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組長:杜國清 邵華冬
執行組長:高 潔
課題組成員:盧 昊 陳 怡 李 欣
隨著我國醫療服務行業市場化進程不斷深入,醫療服務行業廣告主不得不面對愈演愈烈的市場競爭。近年來,醫療服務行業廣告主的營銷傳播費用雖然不斷攀升,但是作為競爭利器的營銷傳播活動并沒有發揮其應有的效用,一些醫療服務行業廣告主對營銷傳播重視程度較低,還有一些廣告主對營銷傳播策略的使用存在嚴重的誤區。醫療廣告問題層出不窮,整個行業面臨消費者信任危機。
本報告總結概括了現有政策體制下的醫療服務行業廣告主營銷傳播的現狀與特點,分析了其營銷傳播過程中存在的問題與挑戰,并根據醫療服務行業廣告主現存的營銷傳播問題提出了相應對策,希望可以對業界實踐人員提供啟發和幫助。
現狀篇
(一)行業發展空間巨大,營銷傳播費用增長迅速
近年來,醫療服務行業的發展迅猛,巨大的市場空間促進了醫療服務行業廣告主的營銷傳播費用節節攀升(見表1)。從2000年到2005年,醫療服務行業的廣告投放總額一直在各行業中名列前茅,每年的投放額增長都超過100%。3
鏈接:整形美容現已成為我國繼買房、買車、旅游之后的第4消費熱點,近年來全國年均笑容消費已突破200億元。統計數字顯示,到去年底,中國內地有美容院15477家,年產值1680億元人民幣,占全中國GDP的1.8%。5
(二)行業競爭日趨激烈,營銷傳播助企業突圍
隨著醫療改革的深入,國有大中小型醫院都開始紛紛轉變觀念,逐步由以前的被動適應消費者需求向主動為消費者提供服務的趨勢發展。同時,民營資本越來越多注入醫療服務行業,這些民營醫療機構的目標消費者往往更加明確,營銷傳播策略更具有針對性。營銷傳播策略的運用直接關系到醫療服務行業廣告主在消費者心目中的形象,幫助企業在激烈的競爭中突圍。
案例:華美醫學整形美容醫院。華美醫學整形美容醫院是一家全國性的民營連鎖醫療整形機構。該機構的目標 消費者定位于月收入3000元以上的階層,其營銷傳播策略具有很強的針對性。從媒體投放看,戶外廣告占25%,電視、報紙各占30%,剩下的部分由其他媒體配合。戶外廣告主要在有連鎖店的城市投放,大城市選擇主要的路段和路口來投放,較小的城市集中在市中心投放。電視廣告以黃金時段投放形象廣告為主,垃圾時段投放服務項目廣告,部分女性雜志作配合。所有廣告內容統一,該機構從南方市場成功延伸到全國市場。
(三)醫療服務業營銷傳播活動的不均衡發展
各醫療服務行業廣告主對營銷傳播重要性認識存在著較大差距,這直接導致醫療服務行業營銷傳播活動不均衡發展的現狀。一方面,一些國有醫院尚未摒棄坐等消費者的觀念,不能積極主動地為消費者提供服務,更缺乏營銷傳播策略的概念和建設品牌的理念。而醫改帶來的最大變化就是公費醫療群體不必再到指定的醫療機構就診,這時,一些固步自封的國有醫院就不再是消費者的首選。那些經營機制更為靈活的民營醫療機構,由于更加需要知名度和權威性,他們的營銷傳播策略往往貫穿始終。
困惑與挑戰篇
(一)營銷傳播手段同質化嚴重
雖然醫療服務行業廣告主的營銷傳播花費巨大且逐年攀升,但因醫療行業本身特質和政策等限制,其營銷傳播活動形式單一、缺乏新意,主要表現在形式、內容、媒體選擇同質化等多個方面。
1、媒體投放選擇單一,傳統媒體廣告過于集中
總體而言,電視、廣播、報紙為代表的傳統媒體是醫療服務行業廣告主媒體投放的首選,這主要是因為醫療行業的受眾范圍較廣,傳統媒體是最理想的傳播工具。從2003年和2004年廣播、電視、報紙行業廣告投放排名可知,醫療服務行業廣告在廣播和電視廣告中排名第二,報紙廣告排名第五,這說明醫療服務行業極高的費用投入(見表2)。但是,隨著消費者碎片化時代的到來,消費者對醫療機構的服務需求的差異化日益明顯,這就需要醫療服務行業廣告主考慮投放針對性和互動性較強,表現形式更為多樣的新媒體6。另外,傳統媒體的廣告價格相對較高,醫療服務行業對于傳統媒體廣告的巨額投放影響了其對新媒體使用甚至是其他營銷傳播活動的資金資源。
2、“隱形廣告”宣傳大張旗鼓
近年來,植入式廣告漸漸成為醫療服務行業廣告主的主要廣告形式之一。醫療服務行業廣告主的植入式廣告主要表現為在媒體上出現的以健康咨詢或專家講座為標題的欄目形式,或是新聞采訪形式。這類“隱形廣告”模糊了“專家講座”欄目與廣告的界限,不易辨別,混淆了消費者的視聽,有時甚至對消費者產生誤導。植入式廣告的泛濫帶來了消費者對醫療服務行業和媒體的雙重信任危機。
案例:某電臺“健康講座。在某地方廣播電臺一天播出三次的“健康講座”中,一位以“主任”自居的“專家”不斷向聽眾推薦一種所謂治療心血管病的“特效口服液”,并把該藥描述成“根治”、“專治”心血管病的良藥。后經消費者舉報和相關部門查處,這位“主任”是經銷藥品的藥販子,而“口服液”則是某駐軍醫院研制的一種蘑菇飲料,某藥廠購得專利后改成了“口服液”。
3、缺乏創新――營銷傳播內容趨同
目前,眾多醫療行業廣告主的廣告都存在著營銷傳播內容趨同的重要問題。歸根溯源,這些企業在廣告傳播活動的第一個階段7――定位戰略確定伊始就缺乏規劃,定位模糊。這使得廣告主的廣告缺乏對目標消費者的針對性,缺乏表現形式創新的策略基礎。同時,廣告主的廣告策略互相模仿現象十分嚴重,這使得廣告內容同質化的問題更加突出。
案例:北京新興醫院、上海長江醫院。這兩家醫院都是自稱治療不孕不育的醫療機構,并在中央臺投放廣告。兩個醫院的廣告除了標志不同,演員不同外,廣告創意如出一轍。都是妻子抱著孩子,丈夫和年邁的父母在一旁開心而關切的注視著孩子。
(二)政府監管力度加大,營銷傳播方式、內容受限
虛假醫療廣告的泛濫引起了國家各部門的關注,政策監管力度不斷加大。各級部門陸續出臺了關于醫療廣告審批流程的規定,明令禁止承諾治愈某些科學尚未攻克病癥(如艾滋病、癌癥、癲癇、紅斑狼瘡、乙型肝炎等)的廣告;為了避免隱性廣告,嚴禁在健康節目中出現某醫療機構的地址、電話、聯系方式等內容。這些政策法規在很大程度上抑制了虛假廣告泛濫,迫使醫療服務行業廣告主進行營銷傳播策略的重新規劃與創新。
