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民營經濟和民營企業范文第1篇

但是，根據2006年11月浙江省工商局公布的統計數據，浙江省1988年以前注冊的私營企業共有7260家，到2006年底為止還存在的只有1078家，1989年注冊的私營企業共有1035家，到目前為止只剩351家。浙江的民營企業平均存續時間為7年，全國的民營企業存續時間為2.7年。民營企業的“壽命”為什么這么短？民營企業應該遵循的生存法則是什么？我們認為，最主要的是這些企業缺乏創新精神，缺乏自己的核心競爭力，而無論是創新還是核心競爭力，其基礎是和諧的企業文化下的企業倫理。

一、企業倫理的概念

倫理是一個抽象的概念，代表當時社會成員普遍接受的行為準則，然而倫理會隨著時空不同而演變，因此很難有具體不變的定義。一般而言，倫理是指人際之間符合某種道德標準的行為法則，依此而言，倫理并非指個人本身的修養或行為；倫理乃源自道德原則而可接受之行為規范，而道德則是個人、團體或社群行為是非之標準(吳秉恩，1994)。綜上所述，可以得到一個結論：倫理并不等于道德；從最左端的“法律”是倫理的底線外，逐漸往最右端的“道德”移動，在這一個連續帶上就是倫理；亦即“倫理”介于最基本的法律底線與超越社會制裁的道德之間。

雖然企業倫理(businessethics)近來引發學術界及企業界的高度關切，許多學者也試圖為企業倫理下定義，但是各個定義之間卻尚未有一致的看法。根據周祖城（2000年）的看法，企業倫理是指企業在通過提品或服務獲取利潤的全部活動（又稱經營活動）中應遵守的倫理規范。概言之，企業倫理應該根源于管理專業，且宜依系統觀點與企業發展歷程，在“利益關系群”(Stakeholders)前提下思考倫理議題；同時辨明企業倫理將因時間、地域、企業個體等情境而權變，其內涵因素不能忽略。

二、企業核心競爭力

1990年，普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和哈默(Gary Hamel)在《哈佛商業評論》5月～6月上發表了《公司的核心競爭力》（The core competence of the corporation）一文，首先提出了核心競爭力的概念。文章認為，在短期內，一個公司的競爭優勢源于現有產品的性價比特性。從長期來看，競爭優勢將取決于企業能否以比對手更低的成本和更快的速度構建核心競爭力，這些核心競爭力將為公司催生出意想不到的產品。管理層有能力把整個公司的技術和生產技能整合成核心競爭力，使各項業務能夠及時把握不斷變化的機遇，這才是優勢的真正所在。核心競爭力是組織內的集體學習能力，尤其是如何協調各種生產技能并且把多種技術整合在一起的能力。核心競爭力不僅僅是整合各種技術，同時它還意味著對工作進行組織和提供價值。核心競爭力是溝通，是參與，是對跨越組織界限協同工作的深度承諾。它涉及所有職能部門和很多級別的員工。核心競爭力并不會隨著使用的增多而減少。至少有三種檢驗方法可以用來確定公司的核心競爭力的確定與喪失。首先，核心競爭力能夠為公司進入多個市場提供方便。第二，核心競爭力應當對最終產品為客戶帶來的可感知價值有重大貢獻。最后一點，核心競爭力應當是競爭對手難以模仿的。如果核心競爭力是各項技術和生產技能的復雜的融合，那么這項能力就難以被競爭對手模仿。競爭對手或許能夠獲得核心競爭力中的幾種技術，但是要復制其內部協調與學習的整體模式卻非常困難。

在這之后,眾多的中外學者分別從不同的視角對核心能力進行研究。在核心競爭力理論研究中,西方學者逐漸形成了資源流派、技術創新流派、知識流派、組織流派、流程流派等,這些主要流派的研究結果豐富，完善和發展了核心競爭力的理論,但尚未形成縝密的核心競爭力理論框架結構。單一的能力資源優勢、技術創新、組織創新、制度創新、流程創新、知識創新等構成企業核心競爭力的一個重要因素,而不能單獨成為核心競爭力。所有這些基于不同視角表述的觀點盡管不盡相同,但對于核心能力是企業在市場競爭中獲取持續競爭優勢的能力,是企業在競爭中的制勝之本,是實現企業可持續發展的基礎的認定則是一致的。

核心競爭力可以提高企業市場競爭位勢、使企業獲得超額收益、維持企業長期競爭優勢、使企業適應環境變化，可以使企業獲得可持續的發展。一般來說，維持企業長期的競爭優勢主要通過以下方式：

1.核心能力難于仿制

企業核心能力大小源于企業可經營知識的多少。知識越豐富，越不容易補別人學到，越有利于競爭優勢的長期鞏固。企業的競爭力是豐富知識含量的一種表現，進入知識經濟時代，只有增加知識含量，企業核心競爭力才會長期鞏固。

2.組織設計

企業組織形式在不斷的變化，一定的組織形式就代表一定的競爭能力，組織設計是提高企業核心能力的一個很重要的途徑。

3.防止知識擴散的機制

企業核心能力所以能夠長久的競爭優勢，就是因為企業具備一種防止知識擴散的機制。企業內部管理鎖定機密，可以通過申請技術專利的途徑進行保護。跨國公司管理中制定了防止技術擴散機制，叫技術塊，把最核心的技術做在模塊里，使得其他用戶只會應而不會學到，這也是核心能力能夠保存的一個辦法。

4.先進的價值觀與企業文化

長久的核心能力競爭優勢，還得靠先進的企業價值來維系。因為先進的價值觀與企業文化有一種歷史性聯系，它是企業在特定環境條件下產生的文化，學一種技術容易，學一種企業文化是極難的。

三、企業文化與核心競爭力

文化來源于拉丁文，“耕作”、“教習”、“開化”。中國《易經》最早將“文”與“化”聯系起來，“觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”（圣人用詩書禮樂教化天下，構造修身齊家治國平天下的理論體系和制度）。英國人愛德華?泰勒在《原始文化》中將文化描述成一個復雜的總體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗等。

廣義文化指人類在社會實踐中創造的物質財富和精神財富總和；從狹義上說，組織文化是指在一定的社會政治、經濟、文化背景條件下，組織在社會實踐過程中所創造并逐步形成的獨具特色的共同思想、作風、價值觀念和行為準則。它主要體現為組織在活動中所創造的精神財富。企業文化從結構上分為精神文化、制度文化、行為文化、物質文化和形象文化五大層次。

《企業文化與經營績效》的作者科特（Kotter）和赫斯克特（Heskett）曾對207家公司進行了長達11年的研究，得到如下結果：如果公司的企業文化重視所有的主要相關群體（如客戶、股東和員工等）的利益，這樣的公司在業績方面遠勝于不具備上述文化特征的公司。在11年的研究期內，前一組公司的收入提高了682%，而后一組公司的收入僅增加166%；前者的員工人數增加了282%，相比之下，后者的員工人數僅增加了36%。至于公司股價的表現，兩者的差異就更加明顯了：前者的股價上升了901%，而后者的上升幅度僅為74%。此外，兩者凈收入增長率也是天差地別，分別為756%和1%。

企業文化符合企業核心競爭力的基本特征,是企業核心競爭力的重要源泉,企業文化是企業可持續發展的基本動力,通過企業文化能使全體員工在理念上和核心價值觀上達到認同,能消除管理上的摩擦成本、減少監督成本、降低溝通成本、減少決策失誤,在事前就能有效防范各種危機和風險的發生,從而提高企業的凝聚力、競爭力和效益。

