固定資產效能評估
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固定資產效能評估范文第1篇
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-02
固定資產作為企業持續生產和經營的重要資源，在企業總資產中占有很大比例，是企業賴以生存和發展的重要物質基礎，它在為企業創造良好的經營環境、提高競爭力、拓展業務空間、保證企業持續科學發展等方面發揮了重要作用。如何優化存量資產，達到資源的合理配置，提高資產使用效率，使其發揮應有的效益，實現固定資產投資收益的最大化是當前資產管理的重點所在。
下面就企業固定資產管理的現狀和存在的矛盾、問題，以及如何強化固定資產精細化管理，提高固定資產創效能力提出相應的管理對策和建議。
一、固定資產管理概述
1.固定資產的概述
(1)固定資產屬于有形資產，具有實物形態。如房屋，建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產、經營有關的設備、器具、工具等；(2)固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，也就是說企業持有固定資產的主要目的不是為了出售；(3)固定資產的使用年限超過一年，即固定資產的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產經營周期，且最終要廢棄或重置。固定資產的使用年限超過一年這一特征，將其與流動資產區別開來；(4)固定資產的單位價值較高。這一特征表明，固定資產與低值易耗品、包裝物等存貨區別開來。
2.固定資產管理的任務
企業的固定資產管理是指對所擁有的固定資產的經營和使用，對固定資產進行的組織、指揮、協調、監督和控制的一系列活動的總稱。
固定資產管理的任務就是要確保企業資產安全、完整，維護公司利益，確保國有資產保值增值，實現經濟效益和社會效益最大化。
按照資產全壽命周期的管理理念，固定資產管理業務是從形成資產的源頭開始到資產退出企業為止，分為前期管理、中期(運營期間)管理和后期管理。
具體業務包括：(1)產權管理；(2)裝備計劃管理；(3)設備管理；(4)資產取得與轉資管理；(5)資產后續支出管理；(6)資產調劑與調撥；(7)資產租賃；(8)資產評估；(9)資產實物核算；(10)資產減值準備測算；(11)資產報廢與處置；(12)信息化管理；(13)資產監督管理和資產管理績效考核。
二、固定資產管理過程中易存在的問題
1.資產管理觀念淡薄，管理粗放
部分企業對資產管理工作不夠重視，對資產管理在企業管理中的重要性認識不足，在資產管理工作中存在任務不明確、職責不清、管理制度缺乏整體設計，制度不統一，執行乏力，監管意識淡薄、管理手段落后等問題，存在“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產運營意識、全局觀念，管理粗放。
2.固定資產投資過程管理簡化，資產設備管理部門基本不參與投資決策，造成資產設備選型、維護維修脫節，增加資本化轉資難度。
一是投資項目缺乏科學、合理的評估，部分項目投資方向不合理、效益不佳；
二是資產設備部門基本不參與投資項目決策，無法對資產設備的可靠性、維修性、維修作業指導、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析，無法指導區分資本性支出與收益性支出界限，無法指導、協調資產設備轉資驗收和審查，造成日后資產設備轉資、運行、維護等問題較多，增大管理成本，降低了企業的固定資產投資效益。
3.輕視資產設備維修保養工作，造成拼資產設備、毀損、提前報廢等短期行為嚴重，造成了企業發展后勁嚴重不足。
4.固定資產使用環節、變動環節管理責任不明確，缺乏資產的使用分析，導致資產未能發揮應有的效益。
5.資產管理與控制相對薄弱
部分單位資產管理與控制工作比較薄弱，內部控制制度與程序不健全，執行不嚴，導致資產管理水平低下，效率不高，存在資產流失現象。
6.資產數據庫數據質量不高，維護工作滯后
普遍存在資產數據質量不高，一是資產分類錯誤較多，會造成折舊差異，影響財務結果；二是資產打包按整體基建項目錄入，明細資產不單獨列示，造成賬實不符；三是資產數據維護不規范，內容混亂，不按標準填寫，影響資產數據使用。
7.資產管理人員的素質參差不齊，隊伍建設不能滿足資產管理需要。
三、改進固定資產管理的對策及建議
