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城市綠化管理法范文第1篇

經(jīng)市委常委會(huì)議研究，今天市委、市政府在這里召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的城市綠化工作會(huì)議，主要任務(wù)是深化城市四創(chuàng)工作，安排部署今冬明春城市綠化工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，抓住有利時(shí)機(jī)，迅速掀起城市綠化工作的，加快創(chuàng)建全國(guó)園林城市的步伐。剛才，*同志對(duì)我市今冬明春城市綠化工作進(jìn)行了具體的安排部署，希望各責(zé)任單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市綠化工作的重要性

城市綠化是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)城市綠化工作是堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)。以人為本，就是要求我們做各項(xiàng)工作都要從人民群眾的利益出發(fā)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹(shù)成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現(xiàn)，也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全市各級(jí)各部門(mén)都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)城市綠化工作，通過(guò)大規(guī)模的植樹(shù)造林，栽花種草，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境。

（二）加強(qiáng)城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用日益突出，到城市來(lái)工作和生活的人越來(lái)越多，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的壓力也越來(lái)越大，這就對(duì)城市綠化建設(shè)提出了更高和更迫切的要求。只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市的綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，使之更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。

（三）加強(qiáng)城市綠化是發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托，搞好城市綠化，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和內(nèi)涵，有利于改善投資環(huán)境、樹(shù)立良好城市形象，有利于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加公共綠地不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木花卉等植物開(kāi)拓廣闊市場(chǎng)，帶動(dòng)起一個(gè)很大的綠色產(chǎn)業(yè)。

（四）加強(qiáng)城市綠化是加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、提高城市現(xiàn)代化文明的重要途徑。城市綠化建設(shè)既是物質(zhì)文明建設(shè)又是精神文明建設(shè)。通過(guò)動(dòng)員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅可以培養(yǎng)市民社會(huì)公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式，還可以激發(fā)市民群眾愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)*的熱情，從而為構(gòu)建更加文明富裕和諧的新*奠定堅(jiān)固的群眾基礎(chǔ)。

總之，開(kāi)展城市綠化、創(chuàng)建園林城市、美化城市環(huán)境，是*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，希望各責(zé)任單位和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)城市綠化工作，帶動(dòng)城市環(huán)境的綜合整治，帶動(dòng)市民素質(zhì)的提高，帶動(dòng)城市管理上水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)搞好城市綠化的緊迫性

去年以來(lái)，在四個(gè)辦事處和市直有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我們通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)，全市的城市綠化工作取得了明顯成效，城市面貌發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，城市綠化總量和綠化水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，我市共栽植行道樹(shù)8600余株、草坪48000多平方米，建成20個(gè)街頭游園綠地，5個(gè)游園正在施工建設(shè)，新增綠化面積17.5萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率由10.5%達(dá)到19.1％，綠地率由8.1％增加到14.3％，人均公共綠地由4.2平方米達(dá)到5.1平方米。

第二，建成了一批城市綠化精品工程，城市品位有所提升。我市投資2000多萬(wàn)元建設(shè)的朱載堉廣場(chǎng)已完成主體工程，現(xiàn)正在進(jìn)行地面鋪裝，計(jì)劃元旦前正式開(kāi)園；太行路花壇、太行花園改造完善已經(jīng)全面完成，基本達(dá)到了四季常青、三季有花，使太行路真正成為我市的景觀大道；城建園、豐收?qǐng)@、沁化園、環(huán)保園、華新樹(shù)林等20個(gè)街頭游園相繼完成，為我市增添了現(xiàn)代氣息。

第三，市容市貌明顯改觀。在“四創(chuàng)”活動(dòng)中，我們著重實(shí)施了設(shè)施建設(shè)、拆墻透綠、接口硬化、立面改造、彩磚鋪設(shè)、廣告規(guī)范等工程，大力開(kāi)展“三種經(jīng)營(yíng)”和交通秩序整治，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”，使我市的市容市貌得到了明顯的改善，受到了市民群眾的普遍贊譽(yù)。

第四，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。去年以來(lái)，我市以“四創(chuàng)”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展城區(qū)綠化和市容環(huán)境整治，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市功能，使城市的影響力、聚集力進(jìn)一步得到增強(qiáng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。比如在經(jīng)營(yíng)城市方面，通過(guò)招商引資，投資2000萬(wàn)元的城市弱電改造項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元的天然氣利用項(xiàng)目、投資3900萬(wàn)元的商業(yè)步行街工程、投資1100萬(wàn)元的隆發(fā)家俱建材市場(chǎng)，投資1.7億元的沁水灣住宅項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的商務(wù)中心，投資8000萬(wàn)元的書(shū)香蓮郡住宅項(xiàng)目等，有的已經(jīng)建成投用，有的正在施工建設(shè)。同時(shí)，懷府餐飲文化一條街等項(xiàng)目正在積極運(yùn)作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到明年我市城市建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)達(dá)到6億元。

但是，我們也要清醒地看到，與先進(jìn)縣市相比，我市的城市綠化工作還存在著較大差距。一是綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理仍然滯后。目前，我市的20*—2*0年城市總體規(guī)劃已編制完成，但詳細(xì)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃還沒(méi)有編制，沒(méi)有綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，城市綠化工作就必然存在一定的盲目性，就會(huì)阻礙城市綠化事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后，規(guī)劃部門(mén)就沒(méi)有辦法嚴(yán)格控制“綠線”，隨意侵占綠地的現(xiàn)象就不可能得到有效遏止，比如說(shuō)，原先的老廣場(chǎng)綠地、天鵝樓前邊綠地、自治街口綠地現(xiàn)在都不復(fù)存在，如果有詳細(xì)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我們就可以嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行，侵占綠地的現(xiàn)象將大大減少。二是城市綠化資金籌集渠道還需進(jìn)一步拓寬。城市綠化建設(shè)需要大量的資金。