企業文化的獨特性使得企業競爭力難以模仿。根據許多跨國公司的經驗看來，最難模仿的能力并不是技術、制度，而是企業文化。許多實物資源容易模仿，基于團隊工作的文化和組織能力則非常難以模仿。上述結論表明，要增強企業的核心競爭力，則必須注重企業文化的層次性。

四、企業文化和企業倫理

企業倫理與企業文化關系密切,企業文化包含的內容比企業倫理廣泛得多,它不僅包括精神的東西,如企業哲學、企業精神、企業價值觀等,還包括物質的東西,如企業行為規范等。

企業倫理是企業文化的核心所在,其具體關系是：組織文化是組織核心競爭力的重要組成部分；精神文化是組織文化的最重要組成部分即內核；組織價值觀是精神文化的重要組成部分；企業倫理觀是企業價值觀的核心，它決定企業文化的道德傾向,決定了管理人員決策的倫理性,決定企業處理與內外各種利益相關者關系時的價值取向。

企業的可持續發展取決于企業能否擁有核心競爭力,而核心競爭力的重要源泉是企業文化，企業文化的核心是企業倫理,四者之間存在著內在邏輯關聯性。企業倫理有助于企業享有良好的商譽,提高其社會地位,有助于企業取得和維持杰出的組織業績并實現可持續發展,企業倫理是企業可持續發展的不竭之源,從而為企業倫理提供堅實的理論依據。

五、結束語

作者曾經以問卷調查、面談、座談等方式，對溫州地區（被調查對象主要分布在溫州經濟技術開發區、瑞安市、樂清市、蒼南縣）的多家民營企業作過調查企業倫理情況的調查，發現高達85.5%的被調查對象并沒有接受過企業的正規倫理培訓；多數民營企業沒有永續經營的觀念，為了眼前利益可能不顧倫理道德而進行違規或者違法經營；很多民營企業缺乏正確的倫理氛圍和倫理導向。

民營經濟和民營企業范文第2篇

[關鍵詞] 個體經濟和民營中小企業 稅外費用負擔 政府主導型經濟

根據各國發展經驗，一國經濟的持續穩定增長離不開數量眾多的個體經濟和中小企業，個體經濟和中小企業在吸納就業、出口創匯、提供社會服務、穩定經濟等方面發揮了不可或缺的作用，也充分體現在我國經濟發展的過程中。

我國個體經濟和民營中小企業的利潤額無法與大企業匹敵，然而承擔的稅外費用往往比大企業高得多，已經嚴重影響了個體經濟和中小民營企業的進一步發展，因此如何合理地減輕個體經濟和中小民營企業稅外費用負擔成為一個亟待解決的問題。

一、實證分析

民營企業調查情況表明近幾年來我國中小民營企業的稅外費用負擔并沒有減輕。以2005年的私營企業調查報告為例，編制列表如下:

《2005年的私營企業調查報告》民營企業的費負情況

可見民營企業的三項費用支出是十分驚人的，已經嚴重侵蝕了被調查企業的稅后凈利潤和分紅，給被調查企業造成沉重的負擔。2004年沒有進入統計的估算國家預算外資金3000億元中的相當一部分就是來自于個體商戶、微型企業和中小企業，一些收費帶有明顯的歧視性，比如對私營企業收取的工商管理費，國有企業就無需支付。而且個體戶和中小企業的稅費負擔超過了大型企業和其他所有制的企業。近幾年來，政府也出臺了多個為民營企業減負的政策，但收效不是十分明顯，反而是“上有政策，下有對策”，舊形式的亂收費尚未根除，又出現新的變種，而且新形式的亂收費具有更大的隱蔽性，這加大了民營經濟稅外費用負擔問題的解決難度。

二、主要成因

實證分析表明了我國個體經濟和民營中小企業稅外費用負擔十分沉重，針對個體經濟和中小民營企業的稅費問題并沒有得到根本解決，主要有原因如下：

1.當前財政體制改革存在漏洞

《財政國庫管理制度改革方案》從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源，但必須看到，目前改革進展仍不平衡，有的省市級尚未在所有預算部門實施改革，有的尚未推進到全部基層預算單位，還有一部分地市和大部分縣沒有實施改革。另外，目前的國庫集中收付制度仍然無法徹底杜絕我國在預算外資金方面的不少問題，這已經成為亂收費的一個重要原因。首先，部門單位仍有可能繞過上級有關部門收取各種名目的費用，以此充作自己的收入來源，諸如城建費、教育附加費、防洪工程費、綠化費、助殘費、以工建農費、環保費、治安費等，不勝枚舉，而且缺乏明晰標準，隨意性很大；其次，目前還無法完全實現以計算機網絡為依托的國庫集中收付管理體制；另外，如果不加區分地實行國庫集中收付制度，支出單位的所有資金包括日常開支都要向上級有關部門報告，那么，最后的結果要么是制度實行的效果不如人意，要么使制度流于形式。

2.市場信用體系尚未建立

我國主要由政府提供信用，由于缺乏有效的內外部約束機制，國家政策法規無法有效制約政府信用的隨意性和伴隨的各種行敗行為，一些法規甚至成為各級政府謀求利益的手段，這是造成目前對個體經濟和中小民營企業亂收費現象的另一個主要原因。由于個體經濟和民營中小企業與大企業相比往往實力弱、地位低，因此亂收費對于個體經濟和中小企業的危害就比大企業要大得多。為了求得生存和發展，個體經濟和中小民營企業往往逾越法制的邊界，信用狀況混亂，經濟損失嚴重。據調查數據顯示，不守信用、惡意違背信用使全國企業經濟合同履約率不足50%。2002年中國企業因信用缺失而導致的自接和間接經濟損失高達5855億元，相當于國家財政收入的37%，每年因逃廢債務造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約為55億元，產品質量低劣或制假售假造成的各種損失約為2000億元，還有逃廢稅收損失及發現的腐敗損失等。

3.市場法規體系不健全

這幾年來也出臺了不少相關的法規政策，法制建設有了巨大的進步，但收效不明顯，仍存在如下問題：

首先，公民的公益訴訟的權無法可依。在西方法律中，公益訴訟的權被賦予了相關的社團甚至普通的公民。一個社團或公民只要認為政府或政府的某種行為已經侵害到他們的合法權益，就可以用自己的名義向法院直接提訟。在我國，這種基于公益目的的訴訟是無法進入司法程序的。如果某個鄉政府發出的紅頭文件屬于亂收費之列，公眾無權對它提訟，執法者的腐敗不能得到及時、有效的懲處，公眾權利所遭受到的損害，也往往得不到及時有效的補償。

其次，一些法規頒布過程缺乏必要的民主性。一些地方法規從立項到頒布鮮為人知，頻繁變動，一些地方民營企業往往業務進行到最后階段才發現政府法規發生變動，造成了無法彌補的經濟損失。

再次，法律部門化。大量由地方行政部門起草制定的行政法規和部門規章也具有類似于法律的約束力，往往為本部門設立了過多的管制權力，而對于被監管對象則規定了太多的義務。與此同時，對執法者的約束機制卻很欠缺，部門利益在法律中泛濫，法規本身成為了亂收費的重要根源，也就是一些地方政府依法搞腐敗。比如，一些縣級職能部門依靠各種部門法規繞過鄉鎮政權直接對企業和個體戶收費或罰款，鄉鎮企業、各類個體工商戶、專業戶合法權益難以得到有效保護。

