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近年來,我國經濟獲得了長足的發展,但是隨著發展而來的還有非常嚴重的環境污染。目前,我國的環境污染問題呈現出的主要特征是區域性顯著,這種區域性主要表現在兩方面:首先是經濟區域和環境污染區域具有相關性,其次是城市污染和鄉村污染具有同質性。由于目前的環境污染區域性差異比較大,所以無法采用統一的治污措施來進行污染防治,只能以區域為單位進行針對性地治理。本文就區域環境污染治理的路徑進行分析,旨在指導區域環境污染治理實踐。
關鍵詞:
區域環境;污染治理;路徑選擇
從我國目前的經濟發展環境來看,經濟發展存在著嚴重的不平衡,總體而言,東部經濟的發展比較迅速,中部次之,西部經濟發展較為緩慢,在這樣的經濟發展環境下,環境污染也表現出不同的區域性特征。東部環境污染最重、中部次之,西部相對較好。區域環境的污染出現這樣的特征,一方面與工業生產有著重要的關系,另一方面與城市車輛密度也有著關系。為此,各個區域都應采取不同的環境污染治理路徑,其根本目的就是要對環境進行大力的整治,實現社會經濟和環境的綜合可持續發展。
1東部區域環境污染治理路徑
1.1產業結構的調整
目前,東部區域的環境污染愈演愈烈,東北三省、京津冀地區都是環境污染的重災區,尤其是大氣污染,嚴重程度領跑全國。面對著嚴重的污染現狀,東部區域各個地方積極采取措施來治理環境污染,調整產業結構就是其主要的治污路徑。目前在東部地區,尤其是京津冀地區,積極地進行高污染產業的調整,有些企業被下令關閉,而傳統的工業生產,一方面在進行區域搬遷,另一方面有了嚴格的污染排放制度,在這樣的情況下,東部區域大力發展文化產業、娛樂產業等可持續發展性比較強的產業來進行產業結構的調整,力求從產業結構的調整上走出一條治污道路。
1.2市場機制的引入
為了促進治污工作的進行,東部區域利用自身經濟發展的優勢,積極地引入了環境市場的機制,即在東部區域內進行發展的企業,尤其是工業產業,必須要符合環境標準才能在區域內進行發展,這樣的準入門檻使得企業對環境污染的認識更加的深刻,也促進了企業治污工作的開展。另外,在市場的機制作用下,城市汽車的尾氣排放也受到了嚴格的控制,這也為治污工作的進展提供了某方面的促進作用。市場機制在污染治理中的引入,一方面使得環境污染的排放標準顯著下降,另一方面,利用市場的競爭機制淘汰一批污染大的小企業,這對于社會資源的整合,對于環境污染的綜合治理都具有積極地意義。
2中部區域環境污染治理路徑
2.1區域品牌的打造
中部城市的環境污染治理從總體而言具有自己的優勢,目前,中部各個省份都在通過區域品牌的打造來實現自身價值的提升,而在區域品牌的打造上,污染治理被納入其中。鄭州目前在中部城市中發展迅猛,鄭州發展的優勢主要是發達的交通網,鄭州利用自身的位置優勢,將鐵路發展打造為自身品牌,在發展鐵路交通的過程中,對環境污染進行統一化處理。合肥也是中部城市中區域品牌打造比較突出的一個城市。合肥利用自身優勢發展起來的高鐵線路成為了現在城市品牌中一道搶眼的風景線,在大力進行高鐵建設的同時,合肥統籌規劃,將污染治理與品牌建設進行統一規劃和處理,取得了不小的成績。
2.2科學城市規劃
中部區域的環境污染治理,除去區域品牌的打造外,對城市進行科學合理化的構建也是一項重要措施。城市的科學規劃方面,中部有幾個城市做的非常不錯,武漢首屈一指。武漢的城市規劃體現著“大武漢”的原則,即武漢的城市規劃不僅僅是對武漢一個市的規劃,還包括了孝感、咸寧等周邊城市的規劃,在這樣統一的規劃下,城市的發展和污染的治理得到了統一化的對待,這對于城市污染的治理具有積極作用。除去武漢,南昌的污染治理采取的也是城區科學規劃的理念。南昌的城區規劃仿照上海的模式,采取“一江帶兩岸,兩岸齊行”的模式,在這樣的規劃體系中,南昌市的污染得到了有效的控制。
3西部區域環境污染治理路徑
3.1強化工業生產污染排放的標準
西部地區由于經濟發展比較落后,所以在目前的環境污染治理方面,采取的主要措施還是以控制污染排放為主。西部地區的經濟發展長期落后導致西部地區目前的首要任務就是要大力發展經濟,所以西部城市在環境污染治理方面的理念是在不影響經濟發展的前提下,進行污染排放物的控制。為此西部地區加強了環境污染物排放的標準設置,通過提高排放標準來實現污染的減少。就目前的情況而言,西部地區的環境問題主要表現在生態惡化方面,值得引起我們足夠的重視。
