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區域經濟研究報告范文第1篇

【關鍵詞】廣西北部灣經濟區 高職報關與國際貨運 人才培養

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0101-02

一、廣西北部灣經濟區對報關與國際貨運人才需求分析

隨著中國―東盟自由貿易區的建立、廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，廣西經濟迎來了前所未有的發展機遇，帶動了外貿、物流高速發展。據海關統計，2011年廣西外貿進出口總值屢創新高，全年累計實現進出口總值233.3億美元，較2010年增長31.5%。實現外貿進出口總值177.1億美元，年增長24.3%，進出口總值列全國第十八位。2010年廣西各口岸進出口貨運量達到6237萬噸，2011年上半年廣西口岸進出口貨運量為3713萬噸，同比增長23.7%，全年突破2010年的貨運總量。報關與國際貨運是貨物進出口的必經環節，是國家對外經濟貿易活動和國際商品供應鏈中的重要組成部分。隨著我國對外貿易和港口運輸的快速發展，報關與國際貨運業蓬勃發展，報關員和國際貨代從業人員的需求旺盛。根據《廣西北部灣經濟區2008-2015年人才發展規劃》預測，至2015年，廣西北部灣經濟區全社會人才總量將達到168萬人。其中，物流產業2015年需求量達95800人，根據調研結果，報關和貨代操作員占人才需求量的43%、貨代業務員占34%、單證員占11%、報檢員占9%、其他人員占3%。可見。隨著廣西經濟的蓬勃發展，欽州、防城港、北海等沿海港口貨物吞吐量的快速增加，國際貨運業務將急速發展，廣西北部灣經濟區將急需大量報關與國際貨運人才。

二、國內報關與國際貨運人才培養研究的基本現狀

（一）國內報關與國際貨運人才培養研究現狀。我國高職報關與國際貨運專業自2004年開設以來，各高職院校在專業人才需求與專業設置、課程體系建設、校企合作機制和人才培養模式等方面都有了一定的研究。鈕立新提出了設置報關與國際貨運專業的討論，他認為外向型經濟的飛速發展迫切需要報關與國際貨運專業人才的培養，并對高職教育報關與國際貨運專業人才培養的必要性與模式進行了初步的探討。劉曉斌分析了報關與國際貨運專業人才應具備的職業能力，提出按核心能力、行業通用能力、崗位特殊能力來分別設置課程；將“素養、能力、考證”融入到理論教學課程體系；根據工作崗位技能需要，構建實踐課程教學體系。宋學敏、昝金淼等就報關與國際貨運專業推進工學結合教學模式的實踐進行探索，認為“校企合作、工學結合”是本專業能把課堂的理論學習與工作實際結合起來有效的人才培養模式。

（二）國內報關與國際貨運人才培養研究的不足。經過幾年的探索和研究，我國高職報關與國際貨運人才培養研究方面取得了一些可喜的成果，但在校企合作辦學機制、師資培養機制、專業課程體系建設、校內外實訓基地建設等方面的研究還存在不足。

1 報關與國際貨運人才培養的校企合作辦學機制不健全。由于我國高職報關與國際貨運專業開設時間較遲，在人才培養特別是校企合作辦學機制方面還不夠健全。在報關與國際貨運人才培養過程中，高職院校始終要主動與外貿、物流企業建立密切聯系，以校企合作為主線，遵循利益共享原則，探索校企合作辦學機制，建立有利于校企合作的辦學模式，創新人才培養模式的方法和途徑。

2 報關與國際貨運專業師資培養機制不完善。由于我國還沒有建立本科及以上的報關與國際貨運人才培養體系，直接的后果是導致本專業高職師資嚴重匱乏。因此，在高職報關與國際貨運人才培養的過程中，師資隊伍的培養就顯得格外重要，目前我國報關與國際貨運專業師資培養機制還不夠完善。高職報關與國際貨運專業教師在專業知識、技能培訓以及提升實踐經驗等方面的機制是一個值得深入探討的問題。

3 以能力培養為主線的專業課程體系構建還有待加強。高職報關與國際貨運人才的培養必須根據專業工作崗位群設置來開展典型工作任務分析，并歸納行動領域轉化為學習領域。目前，我國高職院校在構建以工作過程為導向，以職業活動為載體，以能力培養為主線的報關與國際貨運專業課程體系還有待加強。

4 校內外實訓基地建設研究有待完善。實習實訓是高職報關與國際貨運人才培養的重要途徑，校內外實訓基地建設的質量直接影響到人才培養的質量。我國高職報關與國際貨運人才培養普遍存在校內實訓特色不夠鮮明、技術含量偏低、產教結合不夠緊密、校內外實訓基地內涵建設不夠深入等問題。

（三）廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養研究滯后。近幾年，廣西各高職院校為了適應經濟發展和就業市場的需要，調整專業設置，開設了報關與國際貨運專業，展開報關與國際貨運人才的培養。目前廣西北部灣經濟區已有9所高職院校開設了報關與國際貨運專業，但在專業人才培養上還嚴重滯后于經濟發達地區，在與企業進行校企合作、人才培養模式、師資隊伍建設、特色課程體系建設、校內外實（習）訓基地建設等方面還有很大的提升空間。

三、廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養思路

（一）探索校企合作辦學機制，創新人才培養模式。廣西北部灣經濟區的高職院校應充分利用地域優勢，與欽州、防城港、北海等沿海城市外貿、物流企業密切聯系，建立新型校企合作關系，積極探索校企合作辦學機制，依托校內外實訓基地，創新人才培養模式。具體而言，在報關與國際貨運人才培養過程中，應以提高學生全面職業化素質、技術應用能力和就業競爭力為主線，充分利用高職院校和企業兩種不同的教育環境和教育資源，通過高職院校和合作企業雙向介入，將在校的理論學習、基本訓練與在企業實際工作經歷的學習有機結合起來，推行“2+1”校企合作人才培養模式。報關與國際貨運專業學生前兩年按“平臺+模塊”的方式進行培養，結合校內外資源，構建專業技能平臺，并根據具體目標工作崗位對技能的需要采用任務驅動、項目導向等教學方法開展模塊教學實訓，第三年到合作企業進行頂崗實習。通過“2+1”校企合作人才培養模式，合作企業為學生提供實習和定崗實踐機會，學生在實習過程中提高業務技能能力，提高學校教育對社會需求的適應能力。