最后，法律給執法者的自由裁量權太大。這首先會造成法律適用不統一，相類似的案件對于不同的執法者，不同的地區，不同的環境背景可以得出相差很大的法律后果。其次是造成執法隨意性較大，影響法律的權威性；再次是給權利尋租留下了很大空間，執法者可以利用自由裁量權，，成為腐敗的重要根源。“票款分離、銀行代收、財政統管、收支分離”會演化成為“少罰錢不開票”，大量的罰款成為了執法者個人或小團體的非法收入。這種違背市場資源分配原則的收入顯然都是非要素收入，對市場經濟只能起到破壞的作用。而且執法者“依法搞腐敗”使得政府的公信力與權威受損，勢必難以樹立法律權威；最后是會引發社會矛盾。當前大量涉法上訪中有很大部分與此有關。

4.政府主導型經濟的缺陷

我國還是政府主導型的經濟，決策者的素質對經濟發展起著至關重要的作用，直接決定了政策的效果，決策正確將帶來經濟的發展；而判斷錯誤就會對經濟造成消極影響。政府主導型經濟存在一系列的弊病：缺乏決策民主、自我監督、機構臃腫、行政浪費、，由于占統治地位的既得利益集團的形成，變革緩慢。在我國改革和發展的過程中，政治體制改革和法制建設遠滯后于市場機制的建立，政府自身管理的人治特征仍然十分突出，完善的政府人員行為規范尚待建立，不少地方政府官員無視法律法規的存在,為所欲為。因此機構臃腫、行政浪費、等行政弊病仍然是威脅國內民營經濟發展的主要因素。這些弊病最終體現在政府行為的隨意性上，政府往往自我決策，自我監督，用行政控制法律的最終解釋權。一些地方政府部門常變相向個體工商戶和私營企業收費、罰款，所謂立法和規范就是設置審批、許可、收費和罰款項目，管理就是收費，執法就是罰款。而且，一些上級部門和財政部門，還年年下達不斷增長的收費罰款指標，多罰多獎勵。最為嚴重的是一些貧困鄉鎮機構臃腫，財政自收自支根本無法支撐鄉鎮運轉，只好靠亂收費才能得以維系。

三、主要措施

從以上分析看來，要解決我國個體經濟和民營中小企業的稅外費用負擔問題主要從以下四個方面入手：

1．政府要變直接管理為間接管理，給經濟發展創造良好的宏觀環境

政府對民營經濟發展的積極作用已經得到了證實，但政府作用主要通過市場價格機制來間接實現，而不是直接調整價格、直接干預企業；是間接、短期地對總量進行調整，而不是直接、長期地對結構進行調整；是主要致力于基礎設施建設、公共福利事業等的發展，微觀發展權力集中于企業，而非直接插手企業事務。否則就會壓抑市場的發育，破壞市場功能，阻礙民營經濟發展。同時，政府要加快公務員制度的改革，將競爭機制引入政府機構，以科學規范的公務員制度來保證從政人員的素質，從制度上抑制機構膨脹，保證政府人員的廉潔高效。

2.加強法制建設，保證執法的有效性

一方面要健全行政立法機制，加強行政立法，行政人員行為規范要盡可能明確具體，并要有相應的監督與制裁措施。在缺乏嚴格法律約束的情況下，違法亂紀付出的代價與其獲得的利益嚴重不對稱，就會促使有人敢于鋌而走險；另一方面，對行政人員行為進行規范的執法和監督主體也要制定相應的行為規范，并給予有效的制約監督，防止和杜絕司法腐敗，使民營經濟在合法范圍內從事經營活動能夠受到法律保護，經濟利益能夠得到保障。比如，企業的營業執照除工商行政管理部門可依法扣繳和吊銷之外，其它部門和個人不得以任何借口扣繳，違反規定對民營經濟造成損失的要依法承擔責任；最后要規范行政收費，對既無法規依據，又無正式行政文件的各種亂收費、亂攤派、亂罰款應堅決取消，執行收費許可證制度，實行亮證收費，并公開收費標準，接受群眾監督。

3.深化政府財政收支體制改革

完善國庫集中收付制度，建設現代廉潔政府。國庫集中收付制度對于減輕預算資金使用低效的程度很有幫助，但是對于一些不是很頻繁的資金支出項目如職工工資、大額招待費用等設計為國庫集中收付的管理范圍，而諸如頻繁、小額的支出項目，由各部門單位自行決定，超出了一定的金額范圍的仍需報上級有關部門批準。做到權力與利益相分離，監管與收錢相分離，只留稅務部門收稅。廢除工商管理、質檢、城管、衛生防疫、消防、交通等所有政府部門和行政性事業部門向個體工商戶及企業收費和罰款的收支兩條線制度，使這些部門由財政撥款來維持。

同時還要加強對預算外資金的監管。預算外資金不納入國家預算，由各地區、各部門、各企業事業單位自收自支、自行管理，容易被濫用和無效使用資金者所利用。因此，就有必要加強對預算外資金的監管，提高預算外資金的使用效率。這就首先要精簡公共部門人員，降低行政費用，這也是杜絕亂收費的一個重要手段；其次，通過立法理順中央和地方的財政關系，財政關系透明化，做到收費制度化，收費有法可依、執法必嚴、違法必究；最后，要借鑒國內外的經驗，完善預算報告披露的形式和種類。這不僅有利于有關學者在更為廣泛的基礎上對預算信息予以分析，同時，還有利于個監管部門的監督，降低監督成本。

4.完善信用制度，構建成熟的市場環境

民營經濟和民營企業范文第3篇

關鍵詞：創新機制 民營建筑企業 核心競爭力

隨著建筑市場發展的多元化，在作為國民經濟重要組成部分的建筑業中，我國的民營建筑企業正在不斷發展壯大。但是應該看到，國外建筑企業的準入、國家對建筑企業高標準、高要求的政策法規的出臺，使得民營建筑企業發展的道路日益艱難。我國民營企業既要遭遇中國公司和國外企業的嚴峻挑戰，又要面臨國有、集體等不同類型企業之間的激烈競爭，民營建筑企業面臨的主要問題是如何根據自身的特點，構建并提高企業獨有的、具有持續競爭優勢的核心競爭力。而在現代競爭激烈的市場經濟中，創新是企業提高核心競爭力、實現科學持續發展的主導因素，是企業保持快速前行的動力。民營建筑企業必須考慮建立適應市場的創新機制，營造企業創新環境，以增強企業實力，形成并保持其競爭優勢，實現民營企業長期的良性發展。

一、民營建筑企業創新機制現狀分析

（ 一 ）創新意識薄弱 許多民營建筑企業管理層對企業的管理還沒有樹立創新意識、風險意識，在企業發展壯大時缺乏危機感。尤其由施工隊發展起來的建筑企業還長期處于粗獷式管理之中，內部矛盾堆積，稍有不慎就會釀成企業的動蕩。在擴大企業的競爭力上，沒有意識到創新是爭取企業可持續發展，形成自己的核心競爭力至關重要的內容。