鏈接:2005年12月13日,國家工商行政管理總局副局長劉凡在整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議第三次成員會議上表示,國家工商總局、衛生部、國家中醫藥管理局、等10部門將對醫療廣告進行集中清理整頓,并修訂完善《醫療廣告管理辦法》,按照新規定,對醫療
廣告進行規范,嚴格標準,逐條清理。
(三)行業風險性較大,危機事件不斷發生
醫療服務行業是風險性較大的行業,所有的醫療機構都必須時刻準備面對危機事件的發生。近年來,醫療事故發生比例成上升趨勢,整形機構的危機事件更是層出不窮。由于醫療事故往往關乎消費者的生命安全,所以某一機構的危機會導致消費者對整個醫療行業的質疑。醫療服務行業廣告主不但要能夠應對自身的突發危機事件,還要應對其他醫療機構危機事件所帶來的行業危機。由此可見,在機構正常運轉時的居安思危意識培養,在危機事件突發后的妥善處理能力都是醫療服務行業廣告主需要加強的方面。否則,一旦消費者對整個醫療行業產生信任危機,就很難改變其固有的認識。
(四)虛假廣告不斷曝光,行業公信力下降
現階段,醫療服務行業廣告主的廣告內容以承諾式、對比式、數證式、專家、明星代言居多,而這些承諾和數字往往都是廣告主的杜撰和夸大,對消費者造成了誤導。根據國家工商行政管理總局的數據顯示,違法醫療廣告在各行業違法廣告中位居榜首,很多地區的醫療廣告違法率甚至超過90%。這些虛假醫療廣告的曝光,使得消費者對醫療服務行業整體公信力不斷下降。
案例:美詩婷美容莢體中心。浙江省麗水市關詩婷美容美體中心利用網站“藍衣天使”虛假美容服務廣告,宣稱“非手術無痛祛眼袋,10分鐘年輕5歲;綠色健康減肥,一療程瘦10-30斤,終身不反彈;嫩膚術使您年輕5-10歲,逆衰因子使用一周后,人體外觀及內在感覺同步年輕5-8歲,二周后,年輕10-15歲,三周后,年輕15-20歲”等內容,經查,當事人對廣告中的內容無證明材料證實其廣告的真實性,對其經營服務內容進行了虛假夸大宣傳。
對策篇
(一)營銷傳播重心轉入企業形象建設
醫療服務行業本身具有很強的公益性,醫療機構提供的公共服務是消費者最為看重的因素。近年來,虛假醫療廣告的泛濫嚴重損害了醫療服務行業的整體形象,消費者對醫療機構的信任程度不斷降低。因此,樹立企業形象,打造醫療機構自身品牌將是醫療服務行業未來營銷傳播活動的重中之重。
案例:上海萬豪醫院。為了樹立醫院的品牌形象,上海萬豪醫院看重演員胡兵健康陽光的形象,邀請胡兵擔任形象大使。之后胡兵盡力做好醫院和患者之間聯結的橋梁,參加萬豪醫院向弱勢群體發放愛心卡的活動,使得該醫院樹立起有愛心,肯負責的企業形象。
(二)加強公共關系建設,挽回行業危機
公共關系建設也是醫療服務行業廣告主不可忽視的營銷傳播手段。公關建設不只是針對消費者,還包括企業與員工的溝通,以及和政府及相關管理部門的關系建設。一方面,醫療服務行業廣告主可以選擇贊助一些政府舉辦的活動,加強和政府相關部門的聯系。另一方面,積極投入公益事業,樹立富有社會責任感的企業形象,贏得政府和消費者的好感度和美譽度,也是醫療服務行業廣告主的明智選擇。
案例:武漢亞洲心臟病與“明天計劃”。82006年3月5日,民政部和武漢亞洲心臟病醫院聯合舉行了“殘疾孤兒康復明天計劃”啟動儀式,武漢亞洲心臟病醫院正式成為全國“明天計劃”實施先天性心臟病手術的定點醫院。從這一天起,民政部將有計劃地安排全國各地心臟病殘疾孤兒到武漢亞洲心臟病醫院接受免費手術。此前,已經有5名殘疾孤兒心臟病患者接受了武漢亞洲心臟病醫院的治療,正在康復之中。“明天計劃”是民政部組織實施的針對殘疾孤兒進行治療的全國性公益活動,目的是通過和醫療機構合作為全國社會福利性機構中的近3Z名病殘孤兒進行治療。
(三)差異化定位以求突圍
在激烈的市場競爭中,醫療服務行業廣告主若想占據優勢地位,找準自身定位是必不可少的營銷傳播環節之一。首先,只有批準目標消費群,進行差異化定位,才能有針對性的進行營銷傳播活動,同競爭對手相互區別。其次,差異化的定位,不僅有助于醫療機構為目標消費者提供定制化服務,滿足消費者日益多元的需求,也有利于廣告主樹立企業品牌,并通過體驗服務實現品牌溢價。
案例:北京貴族生產醫院“和睦家”,定位在貴族的環境和服務上,醫護人員中、英文雙語流利,還有專業母乳喂哺課程訓練,產房內嬰兒用品齊全,不但折疊整齊,甚至天天有專人消毒,豪華房間空間寬敞約有十二坪大,更有腳踏式豪華產床、音響視聽設備、空氣濾清器,連陪產親人都有專屬沙發等等。
(四)傳統媒體使用由“跑馬圈地”到“精耕細作”
在媒體投放方面,傳統媒體的黃金時段已不再是醫療機構的首選,醫療服務行業廣告主開始根據自身營銷傳播的實際需要進行媒體投放策略的制定。首先,越來越多的醫療服務行業廣告主意識到,媒體投放的選擇應針對其目標人群的媒體選擇偏好,不能一味追求高收視率的欄目。其次,國家相關部門對于醫療廣告的整治條令頻頻出臺,黃金時段的醫療廣告播放受到極大的限制,這在很大程度上也減少了黃金時段的醫療廣告播出量。由圖1可見,2004年電視黃金時段的醫療廣告投放量明顯減少,而普通時段的廣告投放量大幅增長。
(五)大型活動爭排位,小型活動賺人心
針對性、互動性都相對較強的活動營銷,由于不僅有利于醫療服務行業廣告主和消費者的直接、深度溝通,還有利于醫療機構樹立自身的品牌形象,受到醫療服務行業廣告主青睞。與普通廣告不同,活動營銷的魅力就在于在潛移默化中傳達品牌信息,引起消費者注意。醫療服務行業目前較為常用的活動營銷方式有:贊助活動、社區義診、科普宣傳、專家講座。
贊助活動可以借助活動的影響力宣傳企業形象,一些大型的活動還能彰顯企業實力,拉開與競爭對手的差距。
