數字化社會治理
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數字化社會治理范文第1篇
關鍵詞：電子治理；數字化建設；市政管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著人類文明的發展，城市化進程的加快,城市日趨成為全社會的中心所在,對推動我國21世紀的社會變革起著決定性的作用。城市是大眾基層民主的搖籃與發源地,市政管理變革一直作為政府變革的重心。隨著電子治理手段在一些領域的使用,導致上個世紀90年代以來,世界上一些發達國家開始進行數字城市建設。而市政管理數字化又是數字城市的重要組成部分。它是提升市政管理效率和水平的一種重要的手段,同時也是貫徹落實科學發展觀的一種具體體現。
1、電子治理
隨著社會的發展及民主意識提高,社會民眾和團體對政府的關注程度越來越高,而且特別希望有朝一日能夠參與政務的管理工作,共同建立一個透明、高效、富有快速回應力的服務型政府。作為信息時代的全新和先進的治理模式,電子治理目前在國外正在得到日益廣泛的重視和推行,以政府、民眾、社會組織為中心的多元治理模式將成為適應未來發展的治理途徑。
1.1 電子治理的意義
在當今城市化進程加快,信息化進程迅猛發展的時代下,推行市政電子治理,具有及其重要的意義。
①有利于市政府的角色和管理觀念的轉變。傳統政府的工作模式以政府為中心,而電子治理則不然,其將建立以公眾需求為導向的服務型政府。
②可以大大提高信息傳遞的速度和效率。
③對促進政務和信息公開有重要意義,可大大增強政府工作透明度。因為政府本身是法律、法規、規章和制度的制定者,又擁有大量的公共信息,對公眾而言,它處于信息強勢地位。
④電子治理推行對現代民主社會的形成有較大作用。科學技術包含著民主的成分,再加上網絡技術的發展,利于中國的民主與法治。
1.2 實行電子治理的面臨挑戰
目前,中國的網民群體仍以青年為主,總體網民中的31.8%都屬于18-24歲的青年。這個年齡段的網民中,學生占有重要地位,其比例最大為28.8%。中國網民年增長率為53.3%,其中絕大多數屬于學生。城鎮與農村的互聯網發展水平仍存在很大差異,城鎮居民的互聯網普及率是27.3%,農村僅為7.1%。青少年中學生雖然是網民的主體,他們的身份地位決定其絕對不是現實網絡消費的主力軍,但卻會成為未來網絡消費的主體。城鄉及城市網民之間的差距,都會存在不足。其次信息安全問題將會越來越突出,并且信息失真和各類信息泛濫問題。如何保障電子治理信息安全及真實性,是實行電子治理所應面對的難題。
另外,在我國特殊國情下,電子治理的實施不具有普適性,但那些有優勢條件的城市可先發展, 再帶動鄉村信息化, 最終實現社會電子行政、電子商務、電子服務等融合一體。可喜的是很多城市都提出“數字城市”建設,可見,未來的城市一定是在電子平臺上高速互動的“數字城市”。
2、市政管理數字化建設
近年來,我國一些部門大力推行電子政務,這樣使得在基礎設施和應用平臺建設兩個方面城市市政管理數字化取得了較大進步。
2.1 數字化建設存在的問題
目前越來越多的城市市政管理部門建立了辦公局域網、OA系統等,提高了辦公效率和對外的公眾形象。城市市政管理數字化建設存在較多問題。
