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露天礦山安全知識范文第1篇

關鍵詞：露天礦山；中深孔爆破；應用

中圖分類號：O434文獻標識碼： A

隨著我國安全生產水平的提高，人們對安全認識以及期望也在不斷的增加，特別是在采礦業發展速度不斷加快的情況下，礦山規模有了明顯的擴大，并且，國家對礦山安全也更加的重視。在進行露天礦山開采的時候，開采方式是爆破，這種方式的優勢比較的明顯，帶來了經濟效益也非常的客觀。但是隨著發展的進行，露天爆破的難度也在不斷的增加，危險性卻沒有真正的降低。我們可以發現，在礦山開采的過程中，爆破安全問題是重要的隱患，并且還會給生態環境造成破壞，發生安全事故的概率也在不斷的提高，所以必須根據實際的需要做好爆破安全工作，降低其危害性。

一、在進行露天礦山爆破的時候，其分類和方法

礦山爆破是利用炸藥爆炸的時候產生的殺傷、壓縮、破壞、松動等效果，來達到某種預期目的的技術。一般情況下，露天礦山爆破可以分成下面幾種，分別是大塊根底的二次爆破、臺階深孔爆破以及臨近邊坡的控制爆破。爆破方法也可以分成下面幾種，主要包含了擠壓爆破、微差爆破、淺眼爆破、控制爆破以及藥包等爆破方式[1]。

二、進行露天礦爆破危險范圍確定

（一）確保掌握爆破區域原始情況真正精確

在爆破之前，必須真正的了解爆破區域的地質條件、地形條件、人員流動的實際情況以及周圍建筑物的情況，只有這些問題都了解的真正精確，才能夠針對問題采取一些措施，保證防范的有效性。

（二）進行爆破區域危險范圍的確定

在利用爆破公式進行計算的時候，必須確保在一般情況下，危險半徑在二百米到二百五十米之間；若是進行爆破，那么其危險半徑應該在三百五十米到四百米之間，再對深孔爆破范圍進行確定的時候應該確保沖擊波和地震波對其造成的影響，于此同時還應該測算飛石的安全距離。無論是在進行淺孔爆破還是深層爆破，都必須計算其危險范圍[2]。

（三）對爆破施工的質量造成影響的主要影響因素

在進行爆破施工的時候，除了地質方面的原因，出現爆破事故的原因往往是因為爆破施工的時候，質量不合格、比如說在爆破施工的時候出現填塞不當、網絡連接不當、孔口存在一些異物，這些都會導致出現爆破事故。此外，在爆破的時候進行現場警戒也是非常重要的，必須考慮到出現突發事件的時候，人員會不會出現安全方面的問題，必須根據需要進行應急方案的制定。

三、在露天礦山爆破的時候，安全事故的一些防治措施

（一）進行爆破范圍的確定，并根據需要進行安全距離的制定

1、礦山爆破地震安全距離

在進行礦山爆破地震安全距離確定的時候，必須對周圍建筑的實際情況進行考慮，并根據建筑物的實際承受情況來進行合適距離的選擇。通過研究我們能夠發現，建筑物不同，其能夠承受的安全振動速度也有一定的區別，水工隧洞能夠承受的安全距離是每秒八厘米；而交通隧洞和水工隧洞相比其穩定性比較的高，能夠承受安全距離是每秒十四厘米；而礦山巷道本身的穩定性比較強，對于那些設計圍護結構比較合理的巷道，其可以承擔二十八厘米每秒的振動速度。若是在礦山爆破施工的現象存在這些問題，那么必須對這些情況進行校驗核實[3]。

2、進行爆破空氣沖擊波安全距離的確定

在確定的時候，主要依據便是地面建筑物安全距離，從而進行空氣沖擊波超壓值的計算，制定相應的控制標準，爆破的噪聲以及空氣沖擊波的實際方向效益應該根據大氣效應來進行確定。