3.2大力進行環境建設
大力進行環境建設是西部地區進行污染治理的又一項比較重要的治污路徑。西部地區的污染主要就是工業廢水和工業廢氣的排放,另外就是農業生產的化肥和農藥的使用。廢水和廢氣的治理一方面要利用專業的技術,另一方面就需要環境的自凈能力來完成,所以在西部,目前大量的退耕還林還草工作都是為了恢復生態環境,強化環境的自凈能力。
4結束語
區域經濟的發展不同導致區域內污染情況存在著差異,面對區域性的污染差異,必須要進行針對性的治污工作才能起到良好的效果。所以面對東、中、西區域經濟發展的不同,要走不同的污染治理路徑,這樣才能抓住地區污染的特點,進行針對性解決。區域治污是一個長期堅持的過程,必須要走適合自身的治污路徑,并且長期堅持,才會取得良好的治污效果。
作者:郎文博 師明 單位:保定市環境保護監測站
參考文獻:
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【關鍵詞】礦山環境;污染治理;環境保護技術;探討
1礦山環境保護和綜合治理相關要求闡釋
1.1基于地質條件實際情況分析客觀環境
礦山開采之前最重要的就是要客觀地分析地質條件,以保證更深入地了解并掌握礦山地質發育的狀況、表現特征以及產生問題的原因,針對開采工程項目可能帶來的影響開展防治分析工作[1]。與此同時,需要提前明確礦區地形、地質構造以及水文特征等相關情況,在對實際條件進行分析的過程中,更好地滿足具體問題具體分析的設計要求。
1.2以全局角度確定目標任務并制定治理方案
礦山地質環境的保護以及綜合治理,其主要的目標就是在經濟與科技發展的同時,不對礦山生態環境以及自然景觀帶來負面的影響,盡量降低礦山地質問題所引發的后果,而這同樣也被納入到保護和治理工作整體目標內容當中。在確定治理任務的過程中,主要的內容包括四點:其一,治理采礦廢石場區域;其二,治理預測塌陷區域;其三,治理原有廢舊豎井區域;其四,對其他區域進行綜合治理。
1.3保護治理工作的開展
環境保護和治理工作的開展一定要嚴格遵循以下基本原則:首先,保護和開發的保障原則。在開采礦山的過程中,需要給予地質環境保護以及綜合治理工作重要作用的高度關注,同時確保統籌保護工作、治理工作以及開發任務的協調性,進而在對生態環境進行保護的基礎上,確保礦山開采工作更加穩定和有序,而人和自然之間能夠和諧共生[2]。其次,預防為主、預防和治理相互結合原則。眾所周知,礦山開采工作與工作人員生命和財產安全存在緊密的聯系,所以,必須要積極開展預防準備工作,盡量降低安全事故的發生,同時降低事故的危害程度。如果礦山地質環境出現新的問題,一定要及時解決并且針對形成的不良后果進行治理與恢復,高度重視礦山地質環境事前的防治工作,有效地規避地質環境受到破壞的情況發生,盡可能減少開采主體遭受的損失。
2礦山環境的污染治理內容
第一,污染問題和地表破壞。在我國,采礦活動較為頻繁,而且礦井廢水當中存在諸多有害的物質,對礦區周邊地下水和地表水造成了嚴重污染,甚至對農作物以及地表植物也會帶來不利的影響,地下水位也會出現下降的問題[3]。與此同時,在實際開采的過程中,很容易形成廢棄、固體廢棄物或者是粉塵,且礦層本身也會排放有害的物質。若無法及時采取處理措施,則會引發一定的安全隱患,甚至會對周邊居民身體健康帶來不利的影響,為此要給予高度重視。然而,現階段生產力水平仍處于發展階段,大部分企業在采礦作業以后會留下大量礦坑而沒有回填,使得地表沉陷問題明顯,直接影響了居民耕地和建設用地構成,甚至導致生態環境惡化,嚴重威脅居民生活環境,制約社會經濟的發展。第二,礦山管理的意識薄弱。因為礦山管理工作人員本身的環境保護意識較為薄弱,所以部分企業和管理人員始終沒有樹立正確意識,對于礦山開采過程中的地質環境保護問題也較為忽視,一味地追求安全與生產問題,導致環境管理和保護問題逐漸突顯出來。
3礦山環境保護技術的研究與探討
3.1環境保護監督機制的建立與健全