2.1.1 缺乏高起點、高標準、統籌兼顧的戰略發展規劃。市政管理部門出臺的規劃中缺乏數字化發展的戰略規劃,即使出臺的規劃也缺乏統籌規劃,導致彼此之間很難協調。最終使數字化統一平臺不能較發揮其作用。
2.1.2 數字化發展平臺的體制機制僵化。從體制這個角度看,市政管理的數字化建設中存在較為嚴重的重復建設的現象。并且市政設施和公用事業管理的系統很多方面不統一,也不能進行數據交換,數據不能共享。要整合這些數據,需要付出比建設更大的代價。
2.1.3 市政管理數字化隊伍建設不適應快速發展的數字化要求。
目前市政管理數字化隊伍建設的總體水平較低,有些要求較高的技術崗位人才少, 而很多從事市政管理工作的人員缺乏數字化知識的儲備。這就導致其不能適應高速發展的平臺安全建設的需要。
2.2 數字化建設的途徑
目前市政管理數字化建設應以科學發展觀為指導,改革其體制建設,從而使我國市政管理數字化工作上一個新臺階。要想搞好市政管理數字化建設,首先要加強市政管理數字化規劃,這是市政管理數字化規劃的必經之路。規劃就要規劃一個相對統一、完整的,涵蓋市政、園林綠化、市容環衛、水務公用事業等領域相關基礎數據的數字化市政管理平臺體系。在此基礎上,要規劃一個智能決策支持系統。同時市政管理部門要進行統一籌劃,解決一系列問題,實現各系統相互兼容。其次合理的制度化分權下地方政府也獲得較大的主動性,能夠根據當地情況執行中央政策并在憲法和法律的框架下推動體制創新。
3、加強法制建設，明確法律職能
3.1 以執法為民為宗旨，改善市政管理執法
市政管理執法的內容和目的，是確保城市市政工程設施的正常運轉和完好，本質上是為社會提供服務，保障大多數人的生存空間和生活質量，執法涉及人民群眾的切身利益。要樹立執法為民、文明執法的觀念，改進市政管理執法方式。將法律的剛性和人文精神的柔性結合起來，做到剛柔相濟、親民愛民，更好地發揮法律的功能，實現法律效果和社會效果的統一。
3.2 依法規范行政權力運行，調整和變革
市政管理部門與相關行政機關的職能權限市政管理部門是由財政全額撥款供給，比照公務員管理的事業單位，根據法律、法規授權長期從事行政執法活動。市政執法管理工作的難點在于相關權力過于分散，與城市管理行政執法局的互相監督、協調機制沒有形成，存在“依法”爭利，“執法打架”的現象，有利可圖的事情 （如收費、罰款） 爭著管，吃力不討好的事情相互推，如對違法占用、違法挖掘道路、違法采砂搭建等違法行為處罰，市政執法監察發現后以書面形式告知執法局后，執法局常常是疏于處罰或者以罰代繳、以罰代管，導致正常的市政設施執法管理工作陷入被動。
3.3 以溝通為重心，健全市政管理法治的運行機制
溝通是市政管理部門與管理相對人相互聯系、對話協商、執法互動的必要途徑。加強溝通有利于增進了解、消除隔閡、促進執法。市政管理部門應當建立貫穿執法全過程的溝通渠道，并主動與管理相對人開展交流。
3.4 以提高執法人員素質為關鍵，全面強化市政執法隊伍建設
依法行政，要造就一支政治合格、業務精通、法紀嚴明、吃苦耐勞的行政執法隊伍，就必須加強行政執法人員的素質教育，提高依法行政能力。我們要清醒地看到，執法人員的素質低下，僵化地動用法律條文，簡單地機械執法，不僅容易造成法律效果和社會效果不統一，而且往往會給國家和人民群眾帶來一定的損失或一定的負面影響。因此，加強市政執法，必須大力提高相關法制工作人員的政治素質和業務素質，強化執法隊伍建設，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