案例:南京金陵男科醫院贊助《夢想中國》江蘇賽區選拔賽活動,意圖在提升企業影響力的同時,把中國第一家“男性專科醫院”的定位傳達給消費者。同時企業還組織專家進小區開展義診、舉行金陵男科康復之星評選等來配合這次贊助活動。
社區義診一般為中小醫療機構常用的手段,因為其受眾主要集中在其所在區域,義診活動容易展開且目標針對性強。
科普宣傳活動不僅對消費者提供知識獲取機會,更是醫療機構宣傳自身服務項目,樹立品牌形象的良好契機。
很多醫療機構還會邀請一些醫學專家或本醫療機構的知名大夫對一些疑難病癥或新興的醫療技術進行大型講座,或者研討會。這些活動社會影響力較大,不僅能使消費者了解專業的醫療知識,使同行分享學科前沿信息,同時能夠塑造該醫療機構在某個領域的專業形象和地位,提高消費者的信任度,提升品牌形象。
案例:華山醫院。華山醫院定期舉辦大型的講座活動,為了鼓勵大家參加,在其中設立一些優惠的活動。每年都會有固定的時間舉辦與患者的座談會,除了娛樂表演之外,會提供很多日常醫療的小常識,很多患者連續十年參加這類活動。
(六)決勝終端――企業實力的終極體現
終端是消費者獲取醫療資訊和對醫療機構認識的最直接渠道,終端服務質量的好壞直接關系到醫療機構的聲譽和其在消費者心中的形象。一方面,消費者對醫療機構的終端服務要求越來越高,人們在身體承受痛苦時都希望得到最佳的醫療服務。另一方面,良好的終端環境和服務有利于建立消費者的好感度和忠誠度,易使消費者形成定點的習慣性消費。
1 醫療服務行業是指為人類健康提供服務的各種類型醫療機構集群。包括醫院、療養院、護理院、社區衛生服務中心、衛生院、門診部、婦幼保健院(所、站)、專科疾病防治院(所、站)、急救中心(站)和臨床檢驗中心。
2 本篇報告所引用的案例及數據若無特殊說明,均來自中國傳媒大學廣告主數據案例庫。
3 數據來源:《現代廣告》2000、2001、2002、2003、2004、2005第4期。
4 數據來源:《現代廣告》2000、2001、2002、2003、2004、2005第4期。
5 資料來源:《利潤率讓人咋舌,未來5年中國美容業產值翻番》中國化妝品網http:#www.zghzp.com 2004.7.30
6 本文所探討的“新媒體”,其概念界定為:一是以網絡、消費數字電子設備為主、由新技術變革引發的可以作為訊息、傳播的媒介載體的物質,如互聯網、手機、電梯液晶電視等;二是原本不作為訊息的載體,經過創意使用后成為新型的廣告媒介,其主要形式有:技術進步推動的手機電視、數字電視、地鐵隧道廣告等新媒體;由受眾生活形態、媒體消費行為改變所推動的商務寫字樓液晶電視、電子報刊、網絡等新媒體;以及廣告主客戶需求推動所產生的高檔商務會所液晶電視、出租車座位電視等新媒體。參見《2005年:中國廣告主營銷推廣趨勢報告》黃升民、杜國清等著社會科學文獻出版社2005年9月第一版。
一、明確政府主導責任
(一)健全法律法規
完善的法律法規體系是進行養老服務體系建設的制度保障。健全的法律法規,可有效監督養老服務的順利實施,保障老年人的合法權益。我國政府相關機構要在充分的社會調研基礎上,制定出具有可操作性的養老服務相關法規和政策,從而保障老年人的合法權益。同時,要加強監督,確保法律法規的貫徹落實,保障其健康發展。除此之外,我國政府相關機構還要制定出科學的養老服務發展規劃,并將其作為我國社會經濟發展規劃的重要內容予以實施。
(二)加大資金投入
資金投入是完善我國養老服務體系的物質保證,政府只有給予養老服務足夠的資金支持,才能真正促進養老服務體系的發展和健全。因此,我國政府機構要加大財政投入,在財政預算中加大養老服務支出的比例。同時,政府要出臺優惠政策,鼓勵各社會組織積極參與到養老服務中去,而對于積極開展養老服務的社會組織,特別是無盈利組織,政府可以通過稅收的減免來促進其發展。
(三)創新人才培養
為了促進養老服務體系的發展,我國必須創新人才培養,打造出一支專業化的人才隊伍。一方面,我國要將學歷教育和職業教育結合起來,打造出一批綜合素質和專業素養過硬的養老服務人才隊伍。同時,要積極組織在校學生到社區或養老機構去開展養老服務方面的實踐活動,在實現理論與實踐相結合的同時也能激發學生投入到養老服務領域的熱情。另一方面,要積極地對現有的養老服務人員進行培訓和再教育,提升F有養老服務人員的整體素質。
二、靈活市場運作機制
(一)鼓勵社會力量參與發展養老服務業
采取引導和支持社會力量,開辟多種渠道,參與發展養老服務業。比如,可以出臺一些政策,對參與到養老服務體系的社會組織進行政府補貼或進行稅收減免,從而鼓勵和引導社會力量積極參與養老服務業。而在養老服務機構的設立方面,可以鼓勵社會資金采用不同的方式進行建立,例如合資、參股等。同時,在進行公共設施建設時,要注重養老服務基礎設施的建設和跟進。
(二)培育和規范養老服務市場
嚴格按照《社會福利機構管理暫行辦法》和《老年人社會福利機構基本規范》發展養老服務業,建立公平、規范的養老服務業準入制度。我國要加強對養老服務業的監管,嚴格按照法規制度對養老機構進行管理,對服務質量和設施條件不達標的養老機構進行懲罰和整頓,以保障老年人的權益。同時,我國要引導和支持養老服務行業協會的建立和完善,充分發揮協會在行業自律方面的作用,從而促進養老服務體系的健康發展。
(三)挖掘缺口服務行業發展空間
目前,我國有很多不同種類的養老服務機構,能基本滿足老年人不同的養老需求,但有一個很大的問題是:現有的養老機構都不具備專業的醫療服務功能。在這種形式下,養老型醫院應時而生。養老型醫院不僅能為老年人提供一個滿足日常生活需要的養老場所,而且能為老年人提供專業的醫療服務,它是傳統養老機構和醫院的結合體,有效吸收了兩者的優點,彌補了它們的缺陷。這種類型的養老型醫院可以從社區醫療機構發展而來,由衛生部門進行監督和管理。另外,越來越多的老年人特別是健康老年人入住養老機構,是因為養老院不僅能滿足他們的生活需求,也能滿足其精神需求。因此,養老機構在建立和發展過程中,不僅要不斷優化物質條件,滿足老年人的生活需求,還要積極進行文化建設,營造出良好的文化環境和氛圍,滿足老年人的精神需求。