（ 二 ）創新環境缺乏 目前，由于種種的原因，大多數民營建筑企還僅僅滿足于有任務就接的低水平重復勞動的狀態，創新并未被作為重要的工作來進行，而是在企業內部把主要的資源與精力配置于承擔生產的部門，企業往往追求完成更多的生產任務，得到眼前的利益，從而獲得更多的經濟效益。事實上，在很多時候，創新是一個長期的過程，并不是一有投入就立刻產生回報，因此常被看成是成本，而沒有獲得企業應有的支持。企業過分的關注眼前利益，使得產值成為了企業內部唯一的分配導向，完成的任務越多，得到的利益越大，很多高端人才的收入甚至與企業內一般的技術人員相差無幾，這種做法嚴重打擊了高端人才創新的積極性。過分短視和功利的環境實際上是不利于創新的，創造一種寬松的創新環境對企業而言是非常必要的。創新機制除了體現在制度、管理等方面外，還有與建設項目相關的工程技術的創新，工程技術科技創新同樣是一個建筑企業發展的主導動力，是提高企業競爭力的關鍵，建筑企業科技創新的動力主要來源于直接承擔的項目，結合工程項目進行的技術創新如掌握使用新技術、創新施工工藝等，結果大都和項目有關，多是結合生產而進行的。但是民營建筑企業普遍存在：對創新的內涵認識不夠；民營建筑企業技術創新缺乏與社會科研機構的合作；能夠實際用于創新的資本較少，給與創新的風險資本更是微乎其微；同行業間過多的重復建設的低水平競爭降低了企業技術創新實力。大部分民營建筑企業都沒有確切的技術科研投入比例，科研投入占營業收入的比例普遍較低，每年沒有明確的用于企業技術研發的科研預算，即便已存在的科研預算也是按科研項目來申請和投入科研經費的。

（ 三 ）專有技術缺少 很多大型的國有建筑企業都擁有專利技術，總體來說，相對于國有企業，擁有專利技術的民營建筑企業比較少，也有一些民營建筑企業擁有自己的專利。但是相對綜合實力較強的大型工程類企業而言，民營建筑企業的知識產權意識還較薄弱，缺乏對自己專有技術的知識產權保護。企業只有將獲得的科研成果轉化為生產力，企業技術創新才能持續，成為有生命力的科研成果，也只有轉化為生產力的科研成果，才符合市場發展的要求。大型的國有建筑企業在取得專有技術、專利技術的基礎上，形成了專業工程技術，提高了施工質量、節約施工成本，開拓了新的服務領域，也有企業針對未來的市場需要，提前投入人力物力，進行科研開發，以取得未來競爭的主動權。民營建筑企業創新成果的生產力轉化程度較低，其存在的主要原因是：一是市場問題，一些企業缺少創新成果推廣的市場，或是不去推廣使用，雖然投入了大量的資本、人力、財力去開發，卻沒有應用于所承攬的項目中，創新的效果不明顯，企業沒有看到效益，這也是一些民營建筑企業不愿意在技術創新上投入經費的原因之一；二是經濟的因素，多數企業認為創新成本過高，投入資金用于技術創新，能否研究出成果、是否能給企業帶來經濟效益，使投入得到回報還是未知的，這是阻礙創新的主要經濟因素。

（ 四 ）創新人才短缺 人才是企業的重要資源，開發人力資源是企業培育核心競爭力的重要內容，知識經濟下，企業的競爭追根究底是知識和人才的競爭，人員的素質是企業競爭力的主要因素。我國民營建筑企業要擴大市場生存空間，促進企業自身的競爭力，就需要有創新型的人才。隨著我國建筑市場的國際化、企業改革的不斷深入，人才流失是民營建筑企業面臨的非常嚴重的問題。許多民營建筑企業總認為建筑行業的技術含量低，不注重對人才的培養和激勵機制，也不愿在員工的福利和保險上投資，這樣無形中挫傷了員工的積極性和創造力，因此民營建筑企業中主要骨干專業技術人員尤其是科技創新人才的流動性非常頻繁，使企業欠缺人才儲備，喪失了發展的動力。

二、民營建筑企業核心競爭力的意義

（ 一 ）提升核心競爭力是民營建筑企業的戰略選擇 民營建筑企業核心競爭力是指民營建筑企業在市場競爭中擁有其它建筑企業所沒有或不完全擁有的核心能力，在社會影響、市場開拓、科技創新、資源利用等方面領先于競爭對手，不易被競爭對手所模仿，并擁有保持這種領先地位的可持續發展的能力。它包括行業的領先地位、可持續發展的能力、差別競爭能力。核心競爭力是企業獨具的、在企業的長期生產經營過程中形成的、蘊涵于企業內質中的，是企業在過去、現在和未來具有持續創新能力和競爭優勢的有效保證。廣義的民營建筑企業核心競爭力指企業所獨有的包括技術、管理、組織結構、生產制造、戰略規劃、企業文化、市場營銷等多個方面的資源在內的核心資源以及對核心資源的整合、對資源的合理組織與協調；狹義的民營建筑企業核心競爭力僅指以企業技術為核心，能夠為顧客創造獨特價值的專門技術和技能，并通過企業戰略決策、系統控制、組織管理等的相互融合，而獲得的長期競爭優勢的能力。評價企業是否具有出色的業績或穩定的優勢，往往是企業在同對手的競爭中體現出來的，是同競爭對手比較的結果。提升民營建筑企業核心競爭力首先可以實現顧客所看重的價值，例如能顯著地降低產品成本、提高產品質量、提高服務效率、增加消費者的特殊效用，滿足顧客的使用需求等，為顧客所認可它的實用價值，給民營企業帶來在市場上的穩定的競爭優勢，使企業獲得超額的利潤。其次由于是競爭對手難以模仿的、企業所特有的，因此，這種難以被替代、被模仿的能力能夠為民營企業帶來超過社會平均水平的利潤。提升核心競爭力可以使其具有更大的延展性，能夠同時在多個不同的任務中應用，幫助企業擴展相關市場，增加企業的主動權，保證企業多元化發展，使企業能在較大范圍內滿足客戶的需要。核心競爭力是民營建筑企業在建筑市場中保持競爭優勢，實現可持續發展的保證。在市場上，產品的競爭從根本上講是核心能力的競爭。只有不斷提升企業核心競爭力，才能使企業在最終產品市場上形成核心產品。如果把企業比作一棵大樹，花果、樹葉是產品，那么樹干、樹枝是核心產品，而提供營養的根系就是核心競爭力，只有根系發達了，樹干才會粗壯，大樹才有茁壯的生命力。民營建筑企業要建立企業牢固的根基，必須提升核心競爭力，才可能有可持續發展的動力。重視不斷培育、制定培植核心競爭能力的發展戰略己成為民營企業持續發展的重要保障。