結語
綜上所述,要想做好城市市政管理工作,應采取電子治理手段,雖然存在一定的問題,但城市市政管理的數字化建設正在發展,采取一定的途徑會使其發展的更好。另外加強市政管理力度,注重法律效果與社會效果統一, 完善市政管理的執法工作, 進一步做好城市市政管理工作。
參考文獻：
[1] 徐初佐.論市政管理中“電子治理”的意義與實踐建構[D].福州:福建師范大學,2008
數字化社會治理范文第2篇
【關鍵詞】圖書館；數字化治理；信息網絡；高等學校
圖書的數字化治理水平直接反映一個國家、一個地區知識經濟和信息化產業的發展水平，數字化的網絡資源在圖書治理中正逐步占據主導地位和作用。圖書館在完善建設數字化治理體系的過程中，應著重從以下幾個方面進手：
1區分層次，公道構建館躲資源和網絡資源
隨著互聯網的發展，圖書館在治理模式上正在實現由人工靜態向網絡動態的改變，建設網上信息資源存取的新模式無疑是正確的和必要的。但各類型圖書館的服務任務和服務對象不同，在安排網上資源的比重方面也應有所區別。如非研究型公共圖書館，主要承擔社會教育職能，應以擴充現有館躲資源為主要任務；為教學科研服務的高校圖書館，涉及面較廣。一是大學生圍繞專業課程系統學習，主要需求集中在館躲專業文獻方面；二是高校教師和研究生從事科研工作，需要從網絡上及時、廣泛地獲取最新最權威的學術信息，因此應采取館躲資源和網絡資源建設并重的方針。還有一些大型研究圖書館和專業圖書館，主要為科學研究服務，故應注重信息資源的利用效率和高質量建設［2］。
2共享資源，充分利用信息網絡的獨特上風
很多非常重要的文獻往往發表在學術期刊上，而通常這類原版期刊的價格又十分昂貴，這給圖書館在館躲的本錢投進帶來較大消耗，已成為圖書館建設的共性題目，在很大程度上制約著圖書館的發展建設。因而，圖書治理者一直在尋求如何利用有限的資金來盡可能滿足服務對象的需求。充分挖掘利用互聯網上的圖書信息資源，不失為一種有效的辦法，因此也是圖書館數字化建設的重要方面。在其他領域，很多雜志的網站也提供其出版的最新期刊上所發表的文獻信息，甚至全文，并提供對該期刊進行刊內檢索。因而，在圖書館網絡數字化建設方面，完全可以指定專人負責，在互聯網上對專業網站進行篩選，并按服務對象需求不同，有目的的對篩選后的網址排序，實現網上信息資源導航，方便讀者使用。有條件的圖書館還可以引進專業網絡搜索工具，時時跟蹤指定網站信息的更新，并對其信息資源進行功能整合，形成具有強大檢索功能的網絡信息數據庫治理系統［34］。
3結合建庫，搭設館躲數字化治理的有機平臺
對于多數圖書館而言，完全自行開發、建設數字化圖書館是不切實際的，必須采取外引數據庫與自建數據庫相結合的方式。目前，國內外有眾多優秀的數字化資源，針對不同種別的圖書館，公道選擇和利用有助于擴大館躲文獻，形成各自特色的資源庫，進步服務的質量效益。值得留意的是，為了方燕服務對象對信息的檢索，本館數據庫應盡可能考慮使用與引進數據庫系統相同一的平臺。每個單位都開發一個Web服務器，并由本單位服務器與其他學科的Web服務器相聯，最后將這些分布在各地、包含各學科領域信息的服務器聯結在一起，共同構成架設在終真個主服務器上的虛擬圖書館［3］。
【參考文獻】
［1］周曉英.關于我國數字圖書館建設若干題目的思考［J］.情報資料工作,2002,(3):4749.