去年以來(lái)，雖然我們?cè)诔鞘芯G化方面的投入大幅度增加，但與城市綠化需求相比，仍顯不足。特別是社會(huì)投資搞綠化，綠化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作還沒(méi)有推開(kāi)，落實(shí)全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)還不到位，綠化建設(shè)仍然主要靠市財(cái)政投資，投資渠道相對(duì)單一。三是城市綠化總量仍顯不足，綠化水平尚待提高。城市綠化總量的不足仍然是我市城市綠化工作和創(chuàng)建園林城市目標(biāo)的主要矛盾，反映城市綠化總量的綠化覆蓋率、綠地率等主要指標(biāo)還較低。我市現(xiàn)在的綠化覆蓋率為19.1％，綠地率為14.32％，而國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)分別為37％和32％，分別低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17.9個(gè)百分點(diǎn)和17.68個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在城市綠化和游園建設(shè)中，還存在重?cái)?shù)量、重面積，輕質(zhì)量、輕管理等問(wèn)題，綠化管理水平相對(duì)落后，有些綠化項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有做到精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，有些綠化建設(shè)項(xiàng)目忽視施工過(guò)程的管理，綠化質(zhì)量上不去。四是綠化分布不均勻，綠化結(jié)構(gòu)不合理。新城區(qū)綠化狀況好于老城區(qū)，中心城區(qū)綠化面積明顯不足；園林部門(mén)直接管理的游園綠地管理水平較高，而屬于單位、辦事處或街道管理的綠地則較差；種植的草坪多，樹(shù)木少，小樹(shù)多，大樹(shù)少，特別是適宜在我市生長(zhǎng)的喬木種植量偏少，植物配置和選擇不優(yōu)化；城市周圍防護(hù)林帶尚未建成，還沒(méi)有一條達(dá)標(biāo)道路、沒(méi)有一個(gè)達(dá)標(biāo)公園，綠化達(dá)標(biāo)單位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等等。五是工作力度不大，創(chuàng)建氛圍不濃。

城市綠化雖然與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)，但與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)工作力度的大小也有著直接的關(guān)系，如果說(shuō)，我們與沿海縣市比較，差距主要是自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原因造成的，那么，我們與周圍縣市比較，我們的差距又是怎樣形成的呢？我看主要還是應(yīng)從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距。困難是客觀存在的，關(guān)鍵是要有戰(zhàn)勝困難的信心和決心，要有迎難而上、敢于勝利的精神。比如溫縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件都不如我們*，但是溫縣用兩年時(shí)間，新建街頭游園19處，植樹(shù)5萬(wàn)多株，創(chuàng)建市級(jí)園林式、花園式單位32家，新增綠地52萬(wàn)平方米，在今年9月底順利通過(guò)了省級(jí)園林城市的檢查驗(yàn)收。我想溫縣能夠做到的，我們*更應(yīng)該能夠做到。

三、突出重點(diǎn)，迅速掀起城市綠化工作新

剛才，*同志已經(jīng)把今冬明春城市綠化的目標(biāo)任務(wù)做了安排，重點(diǎn)就是突出道路綠化、庭院綠化、公園達(dá)標(biāo)、背街小巷綠化，完成5條達(dá)標(biāo)道路、20條達(dá)標(biāo)小巷，4個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)，全市獨(dú)立成院的單位80％以上建成花園式單位。為了確保這些目標(biāo)任務(wù)的的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須把握好以下幾個(gè)工作重點(diǎn)：

第一，要嚴(yán)格規(guī)劃管理，全面提高城市綠化水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設(shè)的重要依據(jù)。為了減少綠化建設(shè)的盲目性，盡量避免城市綠化走彎路，我們必須盡快著手編制“城市綠地規(guī)劃”工作。在編制規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、注重特色的原則，根據(jù)我市的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點(diǎn)，合理分布綠地，科學(xué)配置植物種類，統(tǒng)籌考慮城市綠化建設(shè)。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹(shù)；在植物選擇上，要多培育、引進(jìn)和種植抗旱、耐寒能力強(qiáng)的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種。同時(shí)，要堅(jiān)持以“全面增綠、突出重點(diǎn)”為原則，不僅要加強(qiáng)平面綠化，還要加強(qiáng)立體綠化，要利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)。在全面增綠的同時(shí)，還要保證重點(diǎn)區(qū)域和綠化重點(diǎn)工程建設(shè)。

第二，要加大資金投入，確保城市綠化工程順利實(shí)施。資金是綠化建設(shè)的保障，我們要在政府投入為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，多管齊下，千方百計(jì)拓寬城市綠化資金渠道，想方設(shè)法落實(shí)城市綠化資金，確保各項(xiàng)城市綠化工程的順利推進(jìn)。去年，我市根據(jù)《義務(wù)植樹(shù)法》和《*省城市義務(wù)植樹(shù)條例》，參照*和周邊縣市的做法，開(kāi)始征收義務(wù)植樹(shù)綠化補(bǔ)償金，并設(shè)立專戶，專款專用，用于城市綠化。今年，我們要繼續(xù)實(shí)行，具體征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)是：全供行政事業(yè)單位，縣級(jí)干部200元，科級(jí)（含副科級(jí)）干部150元，一般干部100元；差供事業(yè)單位，科級(jí)（含副科級(jí)）干部100元，一般干部50元；自收自支事業(yè)單位，每人30—50元；金融保險(xiǎn)、郵電通訊、電業(yè)、河務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、煙草、鹽業(yè)、氣象等垂直單位，比照行政事業(yè)單位繳納。各單位收齊后統(tǒng)一交到市財(cái)政局，市財(cái)政局要加強(qiáng)管理，專款專用，最大程度地把有限的資金利用好。

第三，要保證城市綠化用地，穩(wěn)步推進(jìn)城市綠化建設(shè)。用地是綠化建設(shè)的前提，也是當(dāng)前城市綠化的難點(diǎn)，要從多方面著手，解決好綠化建設(shè)用地問(wèn)題。我們要根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定“綠線”，嚴(yán)格推行“綠色圖章”管理制度。今后，凡城市內(nèi)的所有新、改、擴(kuò)建工程，在辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)前，必須經(jīng)園林部門(mén)根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理辦法對(duì)其進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)，竣工時(shí)必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗(yàn)收。對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，要限期進(jìn)行建設(shè)，沒(méi)有能力建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)，并優(yōu)先用于城市綠化，增加城市綠化用地。

