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社會調查服務

前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇社會調查服務范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。

社會調查服務

社會調查服務范文第1篇

一是立足組織優勢創建載體,在參與經濟社會建設上發揮了重大作用。幾年來,__婦聯系統從自身實際出發,針對不同地方、不同領域、不同層次的發展需求,創造了一系列各具特色、行之有效的工作載體和服務方式。比如,經濟開發區婦聯、__婦聯、__鎮婦聯結合全民創業工作,把干部產業示范服務基地、黨員服務區作為重要載體進行培育,由村(社區)主任牽頭借此向發展主體提供政策、項目、技術、信息等要素服務,使之成為了帶領民眾干、做給基層看的示范基地;__鄉、__橋鎮婦聯積極履行崗位職責,緊緊依靠婦女兒童發展基金會聯系面廣、聯系的人才薈萃等優勢,把“春蕾計劃”打造成服務經濟建設的平臺,使__在多層次、大空間、廣領域獲得了關注與支持;縣婦聯圍繞柑橘、煙葉、種植等產業集群擴張和農村婦女脫貧致富心愿,開展了“巾幗創業明星”、“雙學雙比種養大戶”等一系列活動,不僅啟動了一大批婦女創業項目,還引領了廣大城鄉婦女從事經濟促進增收,更為企業下移生產車間、興辦“鄉村工廠”、“炕頭車間”找到了方向與落點;其它各鄉鎮婦聯組織也都立足自身優勢,在服務地域經濟社會發展上創造了特色鮮明的工作載體,這些載體在滿足廣大民眾求發展、盼致富的熱切期望上發揮出了不可替代的作用。

二是立足時代變化拓寬視野,在豐富婦女工作內涵上進行了有益探索。首先嘗試了利用現代媒體管理經濟社會生活。比如,依托“民情在線”網絡平臺,把造婦女姐妹親情港灣,把婦聯組織所應承擔的職責、權利和義務放在政務版塊上、置于群眾監督之下,推行網絡問政,借助網絡視頻為群眾答疑解惑,暢通了群眾訴求及反饋渠道;其次是把觸角直接延伸到了經濟領域。近幾年,__各級婦聯把目光聚焦在了經濟主戰場,把功夫下在了產業開發、項目建設上,把各類生產要素送到了群眾最需要的地方,做到了協助基層研究發展思路、幫助民眾尋求致富門路,跳出了就學習抓學習、就業務抓業務的思維慣式。

三是立足鍛煉提高隊伍素質,在推動婦女干部成才成長上創造了條件。通過專題培訓、辦班輔導、巡回宣講等形式,推進了思想解放,拓寬了工作視野,婦女干部的思想知識底蘊發生了與時俱進的變化;通過聘請技術骨干、邀請專家講座指導,刷新思維,啟迪心智,婦女干部踐行科學發展觀的行動更加自覺;通過走出去實地考察、借鑒經驗,激發了婦女干部干事創業、成就事業的拼搏斗志;通過建立婦女干部聯企包項、扶村幫戶機制,提升了婦女干部謀劃工作、駕馭經濟、服務發展的能力。幾年來,縣婦聯被市婦聯評為先進單位;各級婦聯組織均得到不同層次的獎勵。同時,連續兩屆的縣婦聯主席被提拔為副處級領導。

從__的實踐探索來看,當前,婦女工作中單兵作戰的方式方法、按部就班的工作節奏,已無法適應形勢任務的變化,傳統的婦女工作內涵與外延面臨著嚴重挑戰,特別是近期省婦聯開展的“堅強陣地”和“溫暖之家”調研學習活動以來,對婦聯組織的工作提出了全新要求。在新的歷史條件下,婦女工作如何更直接地服務經濟社會發展、如何更好地體現黨委、政策決策意圖、如何更優質高效地發揮作用,這是擺在每一個婦女工作者面前需要認真思考的課題。結合這次調研,在認真總結幾年工作成果的基礎上,對如何做好新時期婦女工作做了一點思考。