針對資產管理中存在的主要矛盾和問題，現階段應著重從以下幾個方面加強資產管理：
(一)強化資產精細管理，樹立資產全壽命周期、全過程管理理念，追求資產運營高效益、高效率
強化資產精細管理，提高資產運營效益，為企業可持續健康發展提供強有力物資支撐，應進一步增強固定資產管理意識，以固定資產全壽命周期管理為主線，從企業發展戰略的角度思考問題，牢固樹立“全員、全過程、全成本的“三全”管理理念。全員管理，就是廣大資產設備管理和操作人員，都要做到立足崗位“人人出手過得硬”；全過程管理，就是加強從規劃、采購、使用、維護、直至更新報廢的全過程管理，不斷提高管理水平；全成本管理，就是以固定資產一生為對象，追求固定資產壽命周期費用最經濟，不斷提高資產設備經濟效益。
固定資產效能評估范文第2篇
【關鍵詞】 高等學校； 固定資產； 產品生命周期管理
一、引言
我國高校的固定資產在高校總資產中占有較大的比重，尤其是隨著高校擴招擴建和國家投入的增加等因素的影響，我國高校的固定資產總量在近幾年大幅增加。固定資產的增加對高校的管理能力提出了新的要求，但目前我國高校在固定資產管理上還存在較多的問題，主要包括固定資產管理制度不健全、會計核算存在著較多的缺陷、高校管理層沒有予以充分重視、財務人員專業能力亟待提升等。通過引入產品生命周期管理理論，可幫助高校財務部門認識和處理固定資產管理中存在的不足，優化高校的資源配置，避免重復和浪費，防止高校資產流失，進而達到更好地為高校的教學和科研服務的目的。
二、高校固定資產PLM理論的引入
（一）PLM理論的基本原理
PLM（Product Life-cycle Management）即產品生命周期管理，典型的產品生命往往由培育、成長、成熟、衰退和結束期五個階段組成。PLM是對產品從培育期到結束期進行全程全面的管理，在整個管理過程中追求成本最小化和利潤最大化來提升產品的效益。PLM的功能主要體現在需求管理、產品開發技術及管理、制造過程管理和產品回收管理，其管理模塊主要包括質量管理、項目管理、數據管理、價值鏈管理等。PLM不僅僅是一種管理技術，同時也是促進組織實現持續競爭優勢的經營模式，通過管理理念的轉變，并結合管理技術幫助管理者以最高效的方式降低成本和提升效益。
（二）高校固定資產分類
高校應根據我國《高等學校會計制度》的指導并結合高校自身的實際情況對固定資產進行分類，并制定詳細的目錄作為固定資產PLM管理明細核算的依據。
本文參照《高等學校會計制度》和某高校的情況，將其固定資產分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產六大類。其中，房屋和建筑物主要包括高校擁有所有權和使用權的房屋、建筑物及其附屬設施，如教室、道路、空調、電梯等；專用設備主要包括科研設備、教學工具等專門化資產，如機電設備、儀表儀器等；一般設備主要包括辦公設備、家具、桌椅等；文物及陳列品指高校所擁有和接受捐贈而獲得的古跡、紀念物品等，供教學、科研或是收藏和展覽使用，主要包括模型、藝術品、文物等；圖書指高校所擁有的圖書館藏書和電子化書籍，如紙質圖書，超星、萬方電子數據庫等；其他固定資產是指沒有在上述固定資產中界定的固定資產，如高校內的珍貴樹木等。
（三）高校固定資產管理的PLM流程
我國《高等學校會計制度》要求高校建立健全固定資產的管理制度，從購買、使用保管到報廢等過程進行全程全方位管理。本文將PLM理念引入到其中，就是將高校的所有固定資產進行逐層分類，每一具體的固定資產都具有其類別。這樣每一個固定資產就像企業的一個產品，通過固定資產在各個階段的成本效益分析，研究出使高校固定資產效益最大化的方案。
根據PLM理論，本文將高校的固定資產生命周期分為購入、使用及管理、報廢三個階段，其中固定資產的管理成本與其效能、生命周期之間的關系可用圖1表示：
由圖1可以看出，高校固定資產管理的目標應是減小成本線包圍面積的同時，增加效能線包圍面積。本文通過對固定資產生命周期內三個階段的管理運作流程進行分析，以找出各階段存在的問題，提出較為合理的處理方案。
購入是固定資產管理的開始階段，目前高校的主流購置流程是使用部門提出需求，撥付資金，填寫固定資產購置卡片，當購置金額大于規定金額時進行可行性論證，進行招標工作，進而確定買家、付款和驗收等。目前該流程中的可行性分析過程往往過于簡單，尤其是對高校所需要的高端設備進行招標過程中需求方與中標方相悖的問題缺乏較好的處理方式。