3、進行個別碎石飛散安全距離的確定

在進行露天爆破的時候，有些巖石飛散會比較的遠，會給周圍的牲畜、人員以及建筑物造成威脅，所以在爆破的時候必須根據實際的需要來進行碎石飛散安全距離的確定。

（二）進行爆破參數確定的是必須保證其合理性

首先應該進行礦區地質構造的判斷，了解其巖性、水文地質特征、特殊地質等等，并做好綜合分析方面的工作；其次，必要的時候，可以將各種方式應用進來，并用人工智能設備來進行輔助，比如說衛星拍照、遙感技術等等，這樣能夠保證獲得的地質信息真正的精確，選擇爆破方式的時候也會更加的合理；最后對于那些周圍建筑物脆弱并且地質結構特殊的礦區，施工方案選擇必須慎重，并且還應該對爆破影響進行驗證和綜合的討論，這樣才能夠選擇更佳方案，確保在施工的時候，把給周圍建筑物以及地質造成的影響降到最低[4]。

（三）施工的時候必須保證其規范化

在施工的時候，必須嚴格根據爆破規程來做好施工工作，爆破人員自身的資質必須達到要求。在爆破的時候，應該由工程師來進行布孔、鉆孔、驗收、裝藥、連線等一系列的工作，對于那些在施工過程中出現的新問題和情況，必須及時的進行修改和調整，從而確保其符合設計的需要，這樣爆破的效果才有保證。

（四）爆破之后進行檢查和經驗的總結

在爆破之后需要進行檢查的內容比較的多，主要包含了有沒有盲炮，有沒有殘余的炸藥，有沒有危坡，有沒有危石，爆堆是不是真正的穩定，并根據實際情況及時的進行經驗的總結，并對爆破效果進行評價，在選擇檢查人員的時候，應該選擇那些工程技術人員以及經驗比較豐富的爆破人員[5]。

（五）做好爆破事故的防范工作

首先應該對爆破設計人員進行培訓，提高其能力；其次應該對其進行安全教育，不斷的提高其安全意識，這樣能夠讓其在工作的時候，不斷的提高自身的積極性和施工質量；再次，對于那些可能存在的隱患，必須及時的進行查處，然后進行安全措施和生產責任制的落實；最后，還應該重視科技的進步，在爆破的時候應該將那些先進的器材使用進去，并重視先進爆破方法的引進，這樣能夠真正的提高爆破工作本身的安全性[6]。

（六）做好安全目標管理工作

首先應該進行安全目標的設定，爆破施工項目應該進行安全文明工程的創建，確保在爆破施工的時候不會出現人員傷亡和設備損失的情況；其次應該進行安全目標的分解，將其劃分成幾個階段，并進行考核期的制定，對于安全目標，應該將安全責任制的方式利用起來，并進行責任書的簽訂，真正的落實到人；最后還應該重視安全責任追究制度的加強，對于那些違背制度的情況，必須嚴肅處理，這樣才能夠真正的提高員工本身的安全意識。

結語：

在采礦工作中，爆破工作是非常重要的，在進行爆破的時候，必須將人的安全放在首要的位置，但是爆破環境以及作業條件本身是比較復雜的，所以其模式也不可能固定，必須根據實際的情況確定。所以，在進行爆破施工安全管理的時候，必須真正的認識到其重要性，并提高預見性和主動性，消滅其中可能存在的隱患。

參考文獻：

[1]劉志才.露天礦山爆破安全問題與防治措施探討[J].中國新技術新產品,2013,09:36-37.

[2]賴志洪.露天礦山爆破環節安全管理措施分析[J].中國高新技術企業,2014,32:128-129.

[3]周寅,張建華.事故樹在露天礦爆破飛石危險性分析中的應用[J].金屬礦山,2011,06:140-142+148.

[4]鄭強,姜福川,石穩穩.露天礦山危險因素分析及安全管理體系構建方式研究[J].有色金屬(礦山部分),2011,04:61-65.

露天礦山安全知識范文第2篇

以十七大和十七屆三中全會精神為指導，堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點，落實安全責任，強化監督管理，推動安全發展，促進和諧社會建設。

二、工作目標

以指標控制為核心，力爭全縣各類事故死亡人數在市政府下達的控制指標范圍內，按時完成上級安排部署的各項安全生產工作任務目標，促進全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。

三、工作措施

繼續抓好安全管理目標責任的落實。一是根據市政府下達的20xx年各類事故控制指標，繼續與各鄉鎮和縣直相關部門簽訂年度安全生產責任狀，層層分解落實安全生產目標責任，加強進度監控，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，力爭不突破控制指標;二是深入學習貫徹《省人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，結合我縣實際制定相關配套政策和規定，確保更好的落實責任，促進安全生產各項工作。

