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城市建設建議范文第1篇

關鍵詞：城市建設檔案管理建議

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、背景介紹

城市建設檔案是城市建設的真實記錄，是城市可持續發展的寶貴資源，在進行社會管理、提供公共服務、保障城市生產生活秩序、維護城市安全、應對城市突發事件等工作中，發揮著重要作用。做好建設檔案工作，對促進城市建設的健康發展，更好地為經濟建設和城市建設服務有著十分重要的意義。近年來，全國各地建設檔案工作發展迅速，建設檔案管理體系已經形成，基礎工作進一步加強，館藏日益豐富，建設檔案的開發利用取得了顯著的經濟效益和社會效益。但也存在著發展不平衡、依法行政力度不夠、檔案資源結構失衡、信息化建設步伐較慢、檔案干部隊伍整體素質有待提高、城建檔案服務模式化單一，特別是城建檔案的移交工作一直以來沒有一套統一的接收方法，造成城市建設檔案利用率不高、服務質量不高等問題。

二、城市建設檔案管理的困境存在的困境

城建檔案管理工作經過長期的探索和實踐, 取得了許多寶貴的經驗并不斷的完善, 已經成為做好城建管理工作不可缺少的寶貴財富但是還存在著一些問題和不足這些因素嚴重影響和制約著城建檔案管理質量的提高。

1、城建檔案基礎工作開展不夠，館藏信息資源不足，種類不全面。城建檔案基本工資是城建檔案開發和利用的基礎工作，而檔案的有效開發利用又能夠在很大程度上促進城建檔案基礎業務的發展，它們之間是相互聯系相互作用的。在對城建檔案資料的收集整理過程，常常會存在一些失誤，例如建筑工程檔案材料收集比較齊全，而忽略了市政設施建設檔案資料的收集，而一些聲像檔案以及電子檔案就更是屈指可數，這對于城建檔案的開發利用工作造成了很大的影響。建設單位自身在城市建設檔案的管理上也存在誤區和不足。大多數建設單位僅重視需要移交進城建館的那部分檔案，而單位本身不做保存或只保存不需進館的那部分檔案，這種現象在房地產企業尤為突出。

2、庫存檔案內容單一結構不合理質量不高。各基層城建檔案館( 室) 普遍存在檔案內容單一、門類不全、結構不合理、質量不高等現象。主要體現在各類工程建設檔案, 尤其是民用建筑檔案所占比重較大的集中體現在管網工程和聲像照片檔案數量偏少,匾乏的檔案資源成為制約城建檔案信息開發利用、編研工作的障礙。幾乎所有的企業都存在一個現象:購房合同檔案與客戶資料檔案保存都比較完整，且較為重視，房產項目檔案的歸檔則參差不齊，有的是將項目資料集中堆放，未作系統的歸檔整理，有的干脆不作收集，僅僅滿足城建檔案館進館的需求，單位本身不做保留。實際上，城建檔案館所接收的檔案只是整個建設項目過程的一部分，有大量的項目文件都需要建設單位歸檔保存，建立一套完整、系統的項目檔案才是建設單位應充分給子重視的。

3、信息化建設比較薄弱管理手段相對落后。城建檔案信息網絡尚未形成。城建檔案信息加工層次偏低，不能適應社會各界對系列型和智能型城建檔案信息成品的需求，只能提供低層次的城建檔案信息。這樣，難以充分發揮城建檔案信息的社會作用，也難以實現城建檔案管理工作的最佳社會效益。城市是一個規模龐大，關系復雜，多層次、多功能的大系統。城市檔案管理需要借助新型科學技術改變服務方式單一和落后的服務手段，大力提升城建檔案服務質量,有效開發城建檔案信息。

4、城建檔案資源的開發利用意識還不夠。檔案意識主要指的是檔案獲取、傳播、保密等意識。一直以來，城建檔案的利用者在查閱檔案時，都需要根據相關的規范制度辦理很多復雜的手續才可以查閱，因此很多有意查閱利用城建檔案的工程人員不敢去也不想去查閱，這樣一來城建檔案的價值就很難被需要的人使用和開發。因此，在城市建設發展過程中產生的一些矛盾和問題也無法依據城建檔案來進行解決。

5、城建檔案管理經費不足，人員素質有待提高。城建檔案人員的配備同其工作要求不盡適應。目前，部分城建檔案工作人員的專業不對口，素質偏低,有些單位常常安排一些專業不對口，或文化水平較低或老、弱、病、殘等照顧對象從事城建檔案工作。大多數城建檔案館( 室) 經費不足購置檔案設備及人員經費支出困難。

三、城市建設檔案管理建議

1、強化社會檔案意識，提高服務質量。城建檔案管理部門要牢固樹立大局意識，將城建檔案工作納入城市建設總體規劃，不斷增加檔案工作的透明度，合理、適度的加大檔案信息開放力度不斷滿足社會和人民群眾對城建檔案的利用需求不斷增強社會檔案意識城建檔案管理人員要更新觀念，樹立主動服務用戶至上的理念正確處理并協調好各種關系，以創造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點、難點和關鍵問題提高服務質量。

