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一、工程招投標和物資采購方面情況
根據實際,所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行,工作規范,程序嚴格,加強了監督,做到的招投標及物資采購工作公平、公正,領導干部及工作人員廉潔廉政,有效地降低了經濟成本,對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。
1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式,加強了招投標工和的監督。
2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標,在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定,在不違背招標文件實質性內容的前提下,本著實事求是、科學公正的原則,就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式,協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立,招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。
3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后,建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知,雙方單位法人、委托項目管理人(即項目法人或項目經理)到xxx紀委監察局,進行廉政談話,并簽訂《建設工程廉政合同》。
4、嚴格基本建設程序,公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范,更好地促進了交通工程建設市場體系,提高工程質量和投資效益,進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制,對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。
5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注,建立相互協調的崗位職責,建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程,增加透明度,為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺,實現廉政的目標。
6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分,有無相關部門的批準文件,其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況;特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件;物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關手續,有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解,采購計劃平衡監督到位及時。
7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段,應審查招標項目的手續,資金落實情況,招標所采用的形式,是公開招標還是邀請招標,審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據,應審查招標人是否按規定編制了招標文件,是否了招標公告或發出招標邀請書,招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性,招標文件與招標通知書的一致性。同時,嚴格供應商準入資格,對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核,符合條件,并經實地考察后給予準入資格,進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節,也是中標與失標的主要換算量標準,價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此,標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性,影響競標、評標的準確性。
二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查,審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性,所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中,評委采取隨機抽簽方式臨時組建,評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數,其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二,評標委員會組成人員的資格是否合規。
三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查,是招投標審計監督的重中之重,這一過程應根據招標項目的不同類型,重點審查評標的內容,評標的依據,評標的方法和評標的過程,應堅持公開、公平、公正的原則,確保評標過程平等、公正的對待所有投標者,評標方法和投標報價應采用合理性和科學性,評標過程應保密,不受外界干預,杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則,競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通,抬高價格,共同作弊的現象。
四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為,通過嚴格的履約執行完成標的,從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準,研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性,切實做到優價中標,使定標價格既符合市場行情,又符合交通工程物資采購的效益目標。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體,如明確雙方的權力和義務,雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時,要認真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計,查實合同的執行率,檢驗合同交易的經濟效果,總結合同管理中的經驗和不足,強化合同管理,規避交易風險,提高經濟效益。