（ 二 ）機制創新是提升民營建筑企業核心競爭力的途徑 民營建筑企業創新機制包括：技術創新、知識創新、戰略創新、人才創新、經營創新、管理與制度創新等。世界著名管理大師彼得·德魯克指出：“創新行動賦予資源一種新的能力，使它能夠創造財富。事實上，創新本身創造了資源”。企業保持競爭優勢的基本保證是管理和制度創新，它是企業創新的源泉，是企業對人才、技術創新的支撐和保障。而在與競爭對手的比較中，技術創新是企業塑造核心能力的關鍵因素，因為由企業對于內部涌現出來的技術創新成果，具有一種很強的自催化功能。當一項技術創新成果研發出來，并逐漸在企業內部轉變為核心技術，甚至成為企業新的核心業務，企業自我的新的核心能力和技術模式逐漸形成，使得企業擁有了能夠越來越趨于相對穩定的技術結構，企業可以在較長時期內獲得高額壟斷利潤和規模經濟收益。而由此形成的核心競爭力的“壽命”將比任何產品和服務都長。企業技術創新所推動的企業核心競爭力對增強企業在相關產品市場上的競爭地位，對企業的發展有著更為深遠的意義，其意義遠遠超過某一產品在市場競爭中的勝敗，企業若要長遠發展，應更關注在未來市場上如何獲得競爭優勢地位，而不是在當前市場如何做得更好。從核心競爭力的屬性和功能來看，單一的要素很難使企業產品具有稀缺性、持久性或其它企業的難模仿性等特性，不能具備為企業生產的各種產品或服務提供支持的能力，事實上企業的核心競爭力通常是需要多種核心要素有機結合而形成的。民營建筑企業尤其需要結合企業的實際情況，首先根據己有的技能，從中識別選擇出具有核心競爭力的某些特征的核心要素，區別核心的與非核心的要素，挑選核心要素并加以有機整合，重新認識整合后的產物，根據未來市場的發展，看其是否具備了核心競爭力的全部特征，若具備，則說明在企業內部一項核心競爭力已基本形成。若缺乏某項或某些核心要素，但是卻在市場中面臨巨大的商機，足夠吸引企業發展相關業務，就需要先進行創新核心要素，再將創新后的核心要素與己有的核心要素進行整合，形成新的核心競爭力。創新是從無到有，需要較長的時間，實現目標的周期往往較長，因此，為了提升企業核心競爭力，企業不能等到需要的時候再去臨時決策，考慮創新，那樣容易失去機會，企業可以設立專門的研究與開發部門，或者與其它社會科研機構保持長期的合作，投入一定的資金，維持研發能力，擁有一定的創新儲備，也可以營造一種有利于創新的企業文化，創造創新氛圍，以激發企業員工開展創新工作。來自于日本的經驗表明，一個企業的研發投入與其銷售額相比，如果科研投入只占到銷售額的1%，企業將難以生存，如果達到2%，企業勉強可以維持；只有達到5%時，企業才可能具有競爭力。目前，我國許多民營建筑企業長期進行低端的、技術簡單的重復性的作業，創新意識不強，部分企業管理者開拓意識差，不思進取，或者錯誤的理解改革和創新，盲目跟風，企業管理流于形式，反應遲鈍、人氣低落、浪費嚴重、效率偏低，企業競爭力較弱，面臨競爭無所適從。因此民營建筑企業更應通過制定改革和創新戰略，積極推進創新機制改革進程，加快結構調整，提高科技含量，擺脫面臨的種種困難，實施可持續發展戰略，提升企業核心競爭力，保持和不斷增長企業在市場競爭中的實力。

三、民營建筑企業創新機制的構建

（ 一 ）制度創新機制 企業制度創新對民營建筑企業是極其重要的，企業的各種生產要素是按一定制度而組合起來的，不靈活、不完善的機制是制約民營建筑企業發展的大問題。企業制度創新包括為實現企業管理目標，管理的基本原則，結合企業自身的特點，對企業的生產經營方式、經營觀念、分配方式等企業原有的一些內部制度進行規范化設計與安排的創新活動，同時引導思維創新、技術創新和組織創新。建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度。調整民營企業中所有者、經營者、勞動者的權力和利益關系，使企業具有更高的活力。給企業經營的活動提供體制保障。制度的創新應選擇符合企業自身特點的組織形式，使企業適應不斷變化的市場環境，具備生存發展能力，以保證正確決策與有效的運行，充分利用和整合本企業現有的內部資源和需要的社會資源。制度創新應不斷進行、長期發展。

（ 二 ）知識創新機制 在知識經濟時代，知識資源是民營建筑企業核心競爭力的一項重要內容，知識資源、外部關系資源、內部組織資源、情報資源等體系的資本力量是相當驚人的，國內民營企業大多主要依靠的是熟悉和掌握本土市場、人脈以及其他特種資源。當面對支撐企業持續發展的核心競爭力時，作為競爭對手的國有企業及國際企業利用其在長期的企業發展歷程中建立的各種資源，依托有序管理而又不斷發展完善的資源體系，正成為民營建筑企業的可怕的競爭力量。這些企業在經營管理中不斷提升競爭力：分析客戶、開發市場、制訂經營戰略等。企業建立制度化的知識共享，通過學習系統化、組織化的知識，優化企業文化，創新提高企業內部人員的專業技術能力，再輔助具體的決策、實施、效果評估行為，提高生產運作效率和效果，降低經營風險。知識時代的資源競爭表現為“直接的”知識資源競爭以及對知識資源的創造者——“間接的”人才資源競爭，民營建筑企業進行整體戰略規劃時應將“知識管理”納入機構計劃之中，作為戰略武器輔助機構日常的經營管理運作，支持企業的可持續發展。

（ 三 ）戰略創新機制 戰略是企業對外部存在的機會和威脅、內部具有的優勢和劣勢而作出的積極反應，以此獲得持久的市場競爭優勢。企業制定戰略是為了超過競爭對手。戰略創新是企業在追求持續穩定發展的過程中，為了應對市場環境的變化而針對企業的形式、狀態、性質的轉變，包括兩方面的內容：一是由企業的經營范圍、資源配置、競爭優勢的變化帶來的企業戰略內容的創新；二是企業外部市場環境的變化而導致的企業組織的創新，這種組織的變化也會進一步引起企業戰略內容的創新。面臨競爭激烈的建筑市場，所有的模仿都只能是暫時現象，民營建筑企業必須不斷創新企業戰略目標，培養企業應變能力，以適應環境的變化。民營建筑企業提高核心競爭力一是建立好的機制，二要改變承包模式。尤其對于規模達到一定程度的集團公司更應對整體生產經營進行管理。對原有功能作出調整，強化大項目調控和管理大項目的輻射功能，消弱行政色彩濃厚的管理職能。理順公司的職能分工，建立監管和調控機制。隨著國內投資體制的改革，承包模式逐漸向總包管理模式轉變，而國外的資金建設項目也日益增多，民營建筑企業應該擺脫做承擔風險很多卻盈利很少的專業分包的處境，增強總包的能力。（1）品牌戰略創新機制。品牌是企業在長期的經營活動中被顧客普遍評價和認知的，是一項能給企業帶來溢價的無形資產，具有深遠的影響力。建筑行業的專業劃分較多，技術性較強，民營建筑企業品牌主要表現為企業品牌和專業品牌。建筑企業如果不注重培養自己的品牌，忽視安全生產、現場管理，不能有效的對工程質量進行控制，都會使企業形象受損，很難進行二次經營。民營建筑企業在開拓市場的過程中，尤其需要對企業品牌戰略進行調整，創名牌工程，在工程質量上精益求精，重信譽，創精品工程，樹立企業形象，加強品牌競爭力，實現品牌的可持續成長。民營建筑企業品牌戰略主要是通過設計品牌要素、傳播推廣品牌、實施品牌維護等方法，為顧客提供優質服務，建造優質工程，鞏固和提高專業品牌的影響力，提升企業品牌形象，保證品牌的長期健康發展。（2）技術創新機制。在很多時候，技術決定企業的成敗，企業在競爭中獲勝的“殺手锏”是擁有競爭對手沒有的所謂的核心的先進技術。從實踐看，民營建筑企業若要拓大發展空間，需要跟蹤世界建筑技術潮流，把握發展趨勢，保持與世界建筑技術潮流同向的發展，掌握核心技術，以技術、工藝創新為主，注重引進、消化、吸收與自主開發相結合，保持企業高新技術的發展。結合企業自身特點，重視特色專有技術的發展。同時，也需要在把握市場發展趨勢的前提下，進行必要的技術儲備。技術創新可通過建立完善的技術創新管理體系；多渠道、多形式籌集技術創新資金，增加科研投資，或尋求科研機構的技術與經濟合作；建立人才激勵機制；形成專利制度，保護技術創新等，使企業成為技術創新的主體，將技術創新作為民營建筑企業的自覺活動，逐漸形成技術創新的動力機制。