2、強化宣傳力度，做到依法治檔。當前檔案工作所依據的法律有《檔案法》、《城市規劃法》、《建筑法》等法律和有關法律條款，依據的部門規章有建設部90號令《城市建設檔案管理規定》及國家檔案局頒布的《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》，城建檔案法規建設初具規模，依法行政的法律依據充分有力。城建檔案管理部門，通過靈活地運用文字、實物、模刑、錄像等多種傳播工具，圖文并茂，使更多人了解城建檔案的法律法規和工作內容,增強城市檔案管理的法律意識。

3、加強硬件設施建設，提升城建檔案質量。首先我們要根據檔案科學、規范管理要求制定好各項業務規劃，并在工作規劃的指導下按時保質保量的完成既定目標。加強城建檔案管理機構的建設，完善城建檔案管理網絡理順各種關系，加強各部門各領域各專業之間的協調，加大培訓力度加強業務指導監督工作。其次我們要加強城建檔案的收集、整理、鑒定等業務基礎工作根據檔案來源原則檔案收集工作是整個檔案工作的重要環節。

4、利用信息技術，改進服務手段。根據國家有關城建檔案管理的標準和規范，實現檔案資源共享，為城市規劃、建設、管理服務創造更方便、快捷的條件以適應社會發展和城市現代化建設對城建檔案利用的要求，縮短檔案信息開發與當前需求相匹配。要加強檔案數字化建設建立內部局域網，改進過去以手工直接查詢為主對外查詢方式，更好的開發利用城建檔案信息資源，城建檔案管理部門應面向社會通過各種方式和手段向社會提供更多有利用價值的城建檔案信息，以滿足社會各界的需求。

5、加強人才隊伍建設，提升城建檔案工作人員素質。要加大城建檔案管理人才培訓力度，提高檔案管理人員專業水平。同時，在城建檔案工作機構中配備工程專業人員、檔案專業人員、計算機專業人員等多種專業的工作人員。同時，要加大城建檔案部門的經費投入，購置并充實檔案設備。

結語

總之，城市檔案信息資源利用對社會管理、公共服務、保障城市生產生活秩序、維護城市安全、應對城市突發事件等工作中，發揮著重要作用。城市建設檔案管理要堅持與時俱進，從硬件設施、智力支持、現代技術和管理層面入手，才能發揮更大的價值。

參考文獻

[1]吳文杰.在建設項目文件歸檔與整理中兩種規范的差異比較[J]佛山檔案,2008(23).

[2]尹敬波.淺談檔案管理信息化工作[J].才智,2011(8).

城市建設建議范文第2篇

關鍵詞：人防工程建設；城市建設；經濟建設；抵御災害；相互結合 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2017）11-0214-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.108

近些年來，城市化的進程正在迅速加快。面對新的形勢，人防工程不僅有助于抵御災害，同時也提升了城市建設的綜合質量，也體現了國家對民生建設的重視。因此要進一步促進人防工程建設，就必須利用自身特點及優勢，緊密結合城市建設，不斷改善與提高自身在城市中的作用，體現存在的價值，謀求穩定、長遠的發展，最終構筑平戰兼顧、功能完善、防護能力強大的人防工程體系。

1 建設人防工程的現存問題

根據國際戰略格局及戰爭方式的變化，為了打贏高技術、高信息化條件下局部戰爭的需要，國家確立了新時期軍事戰略方針，先后頒布了《中華人民共和國人民防空法》（1997年1月1日施行）和《人民防空工程戰術技術要求》（2003年11月）等法律法規和有關技術規范，提出了各個城市全面建設人防工程的要求，而在此大背景下，城市建設在落實人防工程配套建設的過程中也出現了不少問題，有些甚至影響到了先進城市建設理念的落實和推廣。

1.1 人防建設意識淡薄，人防知識缺乏

目前，國內正處于經濟快速發展的階段，國人更多的是關注經濟效益及物質生活，缺乏可持續發展及統籌全局的戰略眼光，忽視環境保護、人文素質、科學技術等方面的內容，也包括居安思危的國家安全理念。在大多數城市建設行為中，人防工程建設被視為負擔，并通過各種手段回避及減少建設任務。普通民眾對人防地下室也缺乏足夠的認識，對建設中存在的問題無法發現和監督或是發現了不予理睬。相對消防、環保等建設內容，人防工程建設的基本意識還未在人民大眾中形成。

1.2 人防工程建設還處于被動和無序的狀態

由于人防工程是根據上訴法規在一般城市建設開發中進行強制性配套建設的，人防工程建設本身存在一定的被動性，長期的被動性建設則帶來了無序的局面，人防工程的布局存在區域性的不均衡，人防工程類型存在嚴重的不齊全，使得人防工程建設無法形成一個完善的體系，大大降低了綜合防御效能。

