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關(guān)鍵詞:城市道路;施工管理;問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
城市道路工程是一項(xiàng)重大的項(xiàng)目,若施工期間管理不善,則會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在施工過(guò)程中,能否合理地銜接工序、安置勞力、調(diào)配機(jī)械、保障供給,不但直接關(guān)系到工程的完成與否,還關(guān)系到國(guó)家對(duì)于基建設(shè)施投資的有效利用程度和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以,作為工程的領(lǐng)導(dǎo)者,要學(xué)會(huì)合理有序的管理工程施工,確保其按期高質(zhì)完成。
二、城市道路工程施工管理中存在的問(wèn)題與分析
1準(zhǔn)備期短開(kāi)工急
城市道路工程通常由政府出資建設(shè),出于減少工程建設(shè)對(duì)城市日常生活的干擾這一目的,對(duì)施工周期的要求又十分嚴(yán)格,工程只能提前,不準(zhǔn)推后,施工單位往往根據(jù)工期,倒排進(jìn)度計(jì)劃,難免缺乏周密性。
2缺乏對(duì)施工質(zhì)量的管理
參與施工的企業(yè)和人數(shù)越來(lái)越多,但是其施工質(zhì)量監(jiān)管體系不健全,施工的水平參差不齊,施工操作很不規(guī)范,就容易造成了一些質(zhì)量缺陷,嚴(yán)重威脅了人民的生命安全。
3從業(yè)人員的素質(zhì)低
在城市道路施工項(xiàng)目中,大多數(shù)的工作人員是農(nóng)村而來(lái)的務(wù)工人員,文化水平不高,在工作中只能從事簡(jiǎn)單的工作,對(duì)工作內(nèi)容不了解,且在管理過(guò)程中不服從,影響工作進(jìn)程;大多數(shù)缺乏專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)、缺乏對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)意識(shí),也缺乏對(duì)城市工程施工工藝的掌握。
4 施工場(chǎng)地狹窄動(dòng)遷量大
由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工,舊房拆遷量大,場(chǎng)地狹窄,常常影響施工路段的環(huán)境和交通,給市民的生活和生產(chǎn)帶來(lái)了不便,也增加了對(duì)道路工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。
5地下管線復(fù)雜
城市道路工程建設(shè)實(shí)施當(dāng)中,經(jīng)常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況,若盲目施工極有可能挖斷管線,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。同時(shí)也對(duì)道路工程進(jìn)度帶來(lái)負(fù)面影響,增加額外的投資費(fèi)用
6缺乏安全意識(shí)
從整體上來(lái)說(shuō),道路施工人員沒(méi)有較強(qiáng)的安全管理意識(shí)。在日常的安全管理工作中,管理人員沒(méi)有按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作的檢查和監(jiān)督,對(duì)于安全隱患的認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有開(kāi)展有效的安全防范措施。
7 地質(zhì)條件影響大
城市道路工程中雨水、污水排水工程,往往受施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件的影響,如遇現(xiàn)場(chǎng)地下水位高,土質(zhì)差,就需要采取井點(diǎn)或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開(kāi)挖,如管道埋設(shè)深,土質(zhì)差,還需要溝槽邊坡支護(hù),方能保證正常施工。
三、城市道路施工管理的主要措施
1、加強(qiáng)城市道路工程施工的管理
要認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制和合同管理制。必須加強(qiáng)對(duì)道路工程質(zhì)量的控制要求。管理人員要綜合考慮各種施工環(huán)境因素,有效預(yù)防冬季、雨季、夏季會(huì)發(fā)生的問(wèn)題,以免工程遭受質(zhì)量安全的危害。而且還需建立一套完善的施工人員安全的管理措施。在施工過(guò)程中,施工人員會(huì)因?yàn)樽陨硇睦硪蛩亍⑼饨绛h(huán)境因素等原因產(chǎn)生不安全心理這樣的情緒,如果人員在施工操作過(guò)程中產(chǎn)生這樣的不良情緒就會(huì)容易導(dǎo)致事故的頻繁發(fā)生,通過(guò)對(duì)施工人員不良情緒產(chǎn)生原因的分析,完善工人工作環(huán)境和施工管理。
2、完善道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu) (以下 注意標(biāo)點(diǎn)符號(hào))
建設(shè)完成的城市道路設(shè)施需要及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管養(yǎng)權(quán)移交,在市政設(shè)施范圍內(nèi)由政府專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)對(duì)接管理。例如經(jīng)常發(fā)生城市道路建設(shè)好后,找不到建設(shè)單位,沒(méi)人管沒(méi)人問(wèn),設(shè)施損壞老化甚至造成車輛、人員事故,因此完善道路的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)是必不可少的一項(xiàng)重要市政管理工作。在養(yǎng)護(hù)單位移交接手后,要加強(qiáng)對(duì)道路的巡查保養(yǎng),應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、轄區(qū)內(nèi)數(shù)量設(shè)立若干名專職道路養(yǎng)護(hù)工程師,由道路養(yǎng)護(hù)工程師主持轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修、改造工作,考核道路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,收集和整理轄區(qū)的技術(shù)檔案,提出那些使用時(shí)間比較久的,進(jìn)行過(guò)中修以及改造計(jì)劃的,跟蹤負(fù)責(zé)道路的質(zhì)量問(wèn)題,確保所有建設(shè)好的市政設(shè)施在政府的監(jiān)管下運(yùn)行正常,發(fā)揮最好的社會(huì)效益。
3、建立科學(xué)管理模式
按項(xiàng)目管理制度編制項(xiàng)目運(yùn)行流程,建立起一套科學(xué)的管理模式,加強(qiáng)監(jiān)督力度。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中,建設(shè)單位必須要求施工單位配合施工現(xiàn)場(chǎng)有序的管理,可深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,要求施工方提升自身管理水平,如了解地質(zhì)情況,要求施工單位熟悉施工圖紙、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、安全知識(shí)等;而管理者則要勤于現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題,協(xié)調(diào)工作。
4、提高工作人員綜合素養(yǎng)
道路施工的進(jìn)度、質(zhì)量的好壞從業(yè)人員的水平素質(zhì)是密不可分的。應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高,以及施工人員的專業(yè)能力和團(tuán)隊(duì)合作、服從管理等意識(shí)。