第四，要嚴(yán)把城市綠化工程質(zhì)量，努力打造城市綠化精品。綠化質(zhì)量是城市綠化的生命，質(zhì)量不過(guò)關(guān)的綠化工程，不僅不能豐富城市景觀，而且還會(huì)導(dǎo)致城市形象受損，造成勞民傷財(cái)，因此我們必須強(qiáng)化城市綠化的工程質(zhì)量管理。在綠化施工前，要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍；施工時(shí)，要實(shí)行工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；施工結(jié)束后，要實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快園林事業(yè)改革步伐，逐步建立起綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”的運(yùn)行機(jī)制，降低管理成本，提高管理水平。

四、強(qiáng)化四種意識(shí)，確保城市綠化任務(wù)的圓滿完成

城市綠化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要城區(qū)各辦事處、市直各部門(mén)的相互協(xié)調(diào)和密切配合。各級(jí)各部門(mén)要將今冬明春綠化工作納入重要議事日程，早計(jì)劃、早部署，各司其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)我市的城市綠化工作。

一要強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)。搞好綠化工作，功在當(dāng)代，利在千秋。*要建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代文明城市，需要營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，需要深入持久地推進(jìn)綠化建設(shè)。要加強(qiáng)綠化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治綠，堅(jiān)決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生，既要搞好今冬明春綠化工作，又要保護(hù)好“四創(chuàng)”綠化成果，真正實(shí)現(xiàn)自然與景觀的有機(jī)結(jié)合。

二要強(qiáng)化全民意識(shí)。搞好城市綠化，必須堅(jiān)持“人民城市人民建”的方針，牢固樹(shù)立抓綠化就是美化生活環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境，抓綠化就是抓生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念。各有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，積極投身到創(chuàng)建國(guó)家園林城市的行列中，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與城市綠化的強(qiáng)大合力，使廣大市民真正成為城市綠化建設(shè)的主體。市宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，深入開(kāi)展城市綠化建設(shè)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)市民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠、護(hù)綠、造綠、播綠的良好社會(huì)氛圍。駐沁部隊(duì)、城區(qū)企業(yè)以及各個(gè)學(xué)校，都要自覺(jué)地服從城市綠化的大局，積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，也要組織形式多樣的綠化活動(dòng)，為城市綠化貢獻(xiàn)力量。

三要強(qiáng)化精品意識(shí)。各綠化承建單位要堅(jiān)持建管并重的原則，把建設(shè)精品工程作為我市城市綠化工作上水平的突破口，實(shí)行“包苗、包栽、包活、包管理”四包綠化責(zé)任制，提高綠化檔次。市建委、園林處要做好技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

城市綠化管理法范文第2篇

關(guān)鍵字：城市；園林綠化；管理；發(fā)展；策略

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，城市的建設(shè)水平在不斷提高，城市園林綠化的建設(shè)也得到了不斷的發(fā)展，然而目前我國(guó)城市園林綠化并未充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，城市化的水平不斷提高的前提和環(huán)境下，園林綠化的水平仍未達(dá)到應(yīng)有的效果。城市的發(fā)展必須建立園林綠化的投入和推進(jìn)的模式，從而建立持續(xù)和規(guī)范的城市園林綠化的發(fā)展模式。城市園林綠化為提高了城市的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了城市的持續(xù)發(fā)展在一定程度上發(fā)揮了巨大的作用。

一、當(dāng)前我國(guó)城市園林綠化管理問(wèn)題和障礙

1、城市園林綠化管理體制落后

城市園林綠化的管理在一定程度上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的園林綠化的管理方式，但隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，城市的發(fā)展早已形成了科學(xué)的發(fā)展模式。城市的園林綠化管理也處于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃的指導(dǎo)體系之下，隨著城市綠化的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的投資趨勢(shì)，致使相應(yīng)的城市園林綠化處于難以監(jiān)管的狀態(tài)之下，城市園林綠化的效果和質(zhì)量難以得到有效的保證；在城市園林綠化的管理體制落后的發(fā)展前提之下，園林綠化的發(fā)展也難以建立完善的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，從而難以實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的日常監(jiān)督和管理控制，從而在整體上影響了城市園林綠化的持續(xù)發(fā)展和對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)；由于管理體制的落后，城市園林綠化的管理和發(fā)展難以建立統(tǒng)一且規(guī)范的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，各城市的園林綠化管理自成體系，難以形成整體的協(xié)調(diào)和管理體系，致使各職能部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和合作發(fā)展的作用難以得到有效的發(fā)揮，影響了城市整體的園林綠化的發(fā)展。

2、管理戰(zhàn)略規(guī)劃不合理

當(dāng)前，我國(guó)城市園林綠化難以建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，城市園林綠化的設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略性規(guī)劃將影響著城市園林綠化的質(zhì)量，一個(gè)城市園林綠化的質(zhì)量影響著整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量。城市園林戰(zhàn)略規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致相應(yīng)的城市園林綠化缺乏有效的園林綠化的管理，城市的園林綠化管理缺乏實(shí)際的規(guī)劃和實(shí)施模式。園林綠化長(zhǎng)期規(guī)劃的缺失致使城市的園林綠化置于無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r之下，從而大大落后與現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程。

3、綠化管理理念的落后

城市的園林管理綠化的觀念在相應(yīng)管理體制和長(zhǎng)期管理戰(zhàn)略的缺失情況下難以建立創(chuàng)新的綠化管理觀念，而管理觀念的落后又在一定程度上影響了城市園林綠化管理體制和管理戰(zhàn)略的制定。城市的園林綠化的建筑過(guò)程中，園林綠化的面積相對(duì)不足，高水平的園林綠化相對(duì)較少，缺少園林發(fā)展戰(zhàn)略支撐的城市園林綠化的發(fā)展難以建立整體的戰(zhàn)略要求，從而難以實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的整體發(fā)展。城市的園林綠化未建立有效的綜合生態(tài)效益，落后的管理體制造成了管理理念的落后。