1.3 相關技術落后、人防設備更新緩慢

自從2000年以來，與人防相關的技術措施，設備材料等鮮有更新換代，與目前快速發展的社會背景形成了巨大的反差，也與相關企業及部門每年在人防建設中獲得的利益不成正比，這導致了人防工程造價高，綜合效益低的不利局面，制約了人防工程建設的發展。

1.4 相關政策不完善

城市建設在不斷提出新的要求和理念，從之前的節能、環保，到后來的綠色建設，再到現在的海綿城市，城市建設形態在不斷完善提升，但是由于人防相關政策的滯后或者不完善，導致了開發建設者在權衡利弊之后，選擇了人防建設成本較低的方式，放棄了較先進理念的設計方案。例如：某大型綜合體項目，設置了大面積空中綠化帶，大面積架空的首層交通樞紐空間，體現了綠色建筑的先進理念，但是由于空中綠化帶及首層交通樞紐空間根據相關人防政策規定，需要配建大量的人防建筑面積，使得建設成本及設計難度大幅提高，而面臨被取消的局面。從這個層面來講，人防建設已經阻礙了城市建設質量的提升，也勢必影響到自身的建設與

發展。

2 探求完善建議

人防建設以及城市建設應當確保相互結合，在最大限度內發揮人防建設的價值與意義。從現狀看，人防工程應當密切結合平時與戰時的雙重功能，在人防建設的全過程中都要融入城市建設的基本理念。隨著時代進步，人防工程建設也應當擺脫單一的建設內容，進而提升人防建設的綜合效益。完善現階段的人防工程建設應當依照如下的基本思路：

2.1 加強宣傳教育，增強人防意識

貫徹落實黨和國家宣傳思想工作方針，結合人防建設的發展需要，開展人防宣傳工作以及初級中學和全社會的人防教育，保證人防事業的健康發展。加強人防宣傳隊伍建設，鞏固和擴大人防宣傳領域，加強與新聞單位和有關部門的聯系，把人防宣傳與國防教育、法制教育、文化教育等結合起來，使人防宣傳工作更具穩定性、廣泛性和有效性。通過宣傳教育，提高人防工作及人防部門的知名度，增強人民群眾的國防觀念和人防意識，力爭做到人人了解人防、關心人防、支持人防。

有條件的城市，人防主管部門可爭取建設獨立的人防宣傳教育基地，向民眾提供參觀、學習、模擬演練等義務活動；無建設條件的城市，可在人防主管部門辦公場所內，爭取100～200平方米的中心辦公區域，設置人防展示大廳，讓過往的民眾感受和了解各種人防設施、設備及功能，向民眾說明人防建設的必要性和原則。

2.2 完善人防工程規劃體系，促進與城市建設規體系的銜接

城市防護是城市在組織經濟和市民生活的功能之外的一項重要功能，而人民防空是城市防護的一個重要部分。人防工程規劃應能使規劃期內的人防工程建設盡可能滿足城市防護需求，具有較高的防護效益。人防工程規劃確定了城市在規劃期內的人防工程發展水平、建設重點、布局和步驟，是搞好城市人防工程建設、增強城市防護功能的主要保證；人防工程規劃應在城市總體規劃的基礎上，針對人防工程做定點、定位、定量的初步要求，保證人防工程建設有序、有重點、合理的發展，避免被動型、隨意性、不均衡性，減少浪費，提高工程平戰利用率，有效扭轉被動建設的局面，使人防工程的建設和分布呈現計劃性；人防工程規劃可以保證人防工程建設和城市建設的同步、協調發展，特別是和城市地下空間開發規劃保持協調一致。

人防工程規劃是城市總體規劃的重要組成部分，是城市建設的法規性文件，人防工程規劃與城市總體規具有同等法律效力，是城市建設的法規性文件，各有關部門要認真貫徹執行。各級人防主管部門應完善本市、本區人防工程規劃，加強人防工程規劃管理，抓住土地劃撥的規劃建設源頭，明確人防配建內容，進而與地下空間規劃、綠地廣場規劃、交通規劃等各領域、各階段的專項規劃緊密結合，融入到城市規劃的日常管理中，將人防建設條件作為規劃審批條件之一，確實落實人防工程規劃成果。