從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面鼓舞工人們的工作積極性,提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力,推動(dòng)工作進(jìn)程;對(duì)于管理者而言,除加強(qiáng)自身專業(yè)技能外,還要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以指導(dǎo)后期工作。
5、加強(qiáng)施工安全管理
在城市道路工程施工過(guò)程中必須做到“安全生產(chǎn)第一”,必須堅(jiān)持安全管理原則。即是生產(chǎn)與安全同步,在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須抓好安全,安全對(duì)生產(chǎn)起到促進(jìn)與保證作用。要不懈堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,制定安全管理措施,對(duì)施工的安全管理進(jìn)行加強(qiáng),這都十分重要。
6、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)和完善質(zhì)量管理體系,堅(jiān)持以質(zhì)為本,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立質(zhì)量觀念是提高工程質(zhì)量控制效率的關(guān)鍵問(wèn)題之一。在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上應(yīng)結(jié)合施工行業(yè)的固有特點(diǎn)和單位的自身狀況,順應(yīng)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化 著力于解決好質(zhì)量與進(jìn)度、效益、人才、設(shè)備、資金之間的關(guān)系。在對(duì)工程質(zhì)量高度認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上必須建立完善的質(zhì)量管理體系,促進(jìn)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
7、加強(qiáng)城市道路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作
城市道路施工的特點(diǎn)就是新建或改建道路都在城市里面進(jìn)行,必須要保證原有的交通通行。所以道路施工既要保證施工的質(zhì)量進(jìn)度,還要保證周邊環(huán)境及交通出行、最大限度的降低施工帶來(lái)的不變影響。首先要進(jìn)行交通組織的規(guī)劃疏導(dǎo)分流,這就需要對(duì)施工沿線進(jìn)行車流和人流量排查,對(duì)重要交叉口、橋梁、出入通道要進(jìn)行重點(diǎn)疏導(dǎo)。所以,在城市道路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的投入必不可少,否則將影響工程建設(shè)的整體形象。
四、結(jié)語(yǔ)
城市道路工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。城市道路工程項(xiàng)目建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)方方面面,工程項(xiàng)目質(zhì)量好,才會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益。如果施工質(zhì)量不好,就會(huì)帶來(lái)大量資源的損失和浪費(fèi)。城市道路工程的施工質(zhì)量,與城市建設(shè)水平和人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),為了滿足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展要求,就必須要做好城市道路工程的管理工作,加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,加強(qiáng)監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)理,通過(guò)科學(xué)管理,使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工,共同提高城市道路工程的質(zhì)量,保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),完善城市道路施工品質(zhì),從而創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 城市道路建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].華章,2012(20)
關(guān)鍵詞:市政道路;施工;安全;管理;措施
前言:安全問(wèn)題是所有的市政施工工程都值得關(guān)注的問(wèn)題,市政道路施工大部分都是在交通正常運(yùn)行的環(huán)境下開(kāi)展的,無(wú)形中增加了市政道路施工的難度與危險(xiǎn)因素。因此,我們必須要強(qiáng)化安全施工的意識(shí),開(kāi)展安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,保障路面施工人員的安全。
1.市政道路施工安全管理中存在的問(wèn)題
目前,在市政道路施工過(guò)程中,施工安全管理主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保證。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列的法律法規(guī),各施工企業(yè)也制定了自己的規(guī)章制度,但總體來(lái)看,這些規(guī)章制度的可操作性并不是太高,在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中也大打折扣,沒(méi)有得到比較好的落實(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下市政道路安全施工的需要。
1.2 安全管理措施落實(shí)不到位。雖然安全事故的發(fā)生都有一定的客觀因素存在,但是更重要的是安全管理措施落實(shí)不到位,主要原因就是市政道路施工企業(yè)沒(méi)有明確安全管理的責(zé)任,這也是市政施工企業(yè)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的缺陷。市政施工單位多為當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)類行政部門或受其委托的單位,受傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的影響,再加上一些單位自身權(quán)利的影響,很多項(xiàng)目建設(shè)流程中不實(shí)行合同管理制、招投標(biāo)制等法定的項(xiàng)目管理制度,甚至很多工程都是先開(kāi)工,等上級(jí)檢查時(shí)再補(bǔ)辦手續(xù)。一些政府部門一方面為了追求政績(jī)、獻(xiàn)禮,另一方面為了減少對(duì)周圍民眾日常生活的打擾,一味地壓縮工期,很多施工工藝都是草草了事,導(dǎo)致設(shè)計(jì)中的很多功能都得不到實(shí)現(xiàn)和完善,工程運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題。
1.3 安全管理人員素質(zhì)不過(guò)硬從整體上來(lái)說(shuō),道路施工人員的素質(zhì)普遍偏低,在實(shí)際的工作中往往是說(shuō)一套做一套,沒(méi)有較強(qiáng)的安全管理意識(shí)。在日常的安全管理工作中,管理人員沒(méi)有按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作的檢查和監(jiān)督,對(duì)于安全隱患的認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有開(kāi)展有效的安全防范措施,人為因素永遠(yuǎn)是引起安全施工的重要因素。
1.4 對(duì)施工中危險(xiǎn)源的警惕性不高。對(duì)于一些施工環(huán)境比較惡劣的地區(qū)以及一些人流量比較大的地區(qū),存在的安全隱患比較多,但在施工過(guò)程中由于思想意識(shí)的麻痹,容易放松對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的警惕性,從而造成不必要的安全損失。
2 做好市政道路施工安全管理的措施