進一步加強鄉鎮安監站建設。一方面，要著力解決以鄉鎮安監機構建設為主要內容的安監網絡建設，實現監管鏈條向下延伸。進一步統一規范完善鄉鎮安監機構的監管職責、權利、責任、模式以及各項工作制度，保證一線監管的合法、有序和效率，在現有條件下最大限度地發揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執法等形式，將安全監管的關口“下移”。另一方面，要切實加強與上級部門的溝通、協調，對鄉鎮安監員執法業務培訓，不斷努力提高基層安全監管人員的監管監察業務水平，確保監管履職到位。

進一步強化源頭管理工作。嚴格執行安全生產行政許可制度，把好市場準入關。結合安全生產許可證換發工作，嚴格按照開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件進行審批，對不具備安全生產條件的企業實行淘汰關閉制度。認真落實建設項目安全設施“三同時”制度，對新建、改建、擴建的工程，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批，新建企業不予注冊登記，嚴把項目審批關，堅決杜絕舊患未除，新患又添現象的發生。

進一步加強企業安全標準化建設工作。突出重點鄉鎮、重點企業和重點工作，抓好規模以上企業的安全標準化建設工作。指導幫助督促企業嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》、《金屬非金屬礦山安全標準化規范地下礦山實施指南》、《金屬非金屬礦山安全標準化規范露天礦山實施指南》、《金屬非金屬礦山安全標準化規范小型露天采石場實施指南》及對應的《安全標準化評定標準》進行標準化管理。推進“抓大促小”示范企業安全管理試點工作，樹立示范，典型引路，以點帶面，全面推開，不斷夯實企業安全基礎。

抓好安全生產新技術的推廣和應用工作。廣泛宣傳，抓好試點，積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術，從本質上提高全縣非煤露天礦山企業安全保障能力。在組建民爆服務公司的基礎上，繼續支持幫助企業完善機制，加強管理，積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環節的規范管理模式，有效防范和減少因民爆物品引發的各類安全生產事故發生。

抓好日常監管工作。進一步加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設等工程的日常監管工作力度。加大執法檢查力度，堅持檢查與整改相結合、檢查與處罰相結合、檢查與建立和完善規章制度相結合、檢查與關閉取締相結合的原則，督促企業落實安全生產主體責任，認真執行安全生產法律法規和履行安全生產管理職責，確保不出現較大安全生產事故。認真查處各種安全生產違法行為，嚴格執行事故責任追究。繼續抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的安全生產專項整治工作，通過深化專項整治，徹底查找和整改一批安全隱患，重點要放在加大安全生產隱患排查治理力度上，確保隱患排查整治到位。

繼續深入持久地抓好宣傳教育培訓工作。一是加大培訓力度。積極配合上級部門抓好對企業主要負責人、安全管理人員以及各種特種作業人員的培訓工作;督促指導幫助企業依法進行全員培訓，嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產宣傳。結合“安全生產月”活動，堅持面向基層、面對職工群眾的方針，通過巡回宣傳、知識競賽等方式，充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地，宣傳普及安全生產法律和安全知識，提高全民安全意識和安全文化素質，推動形成全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

抓好安委會辦公室日常工作。充分發揮安委會及辦公室的綜合協調指導職能，認真組織籌備好全縣安全生產工作會議、責任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議，組織開展好各類安全生產綜合檢查，代表縣人民政府組織對責任制執行情況督促檢查和和考核，按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉鎮、部門開展好其他安全生產相關工作，努力構建職責清晰、運轉高效、協調有力、規范有序的工作機制，把各項工作落到實處。

露天礦山安全知識范文第3篇

縣人民政府決定召開此次全縣安全生產暨地質災害防治專項行動工作會議, 主要任務是深入貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神，回顧總結全縣礦山安全專項整治工作，安排部署全縣“安全生產月”活動和地質災害防治工作。下午，103地質隊專家還將對各鄉鎮及監測員進行業務培訓，請與會人員認真領會會議精神，回去后抓好貫徹落實。下面，就如何做好全縣安全生產和地質災害防治工作，我講三點意見。