數字化社會治理范文第3篇
黃河是中華民族的母親之河，黃河的治理開發，歷來是中華民族安民興邦的大事。進入新世紀以來，經濟社會的發展對黃河的治理開發提出了更高的要求，治黃工作仍面臨一些難題亟待解決。首先是河床淤積、萎縮加劇，過洪能力急劇下降，洪水威脅依然嚴重; 其次是水資源供需矛盾尖銳，大量生態用水被擠占; 三是水土流失尚未得到有效遏制; 四是水質污染日趨嚴重，河口生態環境惡化。
數字化黃河
面對黃河的現狀，為實現新世紀黃河治理開發與管理的目標，必須運用先進的水利和信息技術，升級改造傳統的黃河治理開發與管理手段，提升治黃業務的科技含量和管理水平。為此，2001年7月，黃河水利委員會（簡稱黃委）正式提出建設“數字黃河”工程。
什么是“數字黃河”呢？“數字黃河”就是借助全數字攝影測量、遙測、遙感（RS）、地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）等現代化手段及傳統手段采集基礎數據，通過微波、超短波、光纜、衛星等快捷傳輸方式，將黃河流域及其地區的自然、經濟、社會等要素構建為一體化的數字集成平臺和虛擬環境。在這一平臺和環境中，以功能強大的系統軟件和數字模型對黃河治理開發和管理的各種方案進行模擬、分析和研究，并在可視化的條件下提供決策支持，增強決策的科學性和預見性。
簡單地說，“數字黃河”就是原型黃河的虛擬對照體。即通過全數字化數據庫平臺的構建，建立黃河流域及其相關地區的數字化研究環境，采用數學模型對黃河治理開發和管理的各種方案進行模擬、分析和研究。
通過實施“數字黃河”工程，全面提升了治黃決策的科技水平和決策的預見性、準確性。“數字黃河”工程按規劃建成后，形成從空間、地面、地下的全方位的對水文氣象、水資源、洪水演進、河勢變化、流域生態等的監測系統網絡，以及面向應用的專業數學模型和數字仿真模擬系統。“數字黃河”工程以豐富真實的數據為基礎、以正確科學的數學模型為核心，有力地支持了治黃決策的科學性和準確性。
工程的必要性
在黃河治理開發中，工程積累了豐富的基礎資料和數據資料，開發了許多應用軟件。通過“數字黃河”工程的實施，對數據資源進行了統一規劃和建設，充分整合了現有數據資源，完善通信和計算機網絡，避免了重復開發和資源浪費。
黃河管理與決策對時效性要求非常高，“數字黃河”工程充分利用遙測、遙感、地理信息系統等高新技術改造了傳統的信息采集、傳輸和處理手段，為科學決策贏得了寶貴的時間，大大提高了管理與決策的時效性。
受地理環境和技術手段的限制，黃河上大多數信息采集只能依靠人工進行，特別是在上游交通不便、經濟不發達的地區。通過“數字黃河”工程的建設，增加的自動監測、遙測、衛星和航空遙感等現代化信息采集手段，建立自動化數據處理分析系統，擴展信息的類別和采集頻度， 增強了對黃河管理與決策的宏觀把握能力。
數字化社會治理范文第4篇
為深入貫徹網絡強國、數字中國、智慧社會戰略，落實《數字青島發展規劃（2019—2022年）》規劃部署，持續建設協同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施，以數字化、網絡化、智能化技術全面推動城市數字化轉型，制定本行動方案。
一、加快協同高效的數字政府建設
（一）構建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設城市應急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數據中心等一體化城市運行中心，滿足應急協同聯動、城市運行狀態監測和數字即墨管理服務等工作需要。（責任單位：區大數據發展管理局、應急局、社會治理指揮中心、住房城鄉建設局、綜合執法局）
2.全域感知體系。建設完善基礎地理信息服務、物聯感知接入、視頻監控資源共享三大基礎支撐平臺，推動全區基礎地理信息服務一張圖、動態感知數據分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責任單位：區自然資源局、公安分局、大數據發展管理局）
3.數據業務中臺。打造城市云腦場景應用集群，推動公安、城管、應急、交通、水利、生態環境、科技創新、經濟運行等重點領域應用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦。基本建成城市云腦區（市）中樞，構建城市云腦一體化應用體系。（責任單位：區大數據發展管理局、住房城鄉建設局、綜合執法局、公安分局、應急局、交通運輸局、水利局、生態環境分局、科技局、統計局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）
（二）打造便捷滿意的公共服務“數字化”體系
4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務服務、交通出行、醫藥衛生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務領域統一身份認證、多碼融合和社保卡多領域應用。（責任單位：區大數據發展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、人力資源社會保障局、衛生健康局、醫保局、文化和旅游局、教育體育局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）