（二）加強“雙師型”教師隊伍建設，探討“雙向培養”的師資培養機制。為了培養高技能高素質型報關與國際貨運人才，廣西北部灣經濟區的高職院校要根據專業建設和發展的需要。構建一支精通業務、充滿活力的“雙師型”教學隊伍。“雙師型”教師隊伍建設是提高報關與國際貨運專業教學質量的關鍵，要求專業教師不僅要有良好的專業知識和教育技能，還要具備較強的實踐操作指導能力。由于高職報關與國際貨運專業設置時間有限，此外本專業沒有設置碩士、本科等高層次人才的培養，高職院校普遍存在專業教師師資匱乏、缺乏實踐教學經驗的問題。因此，廣西北部灣經濟區的高職院校需要積極探討“雙向培養”師資機制，以項目雙向參與為切入點，專業教師參與企業的業務項目，企業骨干參與專業的教學項目，形成高職院校教師定期到企業實踐鍛煉和企業骨干到高職院校參與實踐教學的制度。

（三）構建以能力培養為主線的報關與國際貨運專業課程體系。高職報關與國際貨運人才培養要根據其職業生涯成長階段。參照外貿、物流行業職業標準，以工作過程為導向，以職業活動為載體，以能力培養為主線構建報關與國際貨運專業課程體系。高職報關與國際貨運專業課程體系的構建主要由基本職業素質模塊、崗位基本素質領域模塊、崗位核心素質領域模塊和崗位拓展提升領域模塊等4個模塊構成。按照外貿、物流行業崗位群的能力要求和職業素質要求，重新制定課程標準，把知識、能力、素質結合起來，并以實際項目或仿真項目為載體設置相應學習領域和學習情境。在實施教學過程中，做到職業能力、就業競爭力和發展提升潛力相融合；校內仿真實訓、校外頂崗實訓和頂崗實習相融合；專業知識、職業技能和崗位能力相融合。

（四）加強與企業合作，創建校內外實訓基地建設，提高專業學生崗位操作能力。廣西北部灣經濟區高職院校需要加強與區內外貿、物流企業合作，創建校內外實訓基地，設計仿真的專業綜合訓練內容和訓練項目，提高專業學生業務技能。在校內實訓基地，通過建立報關報檢實訓室、國際物流與貨運實訓室等，設計本專業核心崗位綜合訓練，如報關、報檢、貨代、船代和單證等內容，增強學生迅速融入職業氛圍和角色的適應能力，促進學生掌握報關與國際貨運理論與實踐技能。在校外實訓基地，通過工學結合頂崗實習等途徑，讓學生在職業訓練中學習，在學習中進行職業訓練，提高學生適應企業工作崗位的能力，提升職業素質，提高就業競爭力。

四、廣西北部灣經濟區報關與國際貨運人才培養的策略

廣西北部灣經濟區高職報關與國際貨運人才的培養是一個系統工程，需要政府、教育部門、高職院校、企業、行業協會等部門共同參與。宏觀層面，需要政府相關部門給予政策的扶持；微觀層面，需要企業、行業協會積極參與到高職報關與國際貨運人才的培養中去。

（一）政府相關部門通過改善辦學條件、擴大招生規模等政策扶持報關與國際貨運專業教育發展。首先，廣西的政府部門要從戰略高度認識到廣西北部灣經濟區的開放開發需要大量高技能高素質的報關與國際貨運人才，在人才的教育與培養方面應具有前瞻性。其次，自治區及各地市財政、教育等相關部門應從經費、政策上給予大力支持，創建一流的校內實訓基地，為專業招生和就業提供優質的指導和服務。

（二）增強報關與國際貨運專業師資隊伍建設的政策扶持。高職報關與國際貨運專業師資的培養，除需要高職院校和企業共同參與外，教育主管部門應為高職師資隊伍的培養提供相對寬松的環境，從政策、法律、進修與培訓等方面提供保障。德國、澳大利亞等經濟發達國家或地區的高職有很多值得我們借鑒的地方，廣西的教育主管部門可以舉辦師資培訓班或組團參觀學習等形式，讓更多報關與國際貨運專業教師學習先進的高職教育理念。此外，廣西人事、教育主管部門應在高職院校引進具有豐富的生產、管理和服務經驗的企業實踐專家，以及教師的職稱評審、進修和培訓方面給予政策支持。

區域經濟研究報告范文第2篇

廣州市“十―五”社科規劃項目(08Q13)

作者簡介：

程永林(1975―)，安徽合肥人.廣東外語外貿大學政治公共管理學院，博士，研究方向為區城經濟合作、區域經濟政策。

摘要：區域經濟合作進程自身的動態演化路徑是邏輯自洽的，當前泛珠三角地區存在的次區域跨邊界經濟合作現象。是實現區域經濟一體化的路徑選擇和過渡戰略。在正視區域發展落差與借助比較優勢互補的基礎上，推動泛珠三角整合的外源性動力是謀劃區域的對外經濟戰略。在考察雙方區域經濟合作的可行性方面.成本收益的分配日益成為雙方推進合作的重要考慮因素。

關鍵詞：區域經濟合作；泛珠三角；動態演化；治理機制

中圖分類號：F061.5

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2009)06-0061-05　收稿日期：2009-02-03

伴隨經濟全球化和區域經濟一體化的浪潮席卷而至，2001年，中國與東盟的自由貿易協議應運而生。由此，國內市場統合勢在必行。2003年9月。泛珠三角區域經濟合作概念一經提出，各種論壇、構想和項目協議不斷展開或簽訂。根據不完全統計結果，從2003年泛珠合作提出到2006年7月底，已經舉辦以泛珠為名的論壇共31種46次。泛珠三角區域總計簽署各類合作協議65個，其中官方協議43個，非官方協議22個。截至2007年6月第四屆泛珠洽談會結束，合作各方累計簽約項目1.4萬個。總金額超過1.6萬億元。

伴隨著區域經濟合作進程的推進。泛珠三角地區學術界和政府，尤其是廣東、香港、廣西、云南等地的學術界和政府對于該項議題的研究方興未艾，其中尤以廣東省為重。例如廣東省社會科學院就成立了專門的研究機構，并在《廣東社會科學》上開辟泛珠三角研究專欄，深入探討泛珠三角區域的整合問題，并已陸續發表了一系列研究成果。在2006年12月，廣東外語外貿大學則借助學校中國一歐盟歐洲研究中心項目的資助，成功地舉辦了“歐盟經濟運行機制及其對泛珠三角經濟發展戰略的啟示”的國際研討會。2004年以來，暨南大學就主辦過數次有關泛珠三角區域合作的國內大型學術研討會，并將參會論文整理成《CEPA與泛珠三角發展戰略》一書正式出版(龔唯平等，2005)。而中山大學珠港澳研究中心則已經在建立泛珠三角區域經濟合作研究數據庫。政府層面，廣東省發展改革委員會專門成立了泛珠三角合作辦公室以協調區域經濟合作中的問題，泛珠三角區域合作研究項目仍然是十一五時期廣州市和廣東省社會科學規劃招標的重要選題。