當固定資產驗收合格后，固定資產進入使用和管理階段。由于高校規模較大，所管理的固定資產類別繁多，許多固定資產在交付給使用部門后，責任機制和監管措施并沒有到位，容易導致使用者因為自身問題而使固定資產加速損毀等情況，需要在強化管理、機制等方面找到解決方法。
固定資產在達到其使用壽命，或是無法繼續為高校的教學研究活動提供服務后，應當進行報廢處理，這一階段主要是處理好固定資產的報廢核查和變賣過程中出現的問題。
三、高校固定資產購入階段的管理
（一）完善可行性論證流程
完善目前的可行性論證，需要建立完整的固定資產信息平臺，保證高校管理部門對所需要的固定資產信息的完整性，這些信息包括固定資產的名稱、型號、品牌、使用時間與壽命、日均使用次數、存放位置和使用效率等。我國部分高校雖然建立了固定資產信息平臺，但缺乏使用效率和日均使用次數等關鍵信息。在實現了完整信息的前提下，使用部門在有需求時可以提前提出使用申請，管理部門根據申請需求結合就近原則找到最適合、可使用的儀器設備，開具固定資產使用單，實現資源的共享。
可行性論證的過程需要由固定資產的使用部門、專家和主管部門在可行性報告中闡述自己的建議，通過會議形式或分別發表意見的方式進行，各方的意見應保障其獨立性。針對目前固定資產可行性論證中信息的缺陷，可以在可行性報告當中增加固定資產使用效率、日均使用次數和使用時間段等預估性信息。在該固定資產達到使用壽命時將實際信息與預估信息進行比較，為下一次可行性報告的預估工作提供參考，增加下一階段可行性論證的準確性。
（二）完善招標階段的管理
可行性論證流程過后是招標管理環節，高校根據自身規模和財務管理制度，往往規定一定金額以上的固定資產需要進行招標。對于高校來說，需要進行招標的固定資產往往價格較高，因此，招標能夠幫助高校降低購買成本。尤其是高校所需要購買的儀器等設備屬于高精尖設備，對技術和售后服務的要求較高。因此制定綜合評價的標準來對投標方進行考察是較為合理的方法。高校可以通過對投標方的產品、服務和商務能力設立一級指標，再對一級指標進行分解，設立二、三級指標，通過賦予指標權重和評分范圍，運用層次分析法對投標方進行評分，以幫助高校找到最符合期望的投標方。
四、高校固定資產使用階段的管理
（一）建立健全固定資產管理制度
高校的固定資產種類多、總額大，需要對其進行系統化的管理，而維持這種系統化管理的前提條件是建立一套有效的固定資產管理制度。高校應根據自身管理情況來制定具有較強指導性和操作性的管理制度，包括審批、購買、報賬、驗收入庫、報廢等程序，使得固定資產管理部門的工作有規可循。在對高校固定資產管理制度進行制度化和程序化的同時，也需要根據實際情況的變化對制度進行及時的補充或調整，以滿足實際的需要。
（二）建立合理的固定資產管理模式
高校的固定資產管理主要有三種模式，即集中式管理、分類管理和宏觀管理。集中式管理往往由校長統一管理，各級領導親自負責執行；分類管理則是將固定資產按類別分類劃分到相關的部門來管理；宏觀管理即統一領導，分級管理。高校目前的主流管理模式是以賬物分管為指導來進行歸口管理，即校領導統一領導，財務部門全權負責財務核算工作，而后勤集團、設備處等歸口部門負責使用。這種模式實際使用權和占用權不一致，導致在使用和維護過程中職責不清、互相推諉的現象經常發生。因此建議實行“統一領導、歸口分級管理、職責明確”的管理模式，該模式是上述三種模式的有機結合體。在該管理模式下，分級管理不需要配備專門的管理人員，部門負責人、院級、系級管理人員兼職監督管理，使用人員進行日常管理，將責任落實到人，并結合獎懲機制，將其管理工作與其考核掛鉤，在提升固定資產管理效率的同時將管理真正落到實處。
（三）建立高校內部固定資產效益評價體系
建立固定資產效益評價體系首先需要建立客觀、全面的評價指標，尤其是一些規模較大的綜合性高校，固定資產種類繁多，所涉及的指標要充分考慮到其在高校教研活動中的作用，基于可比性和可行性原則來制定指標。本文結合我國高校的普遍實際情況，制定了如下指標（表1）。
五、高校固定資產報廢階段的管理
（一）建立合理的調配機制
當固定資產達到使用年限或使用部門認為其不適合繼續使用時，固定資產進入報廢處理階段。需要報廢的固定資產應由使用部門提出報廢原因，并由相關部門進行核實后上報上級主管部門進行審批。但對于某一部門認為報廢的固定資產，可能仍然在某些部門具有使用價值，因此需要建立合理的調配機制。合理的調配機制首先需要建立層層審核制度，由系、院、校層層審核，根據需要按順序進行系內調配、院內調配和校各學院之間的調配；其次，高校的固定資產管理信息平臺應對報廢信息及時公示，以方便有需要的部門查找。