三、科學規劃養老服務體系
(一)以居家養老為基礎
根據我國社會經濟發展狀況和養老服務業發展現狀,純粹依靠機構養老會存在兩個問題:一是對公辦養老機構,只有政府加大投入,才能使床位充足,服務保質保量,讓老年人滿意;二是對民辦養老機構,一方面要保證養老服務的質量,另一方面養老服務的價格必須要在老年人的接受范圍之內,這是一個矛盾。另外,受傳統觀念影響,社會大眾對養老機構的認可程度較低,同時很多人認為將父母送入養老機構是不孝的體現,老年人本身也不愿到養老機構去生活,選擇在家養老。實際上,國際上養老服務體系較為完善的發達國家的老年人大多數也是選擇居家養老。結合國外成熟養老經驗和我國實際國情,我國應當以居家養老為基礎,并輔之以機構養老,建立起完善的養老服務體系。
(二)以社區養老為依托
隨著我國老年人口所占比例的提升,每個子女的養老負擔也逐漸增加,一個家庭往往要肩負著4個老人的養老責任。因此,要完善養老服務體系,必須轉變養老服務模式,將傳統的家庭養老向社區養老轉變,充分發揮集體的力量,利用社區的人、財、物等資源,為老年人提供多樣化和細致化的服務,滿足社區老年人的養老需求。在具體服務內容上,社區養老服務可以包括短期護理服務、長期護理服務、老年保健服務和醫療服務等,而老年人可以根據自己的實際需求來選擇具體的服務內容。
(三)以機構養老為補充
機構養老雖然在我國養老服務體系中所占的比重不是很高,但由于這種養老模式具有專業化強的特點,能為老年人提供專業化的養老服務,特別是為不愿意或者沒有條件實現居家養老的老年人提供必要的養老場所,因此,在我國養老服務體系中具有重要的補充功能和示范作用,必不可少。發展養老服務機構,要積極地引導和鼓勵社會力量的廣泛參與。政府機構要出臺相關的政策鼓勵社會資金投入到養老服務行業,例如通過財政補助或稅收減免。需要注意的是,政府在這個過程中要注重提高養老服務機構的質量,制定必要的標準,只有達到這一標準才允許開展養老服務。同時,對于由政府建立的養老服務機構,要尊重市場規律,推動養老服務機構運作的市場化,提高其運營能力。
四、加強養老服務隊伍建設
(一)不斷加強服務專業化人員隊伍
一是加強潛在人才的培養,職業教育和學歷教育并重,為養老服務培養出優秀的人才。二是加大對現有養老服務人員的培養,鼓勵有經驗的養老服務人員參加在職教育,從而加強服務專業化人員隊伍。
(二)大力發展社區志愿者隊伍
養老服務需要社會的廣泛參與與支持,因此要大力發展志愿者隊伍,鼓勵志愿者與老年人積極地進行溝通交流,為其提供必要的生活協助。今后,在養老服務事業發展中,志愿者的參與會成為養老服務隊伍的重要補充力量,對增進社區居民間的交流和互助會起到促進作用。
內容摘要:20世紀90年代以來,由于全球經濟逐步向一體化發展,服務貿易向自由化潮流邁進,服務業及服務貿易在這一歷史背景下也呈現出新的特征與趨勢。服務貿易作為國際競爭的重要力量,越來越受到各國經濟發展的重視。本文試圖結合國際發展背景,以及我國服務貿易發展的現狀,從提升競爭力的角度出發,提供了具有可操作性的相關建議。
關鍵詞:服務貿易 國際競爭力
歐美債務危機對服務業的啟示
2009年歐美債務危機的發生牽動著全世界的經濟發展。從這場危機的背后可以看到,危機的產生來自于內外部兩個方面的原因,其中也不可避免地與全球性的服務貿易自由化存在關聯。從內部方面,國家內部的結構性矛盾造成了這場危機的產生,尤其表現在發達國家過于依賴旅游業等外向型經濟的發展,典型代表是希臘。從外部方面,主要是歐元貨幣體系存在的缺陷,統一的貨幣政策與分散的財政政策之間的矛盾。另外更深層的矛盾是,美國與歐洲在貨幣主導權與債務資源中的紛爭,美國一直以來力求主導國際貨幣的霸權,然而若想變更為歐元以替代其地位,則是一番較為激烈而痛苦的較量。這主要是因為歐元削弱了美元在國際貿易中的結算貨幣地位。對于新興市場的國家,歐元提供能夠替代美元結算貨幣的選擇,歐元結算量提升實際危險美元結算量,而結算量主導定價權使得美國的市場定價權逐步流失,使得貨幣競爭逐步開始。
2011年以來,這一金融危機依舊不斷演化使得世界經濟陷入停滯,美國、意大利等服務行業萎縮,西班牙已落入服務業負增長的局面,我國服務業中服務貿易的出口也在逐步下降,并受到貿易保護的困擾。國內的投資及消費市場近期也出現下降,尤其是金融、保險及旅游等現代服務業的發展水平一直低迷,再加上我國服務業本身處于初期發展階段,急需一個穩定、健康而寬松的發展軟環境以支持成長。
我國服務貿易的發展現狀分析
(一)行業水平發展緩慢規模偏小且處于貿易逆差狀態
現階段我國服務行業還處于較為初級且發展水平低于國際化水平,并且發展速度也低于經濟增長的平均速度,這使得服務業所占比重也與發達國家拉開較大差距,例如1976-2007年數據顯示,我國服務業的增加值占總體GDP的比重,與其他發達國家和地區的平均差距為4.2個百分點。服務業的從業人員數量雖然增長迅速,但是比重的增幅卻不明顯。服務業的增長速度緩慢,服務業的規模也與相應的經濟水平不相協調。盡管近五年來我國服務貿易發展迅速,20世紀90年代服務貿易的增長已經超過貨物貿易,但是與發達國家相比仍存在很大差距。2005-2007年我國服務貿易逆差為76.1億美元,盡管近幾年有所變動,但本質沒有明顯改變。
(二)服務貿易行業結構不協調
我國目前的服務貿易主要集中在傳統優勢服務業,比如海上運輸、旅游、勞務輸出以及建筑服務等。2007 年我國運輸服務、旅游進出口等貿易進出口額由 2001 年的 500 多億美元上升到 2007年的 1400 多億美元,且每年都有所遞增。然而,在如今全球最為新興且附加價值最大的現代服務業中,我國的行業發展市場仍舊較為初級,尤其是在金融、管理咨詢、通訊、保險等大量密集技術與知識的行業。近年來全世界的服務貿易都朝著新興現代化服務業轉變,我國也面臨行業的轉型升級,盡管目前我國航運服務、旅游等進出口額所占比重開始減少,現代服務業比重逐步增加,但這種結構性的遞變依舊需要一段較長的時間。