思考之一,婦女工作只有緊扣黨委、政府中心工作,切入經濟建設主戰場,才能有位有為。幾年來,__各級婦聯組織始終圍繞加快富民強縣、建設和諧社會這一大局,牢牢抓住縣委“三突出、三加強”這個重心,主動把部門業務放在中心工作中去思謀與把握,找到了切入經濟建設的對接點和突破口。各級婦聯組織牢牢抓住民營興業、全民創業機遇,把近5萬婦女群體發動、組織起來,投身到產業創收;借助產業開發,發動萬余名婦女發展養殖,年增加收入5000萬元以上,這些實踐探索無不在證明,婦聯組織只有圍繞中心、服務大局,到經濟主戰場上去找位置、演角色,婦女工作才能最大化地彰顯優勢、地位與威信。從__的實踐經驗看,做好今后的婦女工作,需做到以下三點:一是要把部門業務放在發展大局中去思考與定位。謀劃思路、部署任務要從黨委、政府中心工作出發,跳出就業務抓業務的局限,善于把部門資源、市場要素和婦女訴求有機融合,立足中心工作尋求定位、施展才智。二是設計活動要把推動發展作為出發點和落腳點。作決策、抓工作、促落實都應該體現出民生改善及婦女主體需求上,真正做到經濟建設運行到哪里,婦女活動就跟進到哪里。三是要提高女干部隊伍駕馭經濟工作的能力。各級婦女工作者都要學習經濟知識,關注經濟形勢,研究經濟工作,探求經濟規律,不斷儲備做好經濟工作的能量

社會調查服務范文第2篇

大學是一個小社會,步入大學就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能受風吹雨打的花朵,通過社會實踐的磨練,我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學,只有正確的引導我們深入社會,了解社會,服務于社會,投身到社會實踐中去,才能使我們發現自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創造良好的條件;才能使我們學有所用,在實踐中成才,在服務中成長,并有效的為社會服務,體現大學生的自身價值。今后的工作中,是在過去社會實踐活動經驗的基礎上,不斷拓展社會實踐活動范圍,挖掘實踐活動培養人才的潛力,堅持社會實踐與了解國情,服務社會相結合,為國家與社會的全面發展出謀劃策。堅持社會實踐與專業特點相結合,為地方經濟的發展貢獻力量為社會創造了新的財富

作為大學生,我們要了解社會,深入基層,深刻地學習黨和國家的方針政策,學習三個代表,實踐三個代表,為促進我國國民經濟的發展和中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。此次實踐之行,是系科給了我學習實踐的機會,是系科給了我們極大的支持和信任,我們作為國家的后繼力量,只有懂得全面的發展自己,把理論與實際相結合,才能更好地投入到祖國的建設中去,才能對得起養育我們教育我們影響我們的祖國。

社會實踐活動給生活在都市象牙塔中的大學生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機會。深入基層,同基層領導談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西,汲取了豐富的營養,理解了從群眾中來,到群眾中去的真正涵義,認識到只有到實踐中去、到基層中去,把個人的命運同社會、同國家的命運聯系起來,才是青年成長成才的正確之路。

艱辛知人生,實踐長才干。通過開展豐富多彩的社會實踐活動,使我逐步了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并在社會實踐活動中認清了自己的位置,發現了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位,增強了我努力學習的信心和毅力。我是一名大三學生,即將走上社會,更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。

社會實踐不只是要有工作、能供飯吃,我們的目的是在于鍛煉自己。于是我找到了一家餐飲酒樓。老板看我結結實實的,并且身強體壯,就讓我來做服務員。每天9點鐘-下午2點再從下午的4點-晚上8:30分上班,雖然時間長了點,但熱情而年輕的我并沒有絲毫的感到過累,我覺得這是一種激勵,明白了人生,感悟了生活,接觸了社會,了解了未來.在餐廳里雖然我是以傳菜為主,但我不時還要做一些工作以外的事情,有時要做一些清潔的工作,在學校里也許有老師分配說今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不一定有人會告訴你這些,你必須自覺地去做,而且要盡自已的努力做到最好,一件工作的效率就會得到別人不同的評價。