（ 四 ）人才創新機制 面對人才競爭的態勢，民營建筑企業應以人為本，主動探索市場配置人才的路子，建立人才引進、人才培養、人才激勵的人才創新機制，挖掘本企業的優勢，尊重人才，可以通過多種渠道如建立競聘上崗機制，為人才提供施展才能的舞臺。以人為出發點和中心，調動和激發員工的積極性和創造性。多種激勵措施相結合，建立符合市場要求的薪酬體系，全面規劃薪酬制度，將薪酬與業績結合，加大對人才的物質激勵，同時，完善其它有效的激勵機制，如情感激勵、溝通激勵等，刺激并制約激勵客體。除此之外，還應加強職工培訓，為員工提供學習、培訓的機會，使他們的技能不斷提高，以吸引和留住人才。

四、結語

在激烈殘酷的市場競爭中面對新的形勢與挑戰，制定和改革科學的創新機制，積極穩妥的推進民營建筑企業的核心競爭力的提升，做出有特色的核心力，使企業擁有可持續性競爭優勢、在市場中長期生存發展、立于不敗之地的不竭動力。

*本文系河南省軟科學研究計劃項目“我國中小建筑企業發展對策研究”（項目編號：082400452660）的階段性成果

參考文獻：

［1］沈文樂：《建筑企業核心競爭力相關問題研究》，《上海企業》2009年第8期。

［2］曾暉、楊平、胡俊：《基于社會資本理論的建筑企業技術創新機制和模式研究》，《建筑經濟》2010年第4期。

［3］區瑩：《建筑企業創新型人力資本激勵問題分析》，《商業時代》2009年第20期。

民營經濟和民營企業范文第4篇

關鍵詞：人民幣匯率；涉外企業；資金運作

文章編號：1003－4625(2008)05－0111－03　中圖分類號：F832.63　文獻標識碼：A

2007年，國家屢屢發出貨幣政策從緊信號，央行一年之內六次上調存貸款基準利率，十次上調存款準備金率。2008年1月25日存款準備金率達到15％，這是1985年以來的第21次上調，也是央行落實今年從緊貨幣政策的信號。此舉為加強銀行體系流動性管理、抑制銀行信貸過快增長、防止物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹起到了積極的作用。而人民幣匯率自2005年7月21日匯改以來，對美元累計升值達12.57％，2007年人民幣對美元升值步入“快車道”，累計升值幅度達到6.46％，高于2006年3.22個百分點。2008年人民幣延續了去年末的快速升值態勢，頭兩個月對美元累計升值2.8％，逼近7.10關口。這些宏觀貨幣政策措施不可避免地對企業經營和經濟發展帶來一定影響。從對安陽市涉外企業調查來看，國內從緊的貨幣政策、人民幣對美元加速升值及美聯儲降息等因素所帶來的資金緊張、本外幣匯率利率差異已經影響到涉外企業微觀層面的資金運作行為，進而對地方經濟的發展帶來影響。

一、對企業資金運作和經濟發展的影響

(一)人民幣升值預期，貨幣政策從緊，企業結匯意愿進一步增強

2007年，受國際市場美元疲軟及人民幣升值預期的影響，并隨著美元進入降息通道，進一步強化了人民幣對美元繼續升值的預期。企業為抵消人民幣單邊升值導致美元資產縮水的風險，降低匯兌損失和獲取人民幣升值收益，紛紛采取落地結匯、提前結匯等措施應對，結付匯時效性增強，結匯規模明顯加大。同時由于人民幣信貸規模收緊，企業結匯以滿足資金需求，導致結匯快速增長。2007年，安陽市銀行結匯37323萬美元，占總收匯的64％，同比增長55％。與此同時外匯存款相應減少。2007年12月份，安陽市各項外匯存款較年初減少2400.21萬美元，其中企業活期存款減少1080萬美元，降幅為3l％。結匯規模的持續擴大，將對外匯儲備增加、基礎貨幣投放、緩解流動性過剩以及穩定物價等提出嚴峻挑戰。

(二)美元利息下調，人民幣升值預期強烈，企業外匯貸款增加

為緩解次貸危機造成的信貸緊縮，阻止金融市場動蕩給美國經濟帶來的不利影響，美聯儲不得不采取寬松的貨幣政策。2007年12月12日，美聯儲將銀行間隔夜拆借利率從4.75％降到4.25％，一年期美元Libor也從4.54875％降到4.50188％，美元Libor是國內美元貸款的參考利率，國內美元融資成本自然呈現下降趨勢。2007年以來人民幣卻連續加息，使外匯貸款利率與人民幣貸款利率出現倒掛。目前人民幣1年期貸款基準利率與同期美元貸款利率的利差約95個基點。美元融資成本的降低調動了企業借用外匯的積極性，進一步強化了企業外匯貸款需求。同時，匯改以來人民幣匯率一直保持單邊升值態勢，至今升值幅度已超12％，且市場對繼續升值的預期依然強烈。在此背景下，企業必然主動調整本外幣資產負債結構，盡量持有人民幣資產，增加外匯負債以規避匯兌損失，結果將導致外債規模進一步擴大。如安陽市2007年外匯貸款較年初增加1424.6萬美元，增長了24％。

(三)匯率風險加大，融資成本增高，貿易融資受寵

貿易融資包括延期付匯、進口押匯和預收貨款等融資方式。在貨幣政策趨緊、人民幣加速升值、加息和美元降息的背景下，采取這些融資方式能夠減少匯率風險，降低融資成本，解決暫時資金需要。近幾年來，安陽市如豫北金鉛等一些進出口企業，采取貿易融資尤其是進口延期付匯等措施進行融資。2007年安陽市累計發生進出口貿易融資2364.64萬美元，在解決資金不足的前提下，相對減少了融資成本和匯率風險。

(四)國內“銀根”緊縮，人民幣對美元升值，外商投資企業境外融資增多

國內“銀根”緊縮，企業日常周轉資金缺口變大；人民幣匯率升值，在華投資的外資企業利潤增加，投資者信心增強；同時，由于人民幣匯率的上升，外債還本付息所需本幣的數量相應減少，一定程度上減輕了外債負擔，相對增加了資金收益。以上原因促使外商投資企業境外融資或債務人延長外債歸還期限，也促使外商投資企業進一步追加在華投資或進行再投資，從而吸引大量外資進入中國的資本市場。如2007年安陽市外商投資企業向國外母公司和關聯公司借款1648.43萬美元，同比增長76％；獨資、與境外合資或外資企業的外方增資7461萬美元，同比增長57％。

(五)本外幣利息倒掛，企業進行無風險套利操作

在人民幣加息、美元降息的背景下，美元對人民幣的遠期貼水顯然超出無套利原則所確定的范疇，無疑為企業提供了無風險套利的機會。如某企業不用現匯對外支付，而是將現匯結匯，以人民幣作質押向銀行申請外匯貸款，滿足境外支付需求，再續做遠期售匯用于到期償還貸款。依靠本外幣利差、遠期匯差以及融資成本等各項盈虧節約成本。

(六)人民幣升值預期，未匯出利潤增加

受人民幣升值預期影響，外資企業大量外方利潤未購匯匯出，作為“隱形外債”蘊含集中沖擊外匯市場穩定的風險。截至2007年末，安陽市外資企業外方未匯出利潤3806萬美元，較2007年初增加了1320萬美元，且未匯出利潤多集中在少數制造業企業。