（二）大額固定資產的處置
許多高校在對固定資產進行處置時由于評估環節薄弱導致其剩余使用價值得不到有效利用。高校應制定相應的評估制度，包括要報廢的大額固定資產如何進行評估、由誰進行評估和評估方法等。大額固定資產評估的方法可以采用成本法、收益法、市場法等，評估人員應由財務部門負責人、管理部門負責人等共同組成。在評估結束后，應提交評估報告，不應報廢的應通過調配機制繼續使用，符合報廢標準的進行報廢處理。對于進行變賣的固定資產，應對變賣收入情況進行嚴格審計。
六、結論
隨著我國高校的發展，高校在固定資產管理工作中存在的不足逐漸凸顯，產品生命周期管理主要應用于企業管理活動當中，本文基于生命周期管理理論，將其理念引入到高校固定資產管理工作當中。通過對高校固定資產生命周期的劃分，即購入、使用和管理、報廢三個階段，分別研究了各階段中出現的管理問題，并討論了解決方案。在購入階段應完善可行性論證和招標管理工作，使用階段應加強固定資產管理制度、模式和效益評價體系方面的建設，在報廢階段應建設合理的調配機制，并加強對大額固定資產的管理和監督。
【參考文獻】
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固定資產效能評估范文第3篇
摘要：針對目前高校設施設備資產管理中出現的問題，進行分析，以加強高校設施設備的資產管理，防止國有資產損失和浪費，以達到國有資產利用率最大化，實現高校固定資產保值增值的目的。
關鍵詞 ：高校設施設備資產管理措施
隨著我國高等學校的不斷發展，高等學校固定資產的總量在不斷擴大，管理難度也在加大。由于高校固定資產的經費來源主渠道是國家財政撥款，所以一般沒有成本和效率觀念，這使得學校在建設中爭經費、爭投資，購置以后用好用壞卻不重要。同時目前對高校固定資產的管理、使用、后期維護保養，相關部門還未執行有效的考核評價制度，所以高校固定資產的后期規范管理是個急需解決的問題。
一、高校設施設備管理中存在的主要問題
（一）資產管理意識談薄，重視度不夠
因學校的資產購置大多都是通過國家財政資金撥付購置，各單位將主要精力放在對資金的爭取上，而忽視了對已購入資產的后期維護和保養。未制定完善的資產管理制度和程序，造成有的資產從一開始購入就利用率低下或閑置，有的資產因缺乏后期的維護和保養，設備快速老化，造成國有資產損失。
（二）各部門配置不合理，缺乏統一協調
很多部門在購置資產時，一味地爭取購入資產，但資產購入后，有的資產卻長時間閑置，有的單位情愿爭取購入新的資產，也不愿對舊的資產進行維修使用，造成各單位和部門的資產配置不合理。單位和部門間相互溝通少，缺乏統一協調，造成資產的極大浪費。
（三）資產配置缺乏統一標準
固定資產的購置缺乏統一的標準，導致部門、單位間出現不平衡，有的缺乏長遠考慮，購入資產在使用一段時間后就發現設備的一些功能已經淘汰或已不能完成安排的任務，甚至有的資產在裝置過程中就發現，要想使此資產的效能全部發揮出來，還需要購置其他配套資產，如再購置就會超預算開支，造成資產的使用效率低下或長期閑置，形成資產的極大浪費。
（四）資產使用過程中維護、保養制度不完善
在目前高校的設施設備資產中，由于缺乏日常維護或維護保養不正確，造成設備快速老化，未到預計使用年限就已提前報廢。未按設備要求去維護保養，缺乏對應的考核獎懲機制，維護人員的維護保養存在隨意性，有的甚至是靠自已感覺去摸索操作，這些都造成設備壽命縮短，資產嚴重損失浪費。
（五）缺乏固定資產管理評價體系
高校是非盈利組織，大部分的固定資產是以教育和科研為主要目的，所以固定資產管理方面存在許多問題，只有建立一套資產管理評價體系，才能真正調動使用部門的積極性，使資產的利用率達到最大化。
二、提高高校固定資產利用率、減少資產損失、達到國有資產保值增值目的的措施
（一）成立專職管理部門，對資產的投入、配置、協調統一管理
學院應成立專職管理部門，明確各崗位職責，通過實地調查，根據各部門的實際需求配置合適的資產，學校應有計劃地將有限的資金投入到利用效率最高的地方，要具有長遠的眼光。建立統一協調機制，對各部門資產利用率不高的資產和閑置的資產進行統一管理，盡可能地在各部門間調配使用，以達到最大限度地節約資金。
（二）建立信息化管理體系
要建立資產信息化管理系統，首先要進行清查，對資產的增減調動建立嚴格的審批制度，利用系統監督資產實時變動情況，提高數據的及時性、準確性。
（三）完善資產增加、配置與調配、統一編號等相關制度的完善
1.固定資產增加制度