這是我第一次經歷社會實踐。對于一個學生而言,敢于接受挑戰是一種基本的素質。雖天氣嚴寒,寒風呼嘯,我毅然踏上了社會實踐的道路。想通過,親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。

在長達一個月的實習中,我總結出了以下幾點個人工作的理念來規范自己在工作中的言行舉止:

1.首先行把自己同領導和同事之間的關系搞好。使盡快地熟悉自己所在的工作環境,笑對每一位顧客。

2.我們的一切出發點是為了顧客,處處要為了顧客著想。顧客就是我們要服務的上帝。

3.注意我的形象,服裝、言行,舉止大方、文明得體,要做到一個服務者應該做到的本質。

4.在上班之前制定好今日的工作計劃,并熟練酒樓里的各項規章和章程,保證上班的工作效率。

5.按時上下班、堅決做到不遲到、不早退。

6.上班時間不能接打電話,做私人事,聊天等。

7.處理突發事件言遇事冷靜、理智以酒樓與顧客的利益出發,不魯莽行事,及時匯報。

8.保證上班時間,服從領導安排,處處以大局為重,維護大局形象。

經過我的一番努力我的假期打工悄然落幕了,經過這次實踐,我能真正體會到這一點。在工作中,在真正的社會交際中,顧客永遠是對的,你不能摻雜自己的個性。

第一:樂觀,不管遇上什么樣的困難,都要用樂觀的態度去面對,相信會有所轉機。

第二:自信,首先自己要有自信,自信不是自夸,而是對自己的能力作出的肯定,這樣別人才能更加相信信任你。你要對自己說我一定能行那你就一定能行。

社會調查服務范文第3篇

關鍵詞:高速公路 服務品牌 社會滿意度

中圖分類號:F291.1

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2013)07-042-02

隨著人們對生活質量的要求越來越高,不僅是對有形的物質產品要求高,而且對無形的服務產品的要求也日益提高。滿足消費者的需要,歸根結底就是要使消費者獲得滿意。消費者滿意度是由其購買產品后的總體感覺或態度決定的。消費者的滿意對高速公路運輸企業而言主要指司乘人員的滿意度,由于高速公路在我國交通運輸中的特殊地位,提高司乘人員的滿意度,不僅可以提高利潤和顧客忠誠,更重要的是關系到高速公路服務品牌形象的塑造和可持續發展。因此,對高速公路服務品牌的社會滿意度進行調查分析是十分必要的。

筆者針對高速公路運輸的特殊性以及司乘人員滿意度評價的主觀心理特性,建立了司乘人員滿意度的評價指標體系,調查問卷采用李克特五點積分法(1=非常不滿意,2=不滿意,3=沒意見,4=滿意,5=很滿意),調查對象采用分層隨機抽樣的方法對廣大司乘人員進行了調查,以求進一步完善高速公路管理體系,提高服務質量。

一、河北省高速公路石安管理處石家莊收費站的案例

河北省高速公路石安管理處(以下簡稱石安處)負責石安高速公路以及石黃高速公路連接線和邯長高速公路涉縣段的運營管理工作。石家莊收費站隸屬于石安處,是開展“春雨服務”的試點單位,從2009年至2011年完成了從品牌創建到品牌管理體系不斷深化完善的任務,得到了社會各界及上級領導的贊譽和肯定。2012年是“春雨”服務品牌進一步創新完善的關鍵年,為成功推動“春雨”服務品牌由一項活動向被社會各界認可的、具有自主知識產權的品牌過渡,進一步提煉“春雨”服務品牌的核心價值觀及其形象定位,探索出一套服務社會的長效機制,進一步增強“春雨”服務的內涵,擴大“春雨”服務在組織內外部的影響力,石安管理處決定以“春雨服務品牌創新”為突破口,實現“春雨”服務的規范化、品牌化運作,著手“春雨”服務的品牌化建設。