2.3 加強人防機構建設和人才培養計劃，加大人防科研技術研究開發力度

落實各行政級別人防機構的成立，建立健全人防機構。加大人防相關的科技人員的培養力度，根據人防事業發展的需要，有計劃地引進和培養高級專業技術人才。

改善科研環境，建立現代化的人防科研、人才培養和理論研究體系，以科技振興人防事業，緊緊依靠科學技術，不斷提高人防建設的效益和質量。重點針對現代高技術局部戰爭條件下人防面臨的新情況、新問題，結合各地區人防建設中存在的實際問題和實際情況，對工程設計、維護管理、加固改造、口部處理、防護功能設置、平戰結合轉換、人防技術和設備、通信警報等進行專項課題研究，并設立專項研究機構及小組；研制適用于人防工程的新型材料，提高人防工程抗力，重點精確打擊及其次生災害效應的防護；加強提高現有人防工程綜合生存能力的研究；加強重點經濟目標防護的防護理論和技術研究。

為確保以上兩項內容的實施，應從人防建設的經費中有計劃的抽取一部分，作為人才培養及科研活動的運行經費，以一部分的量產換取人防工程更加合理、有效的建設效果，為將來質的提升打好基礎，甚至實現人防品質提升的常態化。

2.4 遵循以人為本的宗旨，提升人防工程綜合價值

新時代城市建設的核心原則是以人文本，同時注重可持續發展，盡管人防工程建設的基本條件由國際環境及國家相關政策決定，但是如果偏離了城市建設的主要原則，有悖于城市建設的核心價值，則會寸步難行。

新時期人防工程建設，要兼顧戰備效益、社會效益、經濟效益和環境效益，建設者要有全局觀念和長遠目光，從實際出發，貫徹平戰結合方針，把城市建設和人防建設很好地結合起來，城市各項基礎設施建設包括城區改造、地下空間開發利用、重要經濟目標等都必須與人防工程建設相結合，實現一筆投資多重效益，拓寬整體平戰結合服務領域。除指揮工程外，其他人防工程類型要最大限度地綜合利用，為繁榮城市經濟、方便人民生活服務，創造良好效益，吸引更多的建設資金，使人防工程建設形成良性循環。

針對一些具有先進意義的城市建設理念及方案，人防建設不得墨守成規、固步自封，應積極調整完善相關政策規定，在滿足人防要求的情況下，給予盡可能的配合及優待，并積極從中尋找共同點，實現人防工程的綜合價值。

3 結語

根據現階段國際形勢及國家綜合實力，加快人防建設步伐，做好防空襲準備，適應打贏高技術局部戰爭的要求，十分必要。各有關部門應增強對人防建設重要性、緊迫性的認識，重視和支持人防建設，履行人防建設的職責和義務。同時，建設者也應認識到人防工程建設的艱難性和復雜性，在不斷完善提升人防功能的同時，也應緊跟城市建設的步伐，與時俱進，在整個城市建設活動中不斷提升人防工程的綜合價值，探尋人防工程在其他領域存在的意義，保持長期及穩定的發展，促使量到質的提升，實現人防向民防的轉變。

參考文獻

城市建設建議范文第3篇

關鍵詞: 城市規劃;落后城市； 建設管理; 可持續發展

中途分類號：TU984 文獻標志碼：A

城市規劃建設的開展應該基于城市的經濟發展、文化背景、政治色彩以及環境發展等多方面的因素，是一項全面性、整體性的工程。

城市規劃建設在相關的法律法規基礎上進行實施。主要包括城市建設用地以及各項建設活動，城市規劃建設的內容包括編寫城市策劃、審核批準以及執行管制等多方面的工作。

一、落后城市規劃建設管理存在的問題

1.1、目前我國的城市規劃建設的進度已經遠遠超過了計劃速度，許多城市規劃建設預計在二十年之內完成，事實上只用了五年時間就已經竣工。這種脫離計劃的城市規劃建設，導致城鄉建設的嚴重背離，城郊地區的管理混亂，以及城市規劃建設不完善，嚴重的破壞了生態環境等多方面的問題。除此之外，許多城市建設規劃的監督體系不完善，不按照規章制度辦事的現象屢見不鮮，大量占用城市綠地，建筑垃圾隨處堆放，公共建筑的樣式大同小異等都是目前我國城市建設規劃過程中存在的問題，亟待解決!

1.2、許多落后城市在進行規劃建設過程中經常模仿大中型城市，失去了當地所具備的環境特色、文化氣息、鄉土風情，景觀設計出現同質化1。城市規劃建設過程，應該根據建設項目所在位置的環境特征、人文因素、資金投入、設計師的創造性以及建筑物功能要求等因素來進行設計，而不是一味的去模仿、復制其他優秀的城市規劃。

1.3、城市規劃設計過程中，除了做到景觀的美觀之外還應該給居民創造出和諧、親切、充滿人文關懷、生活氣息濃厚的生活環境。真正做到城市規劃設計的功能要求。這就要求在對設計過程中，就要結合居民的生活進行設計，而不是一味的追求豪華、壯觀。