二、轉包分包方面情況
交通工程層層轉包分包控制不嚴,容易造成工程質量難以保證,施工安全難以保證,農民工的合法權益難以保證,交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證,造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查,各工程項目對轉包分包控制嚴格,無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。
一是加快交通建設市場誠信體系建設,對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價,對社會公布;二是進一步完善項目組織管理實施方式,加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作;三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場,嚴格資格準入和登記制度,嚴格企業資質的評審;四是進一步推進監理制度改革,完善監理責任追究制;五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能,促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員,無論是否獲利,均按照領導干部廉潔自律有關規定,給予紀律處分;對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正,處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”,在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
三、設計變更方面
1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容(搶險工程除外)進行變更且實施者,其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過,則必須將已實施的內容恢復原設計,全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更(包括重大、較大、一般、小型設計變更),從變更意向的提出到現場的勘察,方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程,組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件,如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者,施工單位要按批復的方案來實施變更內容,但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確,且資料、簽字真實齊全,需要實際測量數據來確定變更工程數量的,承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片,文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料,無法證明變更后數量來源的,則該變更雖已成立但費用由施工單位自負;如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的,則依據項目辦相關規定進行處罰。
2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后,要在審核或審批時限內處理完畢,如超出審核或審批時限沒處理完者,將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更,必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全,且有設計單位的變更設計圖章,簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙,不予接收。設計單位接到變更設計通知后,應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則(試行)》規定的時限內出具變更設計圖紙,超出規定時限未交付變更設計圖者,將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要,在各自允許權限范圍內,對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。
四、財務管理及資金撥付方面
1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中,建設單位財務管理的基本任務是:貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策,依法、合理、及時籌集使用建設資金;做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作,嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。
2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本,杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴,就有可能增加建設成本,甚至給腐敗留下空間,給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循,有理可依,違規必究,圍繞科學,規范,透明,優質,高效管理政府工程的目標,必須嚴格按照有關法律法規和政策,建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。
3、及時籌措建設資金,保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃,深入了解項目進展情況,及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況,做好項目建設資金計劃的申請工作,落實資金來源,確保工程用款。
4、加強工程款支付的審查工作,推進財政直接支付制度,保證專款專用。一是財務人員在審查,辦理工程款支付時,應充分發揮監督、審核把關的作用,不僅嚴格按照合同規定,還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理,以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指,由財政部門開支付令,通過國庫單一帳戶體系,直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中,各項目資金拔付嚴格按制度進行,嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題,依合同嚴格執行到位。