固定資產增加主要是指固定資產數量和價值量的增加。根據學院發展需要以及調整各專業實習教學設備的需要，報學院黨委會議審議通過后，編入部門年度預算。臨時設備購置必須經分管院領導審批，由管理部門到上級固定資產采購部門，統一報統采，按照統采批示意見，方能購買。
2.固定資產配置與調配制度
將學校現有固定資產根據教學實際進行合理配置，達到充分利用資產的目標，對現有資產進行流動使用。建立固定資產明細表，合理調配那些長期閑置的固定資產，并辦理交接手續，任何部門不得自行處置，提高固定資產的利用率。
3.固定資產使用與維護制度
①實訓、實驗基地專業性固定資產要嚴格管理，日常維護與保養都要有相關規章制度。日常安全工作要做到位，例如：防火、防潮、防塵等工作。②儀器設備的使用，必須實行嚴格的崗位責任制，做到“堅持制度、責任到人”，儀器設備要按操作規程使用。③對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備，一定要加強管理，操作人員操作時要嚴格按照操作規程操作，并且要進行定期檢查。④對購置大型精密貴重儀器設備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，相關部門要進行妥善收集、整理和保管。⑤單位內部固定資產，通常是不允許對外出租出借，如果非要出租出借的，應由相關部門先進行申請，主管領導審批同意后，方可出租出借；固定資產回收時要組織專業人員進行檢驗，并且所得收入，應及時足額上繳財務部門。
4.固定資產處置制度
①固定資產的處置，需先由各使用部門提出處置申請，報學院黨委會議審議通過后，設備管理部門與使用部門組織相關專家進行技術鑒定，報學院黨委會議審議通過后，按有關管理規定進行處置。②使用部門建立和完善固定資產損失賠償制度。固定資產一旦損壞應首先追究直接責任人，其次追究相關管理部門責任。③處置固定資產的收入應及時上繳財務，按規定統一使用，任何人不得它用。
5.固定資產的清查制度
①對清查出的各項固定資產盤盈、盤虧、非正常損失、閑置等，要查明原因。對由于失職造成的損失，要追究相關的責任人。清查結果作為考核、評價各部門及其有關人員固定資產管理情況的重要依據。②資產清查的工作人員應由校內學院相關行政負責人，分管領導、固定資產管理人員等共同組成。③后勤管理處、紀檢科等相關部門負責固定資產清查的組織工作，并對清查結果提出處理建議，報清產核資領導小組研究處理。
6.固定資產編號要求
為了加強固定資產管理，全面實施信息系統化管理，對每個固定資產都規定一個專門的編號。資產編號應能達到規范、明確,資產所屬類別、用途等都能一目了然的效果，對資產的編號需由資產管理部門統一規定編號方法、統一編制。
固定資產效能評估范文第4篇
國有資產在我國政治、經濟和社會生活中占有重要的地位，由于相關制度相對落后，使國有資產流失問題日益，已經嚴重影響到了社會主義市場經濟的健康發展，成為各受關注的熱點問題。
【關鍵詞】
國有資產；流失；監管；評估
國有資產屬于全民所有，因此國有企業資產一旦出現流失現象，必然會使國家乃至每一個納稅人的利益遭受到嚴重損失，同時國有企業資產流失不僅會加大社會的貧富差距和社會的不公平，同時也是對社會效率的嚴重威脅，已經威脅到了社會主義市場經濟的健康發展，對此我們要有清醒的認識。
1 我國國有企業資產流失的原因
1.1 國有企業經營過程中的盲目決策和決策失誤
由于國家與國有企業的高層是一種委托——的關系。二者的目標并不一致。因此，作為一方，國有企業的經營者在進行經營決策時，很難從國家（即出資人）的角度出發來分析問題。只要能夠實現自己的利益最大化，就可以不顧出資人的利益，盲目決策，一旦決策失誤，所有損失都可以由國家來“埋單”。這樣一來，決策失誤的可能性必然會大大增加，甚至可能會做出完全錯誤的決策。
1.2 國有企業管理及制度設計不完善
由于國有企業的內部控制制度往往并不完善，甚至個別的國有企業根本沒有建立內部控制制度，導致有關方面對國有資產監管的放松，國有資產流失嚴重。少數國有企業的經營管理者為了一己私利，通過權錢交易，甚至公開侵吞國有資產，使大量的國有資產流失。
1.3 外部監管不到位，執行不力
長期以來監管部門對國有企業資產的保護意識比較淡漠，對國有企業資產流失的后果認識不足。在日常工作中，責任意識不夠，甚至在一定程度上縱容了國有企業資產流失現象的發生，同時，對國有企業資產審計以及評估等相關環節的缺失和執行不力也是不容忽視的一個重要方面。在實際工作中，少數審計人員及評估人員在對國有企業資產進行審計和評估時，沒有站在公正客觀的立場上，特別是在國有企業改制及國有企業破產等過程中，甚至出現內外勾結、共同侵吞國有資產的現象，從而使審計、評估這些重要環節形同虛設，不能發揮應有的作用。