2.1 施工單位要建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)于施工人員的管理,保證所有施工人員都是帶證上崗,在施工前進(jìn)行必要的培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)正確使用安全施工用品,了解施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源,并指導(dǎo)如何應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)要配備相應(yīng)的安全警示牌、安全標(biāo)志等,對(duì)于移動(dòng)施工的情況安全標(biāo)志要隨施工路段的變動(dòng)而變動(dòng)。完善三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改進(jìn)的環(huán)節(jié)來(lái)制定具體的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,全方位地做好安全管理。
2.2 落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作。參與市政道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工的人員素質(zhì)參差不齊,一線工人很多是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工,他們往往沒(méi)有接受夠正規(guī)的安全培訓(xùn),這給施工工作帶來(lái)了很大的隱患。因此,落實(shí)好安全教育培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。在進(jìn)行安全培訓(xùn)工作時(shí)對(duì)于安全工作的管理人員應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全規(guī)章制度以及安全管理方法的培訓(xùn),可以通過(guò)一些案例讓他們深刻認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。對(duì)于施工人員要讓他們了解施工中的危險(xiǎn)源,面對(duì)這些安全隱患施工中應(yīng)采取的安全措施,提升他們的應(yīng)急處理能力。定期培訓(xùn)還要結(jié)合定期的考核,將考核結(jié)果與一定的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合,考核通過(guò)以后才允許上崗作業(yè),考核成績(jī)比較好并在施工中表現(xiàn)良好的的可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3 建立一體化的安全管理模式。在市政道路的實(shí)際施工過(guò)程中應(yīng)綜合考慮施工過(guò)程中的各種因素,明確安全管理人員及施工人員的責(zé)任,建立綜合性的一體化安全管理模式。大多數(shù)情況下,道路施工都是在半封閉或者不封閉的狀態(tài)下進(jìn)行的,因此,隨時(shí)都可能有意想不到的原因帶來(lái)安全問(wèn)題。市政道路施工屬于移動(dòng)作業(yè)施工,安全警示牌的設(shè)置等工作也不像固定作業(yè)那樣醒目,往往出現(xiàn)一個(gè)階段施工完成移動(dòng)到下一個(gè)路段施工,安全設(shè)置沒(méi)有及時(shí)跟上的情況。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全問(wèn)題的機(jī)率也相對(duì)較大,安全管理人員要特別注意這個(gè)環(huán)節(jié),為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。可以將施工路段進(jìn)行分段包干,按照每一段建立安全管理責(zé)任制,安排專門的人員來(lái)負(fù)責(zé)材料的堆放、施工人員宿舍安全、消防器材的有效性、周圍道路交通的秩序等工作,創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境,養(yǎng)成良好的施工文明作風(fēng)。
2.4 安全技術(shù)措施也是市政道路施工安全的重要支撐。如果安全沒(méi)有保障,就會(huì)給施工人員以及人民群眾帶來(lái)不可估量的損失。因此,在施工過(guò)程中必須確保安全技術(shù)措施落實(shí)到位。如在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r,任何情況下,棄土堆堆土高度不得超過(guò) 1.5m,坡腳至基坑上邊緣的距離不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有給排水或燃?xì)夤芫€、電纜等埋設(shè)時(shí),必須制定科學(xué)合理的技術(shù)方案進(jìn)行開(kāi)挖施工,以防給施工人員的人身安全造成嚴(yán)重危害。
2.5 設(shè)立安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全評(píng)價(jià)是依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施或者生產(chǎn)過(guò)程中的具體操作是否符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)項(xiàng)目施工的各方面進(jìn)行安全性分析,尋找出安全管理系統(tǒng)中可能發(fā)生的安全隱患以及可能帶來(lái)的后果的嚴(yán)重性。安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是決策者進(jìn)行管理決策的重要參考依據(jù),也為工程系統(tǒng)制定安全管理方案措施提供全面的信息。
2.6 做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作
2.6.1 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備檢查工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是對(duì)安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的設(shè)備種類較多,所以它是市政道路安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。施工單位要重視機(jī)械設(shè)備的安全隱患問(wèn)題,首先要嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)械產(chǎn)品;其次重視機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,對(duì)老化或者存在安全隱患的設(shè)備要及時(shí)處理解決。
2.6.2 合理調(diào)配施工現(xiàn)場(chǎng)的具體工作。市政道路工程施工必然會(huì)受到車輛通行的影響,因此為了確保施工的安全性,施工單位要全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛通行狀況,并設(shè)計(jì)出合理的、切實(shí)可行的安全人流量分配計(jì)劃。施工單位要對(duì)整個(gè)工程做到全方位的把關(guān),統(tǒng)一調(diào)配施工工作,切實(shí)保證施工的安全。
2.6.3 完善安全管理、評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)。健全的管理體系是做好工作的保證,市政道路施工管理工作的進(jìn)行必須要遵循一定的制度標(biāo)準(zhǔn)。施工單位和相關(guān)部門可以根據(jù)相關(guān)的法律條文規(guī)定和安全施工手冊(cè)制定符合市政道路施工安全管理的制度,明確安全責(zé)任制度,促使管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,施工安全是市政道路工程建設(shè)中的關(guān)鍵性影響因素,安全事故的發(fā)生會(huì)給工程施工帶來(lái)許多負(fù)面的影響。要想保證工程的順利竣工,施工單位就必須要重視施工中的安全管理工作,減少施工中安全事故的發(fā)生,從而最大限度地保證市政道路施工的質(zhì)量和效率,為國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 王方巖.論市政道路施工安全管理的有效策略[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2012(01).