二、我國(guó)城市園林綠化管理和發(fā)展策略

1、建立城市園林綠化規(guī)范管理體制

城市園林綠化應(yīng)建立合理的規(guī)范管理體制，并且在城市園林綠化的管理體制建立層級(jí)分明的管理的分級(jí)和分層的管理體制，并且城市園林的綠化管理的重點(diǎn)應(yīng)建立協(xié)調(diào)而和諧的管理體制建設(shè)。建立靈活機(jī)制的園林綠化的管理機(jī)制，從而建立長(zhǎng)期有效的綜合管理機(jī)制，建立最終的科學(xué)有效的城市園林綠化的管理體制，提升城市園林綠化的管理實(shí)力和擴(kuò)張能力。

城市的園林綠化的規(guī)范發(fā)展還應(yīng)建立統(tǒng)一系統(tǒng)的管理和規(guī)范體制。城市園林綠化涉及多方面的因素和條件的選擇和城市環(huán)境的狀況，城市的園林綠化的規(guī)劃和發(fā)展應(yīng)建立適合城市條件發(fā)展的合理的城市管理體制。建立起城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展，最終建立城市園林綠化的責(zé)任管理機(jī)制。城市園林綠化涉及范圍廣，任務(wù)繁重且任務(wù)較重，需建立系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的管理體制。

城市園林綠化的管理部門(mén)應(yīng)給予充分的重視，建立城市園林綠化管理權(quán)責(zé)制度以及相應(yīng)各級(jí)管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任體制。同時(shí)還應(yīng)建立城市園林綠化的改革體制并建立各級(jí)以及各部門(mén)的聯(lián)系，建立各方面的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，完善城市園林綠化的管理。

2、管理規(guī)劃的制定

城市園林綠化的管理應(yīng)規(guī)范管理部門(mén)的編制，建立城市長(zhǎng)期園林綠化的制定機(jī)制，為建立城市更為有效的內(nèi)容管理從而應(yīng)建立城市園林綠化的專業(yè)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)專門(mén)的園林綠化的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的規(guī)范設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。城市的園林綠化的建設(shè)應(yīng)與城市的發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)，建立一體化的園林綠化的建設(shè)機(jī)制，從而杜絕園林綠化中的不規(guī)范行為。城市的園林綠化還應(yīng)采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)調(diào)整手段相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)城市的綠化，建立嚴(yán)格的城市園林綠化的管理規(guī)定，切實(shí)保證城市園林綠化的持續(xù)發(fā)展和改進(jìn)。

城市綠化管理法范文第3篇

關(guān)鍵詞；園林綠化 施工管理 問(wèn)題 解決方法

中圖分類號(hào)：TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Pick to; In recent years, urban landscape engineering progress by leaps and bounds, landscape ecological environment gradually obtained the full attention, square afforest, landscape green way, small pavilions, garden district and so on emerge in endlessly, and increasingly large scale, quality quality became the measure of the living environment important symbol. But in recent years by more than in landscape project construction, in the process found construction management exists some problems, the impact of the urban landscape of sustainable development, this paper discusses and analyses the problems.

Key words; Landscape construction management problem solving

近年來(lái)，城市園林綠化工程的進(jìn)展突飛猛進(jìn)，園林生態(tài)環(huán)境逐漸得到了充分的重視，廣場(chǎng)綠化、景觀綠道、小亭園、花園小區(qū)等等層出不窮，而且規(guī)模日趨大型化，品質(zhì)質(zhì)量成為了衡量居住環(huán)境的重要標(biāo)志。然而通過(guò)近幾年參與多個(gè)園林綠化工程的施工，在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工管理存在著一些問(wèn)題，影響了城市園林綠化的持續(xù)發(fā)展，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討和分析。

一、低價(jià)中標(biāo)工程質(zhì)量影響深遠(yuǎn)

問(wèn)題：2000年施行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程可以采用經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)中標(biāo)法。所謂的低價(jià)中標(biāo)就是發(fā)包人通過(guò)招標(biāo)選擇承包人，在所有的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)的合理最低價(jià)者，即成為工程的中標(biāo)人。這里的“合理低價(jià)”指應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。“合理底價(jià)”也是適用清單招標(biāo)最可行的一種評(píng)標(biāo)辦法，在商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)合格的條件下，報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。在最低價(jià)中標(biāo)法的引導(dǎo)下，很多企業(yè)為了中標(biāo)，已經(jīng)由低價(jià)投標(biāo)轉(zhuǎn)入低于成本價(jià)投標(biāo)，以過(guò)去那種 “堤內(nèi)損失、堤外補(bǔ) ”“ 低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算 ” 錯(cuò)誤觀念為指引，總以為先拿到工程再說(shuō)，造價(jià)的事以后再算，多辦些現(xiàn)場(chǎng)簽證，總不致于會(huì)虧。低于成本的惡性競(jìng)價(jià)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；低于成本的惡性競(jìng)價(jià)使施工企業(yè)的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。施工企業(yè)不但無(wú)力實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高管理等級(jí)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展，而且產(chǎn)生一系列連鎖的危及社會(huì)安定的負(fù)面問(wèn)題。

解決方法：建立健全的法律法規(guī)抓好中標(biāo)門(mén)檻。

1）建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)各主體的管理和約束。日前，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于園林綠化工程施工評(píng)標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知》，從技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)辦法、規(guī)范管理等方面作出規(guī)定，嚴(yán)厲禁止最低價(jià)中標(biāo)辦法。堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)、權(quán)錢(qián)交易和暗箱操作的腐敗現(xiàn)象，營(yíng)造出公平、公正、公開(kāi)、透明的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2）建立誠(chéng)信體系，健全失信懲罰機(jī)制。對(duì)于信譽(yù)好、管理完善、有可靠機(jī)制的單位列為誠(chéng)信單位。也可設(shè)立誠(chéng)信單位、不誠(chéng)信單位排名榜，在投標(biāo)時(shí)可適當(dāng)加分或優(yōu)先考慮。