(三)服務貿易法律法規及行業管理不健全
服務貿易法律法規的發展,沒有跟上整體行業的遞變,近年來雖然我國不斷出臺各項法規,但是行業規范依舊存在諸多疏漏,或是所頒布的法律法規沒有進一步細則出臺,執法操作性差,相關規定也沒有緊跟國際化標準。而且在國際上,我國的服務貿易遭受行業壁壘、歧視性對待等問題。我國法律的權益保護力度薄弱,我國服務行業中不規范、不公平問題也阻礙了行業的整體發展。
在行業的規范管理方面,我國從中央到地方的服務業管理部門也存在相應的管理問題,比如國家到地區的相關管理規章制度存在差異,由于對規定的制定不同,許多相應政策難于落實;相關服務行業的指導部門不明確各項職責劃分,權責不清;對地方服務行業有保護性政策而造成不公平競爭;我國對服務行業的相關定義、行業標準都未完善,有些行業的服務發展遠不符合國際標準,這些都阻礙了我國服務業邁向更為先進的發展行列的步伐。
(四)專業化高水平人才稀缺且勞動力行業比較優勢弱
盡管我國是勞動力資源最為密集的地區,但是作為知識經濟時代,勞動力的多少不能決定一個行業的高低,尤其是現代化服務業是以高技術、高知識為主的智力密集型行業為主,對于專業化高水平的人才需求越來越廣,否則只能固守在傳統勞動力密集的行業之中,無法尋求產業附加值的提升。然而不容樂觀的是,根據我國第五次人口普查的數據分析發現,從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1%,并且具有國際水準的服務型人才,比如金融師、精算師等高端智力人才更是少之又少,另一方面從事勞動密集行業的比重較大,如從事建筑業的在外勞務工人員占36.3%等;而從事計算機技術服務業的在外勞務工人員僅為0.2%,設計、咨詢的在外勞務工人員僅為0.5%。可以看出我國不僅嚴重缺乏與國內服務行業增長水平相配套的高水平專業化人才,而且也缺乏與國際相對接的高級現代化服務型人才。因此,若要改變整體服務業的發展格局,需要吸納更多提供智力貢獻的重要人才及社會精英,才能形成服務業從傳統勞動密集、低附加值向智力密集、高附加值的轉變。
提升我國服務貿易國際競爭力的政策建議
(一)提升高等要素的發展水平
由于我國服務業的發展速度相對迅速,但是就業人數的供給相對不足,尤其是精通于服務貿易方面的專業性高素質復合型人才嚴重稀缺,例如精算師、律師、咨詢師等高資歷水平的相應服務人才。這使得我國的保險、管理咨詢、IT、證券等技術和人才密集型的服務企業發展也相對滯緩,也阻礙了整體服務業及服務貿易的水平提升。我國服務業相對于歐美其他發達國家的差距,集中體現在人力資源隊伍的構成。
因此為加快提升我國知識密集型服務業的質量水平,必須要努力培養高水平高層次人才,并制定相應的人才培養計劃,有意識有導向性地開發、培育高技能及高專業化的人才,才能增強我國服務業走向高級生產要素組成,提升整體行業的國際競爭實力。這需要逐步做好以下三方面工作:一是建立并完善服務業素質人才培養體制,充分調整高中等職業學校相關專業的培養計劃;二是在服務業全面引進高水平、專業性、國際性高級貿易服務人才,完善對高水平人才激勵機制;三是通過政策鼓勵學生留學出國或是吸引留學背景人才進入服務業,才能充分促進服務業及服務貿易行業與國際水平對接。
(二)加強服務貿易相關產業的協調與支持力度
服務業作為服務貿易的基礎產業,需要大力促進其發展。為了改變我國服務貿易發展的被動現狀,必須要從提升整體服務業的整體質量水平,全面提升國際競爭實力為出發,并為此創造一系列經濟及社會條件,其重點在于加強對現代服務業的促進。從更深層原因探析,就是需加強制造行業對服務貿易行業的支持,可以通過貨物貿易拉動服務貿易的需求。一方面可以通過制造業來帶動服務業,在制造業對外輸出的過程之中同時配套相應的服務輸出,協助服務業整體開拓,兩者相輔相成;另一方面可以促進生產的繁榮,生產就是針對生產者的生產活動、商務事宜提供服務的中介商。投入生產業,通過降低分工的成本來推動分工的深化,從而帶動工業的發展。當前我國服務業技術含量低,以勞動密集型為特征,生產者的服務需求是處于抵制狀態的。然而絕大多數生產業都是以知識密集型為特征的,在服務創新中占據重要的地位,能對企業的創新起著輔助的作用。所以,要推動消費業向生產業轉化,從而激活生產者的服務需求。
(三)完善服務貿易行業管理機制
完善服務貿易行業的管理機制,其主要核心是提高和保障我國服務貿易行業的整體競爭優勢,為其塑造良性的發展環境并爭取更大的發展機遇。
1.建立服務貿易的風險保障機制。根據服務貿易總協定的規定,在進口激增、國內服務業受到嚴重損害的情況下,成員國有權實施保障措施。按照世界貿易組織的定義,服務貿易的進口形式有兩種:一種是類似于貨物貿易進口,即跨國貿易;另一種形式是通過商業存在完成進口,而外資服務企業為國內企業或消費者提供服務也屬于服務進口,因此進入國內的外資企業所從事的經營活動也屬于國際服務貿易的范疇。由于這兩種進口激增會對我國國內企業造成消極影響,因此建立對于服務貿易的風險保障機制以抵御不良事件的影響,采取服務貿易緊急保障機制是很有必要的。
2.完善服務貿易發展體系。從國家層面而言,主要是商務部以及相應部門需要對服務貿易行業,與地方部門協調統一方針政策,為政策落實鋪平道路,并逐步促進對服務貿易行業的資金建設。另一方面是行業協會,應當充分發揮組織、協調及調度功能,由于現階段行業協會多是國家政府部門轉變而來,缺乏內部自生的管理機制,且行政化作風不符合市場發展的客觀要求,且發展水平滯后,功能性發揮不充分。因此需要建立相應的法律法規及政策,來進一步促進行業協會與企業的緊密聯系性。