(一)學術研究的現實理性與技術缺陷　在泛珠三角區域合作倡導初期，多數學者則對泛珠三角整合持肯定和支持態度，短期內，學術成果迭出。但也有厲以寧等甚至一度質疑泛珠三角合作的可行性與科學性；有的學者則認為泛珠整合與大小珠三角的發展實際上構成沖突，運作好后兩者才是問題的關鍵所在。近期形勢發生變化，有關泛珠三角的研究又驟然變冷，客觀、理性、冷靜且能經得起時間檢驗的深度研究成果闕如。概括起來現有成果：一類是經濟學、管理學與地理學的研究成果，以實證性的定量研究為主，但數據權威性且科學性也有待商榷，個別地方甚至得出以偏概全或似是而非的結論。而另一類是國際關系學、法學、行政管理學等學科的研究，其中不乏思路新穎邏輯嚴密的研究成果，但集中在以定性研究成果為主.以描述性的經驗研究居多，欠缺提升研究質量的技術手段。從整體上觀之，由于學科壁壘的存在.將戰略研究和技術分析結合起來的高質量研究成果還是非常匱乏。

(二)區域合作的功利導向與戰略缺位　有的省區政府和學術界的公開研究成果顯示，他們對泛珠三角區域合作的建設實際上持觀望態度，立場含糊。對于自己在國內區域經濟合作中的定位不夠清晰理性.對于自己參與國際競爭的定位更為缺失。且研究者多從地區本位或行業本位出發來展開研究，具體表現就是不少省區盤算著如何從粵港澳地區承接產業、資金、技術轉移，通過比較優勢的探討來確定自己在泛珠整合中的定位。

(三)區域治理的利益博弈與機制缺失　如何深化泛珠三角區域經濟合作的內生性和外源性動力機制的研究是核心問題。當前各地政府在經濟發展中都存在本地區利益最大化的預期，在跨區域重大基礎設施建設上，對己有利的就積極參與，不利的就消極對待甚至阻撓拖延。(周黎安，2007)在對外開放的前提下，地方政府更愿意使本地區資源與跨國資本融合，這樣更容易在短期出政績，雖然會因此導致長期經濟增長的內生性變弱。于是，在招商引資、主導產業選擇、對外貿易方面，地方政府之間存在越演越烈的相互競爭與政績沖動(陸銘等，2006)。在經濟全球化與區域經濟一體化的背景下，若泛珠三角區域所屬省區缺乏有效的治理機制，區域整合缺乏明確的利益指向和戰略導向，那么泛珠整合勢必難逃短期行為的發展終局。

一、區域經濟合作的動態演化

泛珠三角區域經濟整合戰略的推進曾經如火如荼。在地區政府層面甚至一度如日中天，有關泛珠三角區域的學術研究和政策研討也是方興未艾。但是，這種區域合作形勢的背后實際上自其一出現起就存在重重隱憂，畢竟區域經濟合作進程自身的運行規律是邏輯自洽的(林毅夫等，2003)。當不存在發育良好的市場機制的時候，如果政府出面解決市場機制缺失或不完善問題，用政府職能發揮出類似市場機制的作用，填補因為市場機制不完備而留下的制度空白.可能會加速經濟發展(Lucas，1988)。譬如政府通過現代經濟發展因素的引入，刺激并強迫舊的社會經濟結構趨于解體，采取強制性的行動來完成制度變遷.并克服制度變遷中的搭便車問題。但是，政府層面的干預效應和影響多是雙重的，有時可能會產生諸多負面效應。尤其是中國政府管理體制中存在的任期政績沖動與發展戰略調整往往會帶來區域經濟合作進程的擾甚至中斷，進而導致上屆政府的決策給下屆政府留下很多發展隱患。而且在此之前，泛珠三角地區已經具有相對比較成熟穩定的小珠三角模式。尚在積極發展涵蓋粵港澳地區經濟一體化的“大珠三角”模式。如果處理不好，三個“成長三角”之間必然互相影響，抓不住區域合作的重心。

改革開放以來，中國通過微觀激勵機制的改進，借助增量改革進而松動資源配置制度，通過雙軌制形式推動價格體系的改革，與此同時通過新增資源的配置實現結構調整的漸進過程。經濟體制和運行機制的變革引發市場逐步成為調節資源配置的主要方式.地區經濟利益主體地位不斷加強，區域利益格局隨之發生顯著變化。基于規模經濟和比較優勢的區域分工與產業布局分散化平行發展，外商直接投資的區域分布不均和產業偏好，拉大區域之間產業發展的差異性。區域之間的交流合作發展變快，區域沖突開始日益嚴重(張可云，2005)。各種層次的區域經濟合作組織也大量涌現，泛珠三角區域經濟合作就是協調區域經濟關系的重要嘗試。泛珠三角區域

整合戰略首倡以來，不可否認，由于國內權威主義導向的治理模式.中央或地方政府是制定國家或次區域經濟合作戰略中不可忽視的關鍵干預變量。

其實，政府與市場是區域整合中的重要推動力量.然而光靠中央和地方政府的行政干預顯然就不會有泛珠三角區域今天的快速發展形勢，背后越來越起支撐作用的變量還是市場機制與經濟利益。泛珠三角區域經濟整合戰略自然有針對咄咄逼人的長三角等地區合作形勢的考慮，然而與長三角地區穩妥漸進的誘致型整合模式而言，泛珠三角的區域經濟整合則帶有明顯的強制性制度變遷烙印(青木昌彥，2004)。從根本上說，泛珠三角區域經濟合作是我國市場經濟不完善的產物，在一個區域經濟體系中，發展的進程是趨向均衡還是極化取決于擴散效應占據優勢還是回流效應占據優勢(陳秀山等，2003)。在市場經濟的發展過程中，共同的利益訴求會把分散的各方凝聚到一起。泛珠三角區域合作就是要為區域合作各方提供一個有效的利益交換和利益補償的平臺。哪個區域經濟合作體系對參與方更加有利與合適，他就會更愿意參與和推動該合作體系的建設進程.這實際上是一個合作契約的自由選擇過程。2009年1月8日國務院頒布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008～2020年)》，其中將泛珠江三角洲區域合作納入全國區域協調發展總體戰略.則時下泛珠三角區域經濟合作中面臨的尷尬問題與不確定因素勢必將會有所緩解。作為一種相對開放松散的區域合作組織體系，未來泛珠三角區域合作的成員可能會有所變更，不能排斥會有成員的增減和進退。其實泛珠三角區域合作的市場統合不僅需要合作的核心圈層，也需要圈層。然而，只要核心緊密圈層成員之間的區域經濟合作保持相對穩定.并通過擴散效應逐漸外延(克魯格曼等,2007)。另一方面，圈層的次區域經濟合作能夠深化與推進，形成次區域的經濟增長極，這反而會推動未來泛珠三角區域更有力的經濟整合。國內的區域融合應該與市場統合協調并進(徐現祥等，2005)。所以，當前泛珠三角區域存在的次區域經濟合作現象不是國內的區域分割和制造區域大戰.而是在認同國內區域經濟發展存在一定梯度和地區差距的基礎上，實現國內市場經濟一體化的路徑選擇和過渡戰略。