3）成本分析是投標(biāo)報(bào)價(jià)的首要條件。 最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)不是絕對(duì)的有條件的最低價(jià)應(yīng)是高于成本的最低價(jià)，企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)首先要考慮的成本分析，以自身成本分析為基礎(chǔ)，將自身的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、園林綠化施工隊(duì)伍以及相關(guān)管理人員的知識(shí)水平嚴(yán)重落后

問(wèn)題：近年來(lái)國(guó)家大搞園林綠化工程，綠化施工隊(duì)伍如雨后春筍般涌現(xiàn)。施工隊(duì)伍的人員良莠不齊，專業(yè)知識(shí)匱乏，根本不懂得植物的搭配、擺放、安置。施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，很多情況下不能完全領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的意圖，不能看懂設(shè)計(jì)圖。許多人甚至誤認(rèn)為綠化工程施工不過(guò)是種種樹(shù)、鋪鋪草而已。所以好多園林工程公司大多由苗圃或其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)。其實(shí)園林工程所需要的不僅僅是單純的工程建設(shè)者，還需要用美學(xué)的視角、充滿藝術(shù)的眼光去看待。因此一個(gè)良好的園林景觀是需要設(shè)計(jì)師和施工者共同完成的，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要一支精良的施工隊(duì)伍去完成，而在工程建設(shè)中，沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員的參與，是不可能創(chuàng)建出精品的園林工程。

解決方法：切實(shí)提升施工人員以及相關(guān)管理人員的技術(shù)水平。

1）重視技術(shù)人員配備。在文化程度上，低學(xué)歷的技術(shù)人員占78%，難免存在魚(yú)目混珠的情況，因此應(yīng)該招收有園林綠化專業(yè)知識(shí)的骨干技術(shù)人員或?qū)I(yè)人士，以壯大施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2）加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。制定園林綠化業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)計(jì)劃，掌握應(yīng)有的綠化工程的基本知識(shí)。要求專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)參加繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn)和考試，不斷加強(qiáng)他們的自主創(chuàng)新能力。

3）分清職責(zé)，定期對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核，該成績(jī)可作為評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱或職務(wù)的主要依據(jù)。

4）責(zé)任到位，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)紀(jì)律。列出一系列的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)積極有擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椤Ｂ鋵?shí)責(zé)任與義務(wù)到個(gè)人身上，從而整體提高隊(duì)伍的質(zhì)量。

三、園林綠化工程與土建工程在交叉施工時(shí)土壤容易出現(xiàn)問(wèn)題

問(wèn)題：土壤的質(zhì)量容易遭到破壞。移栽的植物對(duì)土壤要求較高，土建施工過(guò)程中很容易對(duì)周圍環(huán)境造成二次污染，工程中遺留下來(lái)的石塊和水泥等物質(zhì)容易殘留在土壤中，使得土壤顆粒過(guò)大，形成土塊板結(jié)，透氣性不好，透水性差，形成人為的滯水層，使載植的植物根系很難生長(zhǎng)、呼吸，造成植物根系缺氧腐爛甚至死亡。種植的植物適宜生長(zhǎng)的PH要求不同，有的適應(yīng)偏酸性條件，有的喜歡堿性條件。土壤PH與植物的適應(yīng)性不易被考慮到，PH 的測(cè)量經(jīng)常被忽視。

解決方法：園林綠化工程與土建工程互相協(xié)調(diào)施工，對(duì)土壤進(jìn)行優(yōu)化處理。因?yàn)橥寥赖馁|(zhì)量直接關(guān)系到苗木的生長(zhǎng)狀況，所以在栽植苗木前要對(duì)土壤的顆粒大小、含水量、透氣性、PH、含肥狀況等做仔細(xì)的分析，對(duì)于不合格的一一進(jìn)行處理。根據(jù)土球的大小決定樹(shù)坑的深淺以及形狀，還要提前做好漚肥工作。其次，要做好苗木的防病蟲(chóng)害工作，對(duì)苗木進(jìn)行必要的修剪，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙上的位置栽種。再次，定根水要及時(shí)澆灌，保證栽植的24小時(shí)內(nèi)澆透定根水。

四、 園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)管理不到位

問(wèn)題：加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目前，一般的園林綠化工程施工期不超過(guò)半年，但園林綠化工程合同規(guī)定從工程施工到工程移交需一至兩年，即綠化養(yǎng)護(hù)期規(guī)定為苗木一至兩個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)，目的就是確保綠化苗木成活，生長(zhǎng)良好。園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理是苗木成活的關(guān)鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護(hù)管理不到位，將嚴(yán)重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。俗話說(shuō)：“三分栽，七分養(yǎng)”，如澆水不及時(shí)，導(dǎo)致樹(shù)木成活率低；樹(shù)木支架不牢，導(dǎo)致栽植樹(shù)木歪斜；除草不及時(shí)，導(dǎo)致綠地雜草叢生；打藥治蟲(chóng)不及時(shí)，導(dǎo)致病蟲(chóng)害嚴(yán)重等質(zhì)量問(wèn)題。

解決方法： 落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。

1）要明確養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)，根據(jù)園林主管部門(mén)或權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范施工，使養(yǎng)護(hù)管理做到科學(xué)化、規(guī)范化。

2）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化是提高養(yǎng)護(hù)管理水平的重要保證。使用方便、功能齊全的園林機(jī)械，如起苗機(jī)、挖坑機(jī)、綠籬修剪機(jī)、割草機(jī)、自動(dòng)噴灌設(shè)備等，省時(shí)省力，效率高。

3）推行目標(biāo)管理，實(shí)行班組承包或個(gè)人崗位承包責(zé)任制，建立完善園林養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量檢查、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲分明，提高職工積極性。例如簽訂園林養(yǎng)護(hù)衛(wèi)生保潔目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行三定即（定人、定崗、定任務(wù)），二查（周查、月查），一評(píng)比（年終總評(píng)）的管理制度，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的管理。