5.一網通辦。實施網上政務服務能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務專區不少于1個，接入亮點應用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務，豐富應用場景，拓展可辦主題至200個，實現更多事務“一次辦好”。（責任單位：區大數據發展管理局、行政審批局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）按照上級部門統一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統一社會信用代碼為唯一標識的電子證照可用率超過85%。（責任單位：區行政審批局）
（三）構建數智融合的政府決策“協同化”體系
6.政府決策數字化。深化數據匯聚共享，重點圍繞營商環境和重點領域應用場景需求，強化數據治理，提升數據質量。充分利用社會數據資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數據來源廣泛、多方數據比對、數據時效性強的政府決策數據支撐體系。（責任單位：區大數據發展管理局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）
（四）形成精準高效的城市治理“現代化”體系
7.城市治理一網統管。整合各級各部門指揮調度、綜合運行和輔助決策類系統及相關數據資源，建設“上下貫通、左右銜接、全區一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責任單位：區委政法委，區應急局、公安分局、衛生健康局、綜合執法局、生態環境分局、交通運輸局、水利局、大數據發展管理局）建設社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務平臺、突發事件預警信息系統等，更好地支撐以網絡化運行、海量化參與、社會化協同為特征的社會治理需求，提高數據匯聚、事中監管、趨勢研判、協同聯動等能力。（責任單位：區委政法委，區公安分局、綜合執法局、氣象局、住房城鄉建設局）
8.一部手機游即墨。依托“一部手機游青島”平臺，整合全區范圍內“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務。（責任單位：區文化和旅游局）
9.智慧社區和智慧街區。加快智慧社區和智慧街區建設，推動城市治理和服務向基層延伸。智慧社區建設總數達到25個，其中示范點達到12個；智慧街區建設總數達到11個，其中示范點達到2個。推動建立社區綜合服務平臺，鼓勵發展光影街區、數碼地標、車路協同、車充響應等應用場景示范。（責任單位：各鎮街，各功能區，區民政局、住房城鄉建設局、綜合執法局、公安分局、大數據發展管理局）
二、推動智慧便民的數字社會建設
（五）提升教育數字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區、校5級教育信息系統、數據資源以及各類教育服務，為全區教師、學生、家長和教育管理者提供一站式服務。開展智慧校園新裝備、新技術試點，提升智慧校園建設應用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。推動青島市智慧體育平臺應用，統籌全區各類體育資源，推行全民健身網上查詢、網上預約、網上指導。（責任單位：區教育體育局）
11.人工智能教育。構建“課程教學、內容創作、開源創新”一體化的人工智能教育服務平臺，打造集“課程教學、應用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室，推進全區人工智能教育快速發展。（責任單位：區教育體育局）
（六）提升醫療數字化水平
12.智慧醫療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫療數據互聯互通效率，提升醫院信息互聯互通標準化成熟度，推進醫院智慧服務分級評估，建成1家以上互聯網醫院。參照《醫院智慧服務分級評估標準體系（試行）》（國衛辦醫函〔2019〕236號），2022年智慧服務達到3級以上的醫院數量不少于1家。利用大數據、人工智能等新技術輔助開展流行病學和溯源調查。進一步推動電子健康檔案動態利用，居民電子健康檔案動態使用率達到75%。（責任單位：區衛生健康局）
13.智慧醫保。進一步落實健康中國戰略，建設智慧醫保信息化平臺。推動醫保電子憑證在定點醫藥機構應用，逐步實現預約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務。（責任單位：區醫保局、衛生健康局）
（七）提升交通數字化水平
14.智慧停車。利用物聯網、大數據、人工智能、便捷支付、全景導航等技術實現全域停車資源的“智能感知、智能調度、智能服務”，建立全區停車管理、運營、服務一體化體系，打造智慧停車模式。（責任單位：區城市管理委員會辦公室，區住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數據發展管理局、綜合執法局，各鎮街，各功能區）