五、廉政合同執行方面
為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來,干部倒下去”的現象發生,交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓,質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中,全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款,達到廉政合同的要求,交通工程建設管理局建章立制,加強學習,努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力,嚴格依法辦事、按章操作,主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況,扎扎實實地把廉政建設引向深入。
1、加強制度建設,狠抓源頭控制。各工程建設開始前,交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,把工程建設質量和廉政建設,納入黨風廉政建設責任制進行目標管理,預防腐敗現象發生,確保工程建設質量,從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例,并公布上墻,經常組織職工學習。
2、注重預先防范,全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓,筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前,長江建管局都要抽出時間,對建管人員進行集中培訓,做好思想發動工作,強調在抓工程質量、進度的同時,一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動,組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料,要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓,增強拒腐防變能力,切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。
并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習,將廉政工作與工程建設有機結合起來,提高認識,統一思想,開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動,局屬各單位組織廉政建設學習、參觀,各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊,對照廉政條款進行自查;經常檢查執行廉政合同情況,隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會,經常檢查各代表處廉政建設情況,使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強思想教育,增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求,切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權、用好權,明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務,做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾,真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際,把加強黨紀、政紀條規教育,增強黨員干部的政策和法紀觀念,納入重要工作日程,對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論,交流學習體會,使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果,不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中,以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育,通過學習和案例分析,使干部職工充分認識到,重點工程是腐敗問題的易發、高發地,面臨著許多權錢交易的誘惑,必須從我做起,從細微處做起,筑牢思想防線,增強反腐意識,提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高拒腐防變的能力,增強遵紀守法的自覺性。
4、加強制度建設,規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則,是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當行為的發生,保證建設工作有條不紊的進行。
5、實施機關效能,爭取廣泛監督。實施機關效能,就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明,杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制,利用先進的網絡信息軟件系統,保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作,一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持;另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系,深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動;同時我處在網站上設立了廉正建設專欄,專門開通了網上舉報地址,在機關、各施工監理單位安裝舉報箱,公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況,隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制,推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。