4）加強(qiáng)宣傳，依法制綠，提高全民愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，減少毀綠占綠現(xiàn)象的發(fā)生．為創(chuàng)造優(yōu)美和諧的環(huán)境都出一份力．形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

五、結(jié)語(yǔ)

關(guān)于如何解決現(xiàn)今園林綠化工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，如何把好工程的施工質(zhì)量關(guān)，如何更好地節(jié)約成本，如何提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，在實(shí)際工作中還有很多專業(yè)的、深層次的做法，以上論述是本人在幾年工作中的一些體會(huì)和見(jiàn)解，希望能對(duì)同行的專業(yè)人員起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁伊任主編，楊永勝、王沛永副主編，園林建設(shè)工程（上卷），北京：中國(guó)城市出版社，2000：1；

城市綠化管理法范文第4篇

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，許多國(guó)家己把園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志，越來(lái)越多的人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到園林綠化在城市建設(shè)與發(fā)展中的重要作用，并通過(guò)運(yùn)用園林綠化所使用的樹(shù)木、花草等，合理布局組成植物群體，從而發(fā)揮出與人類的生存、生活、生產(chǎn)有著密切關(guān)系的多種功能。

2城市園林綠化管理中存在的問(wèn)題

2.1城市園林綠化規(guī)劃管理問(wèn)題

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。對(duì)城市綠化格局的規(guī)劃，需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，對(duì)于城市的氣候、水文、地質(zhì)及綠地格局進(jìn)行認(rèn)真分析，依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進(jìn)行計(jì)算同時(shí)結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。在綠化建設(shè)的其它方面，如物種的選擇與搭配，生態(tài)過(guò)程的分析等方面，也需要大量科研分析和相應(yīng)技術(shù)的運(yùn)用。

城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃實(shí)施發(fā)生脫節(jié)，各類綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足，大大滯后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求及市民游憩出行和生態(tài)環(huán)境防護(hù)的要求。居住小區(qū)綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例失調(diào)，在老的建成區(qū)，綠地更少。因此必須盡快編制、調(diào)整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體制問(wèn)題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮使得侵占城市園林綠地、隨意伐木毀綠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至導(dǎo)致城市整體綠化環(huán)境遭到破壞。

城市園林綠化管理的監(jiān)督機(jī)制薄弱，很多城市園林綠化管理部門(mén)都未建立監(jiān)督、考核機(jī)制，沒(méi)有把城市園林綠化管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核中進(jìn)行監(jiān)督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中，造成城市園林綠化管理工作后勁不足。

2.3城市園林綠化管理法制問(wèn)題

我國(guó)城市園林綠化管理法律法規(guī)不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。許多城市未能根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)城市綠化工作的方針、政策，相應(yīng)制定一些地方性配套的綠化法規(guī)，因而城市園林綠化管理部門(mén)根本無(wú)法依法進(jìn)行行政管理，造成城市的綠化目標(biāo)不明確，擴(kuò)綠無(wú)計(jì)劃，綠地不落實(shí)。尤其是城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量低下，施工混亂，引起行業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。

2.4城市園林綠化意識(shí)問(wèn)題

城市在規(guī)劃建設(shè)中，綠地預(yù)留面積比例不足，大面積、大手筆、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀很少。城市園林綠化過(guò)分強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大喬木。應(yīng)提倡建造喬、灌相結(jié)合的復(fù)層群落。樹(shù)種選擇偏重花色樹(shù)形，忽視其他抗空氣污染的樹(shù)種。城市廣場(chǎng)地建造未從廣場(chǎng)功能和市民要求出發(fā)，在破壞綠色上構(gòu)建起來(lái)人造景觀，過(guò)分重視城市綠化的景觀效益，盲目追求覆蓋率，忽視城市綠化的生態(tài)效益。

3存在問(wèn)題的原因

3.1社會(huì)原因

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各地城市具備了一定的財(cái)力、物力來(lái)進(jìn)行美化建設(shè)，并且不同程度上急于展示自己的實(shí)力和形象，但是有限的實(shí)力和理論認(rèn)識(shí)上的差距使各地城市難以深層次進(jìn)行優(yōu)化和改造，造成了城市建設(shè)以表面美化為主。

3.2體制原因

城市的管理者和決策者急于通過(guò)城市形象的改變來(lái)樹(shù)立城市的新形象。在城市建設(shè)方面，如果真正提高城市的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益，難免耗資巨大且見(jiàn)效緩慢。于是城市建設(shè)決策者在短期內(nèi)迅速改變城市面貌，顯示實(shí)力的目標(biāo)驅(qū)使下，大量建造城市廣場(chǎng)和景觀大道，雖然美化了城市，但在一定程度上形成了資源的浪費(fèi)。

3.3人為因素

城市的決策者和專業(yè)人員在向西方學(xué)習(xí)的過(guò)程中，往往沒(méi)有深入了解西方現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃的理論。在實(shí)地考察中，看到的主要是各大城市的中心廣場(chǎng)、大道、市政及公共建筑，如巴黎的景觀大道，美國(guó)華盛頓中心紀(jì)念性綠帶。對(duì)比國(guó)內(nèi)城市的環(huán)境狀況，這些公共設(shè)施帶給參觀者非常強(qiáng)烈地視覺(jué)沖擊，而事實(shí)上，這些城市景觀多數(shù)是百年以前規(guī)劃設(shè)計(jì)思潮的產(chǎn)物。決策者和設(shè)計(jì)者忽視維護(hù)自然生態(tài)過(guò)程的重要意義和城市中自然綠地的美學(xué)價(jià)值，認(rèn)為必須對(duì)城市綠地進(jìn)行相應(yīng)的“設(shè)計(jì)”這也是審美觀念的局限性。