二、對石安處石家莊收費站司乘人員的調研

筆者對石安處石家莊收費站司乘人員分兩次(2011年9月和2012年11月)進行滿意度調研,共發放問卷200份,回收193份,有效問卷187份。問卷從收費站工作人員的服務、收費站的硬件設施和收費站環境三個方面進行調查。

對石家莊收費站司乘人員進行滿意度問卷調研,被調研人性別中,男性占比為77.4%,女性占比為22.6%。專職司機占比為28.8%,自駕車占比為50%。上高速次數中調查顯示,0~5次/月占比為35.3%,6~15次/月占比為49%,16次以上/月占比為13.7%。

2011年9月被調研人年齡結構顯示,21~30歲占比為38.3%,31~40歲占比為39.2%。2012年11月被調研人年齡中,26~35歲占比為45.3%,36~55歲占比為47.2%。55歲及以上累積占比為92.5%,比2011年9月份40歲及以下累積占比77.5%,高出15個百分點。

2011年9月對司乘人員進行滿意度調研顯示,被調研人學歷中,中專、技校、高中及以下學歷占比為42.5%,大專或同等學歷及以下累積占比為73.3%,本科或同等學歷及以下累積占比為94.1%。2012年11月被調研人學歷中,初中學歷占比為15.1%,高中或中專占比為58.5%,大專及以下學歷累積占比為88.7%,比2011年9月份中專或同等學歷及以下累積占比73.3%,高15.4個百分點。

2011年9月對石家莊收費站司乘人員進行滿意度調研,被調研人單位性質中,企業員工占比為52.5%,公務員和事業單位占比為40%。2012年11月被調研人單位性質中,國有和集體累積占比為20.8%,私營占比為41.5%。

三、社會滿意度分析

1.第一次調查結果社會滿意度分析。2011年9月對石家莊收費站司乘人員滿意度調研中,“收費員人員的儀容儀表很正規”這一項被調研人滿意累積占比為90%,不滿意累積占比為1.7%。“收費站工作人員在微笑服務”這一項被調研人滿意累積占比為91.7%,不滿意累積占比為1.7%。“服務員熟練使用文明用語”這一項被調研人滿意累積占比為90.8%,不滿意累積占比為1.7%。“收費站員工的動作規范”這一項被調研人滿意累積占比為90.8%,不滿意累積占比為1.7%。“收費員的操作很熟練、準確”這一項被調研人滿意累積占比為88.3%,不滿意累積占比為0.8%。“現在收費站做事很講究程序”這一項被調研人滿意累積占比為88.4%,不滿意累積占比為0%。“便民服務措施”這一項被調研人滿意累積占比為86.7%,不滿意累積占比為3.3%。“收費員嚴格遵守收費規定”這一項被調研人滿意累積占比為88.3%,不滿意累積占比為0%。“通過收費站的速度比較快”一項。被調研人滿意累積占比為90.9%,不滿意累積占比為3.3%。“我沒有聽說過“春雨”服務品牌”這一項被調研人滿意累積占比為12.5%,不滿意累積占比為77.5%。