3.發揮服務貿易行業相關管理部門的職能。在政策制定上,相關管理部門要不斷尋求創新,從思想觀念上要逐步向服務化政府轉變,樹立為行業發展服務的理念意識。美國和日本的相關政府服務非常重視服務貿易行業的促進與支持,從技術培養、開發教育、政策鼓勵出口、行業優惠政策等方面做出諸多努力。因此我國相關管理部門也應當充分重視服務行業,尤其是現代服務行業包括金融、咨詢、保險等行業的政策支持,并將支持力度傾斜于鼓勵知識型企業的培養。
(四)完善服務業相關立法并建立系統化法律體系
由于我國服務貿易的相關立法發展較慢,法律體系覆蓋面有限、內容不明確、中央及地方相關法律法規存在一定沖突、與國際規范有差異等問題,使得服務業的整體法律環境存在缺陷,管理中存在不公平等現象。服務貿易法律需要盡快得以發展完善,加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究,盡可能地填補各類法律上的約束和監督空白。尤其對于服務行業的市場準入、收稅、優惠政策等相關支持性政策,需以法律形式確定下來,并公開化政策信息,最大限度地保障我國服務行業不受到外來的強大沖擊。
(五)積極發展我國服務外包業務
服務外包作為目前國際上最為主流的服務轉移方式,是指作為生產經營者的業主將服務流程以商業形式發包給本企業以外的服務提供者的經濟活動。根據國際化服務外包的主流內容,主要集中在后援支持、IT外包、文化服務外包、醫療服務等業務類型。
近幾年隨著經濟全球化及一體化的發展潮流之下,服務外包得以迅猛發展。服務外包的業務選擇往往是非核心商業流程,相對而言發展中國家多是承接低技術含量、附加值低的流程外包,依靠自身的低勞動力成本優勢。我國的服務外包業務也處在發展的初期階段,也需要完善的行業體系和放寬的市場政策作為支撐,大力培養服務外包相對應的高素質人才,發展出口導向型的服務業務。推動服務外包業務的發展,也是為我國服務業打開通向世界的大門。我國應當緊跟潮流趨勢,大力支持我國服務外包企業走向國際市場。
承接外包服務能夠給我國帶來諸多優勢:一是優化服務產業結構,豐富產業業務種類,帶來主營收入及更多就業崗位,提升收入水平等經濟效益;二是承接方需按照國際標準制定業務,這樣便鼓勵服務業與國際標準對接,并在合作中取得技術進步,優化服務業的整體發展等社會效益。
參考文獻:
【關鍵詞】離岸外包 行業分析 技術進步 社會政治
一、引言
隨著全球經濟一體化不斷深入發展,服務業正在全球掀起新一輪產業轉移浪潮,已經成為發展中國家承接發達國家產業轉移,與世界經濟接軌的重要支柱產業。離岸服務外包涉及的面很廣,行業很多,許多我們具有比較優勢的部門都大有可為,但是目前開展和準備開展承接外包的部門并不是很多,相關政策也只惠顧到軟件外包等幾個傳統外包行業,這與主流的外包分析行業一般化比較方法不無關系。他們把各行業受到外包青睞程度進行比較排列,結果就是排名靠前的IT行業發展最快。這樣的分析方法是否有問題?通過比較主流的方法,借鑒Martin和Ricard(2005)的觀點,作者提出離岸服務外包決定模型,認為分析具體工作的外包決定更加實用。
二、模型的建立
我們首先找出影響離岸服務外包的一些因素,這些因素包括提供服務對地理相近性的要求,法律法規的限制,社會團體的相關規定帶來的壓力,離岸外包給公司長遠發展帶來的風險等,我們正是需要分析這些因素是如何影響一項外包決策的。
離岸服務外包首先面臨的問題就是解決地理相近性要求,因為與制造業不同,很多服務性工作是需要服務雙方同時在場的。解決這個問題最關鍵是靠科學技術的發展。通信技術成本的顯著下降、通信能力的大幅上升、計算機化和數字化的明顯改進重新定義了服務的范圍,使從偏遠的地方提供服務成為可能。這些進步加在一起讓我們不得不重新思考長期以來就持有的假設,即關于那些必須由鄰近的供應商提供的服務。這個研究框架的第一步解釋什么將變成可能,第二步解釋法律環境如何限制公司可采用的新技術。法律環境是動態變化的,它能夠促進也能夠限制離岸外包。如果美國通過限制公司離岸外包某特定工作的法律,我們的討論就此打住了;另一方面,如果政府廢除了限定某些工作只能在美國或只能由美國人完成的法律,那新的外包機會就出現了。一個國家的法律法規隨著時間變化而變動,這些變動將大大影響社會允許的被離岸外包的工作種類,如果法規禁止某種醫療保健程序在美國之外完成,那有利于這種工作的通信技術的進步也將是徒勞的;如果法規允許某種任務在海外完成,我們就需要進入模型的下一步。
一旦公司發現其業務離岸外包不再受到法律的限制,并且新的技術有利于使原在國內完成的業務外包到國外的新供應商,那么框架的第三個問題產生了,外界是否還有其他可能會約束離岸的因素嗎?可能有些團體或其他壓力仍然限制離岸的發生。2003年,印第安納州政府廢除了與一家印度公司的合約,盡管這家公司的1500萬美元的競價比美國出價最低的競爭對手的價格還要低800萬美元。在這種情況下,阻礙離岸的社會政治因素勝過了傳統的對州納稅人最優價值的追求。最后,假定一個公司發現新的技術使得服務對地理相近要求變得不重要了,也沒有相關法律禁止其業務離岸,外界再沒有影響公司進行外包決策的因素,是否有其他諸如安全、質量、保密、知識產權保護等問題會阻礙公司離岸外包某些工作?雖然技術可能使離岸某些工作經濟上具有可行性,如果公司擔心核心業務和產品的安全問題,它可能仍然選擇不離岸核心業務,這對于很多公司來說在考慮IT部門時是一個重要的問題。
我們把離岸外包的服務工作技能水平當作外包決定的本身,把另外的科學技術、法律法規、社會政治壓力和公司擔憂等四個因素作為外生變量,組成我們的外包決定模型,參見圖表1。為了全面反映外包決定的所有過程,圖表1加進了外包對發包公司和接包公司的影響(也就是外包動因)。
三、模型檢驗與應用
(一)檢驗目標的選擇
掌握的資料與數據的多少,決定了我們的模型可以分析的服務行業的工作的范圍。同時,分析也不是涵蓋得越廣越好,有些目前發展的非重點行業,若是下大功夫去分析,花費大量的人力和物力不說,得出的結論對我們也沒有什么意義。這里我們重點選取醫療保健行業。醫療保健行業是大家認為較不易被離岸外包的行業,不少學者把它列為外包最不會涉及的行業之首,這樣的論斷是否正確,如果不對,會影響我們的實際業務的開展。