一、對全縣礦山安全專項整治工作的評價 安全生產是高壓線，是人民群眾的生命線，礦山安全工作又是我縣安全生產工作的重中之重，需要我們進一步抓緊、抓實、抓細。目前，全縣共有煤礦企業16家，非煤礦山企業181家（露天礦山87家，地下礦山31家）。4～5月，各鄉鎮、各有關部門開展了專項整治行動，共排查地下礦山36家，露天采石廠101家，排查安全隱患106條，下達整改指令26份、行政處罰告知書22份。概括起來有三個方面成績：一是協同配合不斷增強。通過此次礦山安全專項整治，縣安監、國土、公安、供電、工商等部門已逐步形成協調配合的安全生產監管機制。在辦理相關證照中相互配合，通過繳納工傷保險、風險抵押金等環節督促企業落實安全生產主體責任。同時對48家部分證照過期的礦山企業，通過縣安委辦函告公安、供電部門進行停止炸材供應、停止供電措施，有效防止了非法建設行為，為礦山安全整治有序推進奠定了堅實基礎。二是隱患排查不斷深入。從開展專項整治行動以來，各鄉鎮、各有關部門對全縣所有礦山進行了全面徹底的安全隱患排查，共排查出和平鎮、塘壩鄉的2家露天采石廠、1家地下礦山無證作業并立即予以關停。三是依法整治不斷夯實。在整治行動中，嚴格按照《安全生產法》相關規定，對拒不執行監管指令的泉壩鄉馬路坪重晶石礦進行了嚴厲處罰。通過整治，已有48家企業足額繳存了安全生產風險抵押金。通過強化法律法規和政策引導，對17家小、散、亂的露天采石場整合為7家，有效解決了礦山企業長期存在的重生產、輕安全，重眼前、輕長遠，重效益、輕投入現象，督促企業消除各類安全隱患，確保安全生產。

專項整治行動雖然取得了一定成績，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是礦山企業普遍存在規模較小、安全條件不高、開采水平較低、礦工安全意識差、現場管理不夠規范、安全投入不足、動態監管不到位等。二是部分企業負責人安全生產主體責任不落實，重生產，輕安全的現象仍然存在。三是受經濟利益驅使，非法開采現象仍然存在，開采秩序混亂，事故隱患不同程度存在。3月15日，淇灘就發生礦工觸電死亡事故。對此，我們一定要有清醒的認識，繼續抓好礦山安全整治，花小錢治大患，通過提高管理和開采技術，杜絕安全事故的發生。

二、創新方式，認真開展“安全生產月”宣傳活動 各鄉鎮、各部門和各企事業單位要按照全縣統一部署，圍繞“安全發展、預防為主”活動主題，精心組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣教活動，大力推進安全文化建設，在全社會努力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

（一）提高認識，精心組織。要從落實科學發展觀、構建和諧安全穩定社會高度，把開展好此次宣傳教育活動擺在更重要的位置上，切實把“安全生產月”活動抓緊、抓好、抓實。縣安委辦要切實加強領導和溝通銜接，各行業主管部門要積極響應、通力合作、周密組織、認真落實，確保活動順利開展，取得實效。

（二）主題明確，突出重點。各鄉鎮、各有關部門和各企事業單位要緊緊圍繞“安全生產月”的各項目標要求，集中開展安全生產宣傳教育活動，強化宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規，宣傳各種安全知識，深化全社會對“安全發展”科學內涵的認識，讓全社會共同來關注安全生產、關注職工的生命和健康。尤其要開展好6月14日的“安全生產咨詢日”活動，相關的實施方案已下發，縣安委會辦公室要搞好協調，各鄉鎮和縣級相關部門領導要親自參與，提早謀劃，精心組織實施，確保活動取得實效。

（三）大力宣傳，營造氛圍。安全生產與社會每一成員、家庭息息相關，關系社會穩定。各鄉鎮、各部門要按照“安全生產月”活動要求，結合本轄區、本行業實際，在機關、社區、 學校、商場、車站、交通道口、渡口、碼頭、娛樂場所等人員集中的地方張貼安全宣傳條幅、宣傳掛圖、安全標語，懸掛安全宣傳氣標，利用各種宣傳載體，采取各種行之有效的形式，不斷提高全民的安全意識，真正實現全民從“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。