6、成立專門組織,強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處,收到實效,籌建處成立紀檢組,其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督,在過程中發現問題,在過程中解決問題,把問題解決在萌芽狀態,確保制度落實到位,責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦,抓源頭、抓環節,及時發現問題,及時解決問題,有效遏制違法違紀現象發生。
7、建立考核機制,實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行
情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部,不能提拔任用,不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門,不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門,按照規定實施責任追究。
六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議
1、建立健全相關法律、法規和規章。目前,國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度,但還不完善,有的太籠統,操作性不強,應進一步完善。同時,各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章,結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度,認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時,除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外,還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說,一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任,并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦,永久保存備查;二要從三個方面落實責任制,一是落實行政責任制,二是落實經濟責任制,三是落實法律責任制。
3、領導以身作則,帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中,領導要帶頭執行紀律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”,不搞“獻禮工程”,嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查,少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任,明確每個崗位的職權和責任。
4、嚴格按基建程序辦事,防止違紀行為的發生。一是做好各項工程建設的前期工作,防止“三邊工程”;二是規范招投標行為,真正建立公開、公平、公正的交通工程建設市場競爭機制。要嚴格把握交通工程建設和監理市場準入關,資質和資信不夠條件的不得進入交通工程建設市場。嚴格實行公開招標,認真堅持公開、公平和公正的原則,不搞地方和部門保護主義,防止行政干預,杜絕人情風的干擾,嚴格制止少數發包人違法違規,權錢交易,暗箱操作。三是加強工程管理,采取切實有效措施,嚴禁工程層層轉包。一經發現轉包,應堅決制止,并按有關規定給予嚴厲的處罰。四是層層把關,把偷工減料、不按規范施工的行為消滅在萌芽狀態。把好每一個關口,一個環節不合格,絕不進入下一個環節。
一、關于實習公司
我所實習的杭州麗偉電腦機械有限公司,是在國內最著名的數控機床制造商之一,它經過20余年的成長與發展,其產品的技術水平一直處于行業的領先地位,杭州麗偉生產的產品系列有:
1、V系列立式加工中心(線軌),廣泛應用于汽車、摩托車零部件、模具行業。
2、MV-I系列立式加工中心(線軌)
3、T-系列高速化精致化數控車床(線軌)和車銑復合式車削中心機等系列產品。
二、實習的內容
在老師的推薦下,我正式走進麗偉開始了實習工作。由于我是應屆畢業生,本身對企業的機構等都很陌生,公司讓以師傅帶徒弟的方式,指導我的日常實習。在我師傅的熱心指導下,我對機床裝配有了初步的了解,并積極參與相關工作,注意把書本上學到的管理理論知識以及所學的相關知識對照實際工作,用理論知識加深對實際工作的認識,用實踐驗證大學所學確實有用。以雙重身份完成了學習與工作兩重任務。跟公司同事一樣上下班,協助同事完成部門工作;又以學生身份虛心學習,努力汲取實踐知識。我心里明白我要以良好的工作態度以及較強的工作能力和勤奮好學來適應公司的工作,完成公司的任務。簡短的實習生活,既緊張,又新奇,收獲也很多。
在公司我主要的工作是協助師父裝配一些機床,由于缺乏經驗,我在期間還弄壞了一些工具,也走了很多彎路,給師傅及同事的工作帶來了很多麻煩,但是我們師父他沒批評我,而是讓我繼續認真的把事情做好,我很受鼓舞,同時也很努力的去把事情做好。
三、實習的提高與收獲
與其“受益”相比,三、嚴格責任追究和違章處罰。從“理性”角度去看。腐敗的成本和風險完全可以忽略不計。因此,要確保慎用兩權、用好兩權,必須依靠嚴格的責任追究和違章處罰。新加坡靠處罰打造了一個文明國家,中國的警察靠一張罰單把千千萬萬的司機治理得服服帖帖。要通過嚴格的追究和處罰,加大腐敗的成本,讓那些失職瀆職、誤用錯用尤其是故意錯用兩權的干部在政治上失落、經濟上吃虧、名譽上受損。不僅要對“不健康”者給予懲處,而且對大量處于“亞健康”者,也要給予治病。
一是源于權欲的膨脹;二是源于權力的集中;三是源于監督的不力。因此,腐敗并不是與身俱來的從根本上看。根據新征管模式下“兩權”運行的特點,進一步健全和完善“兩權”監督機制,對于促進權力運作的規范化至關重要。
就必須解決好監督什么的問題,一、健全“兩權”責任體系。要實施對“兩權”有效監督。只有明確監督的內容和責任,才能防止監督的空對空”當前,尤其要針對“兩權”運行中存在執法和管理隨意性較大、責任量化尺度不夠明晰、責任難以落實到人、考核不能落實到位等問題,逐步健全“兩權”責任體系。首先要進一步明確職責,分解明確各級、各部門、各執法崗位和行政管理崗位的工作職責,能量化的盡可能量化,不能量化的要細化、嚴化,使每個部門、每個崗位對自己應該干什么、不該干什么,監督什么、怎樣監督,做到具體明確。其次要處理好各環節之間的銜接,使每個部門、崗位既明確整體工作程序的運行過程,也明確自己所涉及的具體程序,既明確本部門、本崗位所應承擔的責任,也明確于整體工作的銜接,更好地履行本環節的監督職責。最后要確定責任界定和追究的標準,明確第一責任、直接責任、連帶責任等的責任界定標準,以及經濟處罰、黨紀處分、政紀處分和移交司法機關處理的責任追究標準,便于責任的界定和落實。力求通過建立嚴密的責任體系促進“兩權”監督網絡的形成。