二、區域合作的治理機制

從區域經濟合作發展的經驗來看.要確保泛珠三角地區經濟合作的順利進展，除了要采取相應的政策措施外，更需要建立大量的制度安排來約束與引導區域經濟合作的良性發展。任何區域經濟關系的發展嬗變，首先是政府內部與相互之間的合作與協調。如果沒有政府間的協調，區域經濟的合作發展最終會導致無序發展和惡性競爭(皮建才，2008)。所以，泛珠三角區域的建立和運作。需要考慮建立政府間的協調機制。這種協調可以體現在中央政府的區域戰略規劃和區域經濟政策的制定與實施方面.更體現在泛珠三角區域各地區中長期規劃的協調、大型基礎設施的協調、大型項目的協調、產業發展方面的協調、政府間產業政策和招商政策的協調、建立有序的產業轉移協調機制等(梁慶寅等，2007)。關于區域內部治理問題，筆者已經另有專文闡述。因此，下文主要側重外源性動力機制問題的研究。在融入經濟全球化和區域經濟一體化的背景下，國內特定區域發展水平的高低，在很大程度上取決于其在區域分工格局中所處的地位，與其分工合作水平存在高強度的正相關。基于此，筆者判斷，推動泛珠整合的外源性動力就是及早謀劃區域的對外經濟戰略，在正視區域發展落差和借助比較優勢互補基礎上.謀求通過區域經濟合作和地區制度安排來實現區域戰略利益。在國際和區際的區域經濟合作中，國家和地方政府作為理性經濟人，必然在區域合作中謀求地區利益的最大化(William D.Coleman etc,1998)。目前，中國一東盟自由貿易區建設進程中，中國與東盟在主導產業選擇和產業轉移、吸引外資和國際市場開拓等方面的競爭有增無減。加速地區經濟整合.不僅要靠中國與東盟之間在政治和安全上的宏觀戰略利益捆綁，在區域合作的深化過程中，更加需要實實在在的區域性和次區域性合作的微觀經濟利益推動。合作與競爭是加快雙邊經濟一體化的兩個方面.關鍵在于秩序與利益、公平與效率的合理結合。

泛珠三角區域是對中國一東盟自由貿易區建設進程影響深遠的國內區域組織.從戰略和技術層面研究泛珠三角與東盟之間的區域經濟合作問題.無疑將為中國一東盟自由貿易區建設提供實質支撐和必要合作平臺，更是加快泛珠三角與中國一東盟自由貿易區戰略銜接進程的重要路徑選擇。而且客觀上來說，泛珠三角區域經濟整合戰略與中國一東盟自由貿易區戰略有著相通之處，前者作為國內的區域經濟戰略，將西部大開發、中部崛起與東部開放結合起來，實現東中西互動，尋求國內區域經濟的均衡良性發展與經濟增長。伴隨國內區域經濟梯度的拉大，彌補地區差異，協調國內區域平衡發展就具有國家戰略的作用。然而泛珠三角區域經濟整合戰略沒有進入國家戰略的規劃層次，一方面說明中央政府的審慎態度，泛珠三角整合還存在諸多戰略和技術障礙，需要時間和實踐的檢驗，不能變成政績項目和短期行為。另一方面意味著中央政府對于國內不同行政區域的自發整合抱持不置可否的態度.其中可能既有權力分配方面的考慮和對地區自治傾向方面的顧慮，涉及到一些體制改革中的敏感問題(布羅姆利，2006)。同時也是保持對地方自行發展的理性態度：鼓勵探索。中國一東盟自由貿易區戰略實際上是中國參與國際區域經濟合作的嘗試，具有先行區的功能.帶有實驗性質，是我國從相對內生型的大國封閉模型逐漸向外向型的大國開放模型轉變。兩大戰略的核心目標都是為了更好地解決中國自身的發展問題。且泛珠三角區域也有對外經濟戰略.但是對外開放優勢的重要影響因素是區域經濟優勢。所以從地緣經濟上來說，泛珠三角區域對外開放的主要戰略方向應該首推東盟。這樣就出現了泛珠三角區域與東盟的區域經濟合作與中國一東盟自由貿易區戰略的重合。所以，泛珠三角區域和東盟之間的區域經濟合作完全可以放在中國一東盟自由貿易區框架內來研究和操作，以便更好地將泛珠三角區域的地緣優勢和區位優勢轉化為經濟優勢。進而，這勢必要求各級政府必須在戰略層面加強協調和規劃，謀求實現公共權力對公共利益的合理分配與調整(Rodrik，D.A.subramanian and F.Trebbi，2002)。因此,中央政府在考慮華南和西南地區的發展時.要注意將其和中國與東盟間的整體戰略以及政策進行協調安排，而在考慮和實施中國一東盟自由貿易區戰略時.泛珠三角區域的市場統合、產業發展政策的制定則要注意放在中國一東盟自由貿易區框架內進行籌劃和實施。泛珠三角區域在加強與東盟的區域合作時。則要注意與中國一東盟自由貿易區戰略的對接。

對于東盟國家而言，由于他們越來越將重點放在集體聯合自主的區域政策上，區域一體化不再將

國家經濟作為惟一的合作內容，東盟國家傾向于采取共同的對外戰略和政策來應對第三國或區域外集團，并希望協調立場與政策。爭取在更廣泛的包括貿易援助、安全等一系列領域內重新定義區域合作的內容(Narine.shaun，2002)。與發達國家的區域一體化進程相比較而言.東盟國家與泛珠三角在區域經濟方面的合作可能包含相當的戰略風險，原因在于：第一，本國或者地區的發展目標和戰略取向成為東盟和泛珠三角地區采取區域合作政策的主要動機，只有與本國或地區發展戰略相符的區域制度安排才具有現實意義；第二，東盟部分國家內部近年來陸續出現嚴重的政府治理危機，維護政府權威的迫切需求自然使區域合作的影響力降低.因此，泛珠三角和東盟之間區域經濟合作建設進程勢必受到干擾；第三，伴隨東南亞部分國家與區域外部的美國、日本、印度等不同大國的關系演變。東盟和中國的區域經濟合作是逐漸趨向戰略性而非策略性合作，雙方有需要彼此借重的需求和動力，因此，當內部約束條件和外部戰略形勢發生改變時.與泛珠三角之間的區域經濟合作雖是東盟的其中一個重要選項，但可能不是最優選項。