（四）開展演練，提高技能。活動期間，各鄉鎮、各有關部門和生產經營單位要開展不同層次、不同類別的應急演練（各鄉鎮可與地災應急演練一并開展），使負有應急管理職責的管理人員和普通員工充分參與，達到熟悉應急預案、掌握應急技能，檢驗預案、完善機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，全面推動應急管理工作的落實。

三、認清形勢，扎實開展全縣地質災害防治專項行動 3月31日，和平鎮黃板村白楊灣發生一起山體滑坡災害，共損毀房屋7幢22間，涉及農戶63戶222人，無人員傷亡，直接經濟損失300多萬元。目前進入夏季，降雨密集，加之工程性開挖較多，極易發生地質災害。各鄉鎮、各有關部門一定要按照《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》（國發〔____〕20號），按責任分工加大監管力度，確保監管不留真空、防治不留死角。

（一）加強組織領導，認真落實地質災害防治責任制。各鄉鎮、各有關部門要按照《____土家族自治縣地質災害防治部門工作責任制度》要求，認真擔負起主體責任，切實加強對地質災害防治工作的領導，切實深入抓好宣傳培訓、演練、巡查排查、預報預警等防災制度和措施落實。要立足于抗大災、搶大險，不斷總結經驗教訓，進一步完善和落實應急預案，力求周密，重在可行。特別要進一步加強地質災害防御知識的宣傳普及、教育培訓和應急演練，動員廣大群眾積極參與。采取行之有效的方式，再一次將地質災害防治知識宣傳到機關、學校、社區、工廠、礦區、項目建設現場，宣傳到村、到組、到戶，切實提高全民的防災意識和避險自救能力。

（二）加強隱患排查，健全完善群測群防體系。各鄉鎮、各有關部門要進一步統一思想，強化措施，明確責任，真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，構建全方位覆蓋的預警預報及監管監測網絡體系，健全群測群防群治、全社會參與的長效防災機制。要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質災害易發區的隱患巡查排查，建立到點到戶的地質災害隱患資料檔案，鞏固群測群防基礎。縣國土部門要牽頭完善縣級群測群防網絡建設，并指導全縣地質災害防治業務工作；縣氣象部門要掌握雨情、水情信息，認真分析強降雨可能引發的地質災害。縣交通運輸部門要加快危橋危路的排險，避免道路施工引發塌方、泥石流等災害，確保通行安全；縣安監部門要加強對煤礦企業的安全監管，徹底排查安全隱患，限期整改；縣水務部門要對全縣所有水庫、山塘進行地災排查，針對不同情況，完善應急預案，落實有效措施，消除災害隱患，確保水庫運行安全；縣教育部門要加強學校周邊地質災害隱患的排查整改，落實監測防御措施和責任，加大學校地質災害應急演練，嚴密防范，杜絕因地質災害導致學生傷亡事件；縣住建部門及行業主管部門要加強對在建工程項目的排查整改，確保建設項目質量安全和施工安全。其他各部門要加強設備設施的日常維護管理，做好各種應急物資準備，確保臨災時指揮便捷、運轉有序。各鄉鎮要健全鄉鎮、村社兩級地質災害群測群防網絡，并將兩級群測群防網絡人員名單、應急搶險隊伍名單及時報縣地質災害防治領導小組辦公室備案。

（三）完善應急預案，提高應急反應能力。各鄉鎮、各有關部門要按照國務院《條例》及省應急管理工作的相關要求，進一步完善本行政區域內突發地質災害應急預案。每個危險區（段）和隱患點都要制訂突發地質災害應急預案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到責任單位和有關人員。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，組織開展地質災害隱患點的應急搶險救災技能演練，提高快速反應能力和實戰能力，確保出險時能召之即來，來之能戰，及時有效地開展地質災害應急調查，高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產安全。 

（四）加大經費投入，落實地質災害防治資金。各鄉鎮、各有關部門要合理安排地質災害防治經費，用于地質災害防治的調（勘）查、宣傳、群測群防網絡、預警體系建設以及地質災害治理工程、搶險救災等防治工作。要配備地質災害防治工作所需的交通、通訊、監測設備等，因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發、誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，直接危及公路、水利、市政、電力、通訊等設施和學校、旅游區的地質災害防治經費，由相關部門和責任單位負責。