(二)模型在醫療保健行業的工作檢驗
“你不能到海外去看醫生、護士或者得到身體照料,”Harper在他的文章中這樣說,所以醫療保健行業是最不容易受離岸外包青睞的。但是,這個觀點忽視了一個事實,有些醫療保健工作已經處于離岸外包運動的前沿,更準確地說,醫療保健工作被離岸外包的范圍正在穩定擴大,現在已經涉及專業、半專業和非專業的醫療保健工作。通過運用我們的框架分析保健行業,我們能看到離岸外包在這個古老而又復雜的行業是如何進化的。
醫療保健行業的離岸外包源于上世紀九十年代早期的美國,隨著計算機和通信技術的進步,剛開始外包的只是一些低技能、低工資的工作,如抄寫服務、保險索賠、填表單等。這樣的創新結束了長期以來對美國當地工人的需求,取而代之的是這些工作可以被如印度這樣的國家去完成。轉變的確在發生,甚至很多美國醫生沒有意識到他們是在利用離岸抄寫服務。當技術在進步,客戶與供應商的關系發展的更近,成本進一步下降,我們可能看到低技能醫療保健工作在未來幾年里將受到更大的離岸外包的威脅。
伴隨著二十世紀九十年代通信成本的下降,一些新技術的引進,第二波更加老練而又復雜的工作開始被離岸外包。在這個階段,離岸開始影響的不僅僅是低技能的醫療保健工作,而且是需要高等教育和廣泛訓練的工作。舉例來說,美國一些地方開發了“問護士”項目,通過這個項目會員可以隨時給持證護士電話以尋求各種護理幫助和建議。當通信成本在下降,會員越來越多,很顯然大量的發展中國家如印度和菲律賓會說英語的護士能夠成為這個項目的員工。護理工作的被離岸外包的潛在可能性說明了一個重要轉變:醫療護理工作也能被送往國外。
以上只是分析了第一個影響因素——科技,同樣重要的是法律和公司關心的是利用和執行這些新技術所受的限制。舉例說明,在美國,放射線醫生必須得到工作所在州的許可和所在醫院的委任書。美國放射醫學學院已經開始討論,采取什么措施才能阻止放射性工作的離岸。這個僅僅說明特殊利益群體的保護主義反映,還是會提升到法律高度來關注質量、安全、保密和工作安全?上文提到,法律環境是動態的,在未來的幾年里,關于醫療服務的離岸的規則將被廣泛爭論,涉及到關心薪水的醫生和醫療保險公司。
模型中,除了政府的限制以外,社會政治壓力也是需要考慮的,我們通過美國醫療保險退還制度來看看它是如何影響離岸的。醫療保險不會償付美國之外完成的手續,所以在這個政策之下,它不會償還在國外實行的放射。好多年以來,美國國外公民辯護小組游說以期改變這個規定,因為它限制為國外醫療服務支付的醫療保險。現在,保險公司和其他把離岸醫療服務看作降低醫療成本的一個方法的人都加入了他們。這些組織共同代表社會政治框架中支持離岸的積極因素,這些因素的作用與相反的組織剛好相互抵消,后者其中包括,美國美國放射醫學學院,2004年它出版了自己的關于離岸放射的限制準則。
模型最后提到了公司也可能出于保密、安全或質量等考慮,選擇不離岸。一個有趣的例子會說明這些考慮是如何影響抄寫服務行業的離岸決定。上文所述,這是一個最早被選擇離岸的醫療行業,短短一段時間內,數以億計美元的抄寫服務被送到海外。但是,在2003年,一個巴基斯坦抄寫員威脅要把患者的檔案公開到網上,除非雇傭她的公司付清欠她的工資。這個檔案來自于加州舊金山大學,但是其官員聲稱并不知道他們的文件被巴基斯坦轉錄了。保密的考慮,尤其是聯合健康保險簡單責任法案(HIPAA)的要求,意味著雖然技術和通信的提高是離岸抄寫工作經濟上可行,如果對保密的擔憂不減,醫院和醫生團體可以避開這個選
擇。
四、結論
一直以來,在討論離岸外包涉及的范圍和影響時,人們習慣于把各個行業放在一起加以比較,
忽視了對行業中具體工作的考查。本文提出離岸服務外包決定模型,認為實用的分析應該從工作層面著手,具體分析科技進步、法律法規、社會政治力量和公司層面的擔憂對公司做出外包決定時扮演的不同角色,并應用模型詳細探討了醫療保健行業工作的外包的情況。分析表明,一般的對某些行業是否容易被離岸外包的觀點往往具有很強的片面性,掩蓋了行業中具體中工作的特性。比如在大家都認為不適合外包的醫療保健行業,很多工作離岸外包卻開展得紅紅火火。
這樣的結論給我們帶來很多啟示。大家都知道,在開展對外貿易時,發現并利用本國的比較優勢非常重要。當前我國承接離岸外包的業務正開展得如火如荼,國家對此投入很多,期望也很大。但是必須認清的事實是我們的相關業務畢竟剛剛起步,承接國際流行的外包(如IT軟件外包)面臨的競爭壓力很大,與印度這樣的“外包老手”相比,我們還有很多不足。在這種情形下,利用我們自身的比較優勢就更加重要,這就需要詳細分析具體工作的離岸可能性,對比我們的優勢,更好的參與到新一輪的外包競爭中。
參考文獻:
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關鍵詞: 人口老齡化; 現狀; 經濟影響
中圖分類號: C924.2文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)07-0011-01
一、中國人口老齡化的現狀與特點
我國人口老齡化的現狀與特點主要表現在,第一,人數多。60歲以上的人口已經是1.44億,世界上60歲超過1億人口的只有中國。中國是目前世界上老年人口最多的國家。第二,進展快。從1980到1999年,在不到20年的時間里,中國人口年齡結構就基本完成了從成年型向老年型的轉變。與發達國家的老齡化相比,速度是很快的。第三,我們的生產率水平比較低。雖然改革開放大大促進了中國經濟的發展,市場經濟也在不斷推動其發展,但是中國的經濟水平不是很高。人均GDP比許多西方國家低很多,這樣用來支持這方面銀色產業的財力也是有限的。就是通常大家說的,我們是先老后富,而許多國家是先富后老。也就是說中國提早進入了人口老齡化階段,人口老齡化與社會經濟發展水平不相適應,是典型的“未富先老”國家。第四,歷史欠賬比較大。我們國家經歷了由計劃經濟向市場經濟轉變的過程。計劃經濟體制下,當時是沒有養老積累的,那么,這個包袱就留到現在,這是其他國家所沒有的。