(七)大型企業抗擊匯率風險能力較強，進出口總體保持基本平衡

自2005年7月匯改以來，隨著人民幣對美元的小步快速攀升，進出口企業經過初期的陣痛及兩年多的逐步調適，尤其是實力較強的大型企業，已增強了抗擊匯率波動風險的能力，全市進出口總體保持基本平衡。

(八)企業調整進出口結構，以實現利益最大化

人民幣升值是一把“雙刃劍”，一方面有利于進口企業增強購買力，降低進口原材料價格上漲壓力；另一方面導致出口產品價格相對上升，削弱了產品的國際市場競爭力。在人民幣匯率不斷升值的背景下，為合理規避匯率風險，企業在不斷調整進出口結構。如在安陽市經濟總量中占有相當大比重的鋼鐵和有色金屬行業，由原來的以出口為主變為大進大出。以豫北金鉛公司為例，原材料是鐵礦砂，該公司原本是一家進出口基本平衡類企業，為規避匯率風險，實現利益最大化，一年多來逐步調整自身的進出

口結構，進出口差額明顯拉大。2006年和2007年進口付匯均在1.4億美元左右，分別高于出口收匯86％和120％。人民幣升值降低了進口成本，部分消化了國際市場鐵礦石價格上漲與人民幣對美元升值導致的出口產品成本增長的壓力，正負面影響相抵，所受影響不大。

二、存在問題

(一)外資的涌入給金融市場穩定埋下隱患

由于對人民幣繼續升值的強烈預期，企業調整本外幣資產負債結構，盡量持有人民幣資產、增加外匯負債以規避匯兌損失，導致外債規模進一步擴大。另外，期限較長的延期付匯、預收貨款等貿易信貸，或者利潤延期匯出，都形成了一定的“隱形外債”。這些“隱形外債”目前尚未納入外債監測范圍，潛藏著一定的風險。在經常項目可兌換情況下，利潤匯出不受外匯管理約束，一旦經濟金融形勢逆轉，很可能出現企業利潤集中購匯匯出的情況。另外，在我國金融監管體系有待進一步健全、金融市場發展相對滯后的情況下，一些短期資本也會通過各種渠道流入資本市場追逐利益，影響國際收支平衡和外匯市場穩定，甚至引發貨幣和金融市場危機，從而對我國經濟持續健康發展造成不利影響。

(二)金融匯率避險工具未充分發揮作用

目前轄內外匯指定銀行開辦的金融匯率避險工具較單一，基本上只有遠期結售匯。即便如此，遠期結售匯也沒有在業務中充分運用，企業的匯率避險措施主要還是集中在貿易安排和“貿易融資”上。主要原因是：(1)企業匯率風險控制意識仍較淡薄。據了解只有不到兩成的企業了解外匯期貨、期權、互換等金融衍生產品，多數企業未使用過任何金融避險工具，少部分企業除遠期外的金融工具運用極少。(2)遠期結售匯避險效果有限。遠期結售匯業務的不足在于：由于人民幣遠期交易適用“真實需求”原則，從而使參與者無法通過人民幣遠期交易來滿足企業的一些特殊需要。(3)企業的短期趨利心理較強。由于目前人民幣即期匯率高于遠期匯率，同時做遠期結售匯業務還要付出一定成本，利益的損失一定程度上抑制了企業辦理遠期結售匯業務的積極性。(4)外匯指定銀行營銷能力相對不足。

(三)人民幣匯率繼續升值為今后的出口形勢帶來不穩定性

人民幣匯率升值后，出口成本相應提高，在國際市場價格保持不變的情況下，出口利潤的下降將嚴重影響出口企業的積極性。如果出口企業為維持一定利潤而提高價格，則會削弱出口產品的國際競爭力，不利于出口的持續擴大和產品在國際市場上占有率的提高，尤其對我國實力較弱的中小企業和大量勞動密集型出口產品來說影響會更大。一些企業為了占領國際市場，不惜賠本銷售，或“東躲西移”尋找生存空間。若一味如此，注定難以長久立足于國際市場。另外隨著國際市場原材料價格的大幅上漲和出口退稅率的降低，對于在夾縫中尋求生存空間的出口企業更是雪上加霜，如不采取相應措施，不僅會影響到企業生存，在影響面增大的情況下可能會改寫目前我國國際收支“順差”的局面，甚至會出現新的國際收支不平衡，并影響金融市場的穩定。

三、消除負面影響的對策

綜合以上分析，市場預期及國內外宏觀調控等因素一并發力，通過匯率和利率等因素影響到企業的資金運作行為以及進出口，進而引起資金運作行為的變化和經濟的發展。因此，從當前看，應就金融和企業受影響過程中存在的問題加以解決，將通貨緊縮、匯率和利率等因素的負面影響降到最低。

(一)強化政策引導，樹立本外幣均衡管理理念，重視外債風險和外匯貸款資金用途的管理

必須防范外債風險、匯率風險等疊加累積并最終危害到金融系統的總體穩定。外匯局應加強監測，有效防止外匯貸款變相結匯或以虛假方式進入投資領域，關注“隱形外債”的變動情況；人民銀行信貸部門應樹立本外幣均衡管理理念，將外匯貸款納入信貸控制的總體范疇之內，并密切關注外匯貸款的真實用途，防止外匯信貸過多、過于集中地投放。應強化政策引導和窗口指導在外匯貸款中的作用，提醒銀行關注外匯貸款風險，弱化外匯貸款擴張壓力。

(二)研發匯率避險工具，加大培訓宣傳力度，協助企業合理規避匯率風險

人民幣匯率形成機制改革后，匯率避險工具的開發和完善亟待深入。金融機構應該研發和利用更多的金融避險工具，放開外匯衍生工具經營權限。同時，金融機構還要加大對金融衍生工具的培訓和宣傳力度，引導外貿企業利用外匯期貨、外匯期權、貨幣互換等各種金融手段規避匯率風險，提高駕馭匯率避險工具的能力，使它們在發生匯率波動風險時善用金融工具，有效規避匯率波動產生的損失。同時，外貿企業應加強對人民幣匯率問題的研究，密切關注人民幣匯率走勢，綜合運用多種經濟、金融工具，合理防范、規避人民幣升值所帶來的不利影響。

(三)引導企業提高經營管理水平，增強出口產品市場競爭力

中小企業如何“走出去”，最直接的含義就是如何使自己的產品占領國際市場，這就要求企業必須提高經營管理水平，增強“質量與品牌”意識。一是加強科學管理，重視成本核算。要通過科學管理，深入挖潛降耗，節省不必要的費用支出，減少原材料采購環節，降低產品成本，提高經濟效益。二是根據市場需要及時調整和優化產品結構，加強技術創新、管理創新和品牌創新，提高產品的科技含量和附加值，實現出口由“規模導向型”向“效益導向型”的轉變，從數量擴張向質量提高和國際競爭力提升的轉變，走高附加值和自主品牌之路。

(四)轉變出口導向模式，多元化拓展國內外市場

為規避貿易壁壘和出口風險，企業不僅要保住已有的海外市場，還要多渠道開發新的國際市場。不僅要穩住國外市場，同時還要擴大內需，增加國內市場占有率，以緩解人民幣持續升值背景下出口的經營壓力，同時也順應了政府擴大內需的宏觀政策導向。