2 我國國有企業資產流失的治理對策
2.1 加強國有固定資產管理的對策
固定資產是整個國有資產的重要組成部分，是衡量一個單位綜合實力的重要指標，是各項工作得以順利進行的物質基礎。因此，如何科學有效地搞好固定資產管理，確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現保值增值，減少資產流失，不僅是每個管理者和使用者的責任，更是提高企業經濟效益的物質保障。
（1）增強固定資產管理意識。這是解決事業單位固定資產管理薄弱的基礎。只有單位負責人固定資產管理的意識提高了，才能將加強固定資產管理工作有效落實到位，單位主要負責人必須真正承擔起資產管理的責任。同時，事業單位要設置固定的固定資產管理相關崗位，明確分工，確定崗位職責和權限，保證記賬人員與財物保管人員職權分離，形成完整的資產管理牽制體系。
（2）增強監管力度，全面提高固定資產的管理水平。首先，健全固定資產保管制度，做到入賬時有驗收，完整保存固定資產的請購、審批文件、采購合同以及驗收報告等，確保會計賬與實物賬相符。同時，建立固定資產維護制度和使用人對固定資產的責任制度，要及時發現管理中的漏洞，確保固定資產按規定用途合理使用，對實物的盤虧和人為損壞進行賠償做出具體規定，保證固定資產的安全完整。
其次，做好固定資產清查作。每年至少要對固定資產進行一次清理，對需要修理的要及時進行修理，達到報廢年限的，或者雖未達到報廢年限，但實際上已損壞無法修復的要按規定辦理報廢手續，及時消賬。最后，規范化考核獎懲辦法，量化固定資產管理目標，并組織人員定期跟蹤檢查，嚴格考評，對達到規定標準的給予表彰。對違反規定，造成固定資產損失浪費的直接責任人，視情節輕重，分別予以經濟的或行政的處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任，逐步將事業單位固定資產管理工作納入科學化、制度化和規范化的軌道。
（3）充分利用預算，強化固定資產配置管理。嚴格固定資產預算制度，每年應根據本單位實際發展需要及資金情況，合理安排固定資產預算，預算批準后，從嚴掌握。財務部門在編制年度預算的過程中，應會同本單位資產管理部門對固定資產的購置預算作全盤考慮，從資金來源上加強有效控制，對各部門提出的固定資產購置報告，要綜合考慮各部門實際需求狀況及目前已占用資產狀況等因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產在本單位各部門問相互調劑使用，杜絕不必要的浪費行為，提高固定資產的使用效率。
2.2 加強資產評估工作制度建設
企業國有資產評估是國有資產監督管理不可或缺的重要環節和基礎性工作，是維護國有資產合法權益、推動國有產權有序流轉、防止國有資產流失的重要制保障，因此， 應加強對國有資產評估工作的管理。
（1）建立監督制度。在保證中介機構獨立執業的情況下，國資監管機構和委托評估主體應加強對重點和重大項目的評估過程的跟蹤監督，發現問題及時解決。同時，為有效維護國有資產權益，提高國有資產評估結果的透明度和公信力，中介機構在出具正式資產評估報告前，草案應在企業內部公示一周，自覺接受監督。中介機構對內部公示中提出的意見建議要調查核實，及時對評估報告作適當的修正，無異議后才能出具正式報告。
（2）建立專家評審制度。設立資產評估專家評審委員會，對重大項目的資產評估，實行專家評審，邀請專家對重大項目資產評估方法的適用范圍、內容、取價標、評估依據及評估程序進行綜合評審，對評估報告的質量做出評價。通過專家評審，力求實現評估程序更加合法、評估過程更加合規、評估結果更加合理。
（3）強化進場交易制度。不論怎樣評估，結果只能作為轉讓的參考價，并不能準確地代表資產的真實價值，能證明資產真實價值的是市場，只有進場交易，才能充分發現潛在受讓方，形成競爭機制，有效實現資產價值最大化。
2.3 加強對國有企業管理層的管理
（1）加強對國有企業經營決策的評估力度，引入政策評估機制。具體而言，就是對國有企業經營管理者制定的每一項經營決策，都應由相應的政策評估機構站在第三方立場上進行公正客觀的評估。凡是因經營決策失誤或盲目決策造成的國有資產流失，相應的法律責任應由責任人承擔。這樣可以最大限度地減少無效決策及盲目決策，大大降低國有資產流失的可能性。對于其他原因引起的國有資產流失，也要在政策評估的基礎上及時總結，汲取教訓。