為了更好地保護礦山的生態環境,應對國內相關規章制度與企業內部管理的基本原則予以有效結合,積極構建環境保護監管機制,以保證礦山環境保護工作具備法律依據。在我國自然資源當中,礦山資源十分珍貴,而且其具有不可再生特點,所以必須要合理開發礦產資源,才能夠保證資源利用的合理性且保證生態平衡[4]。對于地方政府而言,需要設立環境監督部門,有效監督礦山企業,進一步推動環境保護工作的開展,確保生態平衡。
3.2開發與保護并重
在礦山發展過程中,有效地推動了我國經濟建設,同時也成為經濟建設中的重點內容,然而卻同樣對生態環境帶來了危害。其中,水資源、植被以及土地資源等破壞程度較為嚴重,而且礦產資源開發中所產生的三廢也污染了生態環境。在這種情況下,礦產資源開發的過程中,一定要高度重視開發和保護的協調性發展。應在礦山開發之前嚴格按照法律法規要求勘察礦區與周邊環境,尤其是地質條件勘查。而在開發的過程中,則應盡可能減少對既有耕地或者是農田的占用,并及時處理開發中所形成的廢棄物[5]。在完成開發以后,需要合理地采用相關措施恢復礦山周邊環境,特別是遭到破壞的土地資源以及植被。
3.3及時恢復土地植被
礦山開采會對生態環境帶來一定的破壞,而植被破壞程度最為明顯。如果開采量過多,會嚴重損壞地貌與地質條件,難以與植被生長的條件相滿足。為了對以上問題進行解決,就應當針對被破壞的礦區開展表土剝離的處理措施,并放置在客土場當中。這樣一來,不僅能夠有效地降低坍塌的幾率,同時還可以為植被的生長給予所需土壤。在此基礎上,應當對礦區周邊植被種植技術予以高度重視,通過定點植的方式增強其成活的幾率。由此可見,植被種植一定要科學合理,始終堅持預防為主與防治結合的基本策略,以保證礦區安全。
4結語
綜上所述,在礦山開采過程中,很容易對生態環境帶來不利的影響,所以,有必要高度重視并深入研究礦山環境污染治理的問題,進而采取更具可行性的環境保護技術。在此基礎上,還應當不斷強化政府與社會等方面的資金補助,實現各部門工作人員綜合素質的提升。通過對現代化技術的運用,適當修正礦山環境治理機制,對環境污染問題進行解決,增強我國的生產力。
參考文獻:
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[關鍵詞]節能減排;環境污染治理;分析與對策
[中圖分類號]F205;X196 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2012)07-0074-03
節能減排與環境保護,是轉方式、調結構的重要方面。對此,遼寧已經作出了很大努力,取得了一定的成效,但也存在諸多問題。這需要從經濟能源消耗水平、能源消費與供給結構、環境污染治理情況等多個方面進行,查找問題,采取對策。
一、經濟能源消耗水平變化與比較
經濟能源消耗水平,是指單位經濟產出所消耗能源的多少。一般用經濟能耗強度和是能源消費彈性系數來表示。前者,是反映能源消耗量與國內生產總值之間的比例關系的指標。指標值越大,說明單位產出所消耗能源的越多;反之越少。后者,是反映能源消耗增長速度與經濟增長速度之間的比例關系的指標數據。指標值越大,說明單位產出增量所要消耗的能源增量越多;反之越少。改革開放以來,遼寧及全國經濟能耗強度和能源消費彈性系數的變化與比較(見表1)。
表1中數據表明,改革開放以來,遼寧經濟能耗強度和能源消費彈性系數大幅降低,但目前仍高于全國平均水平,說明遼寧能源消耗水平仍然較高。此外,遼寧能源生產增長與消費增長失衡,能源缺口率日益增大,這不利于遼寧經濟穩定運行和能源消耗成本控制,需要采取措施,降低能耗水平,緩解能源供求矛盾。
二、能源消費結構與供給結構變化與比較
能源消費結構與供給結構,是指在能源消費與供給總量中,煤炭、石油、天然氣和水電等各類能源消費與供給的構成及其比例關系。前者,取決于產業結構、產業升級、產品升級和經濟增長等因素,影響著環境保護與治理難度與成本等。后者,取決于資源品種及其儲量豐度、空間分布及地域組合、可開發程度及其開發利用技術水平與能力等因素。在一次能源(天然能源)供應基本自給、能源生產基本穩定的基礎上,能源生產結構決定著能源消費結構。在一次能源資源貧乏、能源產品依賴外部輸入的情況下,能源生產結構和消費結構取決于產品來源、保證程度及相互替代的經濟性。能源生產結構及其供給保證程度,制約著能源消費結構和經濟增長,在一定程度上,也影響著環境保護與治理難度與成本。遼寧及全國能源消費結構與供給結構變化與比較(見表2、表3)。