二、城市規劃建設管理工作的建議

城市規劃建設過程中，應該從實際情況出發，從老百姓的切身利益出發。根據具體情況研制出一套符合當地情況的城市規劃意見。然后根據自身實力進行規劃設計，制定各項單項目標，認真分析問題的根源找出對應的解決措施。在城市規劃過程中，應該具體問題具體分析，制定一套科學合理的規劃，來應對城市規劃建設過程中存在的問題，筆者從以下幾個方面進行簡要的分析探討。

2.1、城市規劃建設應樹立權威性。

城市規劃建設過程中首先應該形成一種規范執法的氛圍，當城市規劃建設完成時候，就應嚴格按照規劃落實，這就要求規劃設計應該具有超前性,并且應充分體現出其嚴肅性、權威性、嚴謹性、高標準性、全面性、細化性，只有這樣才能保證城市規劃在執行過程有章可循。

2.2、城市規劃建設應具有全面性。

城市規劃建設過程中應充分體現其全面性。具體來說，城市規劃的基礎設施建設應完善，并且能充分保障城市功能的完備性，能夠有效促進城市的發展，加快城市進步的進程。因此，在進行城市規劃時應從全局出發，進行整體的城市總規劃，然后進行城市的分項規劃3。

2.3、城市規劃建設應保持其文化特點。

在進行城市規劃過程中應對當地的文物古跡、名勝古跡進行保護。并且在設計過程中應與當地的文化相呼應。規劃過程應體現出當地的風土人情、文化背景、歷史底蘊，形成一個獨具一格、風格鮮明的城市環境。除此之外，規劃設計過程中應加大綠化設計的力度，在城市規劃中來保護生態環境。

2.4、現代規劃理論學基礎

立足人們普遍的審美觀念，注重環境的和諧，在充分滿足人使用功能的基礎上，體現地方特色，凝練文化底蘊，合理布局，以體現景觀的和諧性，使景觀空間和功能與環境相協調，營造城鎮和諧的城市環境。

現代的城市規劃過程中應該恢復之前對生態環境的破壞，之后將景觀設計以及自然環境、地域文化背景相結合。設計過程中應該堅持以人為本的原則2。

2.5、城市規劃建設應獨具特色。

城市規劃過程應該彰顯出本地的特色，因此在規劃過程中應結合當地的自然環境、氣候條件、環境資源等各方面因素，堅持本土設計理念，最大程度的與當地的自然環境結合，使得自然環境與人工環境和諧統一、交相呼應的城市環境。使得城市規劃設計保持了當地的文化、歷史、環境等元素，容易獲得城市居民的認同感，同時具有本土特色。

2.6、城市規劃建設應加強管理。

為了有效確保城市規劃建設的效果和質量，就必須加強管理工作。筆者認為城市規劃建設過程中首先應該建立健全城市規劃管理體制；第二，制定嚴格的規章制度；第三，加強城市居民的意識，可以通過宣傳教育來實現；第四，營造獨特的城市規劃理念。

可以通過培養一支優秀的具有經濟知識、城市規劃只是以及管理經驗的團隊，城市規劃設計應該實現科學的管理體系，嚴格控制城市規劃的質量，通過獎懲機制、目標責任制度來提高管理人員的責任心和綜合素質，逐步提高城市現代化的建設速度和信息化水平和法制程度4。

2.7、小城市規劃的參數控制

為了合理確定城市的詳細規劃的參數，并對其進行有效的控制，在規劃設計過程中應該參考許多的依據，比如說該城市的規劃用地情況，周圍的環境、總體規劃、區域位置、社會效益、經濟效益、土地使用率等，只有在綜合了上述各方面的情況的基礎以后才能合理控制城市詳細規劃的參數，并且盡可能做到科學化、合理化、人性化。除此之外，在進行參數控制時還應該充分考慮到該城市的風格以及地域特色，并協調好之間的關系。再者規劃設計的參數控制需要考慮當地的生態環境、氣候特點等，并且在規劃時盡可能保護周圍的生態環境，并且建立完善的配套設施，方便居民的生活，提高居民的生活質量5。

筆者認為在進行城市的分割時應對公共綠化帶進行分割較為合理，原因之一是以綠化帶屬于居民共同的活動范圍，其二可以發揮公共綠化帶的最大價值。在進行城市詳細規劃的參數控制過程中考慮到居住區的長遠發展，應該將綠色生態社區理念融入到規劃設計中國，最大限度的降低污染，并且根據該城市實際地形建立綠化系統。

三、城市規劃建設管理的可持續性發展。

隨著我國城市規劃建設的不斷發展，城市得到了不斷地進步和改善，城市的布局也日漸合理，城市規劃建設的水平也不斷提高。為了進一步改善城市環境，當前的城市規劃建設不僅要想著現代化、信息化的水平發展，還應堅持可持續發展的理念，實現人與自然的和諧統一，促進城市建設與環境保護的同步發展。因此，在城市規劃建設過程中應保護當地的自然環境環境，體現文化內涵，保證城市規劃建設具有長遠性、戰略性的意義，促進城市的可持續發展。在進行開發指導規劃過程中應該堅持以交通規劃以及土地使用規劃為核心，以概念規劃為基礎。在城市規劃過程中應追求精品工程的理念，以打造精品城市為目標。