15.智慧交通。利用新技術新方法進一步提升對交通態勢的精確感知控制能力，建設智能化、可統一調度的交通信號燈系統，實現對道路信號實時調整。開展5G交通網示范工程建設，推進即墨區巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預報率達到100%；交通路口實時信號配時系統比例超過80%、電子警察監控點覆蓋率達到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責任單位：區住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）
（八）提升人社和養老服務數字化水平
16.養老服務“靜默辦理”。深化養老服務綜合監管信息平臺應用，實現全區老年人戶籍、健康、就診、養老金、醫保等信息共享共用。推動養老服務時間銀行平臺與個人信用平臺互聯互通，鼓勵更多的志愿者參與養老服務。推廣應用智慧養老設施設備，推進醫療健康監測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養老服務機器人等智能化設備在養老中的廣泛應用，為全區居家失智老人發放智能手環。構建養老服務機構行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養老服務質量綜合監管的聯動機制。優化老年人服務事項“靜默辦理”，養老機構和養老床位實現在線預約、簽約，養老保險待遇資格認證、津貼補貼領取等涉及老年人高頻使用的政務服務事項基本實現由系統自動辦理。按上級部署，試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責任單位：區民政局、衛生健康局、醫保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）
三、培育富有活力的數字經濟生態
（九）推動特色產業發展
17.海洋大數據產業。發揮海洋試點國家實驗室、國家深海基地等海洋科技重大平臺集聚優勢，持續引進涉海研發機構和產業項目。推進科研成果轉化，發揮國家海洋技術轉移中心作用，布局建設一批特色鮮明的專業產業園，暢通科研成果轉化路徑，加速藍谷科研成果在當地產業轉化。依托鰲山灣未來城做好藍谷科研成果及產業轉化承接，助推海洋經濟融合發展。依托海洋試點國家實驗室，建設國際領先的超算和海洋大數據公共服務平臺，建立集數據采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應用等為一體的海洋大數據綜合發展體系，支撐海洋科學研究、海洋科技發展和成果轉化，推動海洋特色創客發展。推進華錄山東總部基地與國家海洋大數據產業孵化基地建設，融合超算、云計算、人工智能等新興技術，開發海洋信息資訊服務產品，打造以光磁一體存儲設備為核心的新一代大數據設施。（責任單位：區工業和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮街，各功能區）
（十）推動數字產業化發展
18.數據要素市場化配置。積極探索數據要素市場培育，規范數據交易主體行為，支持青島大數據交易中心等市場主體探索數據交易新模式。支持更多銀行和有關機構進駐數據中臺開展信用貸等業務，以數據資源賦能全區實體經濟發展。（責任單位：區大數據發展管理局）
19.數字經濟園區。支持加快數字經濟領域重點項目建設，推動華為科技產業城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數據發展示范基地等建設。（責任單位：經濟開發區管委、鰲山衛街道辦事處、金口鎮政府，區工業和信息化局、大數據發展管理局）
（十一）提升產業數字化水平
20.農業數字化轉型。加快智慧農業發展，推動互聯網與現代農業線上線下“雙融合”，構建共創、共享、共贏的數字農業生態圈，為鄉村振興和農業農村現代化提供新動能。實施信息進村入戶工程，加快‘益農信息社’建設，提高農村現代信息技術應用水平。引進精準農業與智慧農機示范系統，建設衛星導航差分定位基站、農用遠程氣象監測站，加快推進現代農業生產的精準化、智能化。加快農村電商公共服務體系建設，持續推動淘寶村、鎮創建，提升農村電商公共服務軟實力。（責任單位：區農業農村局、商務局）
21.工業數字化轉型。通過實施工業互聯網賦能行動，推動傳統制造業向數字化、網絡化、智能化升級，有序推進區內企業實施工業互聯網改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產業，打造酷特智能“數字驅動的C2M大規模定制模式”、即發集團“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業互聯網行業標識解析體系，工信部備案的工業互聯網標識解析二級節點數量不少于1家。加快工業互聯網安全保障體系建設，打造工業互聯網安全信息共享、監測預警、攻防演練等平臺，提升工業互聯網安全公共服務能力。（責任單位：區工業和信息化局）