二、造成中國人口老齡化的原因及其影響
造成中國人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個方面:一是長期以來實行計劃生育政策出現的較低生育率。半個世紀以來,我國人口發展經歷了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡幾個發展階段,尤其是近10年來隨著計劃生育政策的進一步貫徹實施,生育率又迅速大幅度下降,這是我國人口老齡化速度加快的基本原因。另一方面是經濟的快速增長、科學技術的進步,人民醫療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。以上因素共同作用的結果,就是在全社會人口中,年輕人口比重的進一步降低和老年人口比重相對的提高,最終表現為全社會人口中老年人口過快增長和比重的加大,即人口老齡化社會的提前到來。
人口老齡化是社會文明進步的重要標志,同時也會給經濟增長、產業演變、文化進步、社會發展等帶來一系列的影響。第一,老齡人口的增長會改變人口的撫養比,被撫養人口的增加必將加重現有勞動人口的負擔。第二,伴隨人口老齡化而產生的勞動力年齡結構的老齡化,必將對經濟發展和勞動生產率的提高產生一定的消極影響。第三,人口老齡化使用于老年社會保障的費用大幅增加,給政府帶來比較沉重的財政負擔。第四,人口老齡化必然會引起家庭規模和家庭結構的變化,使家庭的養老功能不斷削弱。第五,人口老齡化客觀上要求調整現有的產業結構,以滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要。老年人的身體狀況、消費習慣、興趣愛好與其他群體有明顯不同,這就決定了他們具有獨特的消費需要。老年人口的需求和消費特點對市場和產業結構產生越來越大的影響,使原有的市場結構和產業結構不再適應老齡化社會的需要,這就要求調整現有的產業結構,以滿足老年人口對物質和精神文化的特殊需要。
三、解決中國人口老齡化問題的主要對策
人口老齡化問題勢必關系到國計民生和國家長治久安等重大戰略性問題,我們必須從改革、發展、穩定的大局出發,登高望遠,審時度勢,總攬全局,積極應對,做出正確的戰略性選擇,并提出相應的解決辦法和應對之策。
(一)醫療服務業
隨著我國經濟的快速發展,人民生活水平大大提高,我國人口平均壽命從1950年的43.6歲延長到了2000年的71.4歲,平均壽命大大提高了。并且在醫學調查中,可以發現老年人組患病的比率大大高于中青年組,年齡越大患病率就越高。但是國家對醫療衛生行業的投入仍然不足,針對老年人的醫療服務行業發展仍顯得相對滯后。隨著人口的老齡化的快速發展,我們必須要采取有效措施來解決人口老齡化對醫療保障產生的壓力。社會醫療服務行業的重心必須由過去的嬰兒和成年勞動力轉移到老年人群體方面。老齡人口對長期保健服務和預防醫療的需求增加,必將促使醫療服務業的結構向這方面轉變。基于我國的人口特點,我們應當進一步加強老年醫學的研究,應當發展老年醫學教育,盡快開展老年護理和照料專業培訓工作。應當加強老年人鍛煉身體的體育設施,推全民進健身運動。以小區為單位,增加一些老年健康知識和疾病預防知識的普及教育,提高老年人的自我保健意識。
(二)食品業
隨著生活水平的提高,老年人越來越注重自身飲食結構的調整。老年人的基礎代謝能力降低,與中年人相比,老年人的基礎代謝大約降低15%~20%。合成代謝降低,分解代謝增高,使體內代謝失去平衡,引起細胞功能下降,老年人活動量較小,消耗的熱量相應較少,易患高血壓、動脈硬化、脂肪肝和糖尿病等疾病。老年人肝臟合成糖元的能力降低,糖元儲備較少,對低血糖耐受力較差,容易感到饑餓和頭暈。因此老年人的日常飲食應增加對糖類的攝取,應多食蜂蜜、果醬、及含纖維較豐富的雜糧、蔬菜、水果等食物。良好的飲食營養是老年人延年益壽的法寶,不僅可以延緩老化的速度,而且可以降低各種慢性疾病發生的幾率。要做好老年人的飲食,就要根據老年人的生理特點,通過改善飲食營養,增強老年人的體質。要經常補充一些容易被老人消化吸收的富含鈣的乳制品、豆制品、肉骨頭湯等食物。為滿足老齡人飲食結構的需求,我們應研究老年人的生理特點和健康科學的飲食結構,及時調整食品行業結構。大力發展優質農產品生產,形成綠色食品加工專用生產區。加快牛、羊等奶畜的發展,增加天然乳制品的生產。提高食品質量、產量、安全、和衛生等方面的管理水平,給老年人創造安全、健康的飲食市場環境。
(三)旅游業
在我國,老年人隨著社會消費層次和消費結構發生變化,老年人的消費觀念也在更新,精神需求消費越來越大,越來越多的老年人加入到旅游者的行列。老年人一般不需要再從事工作,也無須撫養兒女,日常的閑暇時間完全可以自由支配。并且隨著社會整體經濟收入的增長和生活水平的提高,老年人可自由支配的收入也在逐漸增加。時間和收入是構成旅游活動的必要條,這兩個條件老年人都具備了。老年人旅游消費偏好觀光旅游,注重安全,注意價格和季節。在考慮出游時,旅游景點的社會治安等安全問題成為老年人最關心的問題。因此我們要落實服務安全措施,消除老年人出游顧慮。在旅游服務中,要加強安全和醫療保健方面的服務。
(四)交通工具
老年人的身體狀況決定了老年人對乘坐的交通工具有較高的要求。我國的公共交通工具為老人設置的設施較少,且不適宜老人乘坐,老人容易被擠到造成意外,事實上,不安全也不方便,不能滿足老人出行需要。我們可以考慮開發一些專為老人設計的交通工具及增加一些專門為老人出行提供特殊服務的行業,來解決老人出行安全等方面的顧慮。
參考文獻:
[1] 熊必俊.中國人口老齡化趨勢[M].1997.