表2、表3中數據表明,改革開放以來,遼寧能源消費結構與生產結構有所改善,但以煤炭為主的能源消費結構與生產結構特征尚未根本改變,新能源消費與生產相對不足。這不利于改善環境與環境治理,也不利于降低經濟增長對不可再生資源——煤炭及石油的依賴程度,會制約經濟可持續增長目標的有效實現,需要采取措施,改進能源供求結構,增加新能源、清潔能源消費與供給比重。
三、環境污染治理分析
環境污染治理,就是針對現代經濟社會發展所帶來的水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等現實問題,采取各種技術、經濟、政策法律等措施,防控各類污染,降低各類污染程度,以保護生態環境,維護人類自身和子孫后代的健康,實現經濟、社會與自然的和諧與可持續發展目標。遼寧及全國環境污染治理情況的變化與比較(見表4)。
表4中數據表明,遼寧環境污染治理取得實效,億元GDP排放的廢水、廢氣和工業固體廢物等指標明顯好轉,但目前有些指標仍然明顯高于或低于全國平均水平。主要是,億元GDP工業廢氣排放量、億元GDP煙塵排放量、億元GDP工業固體廢物產生量,分別比全國水平高出19.9%、71.2%和68.8%;而億元GDP廢水治理設施、億元GDP固體廢物綜合利用率、億元GDP“三廢”綜合利用產品產值,分別比全國水平低20.0%、21.9%和57.6%。這說明;遼寧環境污染治理尤其是工業環境污染水平還有差距,廢水治理設施相對不足,亟待有關部門加大力度,增加投入,加強環境污染專項治理和綜合整治。
四、對策建議
分析表明,遼寧未來經濟發展中所要解決的節能減排與環境保護問題主要是:能源消耗水平較高、缺口率較大,需要降低能耗水平,減少能源供求矛盾;能源消耗與供給總量中,煤炭消耗與供給比重極大,石油消耗與供給也較高,新能源、清潔能源消費與生產相對不足,需要改進能源供求結構;工業廢氣、煙塵、工業固體廢物排放量過多,廢水廢物治理設施不足,“三廢”綜合利用水平較低,需要加大投入,提高環境污染治理能力與水平。
面對上述一系列問題,考慮到遼寧產業結構偏重、老化,局部地區煤炭資源枯竭,國際油價格極具波動性等現實情況,對遼寧加強節能減排與環境污染治理工作,提出以下建議:
1.加快產業結構及工業部門內部行業結構調整,降低二次產業及重化工行業所占比重,減少能源尤其是對煤炭和石油的相對需要量,改善能源消費結構,降低經濟發展對煤炭與石油供給的依存度。
2.制定或改進各次產業、各種行業尤其是工業部門的能耗標準與環境保護政策,利用技術標準、價格政策、稅收政策、信貸政策、行政監督、法律制裁等多種手段,引導或迫使各次產業、各種行業、各個企業部門轉變增長發展方式,加快技術進步、產業升級與產品升級,改進生產技術和手段,減少各種生產部門對各類能源的需要量和污染物排放量。
3.發展循環經濟,減少排放;加大廢物回收利用范圍與能力,提高社會對污染物的再利用能力。
4.加強對環境污染源包括工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音,人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾,機動交通工具排出的廢氣和噪音,大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水,以及礦山廢水、廢渣等各類污染源的排查、分析與整治力度,從源頭上控制污染物排放。
5.加大政府投入,增加公共環境治理尤其是廢水治理設施投入,提高環境治理技術能力;利用稅收政策、信貸政策、技術標準、行政監督、法律制裁等多種手段,引導或迫使企業增加環境污染治理設備與技術投資,提高企業環境污染治理能力與水平。
6.要加大宣傳力度,提高人們環保意識,倡導綠色生活理念與低碳生活方式,減少人們對一次性塑料制品、木制品、紙制品等一次性日常用品的使用,減少生活污染物的排放;要實行垃圾分類袋裝化,加強對白色污染的處理,對廢物再利用和清潔方面作出改進。
7.明確節能減排及環境保護與治理主體責任,加強行政監督和法律制裁,提高違規成本,迫使各類主體依法履行節能減排及環境保護與治理的責任與義務。
節能減排與環境保護與治理,是一項長期的系統工程,需要各級政府、各類主體的共同努力。