（五）加強配合協調，嚴防人為引發災害。各鄉鎮、各有關部門要相互協調，密切配合，切實做好在建項目地質災害防治工作，從源頭上進行防治。項目建設要嚴格工程建設的審批程序，對未按規定進行地質災害評估或未按地質災害評估結果配套設計地災治理工程的，縣發改局不得批準立項，縣住建局不得辦理 規劃許可和批準初步設計，縣國土資源局不得辦理用地和采礦許可手續，縣安監局不得批準安全生產許可證。縣住建局還要加強規劃編制及實施過程中的地質災害預防監管，嚴禁在地災易發區和受危巖、滑坡等不良地質現象直接威脅區從事與地質災害防治無關的工程建設。

露天礦山安全知識范文第4篇

根據《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（〔〕11號）和《省安全生產委員會轉發國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動文件的通知》（云安發電發〔〕2號）精神，為進一步加強我市安全生產工作，有效防范和遏制重特大事故，市人民政府決定在年繼續深入開展“安全生產年”活動。現將有關事項通知如下。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》（云政發〔〕157號）和《市人民政府關于切實加強企業安全生產工作的實施意見》（臨政發〔〕39號）精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，確保“十二五”時期安全生產工作開好局、起好步。

二、主要內容

（一）深化主體責任落實，加強安全管理和監督

1.全面落實企業安全生產主體責任。各縣（區）、各有關部門要督促轄區內企業健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本企業發展戰略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、隱患治理、建設項目安全設施“三同時”和應急救援等措施落實到位。強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時發現和現場解決好安全生產中遇到的突出問題。

2.強化各級政府監管責任落實。各級人民政府要把安全生產作為加強經濟社會管理、保障改善民生的重要內容，納入經濟社會發展總體布局，切實加強領導，加大安全生產投入力度。認真落實各級行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，建立完善安全生產責任聯系點和例會制度，及時協調解決工作中的突出困難和問題。

3.強化部門監管責任落實。各有關部門要認真履行安全生產監督管理和指導職責，及時糾正查處非法違法、違規違章行為。綜合監管部門要加強對本級政府相關部門、下級政府安全生產工作的指導和監督。要充分發揮各級安全生產委員會及其辦公室作用，加強協調聯動，抓好督促落實，建立完善定期通報、安委會聯絡員會議、聯合執法、重要事項協調、控制指標通報考核、聯合督導、聯合約談等制度。

4.嚴格安全生產目標責任考核和追究。各縣（區）、各有關部門要將安全生產任務量化到崗位、安全生產責任落實到人員，嚴格落實監督檢查制度、進度公告制度和考核獎懲制度，對目標任務進展情況和完成情況實行月通報、季、年考核。建立完善事故查處掛牌督辦、安全隱患掛牌督辦、安全生產投訴舉報與獎勵、生產經營單位安全生產承諾、重大危險源監控管理、企業行業聯席會議制度等制度，采取約談、通報和召開現場會等措施，加大警示問責和督導力度，限期反饋督辦事項整改情況。堅持“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴格事故調查和責任追究。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。嚴格行使安全生產問責制,嚴肅查處并追究違法違規、失職瀆職行為。

（二）持續嚴厲打擊非法違法行為

繼續嚴厲打擊道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設備等行業和領域的非法違法生產經營建設行為，堅決杜絕非法違法生產經營建設行為。重點打擊無證照、證照不全或過期從事生產經營建設的行為；關閉取締后又擅自生產經營建設的行為；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的行為；違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為；瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的行為；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的行為；未依法嚴格追究事故責任、責任追究不落實的行為，以及其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為，要切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停業整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）強化隱患排查治理和安全專項整治

1.繼續深入開展安全專項整治。繼續深化以道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、重點建設項目等行業（領域）為重點，持續加大安全專項整治力度。