目前，我國(guó)南方城市建設(shè)中，對(duì)于綠地系統(tǒng)的格局缺乏系統(tǒng)考慮，實(shí)際綠化過(guò)程中，“建筑優(yōu)先，綠地填空”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大量綠地用作填補(bǔ)建筑間不適合建筑用地的空隙，而對(duì)綠地系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性缺乏考慮。在設(shè)計(jì)中，具有一定規(guī)模，能發(fā)揮生態(tài)作用，保護(hù)生物多樣性，疏導(dǎo)、凈化空氣的綠地斑塊和廊道很少。同時(shí)，對(duì)于園林綠化格局地分析，主要用一些描述性的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)明城市的綠地分布。如常見(jiàn)的“楔形系統(tǒng)‘綠環(huán)式系統(tǒng)”等，布局規(guī)劃中缺少對(duì)城市園林綠化格局的定量分析和城市生態(tài)過(guò)程的實(shí)際考慮。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

在調(diào)查與預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上確定園林綠化指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)，形成本城市的園林綠化系統(tǒng)。因此需要針對(duì)每個(gè)城市的不同情況調(diào)查人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地的結(jié)構(gòu)組成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、生產(chǎn)綠地及專用綠地。根據(jù)城市的特點(diǎn)，制定城市各類綠地的用地指標(biāo)，并選定各項(xiàng)主要綠化的用地范圍，合理安排整個(gè)城市的園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)城市的各項(xiàng)綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。在具體管理的時(shí)，應(yīng)從樹(shù)種選擇制定主要樹(shù)種的比例，樹(shù)種的抗性選擇等方面進(jìn)行規(guī)劃。

4.2運(yùn)用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也是多種多樣的，具有目標(biāo)性、主觀性和非程序化等特點(diǎn)。進(jìn)行城市園林綠化管理，必須有先進(jìn)合理的方法。在目前現(xiàn)代城市園林綠化管理當(dāng)中，德?tīng)柗品ê投嚯A段決策方法是最為常用的兩種園林綠化管理方法。在我國(guó)的一些大中城市中，許多園林工作者把德?tīng)柗品ㄒ氲浆F(xiàn)實(shí)的園林綠化管理工作當(dāng)中，取得了一定的成績(jī)和較好的效果。多階段決策法是城市園林綠化管理中最主要的管理方法之一，其應(yīng)用能夠使園林綠化管理中的一些復(fù)雜問(wèn)題得以合理地解決。

4.3提高城市園林綠化管理水平的其它途徑

(1)堅(jiān)持“依法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強(qiáng)法和執(zhí)法，管理法規(guī)要完善，并要嚴(yán)格執(zhí)行，依法辦事。管理監(jiān)察隊(duì)伍，要知法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理，各級(jí)管理園林綠化主管部門(mén)，要克服“以權(quán)代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉(zhuǎn)向法治的軌道。

(2)加快出臺(tái)城市園林綠化管理的法律、法規(guī)，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)管理，走依法治綠之路。依法制定《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則則〉、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》等法規(guī)，使園林綠化管理工作有據(jù)可依、有章可循、管理有方、監(jiān)督有力。

(3)從嚴(yán)控制城市綠化建設(shè)用地和城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地。綠化工程必須與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕各種擠占綠地的行為。不能因個(gè)別人意志、個(gè)別集團(tuán)利益而隨意修改、變動(dòng)。采用法律、行政與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，保護(hù)和發(fā)展綠化成果，對(duì)違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)肅查處，做到執(zhí)法嚴(yán)格，違法必究，切實(shí)維護(hù)城市園林綠化管理部門(mén)的權(quán)威。

(4)利用多種途徑，采用不同方式，向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規(guī)。針對(duì)青少年集中進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)愛(ài)護(hù)綠地成果、保護(hù)城市環(huán)境的良好意識(shí)和習(xí)慣，動(dòng)員全社會(huì)來(lái)保護(hù)和管理城市園林綠化。

5結(jié)語(yǔ)

城市綠化管理法范文第5篇

關(guān)鍵詞：提高園林綠化管理水平

一．園林綠化管理體制要現(xiàn)代化

1．理順管理體制

在體制上進(jìn)一步完善分級(jí)分權(quán)管理，重點(diǎn)是梳理關(guān)系，管理重心下移，調(diào)整職能配置，強(qiáng)化職權(quán)利掛鉤，從而構(gòu)筑起上級(jí)政府管理的，下級(jí)政府不管，條管的，塊不管，但以塊為主的格局。同時(shí),對(duì)塊與塊、塊與條邊界模糊的領(lǐng)域建立一種磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制。

在運(yùn)行機(jī)制上變應(yīng)急管理、事后管理、突擊整治為源頭管理、跟蹤管理和長(zhǎng)效管理；變?nèi)藶橐蛩剌^強(qiáng)的指示、政策管理為主導(dǎo)為以法律法規(guī)約束和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主導(dǎo)；對(duì)涉及城市整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的領(lǐng)域?qū)嵭写怪惫芾恚煌瑫r(shí),有選擇地開(kāi)放市場(chǎng)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段分解管理責(zé)任，提高管理質(zhì)量和效率，擴(kuò)大城市管理的張力。

2．要堅(jiān)持高效能、科學(xué)化的管理原則，建立強(qiáng)有力的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理體制。

園林綠化是城市建設(shè)的一個(gè)重要組織成部分，園林綠化的開(kāi)發(fā)與利用要充分考慮到要兼顧水、土地、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，目的是要安排好城市居民的的衣食住行，因此一定要端正城市建設(shè)管理思想，處理好城市發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好建設(shè)規(guī)劃與財(cái)力、物力的關(guān)系，處理好生活和建設(shè)的關(guān)系，一切從公眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，辦實(shí)事、講實(shí)效。

3．要建立責(zé)任機(jī)制

由于園林綠化管理工作是涉及面廣、任務(wù)量大、具體操作復(fù)雜，需要眾多部門(mén)共同協(xié)作的一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會(huì)性工作，因而要求必須傾力關(guān)注城市綠化，要建立綠化管理責(zé)權(quán)制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制體系。

同時(shí)，按照“明責(zé)放權(quán)、重心下移、理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)”的要求，進(jìn)一步深化園林綠化管理體制改革，合理劃分園林綠化管理責(zé)權(quán)，逐步理順各級(jí)、各部門(mén)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)社會(huì)管理，完善管理責(zé)任制，建立完善園林綠化管理體制，改革和完善決策機(jī)制。