結束語：科學合理的城市規劃是促進城市快速發展的基礎，城市得以合理規劃的前提，是高效全面發展的城市建設的重點，也是信息化發展的現代城市建設的必經之路。文章中筆者結合多年的工作經驗對落后城市規劃建設過程中存在的問題進行了簡要的介紹，并針對這些問題提出了相應的解決措施。通過城市規劃建設實現具有文化特點、獨具特色的城市環境，給人們帶來更美的精神享受。

參考文獻：

[1]周國艷. 城市規劃實施有效性評價:從關注結果轉向關注過程的動態監控[J]. 規劃師,2013,06:24-28.

[2]周建軍,劉壽華,姚懿. 制約中的創造:走向科學務實的城市規劃管理──益陽市城市規劃實施管理與體系建構之探索[J]. 規劃師,2000,01:71-74.

[3]任致遠. 論我國城市總體規劃的歷史使命──兼議21世紀初城市總體規劃的改革[J]. 規劃師,2000,04:84-88.

城市建設建議范文第4篇

關鍵詞：宜居城市；公共空間；規劃建設；新思路

在宜居城市發展建設的過程中，公共空間的重要性是不言而喻的，但是從很多方面上來講，我國在公共空間的設計過程中還存在明顯的不足之處，一個城市是否符合人們的生活以及居住，很大程度上取決于城市空間質量的好壞，公共空間的設計實際上是為了滿足人們在精神上交流以及身體上的放松，所以在當前的宜居城市評價體系中，居住環境的舒適程度直接影響著宜居城市的建立，為了滿足人們日益提高的物質文化需求以及對空間的舒適度需求，就需要進一步完善對城市公共空間的設計，本文重點探討了這方面的內容，并且進一步提高管理水平，希望能夠在今后的城市發展與建設中讓公共空間可以得到最大程度的發揮。

1 城市公共空間建設的重要性

在城市公共空間建設的過程中，能夠促進人們生活水平質量的提升，當前我國城市建設的過程中忽視了對公共空間的設計，因此直接影響了人們的正常生活，所以制定一個合理的目標構建宜居城市顯得十分必要，這就需要相關城市規劃工作者正確對城市公共空間有一個恰當的認識，并且充分的發揮其在城市建設過程中的作用，這樣才能讓人們過上更加舒適以及令人滿意的生活。隨著我國城市的發展建設，宜居城市是一個嶄新的發展目標，這一目標的建立實際上是為了滿足人們日益增長的物質文化需求，與現代化的發展腳步相適應，所以必須要正視起當前公共空間的建設問題，這樣才能更好的發展我國的城市，構建出一個令人滿意的新生活。

2 宜居城市公共空間建設存在的問題

在當前城市公共空間建設的過程中，首先存在的問題是空間的分布并不均勻，通常情況下，空間體系的建設主要是由區政府負責管理的，由區政府具體的規劃空間以及進行維護與管理，但是不同的區政府在發展的過程中具有較大的差異性，有些區政府的發展較好，所以能夠提供的可支配資金就多，而有些區政府的發展相對滯后，因此能夠提供的可支配資金就具有一定的局限性，在這種不平衡的狀態下，不同區域在建設公共空間的過程中所表現的情形也就各不相同，這也是造成城市分布不均衡的主要原因，所以在城市的發展建設中，想要解決公共空間分布不均的問題，就需要處理好這一情況。

其次，從等級分布的角度來看，我國城市空間在分布的過程中主要分為三個等級，即大型、中型以及小型，通常情況下，小型公共空間主要是位于鄰里間的，中型公共空間主要是在社區中形成的，而大型的公共空間則主要是針對城市的發展而言的，而想要舉辦一些大型的活動需要較大的場地空間，這時候公共空間就應該發揮其作用了，如果缺少了大型公共空間的建設，那么城市的形象也就無法進一步的展現出來。另外一方面，城市公共空間的建設也是為了能夠讓市民所居住的生活環境有進一步的提高，更好的滿足服務方面的需求，在這種情況下宜居性的公共空間建設就顯得尤為重要，如果這方面的建設不到位，勢必會影響到城市的發展。在傳統領域的城市公共空間建設過程中，主要局限在小型的公共空間建設方面，反而忽視了對大型公共空間的建設，或者是過分重視大型的公共空間，在中小型的公共空間建設中卻不盡人意，這種不均衡的狀態勢必會對城市的整體發展造成一定的影響，也就阻礙了城市更為廣闊的發展。

