部門全程監管，監管成本太大不可能實施。而且各部門的監管系統不僅需要滿足本部門職能范圍內的企業管理、執業人員管理、項目管理等多方面的業務需求，同時需要滿足跨行業數據查詢、數據挖掘和其他監管系統的信息管理、數據融合、匯總分析和行業發展預警預測等輔助決策的特定需求。因此，建設項目政府管理信息一體化發展將使投資、土地、規劃、工商、稅務等l0多個行政部門的相關信息有機融合在一起，使項目最初批準的可行性方案、用地許可乃至拆除方案信息“一次輸入，全程應用”，將有效實現建設項目管理鏈間的信息交換，改變現存各應用系統垂直、橫向割裂的狀況。因此，建設項目政府管理信息一體化將促使各個管理信息系統實現集成、信息資源實現統一規劃、開發和利用，提高各硬件平臺、軟件平臺、網絡平臺和信息資源的有效利用率，增加信息的共享和透明度，減小建筑市場中政府部門與建筑市場主體之間、建筑市場主體之間和建筑市場主體與業主方的信息不對稱，將促進建筑市場信用體系的盡快形成。

建設項目政府管理信息一體化的相關對策

結合國外建設項目政府管理信息化的發展特點，我國建設項目政府管理信息一體化可從以下幾個方面進行發展：

(一)成立協調管理部門，引導建設項目生命周期內有關各政府部門的管理信息系統有效集成建設項目生命周期內有關各政府部門的管理信息系統有效集成，為實現建設項目政府管理信息一體化發展提供了平臺，為政府高效審批備案提供了切實可行的工具。

在我國有關政府部門的統一領導規劃下，可以將建設項目生命周期的各個行政管理部門的管理職能集中在同一個管理信息系統內，實現對工程全過程的有效監管，改變各工程數據分散在各部門中、在現有的業務流程中無法把各數據庫連接起來的狀況。把工程項目建設流程監管中的施工圖審查、邀請招標核準、招標投標、施工許可、工程監理、竣工驗收、合同管理、檢查監督、行政處罰等幾個主要環節相鏈接并共享相關信息，從而實現對建設項目的生命周期內的高效化管理。

(二)以公共服務為主導，促進土地資源網、建設招標網、工程建設信息網及住宅與房地產信息網的有效鏈接社會經濟發展水平的不斷提高，使人們需求呈現多樣化的趨勢，對建筑產品的質量、建材的應用和售后服務要求越來越嚴格。隨著市場經濟的完善，政府和企業為不斷滿足消費者的這種需求必須將已有相關聯的信息網進行整合，實現不同應用與數據的關聯配合。

建設項目開發流程范文第3篇

目前，國內眾多高校已經基本實現了實驗儀器設備的信息化管理，如大型儀器設備共享平臺、國有資產管理信息系統、實驗室智能管理系統、實驗室安全培訓和考試系統等。但是，國內高校在實驗室建設項目與儀器設備的購置審批以及經費的使用管理仍普遍采用紙質材料逐級審批的手工管理方式，這種方式存在諸多弊端，已經不能適應新時期的發展要求。

1．1審批繁瑣，效率低下

目前國內很多高校都是多校區辦學，教師要申請購買一臺儀器往往要往返于不同校區的不同部門來逐級送審，流程繁瑣，工作量大;尤其對于較大金額的申請，還要經過價格調研、可行性論證等審批流程，審批時間長，效率低下，嚴重影響了教學和科研的進程。

1．2“孤島信息”，難以共享

學校管理部門和相關學院在忙碌各自工作時，并沒有搭建一個有效的信息化溝通平臺，“信息孤島”里的信息無法及時溝通。導致統計查詢工作繁瑣、溝通成本增加，工作效率低下等一系列問題出現。

1．3建設進程，難以把控

傳統的紙質審批辦公方式讓審批者和管理者都感到諸多不便，學校的設備項目建設進程不能一目了然，有時會因為信息不暢通，發生進程停滯現象。此外，要想了解經費使用情況，還要通過財務部門才能理清，理出的數據還不能確保及時性和準確性。這些都給實驗室的建設項目和設備采購的過程管理帶來盲目性和不確定性，難以保證建設項目任務的當年完成和建設經費的及時使用。因此，通過研發高校實驗室建設項目管理系統，實現網上辦公，提高工作效率，是現代高校管理工作的發展趨勢。它不僅使辦公流程制度化、規范化、數字化，還可以及時關注和管理項目經費的使用情況，避免項目經費超支的情況發生。能實現對建設項目實施過程的有效監控和管理、根據項目執行的情況及時做好宏觀調控，確保實驗室建設項目有效執行。