2.第二次調查結果社會滿意度分析。2012年11月對石家莊收費站司乘人員滿意度調研中,“在收費站能獲取服務電話96122等路況信息來源,解決了司乘人員出行的擔憂”這一項滿意累積占比為39.6%,不滿意累積占比為17%。“編制U轉車處理程序,在匝道及重要路段安裝提示牌,增強了司乘人員的安全感”這一項被調研人滿意累積占比為73.6%,不滿意累積占比為0%。“重大節假日,石家莊收費站營造很濃重的節日氛圍”這一項被調研人滿意累積占比為81.7%,不滿意累積占比為1.9%。“收費站區環境優美,讓人感覺很舒適”這一項被調研人滿意累積占比為83%,不滿意累積占比為0%。“收費站推出電子導航、臨時休息、手機服務等服務,經常在關鍵時候解決司機的燃眉之急”這一項被調研人滿意累積占比為66%,不滿意累積占比為3.8%。“在收費入口安裝LED提示屏,使行駛車輛井然有序”這一項被調研人滿意累積占比為90.6%,不滿意累積占比為0%。“對外發放河北高速路網地圖,對不熟悉路線的司乘人員有很大幫助”這一項被調研人滿意累積占比為84.9%,不滿意累積占比為0%。“對收費員的動作標準、規范,尊重司乘人員,讓我(下轉第44頁)(上接第42頁)們肅然起敬”這一項被調研人滿意累積占比為86.8%,不滿意累積占比為1.9%。“對一看到收費人員的微笑服務,就有一種到家的感覺”這一項被調研人滿意累積占比為71.7%,不滿意累積占比為0%。“收費員收費效率高,態度好”這一項被調研人滿意累積占比為96.2%,不滿意累積占比為1.9%。

3.兩次調查結果的社會滿意度總結。2011年9月對石家莊收費站司乘人員的滿意度調研共10個問題。結果顯示10個調研問題中,50%的問題的累積滿意度達到90%以上,90%的問題累積滿意度達到85%以上,只有“我沒有聽說過“春雨”服務品牌。”這一項,社會滿意度僅為12.5%。

2012年11月對石家莊收費站司乘人員的滿意度調研共10個問題,結果顯示10個調研問題中,50%的問題的累積滿意度達到80%以上,平均累計占比76.4%。

其中被調研者對“收費員收費效率高,態度好”的認同度最高,同意累積占比為96.2%;其次為“在收費入口安裝LED提示屏,使行駛車輛井然有序”同意累積占比為90.6%;“重大節假日,石家莊收費站營造很濃重的節日氛圍”,“收費員的動作標準、規范,尊重司乘人員,讓我們肅然起敬”,“對外發放河北高速路網地圖,對不熟悉路線的司乘人員有很大幫助”,“收費站區環境優美,讓人感覺很舒適”等滿意累積占比分別為86.8%、84.9%、83%和81.7%。

另外,2012年11月份對石家莊收費站司乘人員滿意度調研中,“編制U轉車處理程序,在匝道及重要路段安裝提示牌,增強了司乘人員的安全感”,“一看到收費人員的微笑服務,就有一種到家的感覺”,“收費站推出電子導航、臨時休息、手機服務等服務,經常在關鍵時候解決司機的燃眉之急”,“在收費站能獲取服務電話96122等路況信息來源,解決了司乘人員出行的擔憂”,各方面滿意累積占比分別為73.6%、71.7%、66%、39.6%。

四、社會滿意度研究展望

本研究對2011年9月份和2012年11月份在河北高速石安處石家莊收費站進行的社會滿意度調查進行比較分析發現,根據2011年9月份調研結果顯示的“春雨”服務品牌的社會認知度較低的情況下,石家莊收費站開展了很多關于“春雨”服務品牌暢銷運營機制和品牌整合傳播等相關工作,得到了廣大司乘人員的一致認可,2012年11月調研結果顯示的“春雨”服務品牌的社會認知度明顯提高。但是,隨著社會的不斷進度,人們生活水平的提高,高速的顧客人群結構也隨之改變,隨之而至的要求也不斷增加。其中,對于服務水平和現代化服務設施的要求也越來越高,這都要求品牌建設工作是一個長期的工作,要建立品牌管理體系的長效機制。

參考文獻:

1.邁克爾·R·所羅門.張瑩等譯.消費者行為[M].北京:經濟科學出版社,1999

2.高輝,品牌形象理論和實證研究述評[J].現代管理科學,2007(1)