三、余論

要確保泛珠三角地區經濟合作的順利進展，需要建立大量的制度安排來約束與引導區域經濟合作的良性發展.而推動泛珠整合的外源性動力就是及早謀劃區域的對外經濟戰略。從地緣經濟層面分析，泛珠三角區域對外開放的主要戰略方向應該首推東盟。在考察泛珠與東盟未來區域經濟合作的可行性方面，成本收益的分配自然上升為雙方繼續開展合作問題的關鍵。從合作前后可能造成的力量對比或力量格局來看，西歐國家在區域合作下的機會成本比較確定.而東盟國家與泛珠三角乃至中國的合作情況則比較微妙復雜，當相對獲益不利于東盟國家時。區域經濟合作可能會受到影響甚至停滯。因此，滿足東盟國家的發展目標需要，又能確實對泛珠三角區域各個省區的經濟發展具有相當程度的促進作用.既不會造成各自部分國家或地區在區域利益分配中的邊緣化，又能提高整個區域的整體利益和實力的區域合作最容易得到成員或地區的大力支持和熱情擁護。東盟國家和泛珠三角地區在區域合作成本收益之間的關系上.省略)

注釋：

①數據來自泛珠三角區域合作行政首長聯席會議秘書處編：泛珠三角區域合作與發展工作簡報[R]，2006年第17期，2006年8月，16日。

②國內學術成果眾多，代表性研究參見趙偉、汪全.2005.產業轉移方式的動態均衡研究：一基于泛珠三角的研究[J]，數量經濟技術經濟研究(3)，程玉鴻，2005，長江珠三角經濟圈區域差異分析[J]，學術研究(3)。

③部分代表性文獻如朱羿錕、馬慧凌2005.泛珠三角區域經濟發展的法律保障[J].財貿研究(1).王麗.2006.泛珠三角區域合作中的利益沖突與政府協調[J].特區經濟(7).韋以明、周毅.2006.區域合作經濟的國家立法回應泛珠三角區域合作為主例[J].學術論壇(10)等。陳瑞蓮、劉亞平.2007.泛珠三角區域政府的合作與創新[J].學術研究(1).

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區域經濟研究報告范文第3篇

關鍵詞房地產投資環境投資環境評價

一、房地產投資環境及評價理論的分析

(一)房地產投資環境相關概念

房地產投資是一種將資金或資源投入到房地產開發、經營、中介服務、物業管理服務等經濟活動中,以期獲得未來最大限度利潤的經濟行為。投資作為一種普遍的社會經濟行為,籠統的講,房地產投資包括房地產開發投資和置業投資。任何一項投資必定在既定的自然環境與人文環境中運行并與周圍各類環境因素發生著各種互動關系。因此,我們將在一定時空領域內影響投資者投資活動的各類外部條件的總和成為投資環境。那么,房地產投資環境即是指某特定時空領域內影響房地產投資者投資行為與投資效益的一切條件之綜合。它是影響制約房地產投資效益的自然社會、文化經濟、政策法規、基礎設施等各類外界因素相互作用的矛盾統一體。

(二)房地產投資環境的特點

1.房地產投資受經濟環境的影響縱深而重大。所謂縱深影響,即指從宏觀、到中觀、再到微觀經濟壞境都會對房地產投資帶來影響,而非僅在其中某個層次產生作用。與其它商品相比,房地產具有高昂資格,成為人們財富的象征和一生追求的選擇,當人們有了一定經濟實力后,總會不斷改善自己的居住和生存條件,從小房到大房、從多層到高層、從普通住宅到高級別墅,個人的經濟實力成為房地產商品購買力最主要的制約力量,成為影響房地產投資微觀環境的直接因素。

2.房地產投資環境是廣泛而復雜。所謂廣泛性,是指投資環境范圍的寬廣性,即從宏觀環境到中觀環境、再到微觀環境。

(三)房地產投資環境的劃分

從一般來講,我們將房地產區域投資環境劃分為宏觀、中觀、微觀三個層次。房地產投資環境區域劃分的最核心層是微觀層,即具體的項目市場區域。從內到外,分別是中觀層與宏觀層。中觀層指以城市為代表的房地產市場客戶群所在區域。

(四)房地產投資環境評價

實踐表明:房地產投資效益不僅取決于投資者的自身因素(如:資金實力、投資經驗、經營管理水平),同時還與受資地區的政治狀況、經濟環境、社會需求、市場容量、政策法規等因素息息相關,因此,選擇穩定的、持續的、可靠的投資環境就成為保證房地產投資效益的關鍵條件。縱觀近年來的“開發區熱”、“批地熱”、“房屋空置率高”、房地產業的失衡發展等現象,在一定程度上都與房地產投資環境的估計不足和選擇失誤有關,所以,在投資之前,必須進行房地產投資環境的評價工作,它不僅是實現投資目標的手段,又是財務分析的前提,在整個房地產投資決策過程中起著承上啟下的作用。

二、房地產投資環境評價理論與常用方法

(一)房地產投資環境評價依據

投資環境評價必須遵循投資環境評價的一般理論,在此基礎之上形成投資環境評價的行業特色,并形成行業性的評價依據。綜合而言,主要的投資環境評價依據如下:

1.區域經濟學理論

2.投資環境評價方法論

3.區域經濟與行業經濟統計

4.行業項目投資經濟評價方法

5.各種行業性調查數據、報告分析

6.行業投資可行性研究報告

7.專家意見

8.評價者個人專業知識與經驗

9.行業管理相關法規

10.政府區域政策等

當然,實際進行投資環境評價時,能夠收集到的數據資料都是有限的,不可能做到絕對充分,所以還是要將定性分析與定量分析相結合,能夠得到或方便得到的數據可以納入,不能得到或不方便得到的數據則要參考專家意見或結合評價者本人專業知識與經驗用定性的方法進行評價,這樣才能在有限的時間內憑借有限的資料及時做出評價,并使評價結果對于投資決策和區位選擇發揮應有的作用。

(二)房地產投資環境評價的常用方法有:

1.多因素加權綜合評價法

2.主成份分析法

3.聚類分析法

4.層次分析法

通過對投資環境評價理論的研究,可以發現,投資環境評價理論的存在以下特征:(1)從評價范圍來看,存在從宏觀到微觀的變化特征。人們對于區域投資環境評價范圍由最初對國家與國家之間的評價逐步細化到現在的項目區域本身。(2)從評價方法上看,存在定性向定量變化特征。評價因素的選擇更加全面與量化,使得評價結果由主觀趨于客觀科學。(3)從學科應用來看,評價理論更加注重多學科的應用。由最初的單一數學學科發展到現在數學、物理、地理、經濟、環境等多學科結合,評價系統更加完善。

參考文獻:

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[2]魯明泓.中國不同區域的投資環境評估與評價.經濟研究.2004(2):25-30.