2管理系統的開發思路

實驗室建設項目與儀器設備管理系統以提高教學資源平臺建設和管理質量為主線，探索信息化辦公新途徑，加強理論研究，提高管理質量，以做好高校實驗室建設項目與儀器設備管理的網上審批和經費管理工作。對于學院和相關教師角度能實現實驗室建設項目和儀器設備的網上申報，申報后能在網上全面跟蹤和了解申報審批情況和設備采購工作進展狀況。對于設備管理人員角度能全面了解全校實驗室建設項目和儀器設備申報進程和經費使用情況。

2．1系統設計的基本要求

(1)管理操作的規范性。

主要體現在審批流程的規范性和提交材料的規范性。管理系統通過合理的角色劃分和嚴格的權限控制促進管理的規范化。系統的申報數據可以在網上由申報單位從使用人發起申請，通過既定的流程執行。審批的每一個步驟，系統都有記錄，申請是否審批通過，或者審批未通過的原因，以及設備采購執行到哪一步，申請單位和申請人都可以登錄系統進行實時查詢。省去了以往紙質逐級送審的繁瑣流程，大大提高了工作效率。另外，根據采購辦法相關規定，儀器使用部門申請購置價格超過一定數額的須提交價格調研報告、可行性論證報告及調研方案等相應的文本材料，但以往在實際操作過程往往因為許多人為因素，提交的材料不合格或者甚至不提交材料。針對這一現象，系統專門設立條件實現預篩功能，并提供相關文件模板，對于未按照要求規范提交相關材料或材料提交不全的申請，系統就會無法執行下一步，這樣可以大大簡化工作流程，也規范了采購申請和管理工作。

(2)良好的數據統計性。

設備采購部門及時登錄設備執行招標、公示、預付款以及付款金額等狀態，方便設備采購申請單位和設備采購部門及時了解儀器設備采購進展情況以及經費使用和余額查詢，這樣更加有利于全校實驗室與設備的管理和規劃。

(3)便捷的運行過程提示性。

系統除了能全面了解全校實驗室建設項目和儀器設備申報和經費使用情況外，還能提前篩選并監控危化設備的采購和管理工作，并能實現設備質保期和定期安檢等短信自動提醒功能。在質保期和安檢規定日期到期前，分別向使用人和分管領導發出提醒短信。可以幫助設備使用單位更好、更加安全的使用儀器設備。同時也可以大大節約國家資源，提高服務質量和管理水平。

2．2管理系統的體系構架

根據系統開發的基本要求，構建了實驗室建設項目管理系統的體系結構，管理系統主要有項目申報、項目審批、項目執行、查詢統計、系統管理和數據庫等模塊構成。項目申報主要是:項目建設者在線提交項目申請，申請包括項目名稱、儀器名稱、申請經費及經費渠道等信息;項目審批主要是:實驗室與設備管理處主要管理者根據學校的發展要求對申報項目經費渠道、資助經費金額等進行審批;項目執行主要是:對前期申報的項目進行管理，包括任務分配、設備采購以及驗收與安檢。查詢統計主要是:系統可以根據項目建設者和管理者的需求在線即時統計并反饋項目執行的情況;系統管理主要是:對項目進行全過程的管理，除了包括項目申報、項目審批、項目執行和查詢統計，系統針對項目執行的不同階段進行相應的功能配置，還要根據學校的發展做出相應的決策;數據庫主要包括:采購計劃表、采購設備表、審批流程表。系統運行關鍵在操作控制，主要包括:用戶提交設備采購申請，經過學院院長審核、設備處綜合科和安全科審核、設備處處長審核后開始執行采購，由設備處綜合科等科室將計劃分派給具體的采購人員，在采購人員完成了采購工作后再進行驗收工作。系統的實現基于Web技術，采用．Net+MVC方法進行程序設計。

3主要系統模塊的設計

3．1項目申報

項目申報主要包括申報的項目名稱、設備名稱、設備數量、經費渠道、經費預算及價格調研報告、大型儀器購置可行性論證報告等相關輔助文件。項目申報者根據實驗室的發展和需求，在前期做好充分調研的基礎上在線提交項目申報。