關(guān)鍵詞:綜合整治;技術(shù)復(fù)核;程序;要求
一、材料接收
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)技術(shù)復(fù)核應(yīng)提交以下材料
竣工驗(yàn)收申請(qǐng)(附初驗(yàn)報(bào)告)、項(xiàng)目的竣工報(bào)告(施工單位、業(yè)主單位)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告等、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算及工程變更相關(guān)材料、項(xiàng)目的招標(biāo)有關(guān)材料(項(xiàng)目公告、中標(biāo)通知書)、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、項(xiàng)目整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表、項(xiàng)目的竣工圖、整理后的現(xiàn)狀圖、有關(guān)影像資料。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)技術(shù)復(fù)核應(yīng)備查的材料
1.有關(guān)的協(xié)議、合同。主要包括招標(biāo)委托協(xié)議、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備的采購(gòu)合同等。
2.招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)材料。主要包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)的過(guò)程資料(投標(biāo)人數(shù)量、答疑文件、開(kāi)標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)報(bào)告)、中標(biāo)通知書。
3.工程監(jiān)理有關(guān)材料。主要包括項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、工程所用設(shè)備和材料的合格證、施工日志、隱蔽工程記錄、分項(xiàng)分部工程評(píng)定表、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)等。
4.土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告。
二、材料審查
(一) 規(guī)范性審查
1.驗(yàn)收材料、附表均應(yīng)按規(guī)定蓋章。
2.初驗(yàn)報(bào)告。內(nèi)容及要求如下:①項(xiàng)目的基本情況包括:立項(xiàng)文件、建設(shè)計(jì)劃文件、可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱、預(yù)算總投資、審核后資金情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱、招標(biāo)機(jī)構(gòu)選取方式及名稱、監(jiān)理單位及施工單位選取方式及名稱;②項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)包括:項(xiàng)目區(qū)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃新增耕地面積、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工程量項(xiàng)目變更情況;③項(xiàng)目竣工后實(shí)際完成工程量包括:規(guī)劃設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)內(nèi)完成的各工程數(shù)量、質(zhì)量、面積、材質(zhì)、規(guī)格尺寸等情況,其中隱蔽工程情況也要標(biāo)注清楚;④工程建設(shè)質(zhì)量情況包括:采用定性和定量的方法,綜合分析完成的各工程質(zhì)量情況;⑤資金使用與管理情況:財(cái)政審核資金情況、項(xiàng)目中標(biāo)資金情況、項(xiàng)目竣工后實(shí)際發(fā)生資金情況;⑥土地權(quán)屬調(diào)整落實(shí)情況。
3.監(jiān)理總結(jié)報(bào)告必須反映隱蔽工程及各分項(xiàng)工程土、石、混凝土等方量情況,需對(duì)各標(biāo)段完成的工程數(shù)量進(jìn)行分項(xiàng)認(rèn)定。
(二)一致性審查
文字、圖、表、數(shù)據(jù)等前后應(yīng)一致,特別是施工單位竣工材料中完成工程量、監(jiān)理工作總結(jié)確認(rèn)工程量、初驗(yàn)單位驗(yàn)收工程量應(yīng)一致。如果竣工驗(yàn)收資料的內(nèi)容不一致,應(yīng)進(jìn)一步與報(bào)驗(yàn)單位、監(jiān)理人員核實(shí),在無(wú)法確認(rèn)和不能提供證據(jù)情況下,原則上按最小的數(shù)量確認(rèn)。
(三)完整性審查
對(duì)竣工資料的完整性進(jìn)行核對(duì),批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工報(bào)告、竣工圖、監(jiān)理資料以及相關(guān)的附件、批復(fù)等材料齊全完整。
三、實(shí)地核查
(一)準(zhǔn)備工作
外業(yè)復(fù)核人員提前做好實(shí)地核查的準(zhǔn)備工作,確定實(shí)地核查的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、指界人員、測(cè)量人員、車輛、測(cè)繪儀器等事項(xiàng),提前通知承擔(dān)單位和測(cè)繪單位。受委托的測(cè)繪單位將電子版竣工測(cè)量圖進(jìn)行整理并導(dǎo)入測(cè)繪儀器,作為位置導(dǎo)航和核實(shí)的依據(jù)。
(二)項(xiàng)目區(qū)位置和范圍核查
通過(guò)測(cè)量?jī)x器導(dǎo)航功能檢查竣工測(cè)量圖與實(shí)地的項(xiàng)目區(qū)邊界、地類邊界是否一致。如果一致則竣工測(cè)量圖準(zhǔn)確,不一致要根據(jù)實(shí)地進(jìn)行位置和范圍實(shí)測(cè)。
(三)工程質(zhì)量核查
1.測(cè)量的工程名稱及編號(hào)要求
應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)的名稱進(jìn)行編號(hào)。規(guī)劃設(shè)計(jì)未編號(hào)的,應(yīng)以標(biāo)段、工程名稱、排序號(hào)組合的方法進(jìn)行編號(hào)。
2.線形工程測(cè)量樣點(diǎn)選擇方法
應(yīng)選有代表性且均勻分布的點(diǎn),有明顯的變化應(yīng)增加測(cè)量點(diǎn),并取其算術(shù)平均值后確定。一般情況下,溝渠、道路工程長(zhǎng)度在500米以內(nèi)的不少于3個(gè)樣點(diǎn),超過(guò)500米的應(yīng)對(duì)溝渠斷面尺寸、道路工程寬度增加測(cè)量樣點(diǎn),每500米增加2個(gè)測(cè)量樣點(diǎn)。
3.測(cè)量的工程類型應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)記錄
四、內(nèi)業(yè)處理
(一) 實(shí)地核實(shí)結(jié)束后,測(cè)繪單位應(yīng)盡快繪制技術(shù)復(fù)核圖,撰寫技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告。測(cè)量相關(guān)人員簽字、蓋公章,對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)
技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告包括任務(wù)概況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)繪方法、測(cè)量結(jié)果等內(nèi)容。測(cè)量結(jié)果包括項(xiàng)目完成情況、工程及地物情況。項(xiàng)目完成情況明確本次測(cè)量項(xiàng)目區(qū)總面積、建設(shè)規(guī)模、不動(dòng)工面積及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各地類面積;工程及地物情況明確各工程名稱、數(shù)量、規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)形式。
(二)技術(shù)復(fù)核人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況,檢查測(cè)量單位提交的技術(shù)復(fù)核圖、測(cè)量報(bào)告,編寫技術(shù)復(fù)核報(bào)告。
1.首先檢查復(fù)核測(cè)量單位提交的技術(shù)復(fù)核圖、技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告是否規(guī)范;