3.趙軍.區域品牌:一個特指產業集群的品牌概念[J].河北學刊,2008(5)

4.河北省高速公路管理局網站,http://.cn/

社會調查服務范文第4篇

一、研究文獻與現狀

高校體育場館服務社會相關的研究文獻以高校體育場館對外開放、經營模式和制約因素等方面為研究主流。通過對相關文獻的研讀,認為高校的體育硬件資源、體育人力資源、科研成果和信息資源在充分滿足高校教學和訓練的情況下,只有直接地、全方位地為社會服務才能使高校體育資源得以充分利用,才能發揮其最大優勢;不同的高校應結合自身特點,采取適合本校的社會服務模式,才能更好地使高校體育資源為社會服務。高校體育資源服務社會的制約因素可以歸結為三點:第一,政策制度缺乏、觀念落后,服務形式單一,這是高校體育資源服務社會的制約因素之一。第二,受經濟發展水平的影響,高校體育資源的資金投資力度小,投資渠道單一這是制約高校體育資源服務社會的另一因素。第三,人力資源的開發、利用欠缺,這是制約高校體育資源的關鍵因素。由此可見,研究普通本科院校的文獻占很大比例,但是以高職院校的體育場館為研究對象來進行研究的卻寥寥無幾,高職院校的數量遠多于本科院校數量,其體育場館資源也是如此,因此本研究在全民健身的大背景下以高職院校體育場館服務社會為課題進行研究是很有意義和很有必要的。

二、研究的內容

(一)全民健身的理論和現實基礎分析

通過對相關文獻的分析,梳理全民健身的理論知識和現實情況,分析出我國全民健身活動開展在體育場地方面的限制因素和瓶頸,為本研究探討實現路徑提供理論和現實依據。

(二)長沙市高職院校體育場館基本情況及服務社會現狀調查分析

通過實地走訪,收集長沙市高職院校體育場館基本情況,了解長沙市高職院校體育場館服務社會所做的工作(含已做的工作情況和未開展工作)及其原因分析,包括體育場館人才、對外開放情況、資金和信息來源、經營模式、承擔比賽情況等,為本研究提供參照系。

(三)專家對高職院校體育場館服務社會的觀點和建議分析

拜訪本領域的學術專家和體育場館一線管理者等,獲取專家們站在學術角度和現實角度對高職院校體育場館服務社會的觀點、建議、注意事項、要做的工作、長期規劃、實現的可能、可行性分析、風險評估等,為本研究的進行提供專業的數據信息和專業知識指導。

(四)高職院校體育場館服務社會的實現路徑分析

根據前期工作的成果,對高職院校體育場館服務社會的實現路徑進行探析,結合全民健身的熱潮,研究出符合實際可行的服務社會計劃和探討出可行合理的實現路徑。

三、調查的結果分析

(1)高職院校體育場館服務社會的行為和情況不太樂觀。(2)高職院校體育場館的經營方式、辦學效益和學校的社會影響力是制約高職院校體育場館服務社會的主要因素。(3)全民健身的切實開展需要較充足的體育場地設施來予以保障。(4)體育場館服務社會的實現是多因素的綜合表現,不能簡單地以某一個或某一部分因素為依據,要在統籌兼顧的視角予以對待和開展。(5)長沙市高職院校體育場館服務社會有較大的可為之處。

社會調查服務范文第5篇

社會調查制度的理論和實踐困境

1.未成年人司法中的社會調查制度的功能定位

未成年被告人社會調查制度(下稱社會調查制度),又稱為判決前調查制度或人格調查制度,是指在法院判決前,由專門機構對被告人的個人情況、家庭環境、犯罪背景等進行專門調查分析,并對其人身危險性進行系統評估后,將調查評估報告提交法院,供法院在量刑時參考的制度。從制度設計來看,社會調查制度的功能在于體現了對未成年人進行矯正和救治的態度,同時體現刑罰個別化理念。因此,社會調查制度原則上應當針對所有的未成年人刑事案件展開。然而,在具體的司法實踐中該項制度的操作出現了異化。一方面,未成年人司法調查制度的啟動往往只是針對輕型刑事案件,這種案件選擇性適用使該項制度的初衷大打折扣;另一方面,在實踐運用過程中,該項制度往往客觀上變成在“教育、感化、挽救”名義下遷就未成年犯罪嫌疑人、盲目輕刑化的工具。