4．園林綠化管理架構(gòu)的特征

面對(duì)新技術(shù)革命的浪潮和不斷加快的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的新形勢(shì)，很多大城市在園林綠化管理方面都邁出了很大的步伐。經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)整、改革，園林綠化管理的架構(gòu)及運(yùn)作發(fā)生了深刻的變化。并且呈現(xiàn)出以下特征：

模式特征為經(jīng)濟(jì)社會(huì)主導(dǎo)，政府主管部門(mén)既要完成規(guī)定的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又要承擔(dān)大量社會(huì)公共管理職能，形成了“雙肩挑”的格局。

體制特征是分級(jí)管理，管理重心下沉，管理效率不斷提高和實(shí)際效果有所加強(qiáng)。管理手段也表現(xiàn)為日趨多元，即法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和技術(shù)手段都能在管理中加以實(shí)施，同時(shí)也取得了相應(yīng)的效果。然而以行政手段為主的格局并沒(méi)有根本改變。

技術(shù)特征表現(xiàn)為已具備了較先進(jìn)的硬件，并采用了一定數(shù)量的軟件，大大提高了城市管理的效率，但是城市管理技術(shù)的整體有待提高。

二．園林綠化管理要法治化

1．堅(jiān)持“以法治綠”的原則

城市園林綠化管理必須強(qiáng)法和執(zhí)法，管理法規(guī)要完善，并要嚴(yán)格執(zhí)行，依法辦事。管理監(jiān)察隊(duì)伍，要知法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理，各級(jí)管理園林綠化主管部門(mén)，要克服“以權(quán)代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉(zhuǎn)向法治軌道。

2．完善城市園林綠化管理的法律、法規(guī)，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)管理，走依法治綠之路

“十一五”期間，我們要在城市園林綠化管理方面，初步形成與國(guó)家法律法規(guī)相銜接的、比較完善的現(xiàn)代城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章框架，形成和進(jìn)一步完善嚴(yán)格、規(guī)范、文明的執(zhí)法制度和依法行政的工作程序及監(jiān)督機(jī)制。

首先要依法制定《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》等，使園林綠化管理工作有據(jù)可依有章可循，管理有方、監(jiān)督有力。北京市園林局已于2003年底出臺(tái)了《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，從此首都城市園林綠化告別了無(wú)“地方標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)代。此外，近年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的綠化成為各大城市新增綠地的重要組成部分，而大多數(shù)房產(chǎn)商是委托綠化工程公司進(jìn)行小區(qū)綠化設(shè)計(jì)施工的，由于沒(méi)有相應(yīng)的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)商在工程驗(yàn)收時(shí)頭疼，出現(xiàn)糾紛卻往往難以評(píng)定。有了《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》，許多問(wèn)題和麻煩就迎刃而解了。

3．從嚴(yán)控制城市綠化建設(shè)用地和各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地

綠化工程必須與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕各種擠占綠地的行為。不能因個(gè)別人意志、個(gè)別集團(tuán)利益而隨意修改、變動(dòng)。要采用法律、行政與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，來(lái)保護(hù)和發(fā)展綠化成果，對(duì)違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)肅查處，要做到執(zhí)法嚴(yán)格，違法必究，切實(shí)維護(hù)園林綠化管理部門(mén)的權(quán)威。

4．加大宣傳力度

要利用多種途徑，采用不同方式，向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規(guī)，特別是在青少年中，培養(yǎng)愛(ài)護(hù)綠地成果、保護(hù)城市環(huán)境的良好意識(shí)和習(xí)慣，動(dòng)員全社會(huì)來(lái)保護(hù)和管理城市園林綠化。

三．園林綠化管理全民化

園林綠化管理涉及方方面面。過(guò)去，我們往往將園林綠化管理僅僅看作專業(yè)部門(mén)工作，今天，則應(yīng)將園林綠化管理社會(huì)化。

1．提高園林綠化管理人員的管理能力

為了提高環(huán)境質(zhì)量，為城市居民提供清潔、優(yōu)美的環(huán)境，必須搞好園林綠化的建設(shè)和管理。從目前的實(shí)際情況看，許多城市政府對(duì)園林綠化在城市文明建設(shè)中的地位與作用，尤其是在城市環(huán)境保護(hù)與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認(rèn)識(shí)不足。因此，要搞好園林綠化，首先要提高城市管理者對(duì)園林綠化的環(huán)境效益認(rèn)識(shí)。同時(shí)，他們作為園林綠化管理活動(dòng)的直接實(shí)施者，其素質(zhì)的高低將直接影響公共服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、甚至政府形象。因此，要加強(qiáng)園林綠化管理者對(duì)先進(jìn)管理理念、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及先進(jìn)技術(shù)與手段的利用，不斷提高其管理能力。從而形成寓管理于服務(wù)之中并以公共利益為重的工作狀態(tài)。在這種狀態(tài)下由于受到市民的監(jiān)督，政府人員的公共服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量都能得到保證。

2．提高全體社會(huì)成員對(duì)園林綠化環(huán)境效益的認(rèn)識(shí)。

要努力營(yíng)造全民參與城市綠化管理的濃厚氛圍，通過(guò)宣傳、教育，有效地調(diào)動(dòng)全民參與綠化的積極性。廣大公眾要在正確的引導(dǎo)下積極參與到園林綠化管理當(dāng)中來(lái)，要做到城市園林綠化人人有責(zé)，要樹(shù)立全民綠化意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ):

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的深入開(kāi)展，各地城市都在積極探索與實(shí)踐適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市園林綠化管理工作的新途徑、新方法。理論與實(shí)踐表明，一個(gè)現(xiàn)代化的城市園林綠化管理體系對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)于現(xiàn)實(shí)城市可持續(xù)發(fā)展也必將起到至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張慶費(fèi).城市生態(tài)綠化的概念和建設(shè)原則初探[J].中國(guó)園林，2001年第4期。