2.將技術(shù)復(fù)核圖與原規(guī)劃設(shè)計(jì)圖及現(xiàn)場(chǎng)照片對(duì)比,查看技術(shù)復(fù)核圖是否真實(shí)、準(zhǔn)確;
3.檢查技術(shù)復(fù)核圖的各工程情況與技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告的數(shù)據(jù)是否一致。
(三)技術(shù)復(fù)核人員選取照片,編輯形成技術(shù)復(fù)核照片。要求如下:
1.每個(gè)工程類型至少要選取1張照片;
2.選取各工程的典型相片。
五、提交成果
(一)技術(shù)復(fù)核的成果包括6項(xiàng):
技術(shù)復(fù)核的成果包括6項(xiàng):技術(shù)復(fù)核報(bào)告;技術(shù)復(fù)核情況表;項(xiàng)目實(shí)施前后各地類面積對(duì)照表;技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告;技術(shù)復(fù)核照片;項(xiàng)目工程情況表。
(二)技術(shù)復(fù)核報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后,在技術(shù)復(fù)核報(bào)告、技術(shù)復(fù)核圖、技術(shù)復(fù)核情況表、項(xiàng)目實(shí)施前后各地類面積對(duì)照表、項(xiàng)目工程情況表上蓋章、簽字。技術(shù)復(fù)核人員出具4套正式成果,復(fù)核單位留存1份,承擔(dān)單位2份、市局1份。
六、材料歸檔
技術(shù)復(fù)核人員將申請(qǐng)復(fù)核材料、復(fù)核成果材料存檔。包括承擔(dān)單位申請(qǐng)技術(shù)復(fù)核的申請(qǐng)、立項(xiàng)批復(fù)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目的招標(biāo)有關(guān)材料、項(xiàng)目的竣工圖、整理后的現(xiàn)狀圖、初驗(yàn)報(bào)告等材料,以及技術(shù)復(fù)核形成的技術(shù)復(fù)核報(bào)告、技術(shù)復(fù)核圖、技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告、技術(shù)復(fù)核照片等材料。
關(guān)鍵詞:通鄉(xiāng)油路;改造;技術(shù)方案;質(zhì)量控制
目前農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性基礎(chǔ)性設(shè)施同時(shí)也是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件,在農(nóng)村公路工程建設(shè)中,由于受施工隊(duì)伍素質(zhì)以及自然條件等因素諸多方面的影響和限制導(dǎo)致大量施工質(zhì)量問(wèn)題的存在,作為農(nóng)村公路的工程施工和質(zhì)量監(jiān)督部門在深入分析其管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上積極尋求解決辦法必須從制度建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督管理等方面入手采用事前控制、事中控制和事后控制等系統(tǒng)控制方法高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路發(fā)展的新變化以全面提高工程質(zhì)量。
1農(nóng)村公路工程技術(shù)方案確定
1.1農(nóng)村公路技術(shù)方案確定原則
農(nóng)村公路工程技術(shù)方案確定的依據(jù)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)、安全、協(xié)調(diào)的原則。其中經(jīng)濟(jì)原則是要求采用就地取材充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧希r(nóng)村公路工程是中央和地方共同出資建設(shè)的項(xiàng)目要求工程造價(jià)要低且工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一定要合理在當(dāng)前地方財(cái)政緊張狀況下地方配套資金一般很難到位這就要求我們的工程即“經(jīng)濟(jì)”還要同時(shí)充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧喜捎镁偷厝〔牡脑瓌t;這里提到的安全既包括車輛的行駛安全也包含橋涵工程等構(gòu)造物的承載安全;公路建成后應(yīng)該考慮今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不單單是要滿足此時(shí)此地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求;協(xié)調(diào)是指采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不同的公路行政等級(jí)以及不同的交通流量等諸多制約條件使設(shè)計(jì)優(yōu)化最大化并使之與周圍環(huán)境相適應(yīng)這就要求線路的等級(jí)應(yīng)達(dá)到一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更好的實(shí)現(xiàn)其服務(wù)水平。
1.2農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采用
農(nóng)村公路建設(shè)一般分為新建路及改建設(shè)計(jì)兩種方案路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求,彎沉值采用60~80mm/100確定路面的彎沉承載值或根據(jù)實(shí)測(cè)修正后確定,農(nóng)村公路應(yīng)完善各種標(biāo)志、標(biāo)線以及警示樁同時(shí)做好排水系統(tǒng)實(shí)行適當(dāng)?shù)淖o(hù)砌,對(duì)于國(guó)省道干線公路及重要的經(jīng)濟(jì)線路,應(yīng)完善、示警樁標(biāo)線及標(biāo)志,施工方案上力爭(zhēng)采用拌和站機(jī)械拌和以及施工現(xiàn)場(chǎng)做到機(jī)拌機(jī)攤。
2工程的質(zhì)量控制
2.1影響質(zhì)量的因素
影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有4M1E即(Man)人的因素和(Material)材料的因素還有(Machine)機(jī)械的因素和(Method)方法及(Environment)環(huán)境的因素這五個(gè)方面的因素對(duì)不同的施工工序及其質(zhì)量的影響程度有著顯著的差別眾多工程實(shí)例和理論研究成果也同時(shí)證明了這個(gè)結(jié)論。農(nóng)村公路應(yīng)自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量控制的基本原則同時(shí)也是造福于民的“百年大計(jì)”。
2.2農(nóng)村公路質(zhì)量控制的原則
在工程質(zhì)量控制過(guò)程中必須遵循以預(yù)防為主以人為核心質(zhì)量控制,就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須“以人為核心”提高人的素質(zhì)以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量樹(shù)立“質(zhì)量第一”觀念。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性把人作為控制的動(dòng)力增強(qiáng)人的責(zé)任感采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。
2.3農(nóng)村公路質(zhì)量控制的措施
2.3.1農(nóng)村公路新舊路基銜接施工質(zhì)量控制
在道路施工中為了避免新舊公路路基接茬部位產(chǎn)生不均勻沉降針對(duì)這一病害所采用的技術(shù)措施一般用單層鋼筋網(wǎng)加固進(jìn)行當(dāng)監(jiān)理工程師根據(jù)工程具體情況認(rèn)為必要時(shí)也可采用雙層鋼筋網(wǎng)對(duì)路基進(jìn)行加固的方式進(jìn)行。一般情況下舊路需根據(jù)設(shè)計(jì)要求要進(jìn)行加寬處理,在對(duì)土質(zhì)的臺(tái)階進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)要將其挖成內(nèi)傾斜以減少路基的沉陷不均帶來(lái)的后期路面的反射裂縫等病害。為了保證工程質(zhì)量施工前首先對(duì)地質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析以采取相應(yīng)的技術(shù)措施根據(jù)工程具體需要對(duì)舊公路進(jìn)行相應(yīng)地清理工作例如將碎石以及雜草等雜物進(jìn)行填前或開(kāi)挖前的清理工作。舊路改造時(shí)新舊路基連接處經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不均勻沉降的問(wèn)題,為有效提高路面的承載力保證施工的質(zhì)量還要制定出加快地基固結(jié)沉降的施工方案,要做好加固工作為了改善這一問(wèn)題水泥路面由于材料特性問(wèn)題很容易出現(xiàn)裂縫施工單位需要對(duì)路基進(jìn)行填筑壓實(shí),而且在對(duì)舊公路進(jìn)行改造時(shí)保證施工技術(shù)以及質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還要降低施工的成本,但在實(shí)際工程中一定要堅(jiān)決杜絕忽視質(zhì)量一味地縮減成本的行為。