民營經濟和民營企業范文第5篇

這次全區發展民營經濟工作暨表彰大會，是區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區發展民營經濟工作進行總結，表彰在發展我區民營經濟方面做出突出貢獻的單位和個人，進一步動員和部署我區發展民營經濟工作。剛才，區長宣讀了區委、區政府《關于表彰發展民營工作先進單位、先進工作者、優秀民營企業、出口創匯優秀民營企業和優秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側面做了書面或口頭發言。下面，根據區委區政府研究的意見，我就做好全區民營經濟發展工作，講以下三點：

一、總結成績，查找差距，充分認識加快民營經濟發展的重要性和緊迫性

近年來，我區按照黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的要求，把鼓勵支持民營經濟發展作為推動區域經濟發展的重要戰略措施來抓，不斷解放思想、優化環境、強化服務，使我區民營經濟經歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發展的歷程。民營經濟已成為推動全區經濟發展最具活力的增長點，在促進全區經濟發展、提高城市建設水平、提高服務業水平、參與改制重組、拓寬就業渠道等方面做出了重要的貢獻。

一是整體實力明顯增強。截止20*年底，全區民營（非國有）企業已達到1361戶，個體工商戶已發展到8*2戶。20*年，全區民營經濟完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區GDP的64%，與20*年相比提高了2個百分點,民營經濟呈穩步健康發展態勢，已成為支撐我區經濟發展的中堅力量。在市場經濟的大潮中，各民營企業特別是今天受到表彰的企業，勇于拼搏，爭先創優，為促進全區經濟發展起到了良好的帶頭作用。如：20*年實業有限公司被評選為河北省百強民營企業，開創了我區民營企業入選省百強民營企業的先河。的產品榮獲“河北省優質產品”榮譽稱號，在我區爭創名牌產品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽，不僅僅是企業本身的榮耀，而是全區共同的榮譽。希望各民營企業和企業家，以優秀民營企業為榜樣，努力把企業做大做強，為經濟和社會發展再立新功。

二是涉及領域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業改制工作，實現了民營企業發展與企業改制重組的有機結合。截止20*年底，全區共有32家民營企業參與了企業改制，盤活資產1.55億元，既為民營企業的進一步發展創造了條件，提升了民營經濟發展水平，也有力地促進了國有、集體企業改革，實現了雙贏。如醫藥貿易有限公司對所購投資2000多萬元改造后，成為我市首家通過國家GSP認證的民營藥品批發企業。去年，酒業飲品有限公司積極投身到國家放開準入的城建體制改革,參與了環衛作業區道路清掃保潔工作的公開招標，并競標成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業區的清掃保潔權，開創了我省由民營企業介入城市建設工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當我們遇到突發災情和暫時困難的時候，各民營企業展現了“致富思源、富而思進”的精神風貌，積極響應區委、區政府號召，主動捐款捐物，奉獻愛心，積極參與助教、救災、助殘、扶貧等項活動，表現出極大的責任感和大局觀念。就在昨天，境內民營企業還為慈善捐助事業捐贈資金萬元，得到社會各界高度贊譽。在此，我代表區委、區政府對多年來支持我區經濟和社會各項事業發展的廣大民營企業和個體工商戶表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應看到與先進縣區相比，我們的民營經濟還存在很多差距和不足，主要是：一是結構不盡合理。一般服務業所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現代服務業，一、二產業中科技型企業較少。從產品結構看，初級產品多、粗加工產品多、名優特新產品少、技術密集型產品少、終級產品少，名牌產品少。二是管理水平有待提高。部分企業管理方式不適應當前的發展形勢，小富即安、小進則滿，缺乏那種開拓進取、追求大發展的勇氣和魄力。個別企業遵

章守紀、誠信經營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費者利益的情況時有發生，影響了正常的市場秩序。三是發展環境還有待改善。部分單位和部門對發展民營經濟重要意義認識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務意識淡薄，為民營經濟發展所創造的環境不夠寬松等。

今年，國務院頒布了關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經濟包括民營經濟在社會主義市場經濟發展中的重要戰略地位。我們必須進一步解放思想，認清形勢，轉變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發展是第一要務”的高度，充分認識發展民營經濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經濟發展的極端重要性，以思想認識的飛躍，推動我區民營經濟發展實現新的跨越。

二、加強領導，優化環境，進一步營造發展民營經濟的良好氛圍

近幾年來，區委、區政府為促進民營經濟的發展，在省、市出臺鼓勵、支持和引導民營經濟發展的若干意見和具體實施意見的基礎上，依據我區民營經濟的發展情況，出臺了《關于進一步鼓勵、支持和發展民營經濟的實施意見》，從行業準入、融資、稅收等方面制定了更為優惠的政策，并制定了對我區經濟發展和社會各項事業等方面做出突出貢獻的民營企業給予表彰和獎勵的標準，為民營經濟發展創造了更為寬松的發展環境。今年，我們更是要把優化環境做為發展民營經濟工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。

一是要高度重視,強化服務。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導民營經濟的發展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經濟發展創造出良好環境。要把鼓勵扶持民營經濟發展放在更加突出的位置,列入重要日程,創新工作思路,明確工作目標,做到組織領導到位、工作措施到位、政策落實到位,服務監督到位,推進我區民營經濟更快更好地發展。要關心支持民營企業的發展，以促發展為己任,以服務發展為天職,全面提高服務能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經濟的相關部門,都要增強以民為本的意識，為民營企業多出實招、多辦實事,多解決難題。這里，我強調一點，凡是民營企業迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規定,就要努力設法解決,促其健康發展。各鄉、街要進一步強化屬地管理職能，把發展民營經濟作為振興本區域經濟的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經濟的發展，把民營經濟發展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規范有序。要把強化服務與加強管理結合起來，一方面提供各全方位的服務，關心支持民營企業的發展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產經營中的困難和問題；另一方面要切實強化監督和管理，引導民營經濟組織建立自律機制和自我創業輔導體系，營造民營經濟公平競爭的外部環境，促使民營企業規范健康發展。

三、突出重點，全面推進，確保我區民營經濟快速健康發展

要牢固樹立和全面落實科學發展觀，立足實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區民營經濟實力，力爭使民營經濟在地區生產總值中的比重達到66%以上。

一是進一步拓展民營經濟發展空間，實現企業在多領域發展。積極引導民營資本進入商貿市場建設、社區服務、城市建設經營管理等所有法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業領域。以提高企業經濟運行質量，增加企業效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質量為目的，重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創匯型和社區服務型的企業，鼓勵支持民營企業生產出口創匯、高科技高附加值的產品，積極支持和發展與居民生活密切相關的社區醫療、文化娛樂、教育培訓、體育健身等便民服務業，推動民營經濟向主體多元化、業務市場化、經營規模化方向發展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優勢民營企業增加投入、擴大規模，促進民營企業做大做強。引導民營企業開展產、學、研聯營，組合各種生產要素，推進制度創新、科技創新和管理創新，加快民營企業向規模型、科技型、外向型發展。要積極引導民營經濟進入國家放寬市場準入的各項投資領域，實現民企與國

企的在準入領域的平等競爭，通過民營企業和國有企業合資合作，以及兼并、收購等形式，學習國有企業中的先進適用技術和先進的管理經驗，強化民營企業“技術為先，創新發展，做大做強”的意識，引導民營企業建立和完善現代企業制度，切實提高民營企業的整體實力和企業素質，增強民營企業的市場競爭力、占有率，提高民營企業的經濟運行質量和效益，促進民營企業做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業發展壯大，積極推進民營經濟健康快速發展，增強我區稅收收入發展后勁，為我區經濟和社會事業的健康發展貢獻力量。