（2）利用激勵機制等方式解決國有企業中的腐敗和信息不對稱等問題。國有企業的經營管理者往往不是把追求國有企業利潤最大化以及實現國有企業的社會責任作為目標，因此，可以適當采用激勵機制，通過績效考核、分紅、期權授予等方式，使委托人和人的目標相一致。這樣腐敗和信息不對稱問題會在一定程度上得到解決。
2.4 堵塞國有企業管理和制度設計中的漏洞
（1）建立國有企業內部產權制度，明確產權關系。對國有企業資產要進行認真的登記和記錄.實行國有資產增加、減少的報批制度，認真審查國有資產的保值增值情況。
（2）建立健全國有企業內部控制制度，從自身出發加強對國有資產流失的控制，堵塞制度上的漏洞。
（3）加強對無形資產管理，建立無形資產管理制度，防止元形資產大量流失。
（4）強化資產管理部門監督職能。關鍵是要樹立責任意識，增強對國有企業資產的保護。同時，要適當賦予資產管理部門一定的權力，從而更好地行使監督管理職能。此外，加強對國有企業國有資產的監管力度，必須盡可能地使更多的國有資產實際運營狀況在相關部門的掌控之中。
在國有資產監管實踐中，主要目標是加快國有企業改革發展、實現國有資產保值增值、防止國有資產流失，這是符合以往國有企業改革發展狀況的，也是國有資產監管要始終堅持的底線。
【參考文獻】
[1]袁謀真，《關于國有資產監管目標問題》，《經濟研究參考》， 2010年70期
固定資產效能評估范文第5篇
關鍵詞：企業；固定資產管理；現狀；改進對策
固定資產為企業的經營生產活動起著堅實的保障作用，近年來，固定資產的技術性更強，更新更快，對企業的發展越來越重要，因此對企業的固定資產管理帶來了一定的挑戰。當前企業固定資產管理中存在的資產流失嚴重、閑置等問題，嚴重的制約著企業的管理效能。因此，加強對企業固定資產的管理，對于提高企業的經濟管理效益與收益有著積極的促進作用。
一、加強對企業固定資產管理的必要性
企業當中的固定資產往往具有使用年限長、周轉速度慢等的特點，固定資產的管理占據著企業資產管理的重要組成部分，同時也直接影響著企業的生產效能。很多企業的固定資產使用人為不同的部門，因此在進行固定資產的管理過程中，往往需要與多個部門進行配合，方能夠完成。另外，加強對企業固定資產的管理，有助于提高企業對固定資產的使用效率，減少新的資本投入，增強現金流，加速資金周轉，進而為企業的經營活動與營運能力提供更有力的支持，由此可見，加強對企業固定資產的管理，對于保障企業的長遠、可持續發展有著一定的必要性。
二、當前企業固定資產管理的現狀及改進對策
(一)當前企業固定資產管理的現狀
企業在進行對固定資產的管理過程中，往往會涉及到很多的部門，而且管理的過程比較復雜與繁瑣，總之，企業的固定資產管理是一項難度比較高的管理活動。盡管我國很多的企業加強了對自身固定資產的管理與改善，但仍然還存在著很多方面的不足，導致了企業在進行固定資產管理過程中存在著眾多的問題。具體表現在以下幾個方面。1.對固定資產的核算基礎不健全。固定資產往往在企業的資產總額中占據很大的比重，對于企業的固定資產管理，往往需要與企業自身的管理模式與經營活動相匹配，因此，企業應當加強對自身固定資產的核算與管理。但在一些中小企業當中的固定資產，不僅固定資產管理卡片不進行及時的填寫，而且對固定資產折舊時也不考慮其屬性，多是采用統一化的直線攤銷，另外對于固定資產的明細賬建立的也不完善，而且還存在著固定資產與賬務不符的情況，有的固定資產已經閑置或處置但卻依然在賬務上計提折舊；未及時進行減值測試，公允計量，在一定程度上造成了固定資產會計核算的混亂以及實際價值的偏離。2.對固定資產管理的意識比較弱。在很多企業的經營過程中，對于自身的固定資產管理意識不是很強，同時對于其具體的管理方式也不了解，因而在對企業固定資產的管理過程中，往往是把重點放在了對企業固定資產的購買、出售以及報廢等方面，采用的是單一化的財務報表管理形式，而對于企業固定資產日常使用過程中的檢測與維修、保養等并不重視，在一定程度上影響著企業對固定資產的管理效果。3.固定資產的閑置與流失問題比較嚴重。很多企業中之所以出現固定資產閑置與流失問題比較嚴重的情況，其原因就是由于對企業內固定資產的購置沒有進行嚴格的把控，因而導致在企業內出現大量固定資產的閑置現象。