2.3.2農(nóng)村公路涵洞臺(tái)背施工的質(zhì)量控制措施
臺(tái)背質(zhì)量是舊路改建的重中之重為降低施工過(guò)程對(duì)周圍環(huán)境的影響減少臺(tái)背出現(xiàn)沉降的概率施工單位應(yīng)采用重夯的方式。為保證涵洞的臺(tái)背施工質(zhì)量需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)分析工程師應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)試驗(yàn)段做好夯實(shí)參數(shù)的選取并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果在整個(gè)施工過(guò)程中對(duì)施工方式方法以及流程進(jìn)行必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整,為了保證壓實(shí)效果在施工前對(duì)原地面進(jìn)行清理處理填筑時(shí)應(yīng)選擇透水性好的材料采用分層填筑分層碾壓的方式進(jìn)行壓實(shí)處理。不良地質(zhì)路段的涵洞臺(tái)背通常采用摻加石灰的措施進(jìn)行施工但一定要做好灰土拌和工作以保證其均勻性及石灰劑量并且在施工完成后要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)合理的養(yǎng)護(hù)措施。
2.3.3農(nóng)村公路排水系統(tǒng)的優(yōu)化處理
排水系統(tǒng)是道路工程重要的組成部分在設(shè)計(jì)與施工時(shí)應(yīng)采取因地制宜的原則常用的排水方式是挖設(shè)明溝還可以利用自然的地形優(yōu)化排水系統(tǒng),排水設(shè)計(jì)對(duì)路面質(zhì)量的影響很大。施工時(shí)需結(jié)合公路所處的環(huán)境可將排水溝設(shè)置成一側(cè)排水或兩側(cè)排水形式即可。在設(shè)置排水溝的寬度與深度時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況如果寬度與深度過(guò)小則會(huì)造成排水不暢不利于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。如果寬度與深度過(guò)大會(huì)占用較多的資源而且對(duì)材料也是一種浪費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制。
2.3.4農(nóng)村公路選擇適合的施工工藝
施工工藝的選擇對(duì)農(nóng)村公路工程改造的質(zhì)量有著直接影響為了保證舊路改造的質(zhì)量施工單位還要做好施工工藝的選擇為保證填料的質(zhì)量達(dá)到施工要求施工單位需要對(duì)填料的性能進(jìn)行檢測(cè)。在填筑前做好碾壓處理能夠極大的降低日后路基出現(xiàn)沉降的概率。農(nóng)村公路工程改造時(shí)使用的路基填料都是從周圍的邊坡開(kāi)挖得到的當(dāng)采用土石混填填筑時(shí)縫隙用石屑或填土,層厚以30~50mm為宜并應(yīng)分開(kāi)擺放平穩(wěn)將小面向上大面向下。從而保證改造后公路的正常使用填石時(shí)應(yīng)采用不易風(fēng)化的塊石塊徑應(yīng)小于15cm,空隙用小石子或石屑填平應(yīng)擺放平穩(wěn)采用分層填筑分層碾壓的工藝進(jìn)行。當(dāng)采用水泥混凝土根據(jù)規(guī)范及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)切縫及縮縫的寬度宜控制在4~6mm路面時(shí)橫向縮縫宜等間距布置最小板長(zhǎng)不宜小于板寬、沉降縫每200m切割一道且最大板長(zhǎng)不宜大于5.0m。路塹邊坡開(kāi)挖時(shí)應(yīng)有序組織安排施工盡量避免雨季開(kāi)挖順序采用從上向下長(zhǎng)的技術(shù)措施進(jìn)行當(dāng)進(jìn)行高邊坡施工時(shí)應(yīng)分段開(kāi)挖后并應(yīng)及時(shí)做好支護(hù)及防護(hù)措施將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。砌體構(gòu)造物一般結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ牧腺Y源多為利用當(dāng)?shù)亻_(kāi)采的石料并應(yīng)對(duì)石料的單軸抗壓強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)強(qiáng)度滿足規(guī)范或設(shè)計(jì)即可,施工中應(yīng)嚴(yán)格滿足砂漿強(qiáng)度等級(jí)及砌體對(duì)石料強(qiáng)度的設(shè)計(jì)要求。
3結(jié)束語(yǔ)
在農(nóng)村公路的建設(shè)中只有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出決策才能保證公路工程的整體質(zhì)量。在施工過(guò)程中采用質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)的方法,進(jìn)行科學(xué)分析就能找出質(zhì)量缺陷的種種原因,管理人員不能讓公路工程留下安全隱患必須對(duì)工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,在工程結(jié)束之后質(zhì)量監(jiān)督主管部門要對(duì)工程的每一個(gè)部分進(jìn)行驗(yàn)收工程方也要對(duì)施工信息進(jìn)行如實(shí)地反饋。
總之,農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中要牢固樹(shù)立工程質(zhì)量意識(shí)因地制宜加強(qiáng)政府監(jiān)督強(qiáng)化質(zhì)量保證措施,實(shí)行專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督措施建立健全質(zhì)量保證機(jī)制,科學(xué)地進(jìn)行事前、事中和事后質(zhì)量控制嚴(yán)把各個(gè)施工環(huán)節(jié)確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
作者:高超 單位:集安市農(nóng)村公路管理中心
參考文獻(xiàn)
[1]柏永杰.淺析農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)的常見(jiàn)病害及防治措施[J].科技視界,2014,(19):294-294.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹國(guó)家有關(guān)質(zhì)量工作方針,堅(jiān)持“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的原則,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ),提升全市公路協(xié)調(diào)發(fā)展水平,更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、質(zhì)量年活動(dòng)范圍
(一)活動(dòng)范圍
2010-2012年國(guó)家和市交通委安排的農(nóng)村公路道路工程、橋梁工程。
(二)參加單位和人員
參加農(nóng)村公路建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人員,以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。
三、質(zhì)量年活動(dòng)目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)質(zhì)量年活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),監(jiān)管力度明顯加大,質(zhì)量水平明顯提升,安全狀況明顯改善,群眾滿意度明顯提高。
(二)具體目標(biāo)
質(zhì)量管理制度基本完善,質(zhì)量保證體系基本健全,建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率逐年提高。活動(dòng)期間全市平均質(zhì)量抽檢指標(biāo)(見(jiàn)附表)總體合格率逐年提高,整體工程合格率達(dá)到100%,其中路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上。