3．2項目審批

項目審批主要包括分管院長、綜合科、安全科和處長審批。各學院的院長對本單位提交的項目計劃進行初步審核;綜合科、安全審核:對各學院提交的項目進行信息審核和安全審核，并可以補充標注和修改設備的安全屬性;處長審批:對各學院提交的項目進行審批，并確定資金使用渠道。

3．3項目執行

項目執行主要包括綜合科分配項目、管理科、設備供應科、安全科執行和采購信息錄入。項目經處長審批以后，綜合科根據項目及設備的類別將設備計劃下達給相關科室執行，各科室再根據分工將計劃下達給具體到采購人員人。采購人員接到采購任務后，根據項目的實施進度修改項目的執行狀態;并根據項目執行階段完善項目的相關信息、錄入資金支付情況流水信息;執行金額超出批準金額時，對采購人員進行提醒，同時提醒相關學院提交超計劃執行申請。及時更新采購的動態信息以便于項目申報者、相關學院負責人和設備處管理人員能準確的查看到相關信息。當采購人員完成某項設備的采購工作后，該設備可以進行驗收，當設備在完成驗收工作的同時，系統會根據該設備的驗收時間和質保期計算出該設備的下一次安檢時間。當設備在使用過程中即將需要下達時此設備將顯示在案件提醒界面中。安檢人員選擇需要進行安檢的設備點擊設備安檢按鈕完成安檢操作。

3．4查詢統計

實驗室建設項目與儀器設備管理系統具有強大的查詢統計功能，它可以讓相關學院和儀器設備申請執行者實時掌握儀器購置的進展情況，可以讓設備管理人員隨時準確了解學校儀器購置經費的使用情況。實驗室建設項目與儀器設備管理系統是基于校園網運行，在數據集中存放、統一管理、充分共享的基礎上，面向學院、儀器設備購置申請人、學院審批人、設備處管理人員提供服務。在國內外任何地域都可以通過權限控制使用系統。彌補了傳統紙質辦公，跑腿審批，機械統計的不足，為設備管理數字化打下良好的基礎。

3．5系統管理

系統管理是指管理全校的實驗室建設項目系統。它除了包括項目申報項目審批項目執行、信息查詢和統計等等，還根據建設項目的不同階段配置不同功能、結合學校的發展及時維護和調整項目。系統管理由實驗室與設備管理處的主管全權負責。時間維度上看，系統管理不同于一般管理，一般的管理主要對管理對象的目前狀況進行控制，使之與預期的目標保持一致，而系統管理則不僅注重當前項目的管理，而且還注重對相關學院的學科發展及實驗室建設項目過去進行分析和為將來發展進行規劃的預測，把系統看成是時間的函數，根據各項目執行的情況宏觀調控全校的實驗室建設項目。從空間維度上看，系統管理也不同于一般管理。系統管理從整體、聯系和開放的觀點出發，關注具體實驗室建設項目和儀器設備購置審批的同時，還考慮該建設項目與學校其他學科發展以及儀器設備共享等事物的關聯性以及對象與環境的相互作用，從更大、更加廣泛的視角來統一管理。從經費成本維度看，系統管理更加有利于高校經費的合理運用和經費的科學調控。

4結語

建設項目開發流程范文第4篇

為貫徹落實20**年度新社區建設工作部署，根據區黨委《關于規范開發區工程投資和管理的若干意見（修訂）》（*開委〔20**〕61號，下稱“《意見》”）的精神，結合我區新社區建設的工作實際，現對《**開發區新社區建設項目和資金管理（修訂）辦法》（*開管辦〔20**〕13號，下稱“《管理辦法》”）補充修訂如下：

一、關于項目招（競）標和項目施工

根據《意見》關于工程招投標管理的規定：“50萬元以上（含50萬元）的新社區建設工程項目，必須按照國家招投標法的規定進行招標；50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，采用邀請招標的方法招標，具體工作由區招標辦公室和建設單位共同負責；15萬元以下的工程項目，由發包單位提出申請和工程要求，由建設分局負責安排組織施工和完成日常市政維修工作”的要求，對《管理辦法》項目建設實施中“項目招（競）標”和“項目施工”作如下修訂：

（一）明確上述規定中新社區建設工程項目的建設單位統一為開發區新社區建設指揮部（下稱“指揮部”），負責邀請招標的單位為區招投標辦公室，組織實施項目建設管理的單位為區建設分局。