區域經濟研究報告范文第4篇

【關鍵詞】產業梯度轉移；產業集群；勞動密集型產業；集群轉移；產業配套能力

一、理論與政策回顧

梯度轉移理論源于弗農提出的產品生命周期理論，這一理論后來被引入到區域經濟學中，產生了區域經濟發展梯度轉移理論。該理論認為，由于國家或地區之間生產力發展水平、科技水平和產品的創新能力的高低不同，每個國家或地區都處在一定的經濟發展梯度上，經濟區域中不可避免地會存在高梯度和低梯度地區。一般用區域單位內的人均國內生產總值來計量梯度，即經濟相對發達的地區被稱為高梯度地區，經濟欠發達的地區被稱為低梯度地區。一般來說，新產品和新技術在高梯度地區產生，隨著技術的成熟，技術不再成為決定性因素，取而代之的是成本因素。此時，低梯度地區的豐富原材料、廉價勞動力、便宜地租等因素將導致生產該產品的比較優勢從高梯度地區轉移至低梯度地區，于是會出現產業從高梯度地區向低梯度地區的轉移。高梯度地區則可以繼續發展新產業，產業不斷升級，從宏觀上形成一種產業不斷擴散推移的現象。

1978年我國實行改革開放，實施東部沿海地區優先發展的非均衡發展戰略，產業梯度轉移理論是其理論基礎。經過幾十年的發展，我國各地生產力發展水平、技術水平和社會發展基礎差異較大，總體上可以劃分為東、中、西三大經濟地帶。根據產業梯度轉移理論，存在著經濟梯度就會出現產業的轉移。政府希望隨著產業結構升級，東部產業將逐步轉移到中西部，甚至是按梯級順序先轉移至中部，再轉移至西部，達到縮小地區差距、實現經濟社會和諧發展的目的。

二、我國勞動密集型產業梯度轉移的現狀分析

20世紀90年代初，尤其是1993年，我國地區產業梯度轉移出現了拐點，拐點出現的時間比人們預期的要早（孫超平、李姚礦，2007）。在1993年以前，我國基本上處于工業化階段；自1993年以后，我國東部和東北地區己經開始進入后工業化階段。按照梯度轉移理論，拐點的出現意味著將出現大規模的產業轉移現象。因為勞動密集型產業的技術含量最低，隨著東部地區生產要素價格的上升，該產業將最早在東部失去比較優勢，可以設想，東部將首先轉移出勞動密集型產業。然而，盡管沿海地區經歷了30多年的快速發展，時至今日，我們尚未觀察到東部地區勞動密集型產業向中西部大規模轉移的趨勢。

盡管2000年初起中央開始實施“西部大開發”和“中部崛起”戰略，出臺系列優惠政策鼓勵東部沿海地區企業到中西部投資辦廠，然而幾年來的現實表明，這些政策的績效甚微，預期的大規模產業區域轉移并沒有發生。反向思考，如果產業轉移能如梯度轉移理論所展示的那樣自然的發生，則區域經濟的發展差距將會自動縮小，也就沒有必要提出“西部大開發”和“中部崛起”的戰略了。從產值上看，雖然東、中、西部在制造業上的產值都有增長，但東部增長明顯比中西部快得多。就連紡織業、造紙及紙制品業和紡織服裝鞋帽等勞動密集型制造業同樣集中在東部發達省份，如廣東、浙江等。本文選取了紡織業這個較為典型的勞動密集型行業進行比較。

從圖1中可以很清晰的看出，東部地區紡織業總產值上升很快，這種高速發展的態勢和東部沿海地區優先開發的戰略相當吻合，而西部幾乎在原地徘徊。2009年，西部紡織業總產值不足1300億元，而東部已超過20000億元；1987年，西部紡織業總產值為159.38億元，東部為939.31億元。絕對的差距是在逐年拉大，而不是縮小。中部地區相對發展勢頭良好，2006至2009年，中部地區紡織工業產值年均增加率均在18%左右，但因基數小，和東部地區的差距依然在不斷拉大。希望這種發展速度能繼續保持，成為吸引東部地區的產業轉移的動因之一。中部地區的發展相當不平均，紡織業主要集中在河南和湖北兩省，山西則極少。

2000年以前，東部紡織業總產值占全國總產值的比重一直沒有超過80%，之后一直到2009年，這一比例都沒有低于過80%。與此形成鮮明對比的是，中西部地區紡織業總產值占全國總產值的比重卻在1997年之后呈緩慢下滑的趨勢。紡織業不僅沒有大規模的從東部沿海轉移至中西部，甚至呈現出逆向轉移的勢態。

以上對于總產值和相對比重的數據分析，顯然不支持東部地區紡織工業已經開始大規模轉移至中西部地區，相反，東部地區的紡織業不僅沒有出現衰退的跡象，反而在相對地位和絕對地位上都有所提高。

三、我國產業集群發展現狀及不平衡的原因分析

產業集群是指由一群具有產業關聯性的企業，以及為其服務的相關機構聚集某地，共同構成的群體。

（一）我國產業集群的發展現狀

1.區域分布。產業集群現象首先出現在經濟開放度較高的地區，主要集中在珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區。隨著體制改革進程的推進，中西部地區產業集群也有所發展，但是發展相對落后。

2.省市分布。目前我國的產業集群主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、遼寧等省份，這幾個省的產業集群數量占到了全國總數的很大比重。以制造業為例，2008年，東、中、西部地區的產業集群數量比例約為79：12：9。

3.不同行業產業集群的區域分布。例如：紡織服裝產業集群主要分布在江蘇、浙江、廣東、福建等東部地區。交通運輸設備產業集群主要分布在上海、重慶、吉林、廣東、浙江、湖南、山東等地區。電子通信設備制造產業集群主要分布在江蘇、廣東、上海、天津、北京、浙江等地區。

（二）東中西部地區產業集群發展不平衡的原因

1.歷史基礎。東南沿海地區相對靠近國際大市場，同時這些地區也率先進行改革開放，在市場化改革中先行一步。此外，東南沿海地區海外華人資本進入較多，這也有助于產業集群在這些區域的發展。

2.思想觀念。東部地區市場經濟觀念、競爭觀念強，同時大量外資外企的進入，也帶來了先進的經營管理理念。中西部地區人們的思想觀念相對保守，市場經濟觀念、競爭意識相對較弱。