四、組織安排
(一)總體時(shí)間安排和各階段工作任務(wù)
1、質(zhì)量年活動(dòng)總體時(shí)間安排為2010年4月至2011年3月。2010年4月至5月為組織動(dòng)員階段,2010年6月至2012年10月為具體實(shí)施階段,2012年11月至2011年3月為總結(jié)評(píng)比階段。
2、組織動(dòng)員階段。制定全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案,交通局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞質(zhì)量年活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的宣傳月活動(dòng),主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持,做好當(dāng)?shù)刭|(zhì)量年活動(dòng)動(dòng)員工作,積極宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)紙等各種媒體宣傳質(zhì)量年活動(dòng)。組織有關(guān)單位和人員,開(kāi)展質(zhì)量年活動(dòng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
3、具體實(shí)施階段。分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,建立完善質(zhì)量管理制度,組織質(zhì)量檢查。交通局每年進(jìn)行三次質(zhì)量檢查,并通報(bào)質(zhì)量狀況。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,交通局將通報(bào)責(zé)任單位和責(zé)任人、記入建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信檔案。各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)單位作為質(zhì)量年活動(dòng)主體,按照質(zhì)量年活動(dòng)方案要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保質(zhì)量年活動(dòng)各項(xiàng)措施貫徹到位、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人、質(zhì)量管理堅(jiān)強(qiáng)有力。同時(shí)要組織村民群眾參與到質(zhì)量年活動(dòng)中來(lái),積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,增加工程建設(shè)的透明度,爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。
4、總結(jié)評(píng)比階段。總結(jié)質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估質(zhì)量年活動(dòng)成效,對(duì)三年質(zhì)量年活動(dòng)中涌現(xiàn)的質(zhì)量管理出色、技術(shù)控制過(guò)硬、建設(shè)成效突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
各相關(guān)部門要高度重視質(zhì)量年活動(dòng),明確工作責(zé)任,確定相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,負(fù)責(zé)質(zhì)量年活動(dòng)的日常管理工作。
交通局負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作,組織開(kāi)展農(nóng)村公路工程質(zhì)量年活動(dòng),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,建立質(zhì)量舉報(bào)制度和工程質(zhì)量檔案,負(fù)責(zé)在全社會(huì)聘請(qǐng)“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員”參與質(zhì)量年活動(dòng)。
五、質(zhì)量年活動(dòng)有關(guān)要求
(一)交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督單位和項(xiàng)目法人
1、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站為農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立行使政府監(jiān)督職能,對(duì)全市的農(nóng)村公路建設(shè)工程進(jìn)行強(qiáng)制行監(jiān)督檢查。
2、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對(duì)瀝青(水泥)混凝土路面工程、中橋以上橋梁及隧道工程要設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期,以及施工合同額5%的質(zhì)量保證金。
3、交通局對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生質(zhì)量和安全事故的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4、完善農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,逐步將農(nóng)村公路各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任追究,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。
5、堅(jiān)持依法行政,要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,建立和完善“政府監(jiān)督,專業(yè)抽檢,群眾參與,施工自檢”的質(zhì)量保證體系,創(chuàng)建適合本地區(qū)實(shí)際的質(zhì)量管理模式。要分解質(zhì)量管理目標(biāo)并納入年度工作績(jī)效考核,完善相關(guān)規(guī)章制度,做到質(zhì)量管理實(shí)用化、質(zhì)量監(jiān)督制度化、質(zhì)量措施具體化、質(zhì)量目標(biāo)數(shù)量化。要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核項(xiàng)目開(kāi)工條件,做到資金不落實(shí)的不開(kāi)工,設(shè)計(jì)圖紙未批準(zhǔn)的不開(kāi)工,技術(shù)交底未完成的不開(kāi)工,施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開(kāi)工。
6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo),重點(diǎn)抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)監(jiān)督檢查。建立或委托一個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程試驗(yàn)室,負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗(yàn),形成各項(xiàng)質(zhì)量工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。
7、建立工程質(zhì)量抽檢結(jié)果報(bào)告制度。確保抽檢數(shù)據(jù)客觀、真實(shí);掌握全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的基本情況,加強(qiáng)各項(xiàng)工程質(zhì)量指標(biāo)的收集和分析工作,及時(shí)掌握和質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
8、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目法人和質(zhì)量第一責(zé)任人。項(xiàng)目法人是質(zhì)量管理的第一責(zé)任單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。各項(xiàng)目法人應(yīng)按照突出質(zhì)量管理的原則,配備強(qiáng)有力的建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu),制定界面清楚、責(zé)任明確、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ藤|(zhì)量管理責(zé)任制,建立健全質(zhì)量保證體系。