（二）50萬元以上（含50萬元）的工程項目，必須按照國家招投標法的規定進行招標；在審批立項時，對不具備招標條件而又必須實施的工程項目，應先理順招標關系后再予審批。15萬元以下的工程項目，由建設分局按有關規定進行委托施工。具體操作程序為：由建設分局新社區建設項目專責小組擬定施工單位，建設分局審核后報區分管領導審批，然后送指揮部備案并予實施。

（三）50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，按以下辦法和流程進行管理：

1、項目審批立項后，建設單位分批將項目資料移送招標單位，由招標辦公室組織實施邀標工作，確定中標單位后指揮部憑中標通知書將項目審批立項資料一并移交建設分局，由建設分局按原規范組織項目建設的實施。

2、指揮部派1—2人參加邀標工作小組，參與工程邀標；邀標程序及方案由招標辦制定，并報指揮部備案。

3、建立邀請應標施工單位數據庫。綜合幾年來參與開發區新社區建設施工單位的業績、信譽、資質和資金承受能力等因素，由建設分局篩選提供相關施工單位，報招標辦建立施工單位數據庫。然后，按照擇優邀請原則，由指揮部辦公室協調，與區建設分局和招標辦商議確定邀請應標單位。

二、關于項目工程量變動

《管理辦法》關于項目工程款的結算規定：“項目實施過程中，如有工程變更的應按相關規定執行：變更工程量1萬元以下（含1萬元）的由建設分局的項目負責人同意實施；1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的由建設分局決定執行；3萬元以上的必須報指揮部審核批準。”結合實際，作如下補充修訂：

（一）工程量變更核定。工程項目實施過程中，如有不可預見因素需調整施工內容或變更工程量時，建設分局項目負責人應報告指揮部項目管理負責人，對變更內容應以現場會議記錄形式予以確認，確認后三天內報指揮部備案。

（二）工程變更量審批權限。一是變更工程量1萬元以下的由指揮部項目管理負責人同意實施；二是1萬元（含1萬元）以上3萬元以下的由指揮部辦公室主任會議決定；三是3萬元（含3萬元）以上的由指揮部辦公室核查并報主管領導批準。

三、關于項目工程驗收和工程結算

（一）竣工驗收及工程結算流程

新社區建設項目必須嚴格按施工合同要求施工驗收，工程驗收及工程結算要嚴格遵循以下工作流程，即：施工單位工程完工項目單位（社區）開具工程完工證明施工單位憑證明申請建設分局竣工驗收建設分局組織竣工驗收指揮部組織項目驗收施工單位組織結算資料并報送建設分局審查建設分局送審計辦結算審核施工單位辦理結算請款手續并報送指揮部。

（二）流程操作辦理時限

1、申請竣工驗收。施工單位在工程完工15天內，要憑項目單位（社區）開具的工程完工證明向建設分局提出竣工驗收申請。

2、組織竣工驗收。建設分局在收到施工單位工程竣工驗收申請后的15天內，要及時組織竣工驗收。

3、組織項目驗收。建設分局完成竣工驗收后的15天內，新社區建設指揮部要及時組織項目驗收。

4、結算資料審查。指揮部完成項目驗收后的15天內，施工單位要將項目工程結算資料報送建設分局審查。

5、工程結算審核。審計辦要在接到建設部門報送的工程結算資料后的15天內完成工程結算審計。

6、辦理結算請款。項目工程結算審計工作完成后的15天內，建設者分局要協助施工單位按規定辦理工程款結算手續并報送指揮部。

四、項目資金的管理

（一）關于工程款請款手續

《管理辦法》關于專項經費的請撥和項目工程款的申領規定：“新社區建設項目專項經費的請撥按財政預算經費的申請辦法執行，由區財政局分期劃撥區財政結算中心，再由指揮部統籌使用；新社區建設項目簽訂施工合同、動工或竣工后，施工單位可按工程進度分期提交撥付工程款的申請，并完善所需資料交建設分局審核，報指揮部審批后由區財政結算中心直接將款項劃撥施工單位。”現做如下修訂：

新社區建設項目資金管理采取“財政預算專項經費請撥”和“建設項目撥款申請”相結合的模式進行運作。即：新晨

1、財政預算專項經費請撥：

新社區建設項目專項經費的請撥按財政預算經費的申請辦法執行，由區財政局分期劃撥至區財政結算中心；

2、建設項目撥款：

新社區建設項目工程款的請撥由施工單位按工程進度及工程款支付要求分期提交撥付工程款的申請，完善所需資料后由監理核實工程進度并交建設分局審核；經指揮部辦公室審查后，報指揮部主管領導批準，再送區財政局基建審核組登記備案。完善上述相關審批程序后，由區財政結算中心直接將款項劃撥施工單位。