參考文獻:
一、農村環境污染的原因
1.生活污染:
我國本身農村人口數量巨大,且在持續增長中,經濟發展,使得人們的生活水平也有了較大的提升。人們在生活中產生的垃圾、生活污水等不斷增加,但是由于農村人口的環保意識薄弱,未意識到該情況的嚴重性;且經濟條件有限,各個鄉鎮的基礎設施建設不理想,使得固體垃圾隨意丟棄、生活污水肆意漫流,嚴重影響環境。另外由于資金有限、技術水平的限制等,村鎮的生活垃圾處理廠的數量、規模、設施、技術等,均無法達到現在農村的發展要求,加劇了環境污染的嚴重性。
2.生產活動造成的污染:
農村的發展加快,其生產方式逐漸多樣化,也帶來了不同程度的污染,主要包括以下三種:一是養殖業對環境的污染。現代農村禽畜養殖業由傳統的分散養殖逐步轉變為工業化集中養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,養殖業產生的廢棄物對環境也造成了較大的污染;二是使用化學品不合理。為了追求高產,在農業生產中會使用大量的化學品,包括化肥、農藥、農用薄膜等化學品,但是化肥的利用率較低,平均利用率不到50%,浪費了大量資源及資金,且會對土壤、水資源、大氣造成一定的污染。三是鄉鎮企業帶來的污染。經濟時代的背景下,鄉鎮企業發展較為迅猛,在數量及規模上均有較大的提升,但是也存在一些問題,包括布局不合理、工藝落后、技術不足、設備較為落后等,對于能源的消耗較高,且并沒有采取防污染措施,造成了嚴重的環境污染。
3.城市污染波及到農村。
農村環境也受到了城市污染的波及,包括三廢污染等,已經造成了大量農田受到污染,而固體廢物的堆放也使得大量農田被占用、損毀,大氣污染也逐步擴散,水資源的污染更加嚴重,據調查顯示全國利用污水灌溉的面積在全國總灌溉面積中的占比已經達到了7.4%,造成每年均有大量糧食減產,經濟損失巨大。
二、治理對策
1.強化鄉鎮企業管理。
對鄉鎮企業的管理,需要統一進行規劃,合理布局,并進行各項治理措施,把鄉鎮企業的產業結構、布局調整等和治理其造成的污染全面的結合起來,并執行到位,才能有效的改善其污染情況。首先應制定相關的標準,包括生產效率標準、污水排放標準、廢氣排放費標準、能源消耗標準等,對鄉鎮企業進行審核,達不到標準的企業需要將責令其限期整改,或者直接將其淘汰。達到相關標準的企業需要引導其集中于相應的工業園區,對其產生的污染進行集中控制,并結合環境保護的計劃要求,對其進行設備優化改造及技術升級等,減少污染物的產生及排放,也能減少能源的消耗,降低成本,強化企業的生產效率,使之綜合實力更強,能夠更好的發展,吸納更多農村剩余勞動力,帶來良好的社會效益。另外還需要根據當地的實際情況,強化城鎮污水處理及垃圾處理設施,做好綠化活動,美化鄉鎮環境,提高人們的生活質量。
2.強化環保基礎設施建設。
抓好環保基礎設施建設,建設完善的排污管網系統,并構建垃圾清運、處理系統,才能有效的控制污染情況,改善環境,逐漸成為了農村污染治理工作的首要目標。但是由于農村經濟條件有限,在環境治理方面投入的資金不足,使得環境基礎建設達不到相應的標準,環境污染治理效果也不理想。該情況下,政府的相關機構需要對環境治理事業予以高度的重視,將其作為經濟及社會發展規劃中的重要方面來抓,利用各種渠道及不同的途徑,籌集資金,逐步提高環保投資在國內生產總值中的占比,積極利用社會資源,鼓勵民間資本投入到環境基礎設施建設事業中,并可以將該項事業采用BOT等特許權方式進行運營,遵循污染者付費的原則,制定合理的價格征收標準,收取一定的生活污水費及生活垃圾處理費,充分利用各個方面的資源,強化環保基礎社會設施的建設,為農村環境的治理提供有利的條件。
3.倡導生態農業、開發綠色環保有機肥。
[關鍵詞]環境污染;治理;政策法規
1.導致我國當前環境污染日益加劇的主要原因
現階段,在我國經濟飛速發展的同時,環境污染問題也隨之日益凸顯,為何我國的環境污染如此之嚴重,其原因是多方面,一部分是由于市場經濟原因造成的,還有一部分是人為原因造成的。下面本文就導致我國環境污染日益加劇的具體原因進行分析。
1.1經濟因素