道路交通安全專項整治。嚴格落實運輸企業的道路交通安全主體責任，督促企業加大安全投入，強化對從業車輛、人員以及交通運輸全過程的動態安全監管，重點抓住駕駛人員和運輸企業兩個關鍵節點，嚴格把好“車門”、“站門”兩個關口，對屢次違法、屢教不改的駕駛人員和運輸企業，依法吊銷營運資格；嚴格落實道路設計、建設、經營、養護等單位的道路安全主體責任，堅持做到交通安全設施同時設計、同時施工、同時驗收，避免產生新的道路安全隱患；加大路檢路查的密度和力度，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規行為；深入推廣“丘北經驗”，開展“平安暢通縣（區）”和“平安農機”創建活動；嚴格落實渡船安全技術標準，深入開展“三無船舶”清理整治，嚴厲打擊超載、冒霧航行、違規夜航、非法載客等嚴重違章行為。

煤礦安全專項整治。以兩類區域（重點產煤縣、事故多發區域）和兩類礦井（高突礦井、整合技改礦井）為重點，落實礦山企業主體責任，嚴格執行礦領導帶班制度，嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》，加強現場安全監管，推進煤礦瓦斯治理、通風管理、支護改革和頂板管理，核定煤礦通風能力和勞動定員，堅決打擊“三超”行為，杜絕重大坍塌、中毒與窒息和礦用設備傷人的惡性事故發生。

非煤礦山安全專項整治。圍繞“打擊非法、整治違規、強化管理”，實現露天礦山“五有五落實十達標”，專項整治驗收合格率達到80%以上；完善地下礦山生產系統和安全避險系統，強化防頂板邊幫、中毒窒息、防跑車墜罐事故，專項整治開展率達到80%以上。

危險化學品安全專項整治。開展危化品儲存企業、運輸單位、經營單位等一條龍聯合執法活動，對存在嚴重安全隱患的企業，責令立即停工整頓；對不按照消防安全規定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛，予以嚴肅查處；對存在安全隱患的加油站、充氣站責令立即整改。安全距離不達標的危險化學品生產企業的轉產、搬遷或關閉工作爭取年底前完成，安全距離不足且一時難以搬遷的危險化學品企業周邊，堅決杜絕新建人員居住、辦公等設施。

建筑施工領域施工安全專項整治。按照“誰投資誰負責”、“誰投標誰負責”、“誰承包誰負責”的原則，全面加強對現場施工、臨時用電、安全防護、起重機械設備等安全監管，集中整治影響安全生產的違規行為。加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，強化農民工安全技能和安全知識培訓，增強從業人員的安全意識。切實開展建筑建材市場的安全監管，嚴防不合格建材進入建筑施工現場，對施工現場秩序混亂、問題突出的，必須責令立即停工整頓。同時，切實加強新家園建設、市政工程建設、公路工程建設、重大電力水利工程建設等重點工程建設以及重大招商引資項目的安全專項整治，強化現場安全施工管理，確保各項重點工程的施工安全。

消防安全專項整治。各級政府和各有關部門要集中組織開展“拉網式”消防安全大排查。對高層建筑、學校醫院、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所要建立檔案資料和基礎臺賬，對未經消防驗收合格投入使用的建筑場所，經責令限期整改不合格的，堅決責令停止使用；對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和消防設施存在重大問題且不能立即整改的，一律強制查封；對存在重大火災隱患的經營性場所，不能按期整改銷案的，一律實施關停，嚴防重特大火災事故。

教育、農業、民航、質監、旅游、食藥監、電力、煙花爆竹和民用爆炸物品等行業領域也要結合實際，深入開展安全專項整治。

2.實現隱患排查治理制度化。建立健全隱患排查治理制度和運行機制，全面實行安全生產隱患自查自報制度，建立企業安全生產隱患自查自報信息網絡平臺，企業相關信息要按季度上報到縣（區）安全監管部門。各縣（區）安全監管部門要建立企業安全生產信息數據庫，對轄區內所有企業進行信息化管理，對重大安全隱患問題實行分級掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并加強分析研究，制定針對性措施，不斷推進企業安全生產主體責任落實。

3.扎實推進職業危害防治。各級安全監管監察、衛生、人力資源社會保障等部門和工會組織要進一步協同配合，扎實抓好職業衛生“三同時”監管、職業衛生安全許可、職業衛生培訓和監督檢查等工作。各有關部門要督促企業認真落實職業危害防治主體責任，嚴禁使用國家明令禁止使用的有毒、有害物質；要在具有塵毒危害的作業場所采取密閉、隔離、通風等措施，并定期進行檢測；做好冶金企業煤氣安全、水泥企業料倉清庫安全、高溫熔爐金屬液體安全專項治理和檢查工作。做好粉塵、高毒等職業危害防治工作，全市職業危害申報率達40%以上。