（二）關于工程款的結算。

建設項目開發流程范文第5篇

【關鍵詞】建設工程；項目管理；信息化；管理體制

一、引言隨著建設工程項目的日趨大型化、復雜化和國際化，信息的交流與傳遞日趨頻繁，建設工程項目管理信息化已引起國家、政府部門和許多企業的高度重視，在這方面的投入也在逐年增加，使得近年來我國建設管理領域在這方面的研究和開發水平在逐年提高，但實際應用狀況卻并不樂觀，對建設項目管理的促進并沒有達到預期的效果。

出現這一問題的原因，筆者認為既不是在計算機技術和網絡技術方面，也不是在項目管理系統技術和方法上，而是在項目管理的系統的運行、企業管理與項目管理的協調、企業的項目組織文化和人們的習慣勢力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術方面的障礙和計算機系統方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設工程項目管理信息化發展現狀和存在的問題，就建設工程項目管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進行探討研究，采取一定的策略，形成一套科學合理的建設工程項目組織管理體系，從而確保建設工程項目管理信息化的實施。

二、建設工程項目管理信息化發展現狀和存在的問題

2.1建設工程項目管理信息化的含意。建設工程項目管理信息化是指利用信息網絡作為項目信息交流的載體，從而使信息交流速度可以大大加快，減輕了項目參與人日常管理工作地負擔，加快了項目管理系統中的信息反饋速度和系統的反應速度，人們能夠及時查詢工程進展情況的信息，進而能及時地發現問題，及時做出決策，提高了工作效率，以促進建設工程項目管理水平不斷提高的過程。由于信息技術的滲透性強、發展快，以及工程項目自身的復雜性，建設工程項目管理信息化的內涵極為豐富，信息交換網絡化，信息檢索工具化及信息利用科學化等特征。建設工程項目管理信息化不僅意味著利用信息設備替代手工方式的信息處理作業，更重要的是提高建設工程項目的經濟效益和社會效益，達到工程項目增值的目的。

2.2建設工程項目管理信息化發展現狀。近年來，信息技術在建設工程項目管理中的應用得到了長足發展，已引起國家、政府部門和許多企業的高度重視，大部分大型企業建立了信息網絡，并將其作為建設工程項目信息交流和管理不可缺少的工具，有的企業開發應用了建設工程項目管理信息系統，有少數工程項目管理中應用了監測和自動控制技術，更多的企業則在建設工程項目管理中使用了各類專業軟件、進度計劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言，信息技術在建設工程項目管理中的應用體現在幾個方面：（1）基于互聯網技術的應用。（2）信息門戶PIP（ProjectInformationPortal）的應用。（3）自動控制技術的應用。（4）先進檢測系統的應用。（5）虛擬現實（VR）技術的應用。

2.3建設工程項目管理信息化發展中存在的問題。隨著現代項目管理的推進，我國的許多企業盡管在企業內引進項目管理方法，進行業務流程的再造，建立項目管理系統。國內許多大型的企業，以及大型、特大型項目也在這方面有很大的投入，購置了很先進的計算機、網絡系統項目管理的應用軟件，并應用了很先進的信息技術。但據筆者調查和與一些房地產公司、設計院、施工企業一起研究開發企業的項目管理信息化系統，其中成功的，即能夠有效運行的并不多。

主要表現在如下幾個方面：（1）有的設計院有完備的內部網絡系統，有很強的項目管理與業務管理應用軟件（如P3，EXP等），但管理狀況依然落后。網絡系統的基本作用仍然是郵路的功能，許多信息通過網絡傳遞后仍需要人工處理。院內的職能部門之間依然相對封閉。在網絡平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來，許多信息依然混亂。（2）有的大型建設項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發了一個基于網絡平臺的建設項目管理系統，系統的功能是先進的、完備的，但目前僅有約20％功能獲得使用，而且僅有一些單個功能的使用，并沒有在相應程度上提高項目管理水平。（3）一些房地產公司、設計院、施工企業在開始時，對項目管理的信息化充滿信心，但在系統的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業管理方式方法和對企業組織文化改進的要求。結果有些企業在途中又回到原來的狀態；有的企業雖然努力向前走，投資購置了設備、軟件系統，但效果不顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。所以，在現代社會，建設項目管理信息化問題已不是管理技術方面的障礙和計算機系統方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。