目前,隨著我國市場經濟體制的建立及其日益深化,有效地推動了我國經濟的快速增長。雖然這一時期內,社會在不斷進步,國民生活水平也在不斷提高,但是從發達國家在這一歷史時期的發展歷程中不難看出,這正是生態環境被嚴重破壞的主要階段,故此,我國在經歷這一階段的發展時,環境污染問題的加劇也是無法避免的,這也是擺在我們眼前亟待解決的問題之一。
1.2社會公眾缺乏環保意識
可以說我國的環境污染并非一朝一夕或是某一部分人造成的,而是在不斷地日積月累中以及社會公眾缺乏環保意識的前提下形成的。在我國,絕大多數人對環境保護都缺乏理『生的認識,正因如此,很多環境污染問題隨之發生,如工業廢水、廢氣的排放;人為原因造成的水土流失和土地沙漠化等等。不得不承認我國社會公眾的環保意識以及與環保有關的知識水平都相對較低,而且應有的環境道德也有所缺失,未能形成自覺保護生態環境的意識。此外,多數人都認為保護環境和治理環境污染是政府的事,這在一定程度上加劇了環境污染。
1.3環保法規不健全、有關部門監管力度不夠
這方面的問題主要體現在以下幾個方面上:其一,行之有效地政策法規相對較少,經濟、技術方面的政策也略顯不足,同時各政策、法規之間缺乏一定的協調配合,各自為政的現象普遍存在;其二,當前,我國現行的環境保護法律法規不健全,可操作性較差,對于一些違法企業的懲處力度不夠。由于環境保護部門缺乏應有的強制執行權,嚴重影響了部門的行政執法效果;其三,因受到地方保護主義的影響,從而使得環境執法受到諸多阻礙,執法不嚴、違法不究、有法不依的情況比比皆是,而且在一些個別地區還存在監管力度不足的現象;其四,執法監督實效性差,內部監督機制也不夠健全,社會及輿論監督的落實也不到位。基于以上種種原因,使得環境污染治理難上加難,環境污染問題也隨之日益加劇。
2.環境污染治理工程管理的有效對策
2.1建立并完善環境污染治理工程市場
為了進一步加強對環境污染治理工程的管理,國家應建立并不斷完善環境污染工程治理市場,并通過對該市場的科學化、規范化管理來提高環境污染治理工程的整體質量,借此來達到降低環境污染的目的。在環境污染治理市場化的運作過程中,政府部門可以通過健全政策法規、建立市場管理機構以及相應的技術標準等途徑,實現對市場的有效管理。對于政府而言,在這種管理模式中,其職能并不直接作用于市場,而是通過一種間接的方式來建立及完善市場,這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端,如責權不明、以及管理不到位等等,而且還能夠進一步使市場運作更加高效和規范。
2.2建立健全與市場運作相適應的管理體系
現階段,隨著我國環境工程市場日趨國際化,這就要求環境管理也必須與國際接軌。而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下,應借助經濟手段來促進環境工程市場化。為此,環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新,借此來提高行政效能。首先,政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理,如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等;其次,通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等,調節市場運行機制,規范市場運作;再次,加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度。對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為,應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止,若是已經造成危害,應當根據其危害程度追究相應的法律責任。
2.3建立環境污染治理工程標準體系
工程標準是確保工程順利實施的前提和基礎,也是規范市場和促進其健康發展的必備條件。在制定標準的過程中,應當結合我國的具體情況,并遵循寬嚴適度的原則進行。如果標準制定的過于寬松,極有可能為環境污染治理工程留下隱患;若是標準過于嚴格,則會使市場發展受到制約。對于我國而言,最佳的環境污染治理工程標準應當是有利于企業技術創新、適應市場競爭,并且能夠起到強制性行政措施無法起到的作用。