2.社會調查階段不明確、調查主體不明確

未成年人刑事案件的社會調查應當在哪個階段展開?這是一個根本性的問題。我國目前的刑事訴訟程序實行的是縱向訴訟構造,在不同的訴訟階段由不同的機關主導訴訟的進行。同時,我國奉行定罪與量刑程序合二為一的審判結構,定罪和量刑并未截然分離。因此,我國目前司法實踐中對未成年人刑事案件的社會調查可以并存于立案、偵查、審查以及審判、執行各個階段。

事實上,由于最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》和最高人民檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》的出臺,在實踐中法院和檢察院在未成年人刑事案件中廣泛開展了社會調查制度。公安部也早在1995年《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》第十條中對此有所規定。實踐中,昆明市盤龍區的“合適成年人”模式也將社會調查提前到立案偵查階段。

根據相關司法解釋的規定,社會調查主體分為四類,即公訴人、辯護人、法院委托的社會團體組織的人員或其他社會工作者以及少年法庭的法官。從目前的司法實踐來看,四類主體均有存在,且具體做法也各有不同。例如,北京市石景山區檢察院是由檢察官自行開展調查,同時引入心理咨詢師開展心理調查;北京市一中院和二中院在實踐中都是委托被告戶籍地司法局承擔社會調查工作;河南省蘭考縣法院則由法官自行調查;有些基層法院則委托陪審員進行調查。

上述做法對未成年人刑事審判社會調查制度的完善提供了實踐路徑,有其合理性,但客觀分析,卻又各有弊端:由于各自身份及思維習慣的不同,律師的調查可能更關注有利于未成年被告人的材料收集,而忽略對其不利的因素;公訴人的調查則可能偏重于收集不利于未成年被告人的材料,而忽略對其有利的因素;法官自行調查雖然比較中立、全面,但法官人數有限,且自查自判有違中立的地位,難免有“先入為主”之嫌。

3.社會調查報告過于程式化,論證充分性欠缺

目前,各地在具體制度設計中希望通過規范社會調查的內容和設置社會調查報告的格式,使社會調查報告能夠具有相對的規范性和統一性。然而,從具體的調查報告來看,普遍存在一個問題,就是調查報告過于程式化,同時報告對被告人的描述過于簡略,具體分析不夠,調查結論和調查依據之間欠缺邏輯論證。

完善社會調查制度的構想

1.明確社會調查的功能定位。

既然未成年人司法社會調查的制度設計在于充分考慮未成人的生理和心理的特殊性,實現刑罰個別化理念,那么就應當擴大社會調查制度的范圍,將其適用于一切未成年人犯罪案件。同時,又要防止將該項制度異化為對未成年人盲目輕刑化的工具,要審慎考察社會調查報告,中立對待社會調查報告的結論。

2.明確社會調查制度的主體,充分發揮法律診所教育的作用。

從目前司法實踐來看,社會調查的主體多元,實踐中存在調查主體欠缺中立性、專業性的問題,同時調查主體的經費支出困境又限制了調查的深入開展。尤其是針對目前未成年人異地犯罪的案件,社會調查出現執行難的情況。另一個問題是,由于公檢法三機關在不同訴訟階段都有可能進行社會調查,因此一方面調查報告難以深入,另一方面又造成資源浪費。建議在司法行政部門設立未成年人刑事案件審前服務機構,安排專門的社會調查員,負責有關未成年犯罪嫌疑人、被告人的社會調查工作,撰寫社會調查報告。

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