造成這些問題的原因有：（1）許多領導對項目管理的信息化存在偏見。他們認為，項目管理信息化就是高級的計算機和網絡系統，以及購買高級的項目管理的應用軟件。而在企業項目管理系統的設計、有效運作、項目管理的規范化等方面不愿意花時間和費用。（2）在企業內和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統。許多企業在業務管理上只引進項目的管理模式，但在企業管理方面仍采用過去傳統的經營和管理方式運行，企圖在企業組織保持不變的情況下引進現代項目管理。（3）企業管理和項目管理工作沒有標準化，包括工作流程、組織責任、信息的整合等。（4）企業缺少現代項目組織運作所必須的組織文化，如公開化、公平、民主管理、透明度等。（5）人們缺乏對項目管理的知識、能力和素質，沒有養成項目管理信息化運行所必須的認真的、按程序、按規定工作的習慣。

三、達到建設工程項目管理信息化應對策略在現代高科技時代，項目管理信息化的成敗，計算機技術、網絡技術、項目管理系統技術等已不是主要的因素。

在我國經濟體制、人們的組織行為、傳統文化方面的障礙反而影響更大。所以，更應注重體制和組織文化方面的改進。

3.1重構企業管理系統，使之符合建設工程項目管理信息化的要求。由于項目管理信息化是在一定的行業和企業中運作的，特別是為企業開發基于網絡平臺的多項目的管理系統和大型特大型項目的管理系統，必須解決企業的管理系統對項目的影響問題，并且要將建設項目管理系統的設計納入企業管理系統中通盤考慮。那么就必須在企業內和在大型項目內推行現代項目管理信息化方法和制度；必須改革企業傳統的業務流程，改革企業的管理組織和管理職能的分配，明確分離部門業務與項目業務，使之符合建設項目管理信息化的要求；必須對企業的管理系統最新構造。

3.2建立科學的、規范化的建設項目管理信息化系統。建立科學的、規范化的建設項目管理信息化系統，包括項目管理模式的確定、項目管理組織設置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程和項目管理信息流程。在網絡平臺上的建設項目管理信息化還必須解決企業和項目的信息交換、企業和項目信息整合與標準化（如WBS、CBS、OBS編碼的標準化）問題。這套系統有效的運作是項目管理信息化的基礎工作，而不僅僅是先進的計算機、網絡系統和項目管理的應用軟件。過于追求計算機、網絡和項目管理應用軟件的先進性，而不在項目管理系統上花時間和費用是無法實現項目管理現代化和建設工程項目管理信息化的目標的。

3.3建設項目管理的標準化。我國工程項目管理的標準化問題已是抑制我國建設項目管理信息化水平的提高，抑制網絡平臺項目管理的效率的主要因素。在發達國家，建設工程信息的標準化工作已經有許多年的歷史，例如德國的國家標準DIN273是建設工程費用結構的分解，它是德國最早頒布的國家標準。現在不僅形成了國家標準，而且有幾個國家統一的地區標準，如北美有統一的工程分項標準，并將更進一步地逐漸形成統一的國際標準，如由ISO開發建設信息分類系統（CICS）的基準體系的UNICLASS系統。而在我國，這方面的工作做得遠遠不夠，連一些基礎性的建設工程項目信息標準都沒有，如建設工程費用分解結構、全國統一的建筑工程項目劃分方法和編碼標準都是沒有的。

3.4建立適合現代項目管理的組織文化。在建設項目管理信息化的過程中，企業的組織文化必須作相應的改變。現代項目管理的模式、組織和運作模式是基于現代社會的價值觀、文化和法律背景形成的，它們與中國的傳統文化存在著許多不相適應的方面，這種不相適應已形成我國發展現代項目管理的最大障礙，而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。

四、結語

建設工程項目管理的核心競爭力雖然越來越依賴于信息技術的應用和信息資源的開發。但目前，我國建設工程項目管理信息化發展的問題已不是管理技術應用、計算機系統等信息資源方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應越來越集中在管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面。因此，有必要分析目前建設工程項目管理信息化發展現狀，就建設工程項目管理體制、管理的基礎工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進行探討研究，采取一定的策略，形成一套科學合理的建設工程項目組織管理體系，從而確保建設工程項目管理信息化的實施。提升建設工程項目管理的競爭力，實現跨越式發展，與國際建設工程項目管理水準接軌。高標準、高效能地達到建設工程項目管理信息化。

參考文獻