22.服務業數字化轉型。發展智慧物流，推進國際陸港、綜合保稅區等重點物流園區數字化升級改造，建設智慧物流園區。發展網絡貨運等新業態新模式，形成智慧物流典型示范應用。（責任單位：區交通運輸局，國際陸港管委、藍谷高新區管委）推進商業實體向線上銷售轉型，鼓勵發展平臺經濟，支持直播電商、社交電商、新零售等新業態發展。（責任單位：區商務局）發展金融科技，推動大數據、人工智能、區塊鏈技術在金融服務中的創新應用，加強金融風險防控，改善金融市場環境，提升金融服務效率。（責任單位：區地方金融監管局）推進自然人、企業法人、非企業法人公共信用數據庫建設，推動信用信息的深度融合與協同使用，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。（責任單位：區發展改革局、大數據發展管理局）發展智慧文旅服務，組織有條件的景區與互聯網企業進行合作，推進數字圖書館、數字博物館、數字文化館建設。（責任單位：區文化和旅游局）
四、構建智能融合的數字基礎設施
（十二）加快新型基礎設施建設
23.多功能一體桿。以場景建設為牽引，結合道路建設、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設施，加快物聯網設施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設。（責任單位：區住房城鄉建設局、公安分局、交通運輸局）
24.“雙千兆”城市。加快推進“雙千兆”城市建設，推動移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力逐步達到1000Mbps。全面部署IPv6，統籌推進全區骨干網、城域網、接入網IPv6升級。加快推進5G基礎設施建設，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設，城區重點公共區域5G網絡覆蓋率達到80%以上。高質量建設5G網絡，全面推進5G網絡試點和規模組網，推動5G與重點垂直行業深度融合。（責任單位：區工業和信息化局）
五、加強數字化轉型支撐保障
（十三）完善數據資源服務體系。統籌全區基礎數據資源建設，整合各類信息平臺、信息系統和數據中心資源，健全基礎數據資源動態管理體系，探索建立城市數據資源服務體系。加強社會、產業、互聯網等領域數據匯聚。加強數據治理，提升數據質量，確保數據完整性、規范性和準確性，為風險防控、應急調度、公共決策、協同治理提供大數據支撐，依法依規推進公共數據開放。（責任單位：區大數據發展管理局，區政府有關部門）
（十四）構筑防護有力的網絡安全體系。推動網絡安全態勢感知系統建設，實現政務網絡和政務云中心平穩運行。采用流量監測、人工智能、大數據分析等技術，進一步提升網絡安全防護能力，及時發現、處置網絡安全問題，化解潛在風險，保障政務網絡和政務云中心平穩運行。推動網絡安全規范化管理。擬定即墨區網絡安全管理辦法，明確各部門職責，夯實主體責任。科學研究制定安全策略，組建網絡安全專家技術團隊，加強智力支撐，提高政務網絡和政務云中心安全防護水平。組織開展安全知識培訓和應急演練，提高人員安全意識和應急處置能力。持續強化數據安全保障。統籌推進安全保障體系建設，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節保障網絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，加強安全風險評估、審查和監督，提升安全監測和預警能力。（責任單位：區委網信辦，區公安分局、大數據發展管理局）
（十五）優化數字即墨發展環境。積極推動數字即墨建設資金納入年度地方財政預算，加快完善專項資金申請發放、績效管理、調度激勵等制度。（責任單位：區財政局）加強對數字即墨建設工作的組織領導、推進落實，對責任單位年度完成情況進行考核、督導。破除行業壁壘，推動各行業領域在技術、標準、成果轉化等方面充分對接，規范事中事后監管，進一步優化數字經濟發展環境。（責任單位：區政府辦公室、市場監管局）深化重點領域政務公開，重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開內容更加豐富、渠道更加多樣。（責任單位：區政府辦公室）配合青島完善政務信息資源共享、公共信息資源開放、數據流通交易、個人信息保護等領域標準體系、管理制度等。（責任單位：區大數據發展管理局、區委網信辦）加大數字即墨建設宣傳力度，及時推介數字政府建設發展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數字即墨建設的輿論氛圍。（責任單位：區大數據發展管理局、工業和信息化局）
抄送：區委各部委，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區監委，區人武部，區法院，區檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團體。
青島市即墨區人民政府辦公室 2021年7月1日印發
數字化社會治理范文第5篇
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