9、農(nóng)村公路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,招標(biāo)工作應(yīng)做到公開(kāi)、公正和公平。對(duì)符合公開(kāi)招標(biāo)條件的,要嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。對(duì)路面、橋梁、隧道工程要按規(guī)定由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工,其他工程可由有相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)施工,禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個(gè)人承包。
10、開(kāi)展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)。探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),組織推廣,以點(diǎn)帶面,不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮交通行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì),加大對(duì)基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。
11、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,做好科技成果推廣。結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際,研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料,做好農(nóng)村公路科研成果的轉(zhuǎn)化工作,提高科技含量,確保工程質(zhì)量。
12、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要聘請(qǐng)有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作,施工單位要在工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工公示牌,標(biāo)示牌必須載明建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,工程內(nèi)容,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量要求,施工及質(zhì)量負(fù)責(zé)人姓名,公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。
(二)勘察設(shè)計(jì)單位
1、農(nóng)村公路應(yīng)按照環(huán)保、安全和實(shí)用的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),充分考慮公路沿線材料分布和地質(zhì)狀況,路面、結(jié)構(gòu)物和防護(hù)排水設(shè)計(jì)應(yīng)保證合理使用年限,貫穿全壽命周期成本的理念。根據(jù)交通量大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及使用功能等因素,合理確定農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)型式。農(nóng)村公路路面基層原則上采用水泥穩(wěn)定類結(jié)構(gòu),不提倡采用柔性基層結(jié)構(gòu),特別是具有過(guò)境交通功能的縣道、鄉(xiāng)道及中等以上交通等級(jí)村道(周邊有重大貨源集散地)的路面基層必須采用水泥穩(wěn)定類結(jié)構(gòu),禁止采用柔性基層結(jié)構(gòu);確因經(jīng)濟(jì)條件限制,且交通等級(jí)又為輕交通的村道(如僅為老百姓出行方便的進(jìn)出口路),經(jīng)設(shè)計(jì)審查單位核實(shí),路面基層也可采用柔性基層結(jié)構(gòu)。以上基層厚度均不得小于交通部印發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的最小厚度值。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定,一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì),但至少應(yīng)具備路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。交通安全設(shè)施與主體工程應(yīng)同步設(shè)計(jì),防止機(jī)械照搬,不顧建設(shè)成本的設(shè)計(jì)傾向。
2、勘察設(shè)計(jì)單位是工程設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任的主體。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)調(diào)查和基礎(chǔ)資料的收集,明確設(shè)計(jì)各階段的責(zé)任人,確保全過(guò)程設(shè)計(jì)質(zhì)量,并認(rèn)真做好技術(shù)交底及設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)工作。
(三)施工單位
1、施工單位是農(nóng)村公路質(zhì)量和安全的直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工,明確質(zhì)量責(zé)任人,制定質(zhì)量保證措施,健全質(zhì)量自檢體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,配備必要的壓實(shí)、拌合、計(jì)量和試驗(yàn)等設(shè)備,強(qiáng)化施工質(zhì)量自檢,確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角,確保工程質(zhì)量和安全。
2、施工單位必須嚴(yán)格履行合同義務(wù),認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理指令,按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和階段施工計(jì)劃安排施工,合理、科學(xué)利用合同工期,因不執(zhí)行監(jiān)理指令,進(jìn)場(chǎng)慢、組織亂、工期利用不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的質(zhì)量問(wèn)題由施工單位負(fù)責(zé)。
3、施工單位應(yīng)加強(qiáng)原材料的采購(gòu)檢驗(yàn)工作,原材料未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。
4、加強(qiáng)施工安全管理。要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全管理工作,落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。要從現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手,抓住關(guān)鍵,明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。
(四)監(jiān)理單位
1、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理的作用。結(jié)合我市實(shí)際,各區(qū)(市)要積極推行社會(huì)監(jiān)理制,在工程監(jiān)理方式的選擇上,首先考慮社會(huì)監(jiān)理,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理對(duì)工程檢查、監(jiān)督和管理作用。按要求需進(jìn)行監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的工作,由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的社會(huì)監(jiān)理單位必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理資格證書,依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和本單位的實(shí)際能力承擔(dān)相應(yīng)的公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得以任何理由壓價(jià)競(jìng)標(biāo)和分包、轉(zhuǎn)包監(jiān)理任務(wù),嚴(yán)禁無(wú)證、越級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),嚴(yán)禁出借資質(zhì)證書、偽造監(jiān)理工程師證等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
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