由于企業沒有對固定資產進行分析就進行購置，加之各個部門之間的相互攀比，使得企業內出現重復購置固定資產的情況，當這些不經常使用的固定資產長期被閑置時，就造成了企業資源的嚴重浪費，除此之外，企業在使用固定資產進行對外的投資、出租等行為時也存在著很多不規范的現象，例如對企業的固定資產沒有進行及時的登記或者相關信息的變更，從而導致無法明確企業固定資產的來路與去向，由于沒有落實到相關的職責，很容易在這些業務的開展過程中導致企業固定資產的流失，從而影響到企業固定資產的管理。4.管理手段和方式落后。固定資產管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內的職責與權限，整體優化配置效率低，資產管理部門建立的資產卡片和財務軟件中的資產明細賬長期不核對，也不和使用部門進行實地對賬，這種過度分散、互不相干的管理模式使得閑置資產調劑和處置不及時，資產浪費現象嚴重。
(二)對當前企業固定資產管理的改進對策
1.樹立正確的固定資產管理意識。首先要加強企業當中固定資產管理人員的責任意識，或者在企業內部建立起針對固定資產進行管理的部門，并有效的與企業財務部門進行配合，從而實現對企業固定資產的有效管理，在相互合作的過程中又起到相互制約的作用。對于固定資產管理部門的具體工作，主要是對固定資產的宏觀層面的管理，包括對固定資產的詳細信息的登記，而財務部門則主要是對固定資產明細的設置，以及對固定資產的盤點、清查與調整，并實現對企業固定資產的財務數據分析，除此之外，還應當對企業的固定資產配置相關的檢修人員，定期的對固定資產進行檢修與保養工作，從而有效的確保企業的固定資產處于一個良性的使用狀態。2.建立健全的固定資產管理制度。針對企業內大量固定資產的閑置情況，要加強對固定資產的管理力度，從而有效防止企業固定資產的閑置與流失。一方面可以在企業內部建立起嚴格的固定資產價值評估制度，即對企業內的固定資產的市場價值，進行定期的減值測試與價值評估，適當提取減值準備，準備記錄價值；同時對于企業內需要出售的固定資產要進行提前的登記，而對于企業內閑置的固定資產也應當制度其相關的管理制度，對其具體的信息進行登記與存儲，并對這些閑置的固定資產的保養與租借制定出明確的規定；另一方面，還要不斷完善企業固定資產的保養管理制度，即對企業所持有的所有的固定資產，要進行定期的檢查與保養，從而有效確保固定資產能夠在企業的經營過程中正常的運行，并根據企業內固定資產類型的不同，對其采取針對性的維修與保養；最后對于企業要報廢的固定資產，要建立起完善的固定資產報廢審批制度，例如對企業固定資產報廢的標準、價格、保費管理等內容都做出明確的規定，并及時做好資產處置時的收入處理，做到從根本上防止企業固定資產的閑置與流失。3.提高對固定資產的預算與使用管理。財務部門除了要做好對固定資產卡片的錄入與核對之外，還應當根據賬務對企業的固定資產變動情況及業務需要對固定資產進行嚴格的管理，從而有效地確保企業內固定資產的賬實相符且減少冗余浪費。另外，還要對企業在進行固定資產的購置前進行預算的管理，優先對企業現存的固定資產進行調控與安排，高效利用，如果遇到重復性的建設或者一些非急需的購置項目，則可以采用招投標、合并購置的方針，既可以獲得更優惠的價格，又可以避免盲目的增加企業固定資產，減少固定資產閑置。同時，在對固定資產進行按需配置時，要實現固定資產的管理責任制，即把崗位的責任與經濟責任有效的結合起來，從而有效地確保企業固定資產管理責任的落實，對于提高企業的固定資產管理有著積極促進的作用。4.結合當前信息技術的發展，建立并實施計算機動態管理。借助計算機技術，將計算機運用到固定資產的管理當中，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標。在選擇管理軟件時，應選擇操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設備卡片，使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時，管理軟件應具備信息傳遞或公開制度，使必要參與者能夠將信息傳遞、分享，保證固定資產使用的最大效率。
三、結語
固定資產管理作為企業管理中的重要組成部分，很多企業也漸漸的意識到了企業固定資產管理對于企業發展的重要意義，因而對企業的固定資產管理模式進行了改革與創新，并針對當前企業固定資產管理過程中存在的問題，從管理制度、管理力度等多方面采取了針對性較強的措施，從而有效提高企業固定資產的管理水平。
參考文獻：
[1]邊慧芳.論企業固定資產管理存在的問題與對策[J].財經界(學術版)，2013(01).