3.區位交通條件。東部地區的鐵路和公路密集網將近是西部地區的5倍；東部地區的內河道密度分別是中部地區的2倍多，西部地區的10倍多。

四、運用產業集群戰略增加中西部地區承接產業轉移的能力

產業轉移的緩慢已經影響到了區域經濟的協調發展和社會的穩定，因此，如何增強中西部地區承接產業轉移的能力以促進產業轉移，變得尤為重要。

（一）各級政府的有效介入和推動

政府應參與基礎設施整合和建設、區域利益協調機制統一、要素市場扶持、引導技術改造、制定產業可持續發展戰略、制定優惠政策等，鼓勵以優勢企業、大型企業為龍頭，組建跨地區的大型企業集團，實現地區企業優勢互補。

（二）發展具有自身特色的產業集群

鑒于產業集群自身的特點和國內近乎自由的勞動力流動，發達地區不需要進行產業轉移就可以享受欠發達地區的勞動力低成本優勢，為克服這一局限，適應資本向產業集群方向轉移的新趨勢，中西部有必要結合自身的優勢，制訂產業集群發展策略。如能形成一定的產業集群雛形，則外部企業將會被資源優勢和集群的競爭優勢所吸引而出現轉移。

（三）優化產業配套條件，實施集群轉移模式

隨著交通信息條件和市場經濟條件的不斷改善，外來投資者選擇投資地點時越來越看重產業配套的條件。因此，想要吸引和承接產業轉移，中西部地區必須優化產業配套條件。可將東部地區的某產業集群整體引進，或先將產業集群中的龍頭企業吸引進來，然后吸引其他企業進駐。這需要當地政府在招商引資中要有所側重，加強形式的分析和判斷。

參考文獻：

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區域經濟研究報告范文第5篇

如何搶抓重大歷性機遇，實現跨越發展？如何將國家給予的優惠政策變成真金白銀，惠及民生？

國發2號文件明確提出，“積極推動貴州畢水興能源資源富集區可持續發展，以畢節、六盤水、興義為節點城市，充分發揮能源礦產資源優勢，建設我國南方重要的戰略資源支撐基地”。

“貴州要實現跨越發展的主要推動力在哪？新的經濟增長極在哪？我認為最大的潛力就在畢水興這個區域。”國家發改委西開司綜合處處長于合軍如是說。

“畢水興”能源資源富集區地處川滇黔桂四省結合部，境內煤炭、鉛鋅、水能、電能等能源礦產資源豐富，是全省乃至南方重要的能源和原材料基地，同時也是“黔煤外運”和“西電東送”的重要基地。2011年“畢水興”三地的GDP總量占貴州省的30.8%，是我省經濟總量較大、發展速度較快的經濟板塊之一。于合軍說：“可以說，沒有畢水興的騰飛，就沒有貴州的經濟跨越。”

“這是貴州發展史上具有里程碑意義的一件大事。”六盤水市委書記王曉光表示，“畢水興”能源資源富集區將加強合作，大力推動資源要素的優化配置、基礎設施的互聯互通、重點產業的優化布局、體制機制的無縫對接，共同撬動貴州經濟新支點，打造區域合作新亮點，把“畢水興”能源資源富集區打造成貴州發展的重要一翼和最具活力的增長極。

抓黃金機遇推動跨越發展的“大動作”

春季的涼都，催生著無限的生機和希望。

2012年3月29日，是一個特殊的日子。這一天，畢節市、六盤水市、黔西南州三市（州）人民政府在六盤水市召開“畢水興”能源資源富集區發展研討會，體現了貴州認真貫徹落實國發2號文件精神的“大氣魄”；這更是六盤水搶抓歷史機遇，推動科學發展、跨越發展的“大動作”。

與會專家認為，貴州是南方重要的能源資源富集區，資源主要集中在“畢水興”三地。因此，推動“畢水興”能源資源富集區可持續發展，是保障國家能源資源戰略安全的需要，對維護南方經濟發展和平穩運行發揮著重要作用。

雖然同為能源資源富集區，經濟形態有著相似性和相通性，但多年以來，畢節、六盤水和黔西南三地的合作面窄，層次也不高，在許多大方向和重大項目建設方面沒有形成共識，并沒有形成發展的組合優勢。

“畢水興”三地煤、磷、風能、水能等能源礦產資源豐富，特別是煤炭保有儲量總和占全省的85%以上，原煤產量占全省的75%，是省委、省政府確定的“一圈二區一帶”區域經濟發展布局中 “畢（節）水（城）興（義）經濟帶”的重要組成部分，尋求大合作、謀求大發展、推動大轉型、實現大跨域，其勢已成、其時已至。

王曉光建議，“畢水興”三地要在產業規劃布局上實現科學、合理布局，根據各自的區位優勢形成差異化發展，避免同質化競爭；要搶抓機遇，做到自覺、自信、自醒，高起點的規劃區域經濟的布局，堅持把規劃放在第一位，用實際行動來推動規劃開展，把規劃上升到省級、國家級層面。在落實規劃中要實現三地互動，積極爭取國家部委和省直有關部門的大力支持，促使2號文件的政策在三地得到落實，真正把國家政策落到規劃上，落實到項目上，實現大發展。

國發2號文件已經明確了“畢水興”的戰略地位，就是資源深加工區域，建設我國南方重要的戰略資源支撐基地，重點發展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產業。把資源優勢變成經濟優勢。六盤水市發改委主任鄒家進認為，要實現三地的跨越發展，就一定要搶抓機遇，找準發展思路，創新發展方式，形成加快發展的合力。現在，三地在煤炭產業的發展上都有了一定的基礎，但在以煤炭為主的產業鏈上還處于傳統階段。所以，要在打造循環經濟上下工夫，按照“立足煤、依托煤、超越煤、跳出煤”的思路，把煤炭產業鏈做長、做強，實現可持續發展。

資源富集區“破繭”謀“蝶變”

“畢水興”三地同處我省西部，約占全省國土面積的三分之一，人口約占全省人口三分之一，資源都比較豐富，又有許多共同點，比如地緣相連、人文相近、經濟聯系密切，總體經濟實力相當。是“抱團發展”還是“單拳出擊”？是“各自為政”還是“資源整合”？

面對新時期貴州奮力沖出“經濟洼地”的爬高態勢，面對經濟轉型升級的巨大壓力。“畢水興”三地同為能源資源富集的地區站在了轉型發展的“同一條船”上，“攜手”布局，打出 “組合拳”，推動“畢水興”能源資源富集區經濟又好又快發展。