（四）強化安全科技支撐

在煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路運輸等行業領域推行安全先進技術和裝備。全市所有煤礦健全完善井下安全監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡5個系統。今年10戶重點礦山：區鑫圓鍺業大寨鍺礦、江天公司官房銅礦、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦、滄源金臘鉛鋅礦、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦、永德小送歸鉛鋅礦、耿馬大發地鉛鋅礦非煤地下礦山建立監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡5個系統。三等以上尾礦庫逐步安裝全過程在線監控系統。非煤露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎的采用率達到100%。安全距離不夠的加油站阻隔防爆裝置安裝率達到50%。危險化學品槽車充裝環節，推廣使用金屬萬向管道，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油和天然氣等液化危險化學品。年底前，凡生產、儲存、使用危險化學品構成重大危險源的，其溫度、壓力、液位、有毒可燃性氣體報警等重要參數要100%實現遠轉和連續記錄。健全完善運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車安裝GPS定位系統。

（五）推進安全生產標準化達標

大力開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動，著力推進崗位達標、專業達標和企業達標。

1.煤礦。全市17對煤礦達到三級以上安全標準。

2.金屬礦山。區鑫圓鍺業大寨鍺礦、江天公司官房銅礦及尾礦庫、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦及尾礦、鎮康小河邊鐵礦、鎮康海山天生橋鐵礦及尾礦庫、滄源金臘鉛鋅礦及尾礦庫、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦及尾礦庫等10戶企業今年必須通過達標考評。其中大寨鍺礦、官房銅礦、蘆子圓鉛鋅礦必須達三級標準，其它爭三級保四級。

3.危化品生產經營企業。年底前，全市15戶酒精生產企業必須達三級以上標準，其中鳳慶營盤糖廠、耿馬糖廠必須達二級標準以上，其它糖廠爭二級保三級。所有危化品經營企業必須按《危化品從業單位標準化通用規范》的要求開展達標創建工作。

4.煙花爆竹行業。年底前，區春雷、滄源、鎮康、雙江煙花爆竹批發企業必須達二級標準以上。

（六）加強安全保障體系建設

1.嚴格實行領導現場帶班。企業要建立領導現場輪流帶班制度，制訂領導現場帶班和跟班下井周計劃、月計劃并公示，煤礦和非煤地下礦山100%實行領導現場帶班。加強班組安全建設，在煤礦企業繼續推廣“白國周班組管理法”。

2.繼續加強安全監管裝備建設。各級政府要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發國務院安委會辦公室關于進一步做好安全監管裝備配備工作文件的通知》（云政辦發〔2009〕168號），依據年11月8日《市人民政府辦公室關于縣（區）級安全生產監督管理機構裝備配置工作的通知》（發電）要求配備必要的安全監管裝備。

3.進一步完善落實各項經濟政策。抓好高危行業企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金等制度，試點推行高危行業安全生產責任保險，認真執行新出臺的工亡職工賠償標準，督促各類用人單位參加工傷保險。

4.加大宣傳教育培訓力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，積極開展以“安全責任、重在落實”為主題的全國第10個“安全生產月”活動，進一步做好《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》和《市人民政府關于切實加強企業安全生產工作的實施意見》（臨政發〔〕39號）的宣傳教育培訓工作。全市所有企業年內必須對全體從業人員進行1次安全培訓。繼續深入開展以“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”為主題的創先爭優活動，舉辦安全監管干部專題培訓班，提升安全監管能力。

5.加強應急能力建設。全市各生產經營企業沒有建立應急救援隊伍的企業，必須與具備相應應急救援能力的專兼職應急救援隊伍簽訂應急救援協議。金屬礦山、高毒、易燃易爆危化品生產和使用企業必須配備必要的應急救援設備和檢測檢驗設備。金屬礦山、年開采10萬噸以上非金屬礦山企業必須建立不少于10人礦山救援隊，配備相應的救援和檢測設備、救援物資，進行經常性的救援演練，確保礦山有一定應急救援能力。高危企業年內100%完成應急預案備案工作，并定期組織演練。

三、工作要求