3 宜居城市公共空間規劃建設的新思路建議

在新時期、新階段的發展過程中，城市公共空間的建設應該運用嶄新的思路朝著更加長遠的方向發展，因此在建設城市公共空間的過程中，首先就應該構建起這樣一個舒適、宜居型的公共空間建設體系，不僅要滿足區域性的空間需要，同時還要滿足廣闊的城市空間需要，保證小型、中型以及大型的城市公共空間共同發展與建設，這是需要一定資金支持的，所以需要對傳統公共空間建設過程中的思路進行轉變，引入社會資本，借鑒一些發達國家在建設城市公共空間過程中的例子，從空間的不同作用入手，構建出具有不同建設特點的城市公共空間，在建設以及管理的過程中，均由政府統一出面指導，采用合作開發的模式吸引資金，以便能夠更加順利的完成城市公共空間的建設，為人們的宜居生活作出積極的貢獻。

對私有公共空間制定公共正常進行引導和規范。在城市公共產品建設中促進社會資本投人公共政策引導是其主要途徑。為建設宜居城市和構建新型城市公共空間體系提供保障，就必須建立適應的政策機制來對私有公共空間的建設進行引導。一是要λ接泄共空間制定激勵性政策來引導規劃建設。市政府可以通過激勵性措施鼓勵私人資本投人到公共空間的建設中，變“消極的控制”為“積極的引導”。市政府應該對激勵性政策進行完善，使激勵性政策的使用對象進一步擴大，對社會資本可以通過轉移開發權、獎勵容積率等手段引導投人到建設中小型公共空間中，從而對宜居城市的建設起到促進作用。二是對私有公共空間通過細化激勵性政策來規范規劃建設。首先對于公平與效率激勵性政策必須要兼顧，保證私人開發商通過私有公共空間獲得利潤是實現激勵性政策的前提，但是又要保證公眾利益不受損害。因此市政府要選擇合適的獎勵額度來實現政府、公眾和投資者的利益最優化。再者，激勵性政策要細分內容，對不同的私有公共空間應該達到怎樣的標準及投資者或者怎樣的獎勵額度等都要規定明確。同時還要不斷的完善和調整激勵性政策隨著城市的不斷發展，在發展中不斷提高城市的宜居性。

結束語

總而言之，加強城市公共空間的發展與建設是當前社會變遷的重要內容，除了上述的建議以外，還應該重視起對私有空間的管理，使其能夠恰當的發揮出自身的作用與價值，這樣才能更快的實現宜居城市的發展目標，本文重點對城市空間的設計思路問題展開了進一步的探討，希望在今后城市發展的過程中，可以不斷推動城市建設的腳步，更好的滿足人們日益增長的物質文化需要。

參考文獻

城市建設建議范文第5篇

［關鍵詞］市政建設工程公司;績效管理;建議

時代的進步，我國加入世界貿易組織后，市場經濟體制日趨完善，競爭日趨激烈，在這種大環境下，企業需要充分重視績效管理工作，提升企業效益，促進企業的健康持續發展。研究發現，現階段我國績效管理模式還不夠完善，部分市政建設工程公司依然采取落后的績效管理辦法，制約到績效管理作用的發揮及水平的提升。

1市政建設工程公司績效管理現狀分析

1.1沒有結合工作分析設計績效評估指標

具體來講工作分析指的是明確規定特定的工作，且確定采取何種行為方可以完成這一工作。市政公司明確定義了公司的每一個崗位，如工種、職稱、等級等，對企業每一個職務的任務性質、內容及形式、任務完成步驟等科學研究與分析。在工作職責分析方面，公司對各個職位的任務范圍、責任大小和重要程度進行調查研究，對不同職位之間的關系科學分析，且將職位勞動強度、工作環境及員工需要具備的各項能力充分納入考慮范圍。現階段，市政公司在對績效計劃進行制定時，并沒有充分依據工作分析，而是將公司年度發展目標及管理層制定的工作目標作為設計依據。

1.2沒有專項培訓績效評估責任主體

部分市政公司在績效管理實施過程中，不管是制訂計劃還是年底考核，都僅僅流于形式，沒有落到實處，相關管理人員也沒有足夠重視績效管理。沒有對績效管理系統認識，在管理中沒有科學融入績效，僅僅將較為簡單的績效考核表提供給管理人員，比較空洞，不夠豐富。采取了較為簡單的績效管理過程中，過程溝通及輔導比較欠缺，在一些特殊情況下，方才開展填表及考核業績工作，制約到了績效管理效果的提升。

1.3績效輔導沒有良好開展

績效實施之前，需要對相應計劃科學制定，之后被評估人員依據計劃開展工作。工作實踐中，管理人員需要積極聯系與溝通被評估者，指導和監督被評估者的工作，及時發現和解決存在的各種問題，且結合實際情況的改變，對相應計劃有機調整。在績效管理中，績效輔導是非常重要的一項內容。績效實施過程中，制度內很少體現績效輔導、中期回顧及績效反饋等環節。一般來講，項目經理命令，要求調整施工計劃，下屬結合這些要求開展工作，項目經理沒有充分考慮本項方案是否能夠將員工績效充分發揮出來。在公司管理臺賬中，也沒有完善記錄績效輔導等。