“貴州的經濟流向相對分散，有點發散型。但畢水興是最有條件實現經濟跨越的。”于合軍建議“畢水興”三地應該加強合作，打造全國重要的能源基地、資源深加工基地、區域性戰略新高地、資源開發強區富民創新發展示范區、循環經濟示范區和煤炭、煤電綜合利用及配套產業發展示范區。

雖然同為能源資源富集區，經濟形態有著相似性和相通性。但多年以來，畢節、六盤水和黔西南三地的合作面窄，層次也不高，在許多大方向和重大項目建設方面沒有形成共識，并沒有形成發展的組合優勢。

六盤水市委副書記、市長何剛說，北邊有成渝經濟區，西邊面對東南亞的橋頭堡，南邊有北部灣的經濟區，東邊有黔中經濟區，“畢水興”三地要在現有的政策上，資源開發要為當地群眾負責，積極探索資源開發富民新路子。畢節市委副書記、市長張吉勇建議，對已進入“畢水興”區域發展規劃屬于國家支持且急需建設的交通基礎設施項目，三市（州）采取集中打捆上報的方式共同爭取國家支持建設；推進能源互享，鞏固區域合作，把“畢水興”建設成為全國有影響力的重要特色資源深加工基地。三地如何加強合作，實現共同發展？黔西南州委副書記、州長龍長春建議，一要同心，共同謀劃畢水興的發展，找準“畢水興”戰略定位、發展空間、重點任務，共同合力推進。二要同向，發揮“畢水興”的比較優勢，尤其是資源優勢，共同謀劃“畢水興”發展大計。三要同步，發揮比較優勢的長處，推動“畢水興”的發展。

中國礦業大學教授龍如銀介紹，我國不少能源大省的產業結構特征，大多是以采掘和原料工業為主的工業比重過大，各類產品的加工鏈很短，中間產品比例高，最終消費品比例低，擠占了技術含量和附加值較高的最終產品工業和高新技術產業的發展。

龍如銀建議，今后一個時期，“畢水興”要堅持把加快轉變經濟發展方式作為工作重點，加快經濟結構調整，加快產業優化升級，增強自主創新能力，加快發展特色高效農業，促進畢水興經濟社會協調可持續發展。

“畢水興要依托能源資源，但不能依賴能源資源。”于合軍提出忠告，“畢水興”要避免陷入資源魔咒，要打破資源魔咒的怪圈。據相關研究，地區的資源充裕程度與經濟增長速度并不相關。也就是說，資源富集不但不成為促進一個地區經濟發展的充分條件，反而會成為該地區發展的一個拖累，人們將這種統計上的現象稱為“資源魔咒”。

國務院發展研究中心產業部處長梁仰椿認為，“畢水興”三地要實現工業強市（州），就必須走新型工業化道路。要將城鎮化空間布局相銜接，充分發揮各經濟區域的比較優勢，實現優勢互補；要充分發揮能源優勢，建設成為西南重要能源基地。

打造品牌戰略支持城鎮化發展

城鎮化的發展戰略，是解決貴州經濟社會發展慢的一個重要戰略，是“加速發展，加快轉型，推動跨越”的重要載體和支撐。“畢水興”資源富集區選擇什么模式發展城鎮化？

在省發改委經濟研究所副所長朱明生看來，可以用以下三種模式，首先是依托煤炭產業，新建小城鎮，發展資源開發帶動模式；其次結合豐富的旅游資源開發小城鎮，發展旅游文化推動模式；最后結合園區建設，發展產業園區推動模式，要根據國發2號文件，出臺有針對性的促進城鎮化發展的政策。

經過近幾年的發展，畢水興資源富集區的城鎮化有了較快發展，但和全國其他地區相比還有很大差距，其發展進程仍然落后。省政府研究中心研究員曹安勇認為，首先就要在做強煤炭產業的基礎上，大力發展旅游業；其次，全力做好交通基礎設施建設。

在“畢水興”資源富集區實施城鎮化帶動戰略，有資源富集、資源型工業基礎良好、國家政策支持力度大等多種優勢，同時也存在科學規劃跟不上，生態環境脆弱，城鄉二元結構突出，人口素質低，城市建設無特色等問題。

按照資源富集區資源不可再生、城鎮化緊迫性突出的特點，“畢水興”就應大力實施城鎮化，實現農村人口轉移到城鎮，這樣不僅可以緩解生態環境的壓力，同時也支撐了工業化。貴州大學經濟學院院長王秀峰建議，要科學規劃好城鎮化的實施方案，要加強基礎設施建設，創新和改革戶籍制度，重視人口素質的教育，提高市民文化素質；城鄉統籌發展，解決城鄉一體化問題；要圍繞工業、農業，突出發展生產性現代服務業；要結合自身優勢，打造品牌戰略，支持城鎮化發展。

在旅游業方面，“畢水興”資源富集區景點少，但并非旅游資源少，而是欠開發。要結合自身實際和優勢，大力開發牂牁江，南、北盤江等旅游景點，同時要邀請相關專家做好旅游的規劃，讓更多的外來游客了解畢水興品牌。在交通基礎設施方面，“畢水興”區位獨特，整個區域是在貴州、云南、四川的交點上，處于成都、昆明、重慶等特大城市的中間點，區位優勢明顯，要充分認識和利用這一優勢，大力做好交通基礎設施建設，這樣不僅在產業上有更大、更多的選擇，而且也能讓“畢水興”的影響力更大。

隨著工業強省戰略的實施，產業園區正成為實現工業化的主戰場和重要平臺。省發改委經濟研究所所長畢業認為，當前，在推動產業園區發展中，“畢水興”三地要做到：規劃引領，制定產業發展“路線圖”；多元投入，完善基礎設施和生態保障；彰顯特色，推進承接產業轉移大招商，重點突出主導產業集群和產業鏈招商，實現政府主導招商到龍頭企業主導招商的轉變；突出重點，推進產業加快集聚發展；完善體制，強化產業園區管理效能；聯動互助，加快“三化同步”建設步伐。

省發改委經濟研究所研究員吳曉軍認為，“畢水興”屬于貴州西部“金三角”，就進一步開發旅游經濟效益這一點來看，這三個地區大有所為，但基礎設施相對薄弱，難以支撐工業經濟的深度開發，應加快以交通、水利為主的基礎設施交通建設，為逐步形成區域一體化的格局創造條件。

“畢水興”下一步將重點共同拓展合作領域，共同研究煤炭、電力、煤化工產品等生產力合理布局，共同研究建設工業園區和物流基地布局，共同謀劃和組織實施一批能源、產業、基礎設施、文化旅游等項目，為提升“畢水興”經濟區綜合實力、轉變發展方式、改善發展條件奠定堅實基礎。（責任編輯/彭 微）

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《“畢水興”能源資源富集區戰略合作框架協議》摘要