1.4沒有充分重視績效溝通

和我國諸多企業類似，部分市政建設工程公司并沒有充分重視個人績效反饋。完成績效考核工作后，人力資源部門向各個部門及員工發放考核表，員工及部門經理確認簽字。從部門績效的角度來講，為了促使制定的績效目標能夠順利完成，部門經理可以組織相關的討論交流會議，對過去的工作經驗進行總結，對下一步工作計劃合理安排。但是卻沒有專門組織員工討論個人年度績效考核情況。需要注意的是，通過績效考核工作的開展，主要是向員工反饋考核結果，促使其找出存在問題，及時完善和改進，把握個人優勢和缺點，促使其工作成效得到提升。如果績效考核給員工造成了較大的心理負擔，那么企業現狀不僅無法維持，還會對員工自信心造成嚴重打擊，其工作積極性受到較大程度的不利影響。

2市政建設工程公司績效管理的建議

2.1系統認識績效管理，重視培訓工作的開展

在具體實踐中，市政公司需要專項培訓全體中層以上員工和管理人員，可以將一些專家及培訓師邀請過來，開展針對性的短期培訓，促使員工對績效管理的認識得到提升。借助于板報、內部培訓、宣傳手冊等方式，大力宣傳和講解，提升其他一般員工的認識，幫助其認識到個人在公司績效管理中需要承擔的義務和責任。在人員培訓中，需要對人力資源精力的專業化水平大力提升，其除了招聘人員及收發績效考核表之外，還需要結合公司實際情況，對績效管理整個流程框架科學設計，把握管理過程中的各個細節，包括規章制度體系的建設等，且將必要的咨詢幫助提供給其他部門的員工。

2.2結合工作分析，制定績效考核指標

每年年初，公司在對績效計劃制定時，需要充分考慮工作分析，合理設計績效評估指標，同時將公司年度發展戰略目標和管理層制定的工作目標充分納入考慮范圍，管理層與員工之間積極的溝通與交流，促使各項績效指標得到科學制定。在制定員工績效指標時，需要對過去主管上級直接傳達的方法有機革新和完善，需要與員工密切溝通，對其意見積極征求和采納。要緊密結合以往績效表現及公司本年業務目標所設定的關鍵績效指標目標指標來合理設置各個績效指標、工作目標等，且在工作人員升遷、獎懲等考核中，也需要緊密依據本方面的內容來進行。設置的考核指標，需要對存在較強主觀性且不夠明確的內容盡量減少，避免指標過于形式，沒有意義，要保證設立的每一個指標都與工作業績有密切關系。在權重設置方面，則需要科學分析每一個被評估者的職位性質、工作內容以及經營業務和影響因素等，合理設定工作目標及每一項指標，確定其在整個指標體系中所占的權重比值，以便促使考核的科學性與合理性得到增強。

2.3將績效輔導認真開展下去

將階段性目標及各自目標確定下來之后，在目標實現過程中，管理人員需要積極開展員工輔導工作。一般情況下，可以采取會議式和非正式兩種輔導方式，會議式主要是通過會議的開展來輔導員工，而非正式則是借助于一些非正式渠道來輔導員工。因為項目經理部承擔了市政公司大部分的生產任務，那么項目經理除了完成日常基礎工作之外，還需要依據工程施工目標，對下屬工作情況積極了解，做好與員工之間的溝通交流工作，對下屬有機指導，促使工作計劃能夠順利完成。公司總部管理人員也需要對各個工地的人員及工程情況及時掌握，績效輔導項目部的管理人員。在目標實現過程中，需要持續開展輔導溝通工作，除了正式會議之外，還需要積極開展非正式溝通。對實現目標的期望值進行明確和強化，給予員工相應的激勵，促進員工不斷發展和完善。

2.4對薪酬體系進一步優化

通過薪酬體系的優化，主要目的是提升員工的收入滿意度。每一個員工的基本追求是通過勞動，獲得理想收入，但是大部分員工所得到的收入，都不會完全滿足。對于員工來講，薪酬收入十分重要，也是企業留人用人的關鍵。因此，在公司績效管理中，還需要充分優化薪酬體系。避免對員工收入單純提升，而是要將公司收益、當地經濟發展水平等納入考慮范圍，通過橫向與縱向的對比，做出最為科學的決策。

3結論

綜上所述，績效管理對于市政建設工程公司的發展具有較大的意義和影響。現階段我國市政建設工程公司大部分已經認識到績效管理的重要性，且采取了一系列行之有效的舉措，取得了不錯的成績。但是，依然存在著諸多的問題，制約到公司績效管理水平的提升。針對這種情況，本文從幾個方面提出了一些改進建議。

參考文獻:

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