要認真研究近年來稅務干部違紀違法案件發生的特點,二、突出“兩權”監督重點。監督的內容上。規范和理順“兩權”運行程序的基礎上,找準易發生問題、滋生腐敗的重點環節、崗位,從監督工作的薄弱方面入手,實施重點監督。特別要在稅收征收、管理、稽查、處罰和人、財、物管理權的重點環節的監督上下功夫。
為期23天的生產實習,我們先后去過了杭州通用機床廠,杭州機密機床加工工廠,上海閥門加工工廠,上海大眾汽車廠以及杭州發動機廠等大型工廠,了解這些工廠的生產情況,與本專業有關的各種知識,各廠工人的工作情況等等。第一次親身感受了所學知識與實際的應用,傳感器在空調設備的應用了,電子技術在機械制造工業的應用了,精密機械制造在機器制造的應用了,等等理論與實際的相結合,讓我們大開眼界,也是對以前所學知識的一個初審。通過這次生產實習,進一步鞏固和深化所學的理論知識,彌補以前單一理論教學的不足,為后續專業課學習和畢業設計打好基礎。
月3日,我們來到實習的第一站,隸屬杭州機床集團的杭州通用機床廠。該廠主要以生產m-級磨床7130h,7132h,是目前國內比較大型的機床制造廠之一。在實習中我們首先聽取了一系列關于實習過程中的安全事項和需注意的項目,在機械工程類實習中,安全問題始終是擺在第一位的。然后通過該廠總設計師的總體介紹。粗略了解了該廠的產品類型和工廠概況。也使我們明白了在該廠的實習目的和實習重點。在接下來的一端時間,我們分三組陸續在通機車間,專機車間和加工車間進行生產實習。在通機車間,該車間負責人帶我們參觀了他們的生產裝配流水線,并為我們詳細講解了平面磨床個主要零部件的加工裝配工藝和整機的動力驅動問題以及內部液壓系統的一系列構造。我最感興趣的應該是該平面磨床的液壓系統,共分為供油機構,執行機構,輔助機構和控制機構。從不同的角度出發,可以把液壓系統分成不同的形式。按油液的循環方式,液壓系統可分為開式系統和閉式系統。開式系統是指液壓泵從油箱吸油,油經各種控制閥后,驅動液壓執行元件,回油再經過換向閥回油箱。這種系統結構較為簡單,可以發揮油箱的散熱、沉淀雜質作用,但因油液常與空氣接觸,使空氣易于滲入系統,導致機構運動不平穩等后果。開式系統油箱大,油泵自吸性能好。閉式系統中,液壓泵的進油管直接與執行元件的回油管相連,工作液體在系統的管路中進行封閉循環。其結構緊湊,與空氣接觸機會少,空氣不易滲入系統,故傳動較平穩,但閉式系統較開式系統復雜,因無油箱,油液的散熱和過濾條件較差。為補償系統中的泄漏,通常需要一個小流量的補油泵和油箱。由于閉式系統在技術要求和成本上比較高,考慮到經濟性的問題,所以該平面磨床采取開始系統,外加一個吸震器來平衡系統。現代工程機械幾乎都采用了液壓系統,并且與電子系統、計算機控制技術結合,成為現代工程機械的重要組成部分,怎樣設計好液壓系統,是提高我國機械制造業水平的一項關鍵技術。在專機車間,對專用磨床的三組導軌,兩個拖板等特殊結構和送料機構及其加工范圍有了進一步的加深學習,比向老師傅討教了動力驅動的原理問題,獲益非淺。在加工車間,對龍門刨床,牛頭刨床等有了更多的確切的感性認知,聽老師傅們把機床的五大部件:床身,立柱,磨頭,拖板,工作臺細細道來,如孢丁解牛般地,它們的加工工藝,加工特點在不知不覺間嵌們我們的腦袋。
在通機工廠的實習,了解了目前制造業的基本情況,只是由于機械行業特有的技術操作熟練性和其具有的較大風險性,很遺憾地,不能多做一些具體實踐的操作,但是觀察了一臺機床的各個零件的生產加工過程及其裝配過程,使許多自己從書本上學的知識鮮活了起來,明白了本專業在一些技術制造上的具體應用。
月8日我們到了同屬杭州機床集團的杭州精密機床廠,顧名思義,杭州精密機床廠是生產一些加工精度較高,技術要求高的機床設備的大型工廠,主要加工的是機床內部的一些精度等級較高的小部件或者一些高精度的機床,如m級,mm級平面磨床。由于加工要求較高,所以機器也比較精密,所以有些也要在恒溫這個環境下伺候它們呢。這樣才能保證機床的工作性能,進而保證加工零件的加工精度要求。
在聽了工人師傅的講解后,明白了一般零件的加工過程如下:
胚料---劃線---刨床(工藝上留加工余量)--粗車--熱處理,調質--車床半精加工--磨--齒輪加工--淬火(齒面)--磨面齒輪零件加工工藝:
粗車--熱處理--精車--磨內孔--磨芯,軸端面--磨另一端面--滾齒--鉗齒--剃齒--鍘鍵槽--鉗工--完工精機公司有三個用于加工磨頭體的加工中心和幾臺數控機床,數控機床的體積小,價格相對比較便宜,加工比較方便,加工中心有一個刀床和多個工作臺同時對多個工作面進行加工,不僅避免了由于基準不重合產生的誤差,提高了加工精度,而且也大大提高了加工效率,但是加工中心體積大,價格昂貴,而且對環境要求較高,這就提高了產品的成本,一般選擇加工經濟性較高的零件或者精度要求高的關鍵零件。在精機公司的實習中,極大地豐富了自己關于零件加工工藝的知識,拓展了自己的知識面。在這次實習中,感觸最深的是了解了數控機床在機械制造業中的重要性,它是電子信息技術和傳統機械加工技術結合的產物,它集現代精密機械、計算機、通信、液壓氣動、光電等多學科技術為一體,具有高效率、高精度、高自動化和高柔性等特點,是尖端工業所不可缺少的生產設備。目前我國絕大部分數控機床都是出自國外先進制造商,無論在數量上,精度,性能指標上,中國制造業都遠遠落后于發達國家,需要我們奮起直追。
接下來的日子我們乘車去了上海,因為時間比較緊迫,所以這次上海之行應該以參觀為主,在上海閥門廠的時間比較短,也很難獲得比較理想的實習效果,在上海大眾汽車有限公司的參觀,多少令我們了解了機械制造業的發展方向,我想,這也是本次上海之行最大的收獲。
就目前來言,汽車等一系列高新技術的運用開看,如何將電子技術與機械技術更好的結合,實現機電一體化,將是日后一端時間機械發展的重中之重
杭州發動機廠我們此次實習的最后一站是杭州發動機廠,該廠建于1958年,是由杭州動力廠和汽車修配廠等合并而成,該廠參與生產了浙江省第一輛重型染油機,第一輛拖拉機,第一輛大客車以及第一部無軌電車,曾在92年被列為國家重點大型企業,浙江省機械100強的美譽,現在該廠擁有員工1800人,具有XX多臺專業機器,該廠的x6130柴油機,wd615柴油機,stair型柴油機都在浙江省內市場上占有主流地位,年產值達10多憶元,是浙江省內重點發動機生產基地。在此次實習中,在杭州發動機廠的時間最長,歷時12天,分別介紹了x6130柴油缸體的加工工藝(分為面加工和孔加工),凸輪軸孔的加工,數控設備的加工特點分類及具體運用,曲軸的加工工序以及發動機的具體工作原理。在最后一天,我們還參觀了其鑄造部,參觀了其鑄造生產過程。在該廠的實習中,深刻明白了數控機床的生產中發揮的切實作用,以及目前社會對數控機床及數控人才的急需,而在一些重要數控產品,如量大面廣的數控車床、銑床、高速高精高性能數控機床等的需求上,決不能過于依賴進口。
歷時將近一個月的實習結束,該次實習,真正到達機械制造業的第一前線,了解了我國目前制造業的發展狀況也粗步了解了機械制造也的發展趨勢。在新的世紀里,科學技術必將以更快的速度發展,更快更緊密得融合到各個領域中,而這一切都將大大拓寬機械制造業的發展方向。
以人為本,優質服務,控制人口過快增長 全面推進教育新發展
尊敬的各位專家、領導:
自從通過省級“兩基”驗收以來,在鄉黨委、政府的正確領導下,計生辦站干部在做好本職工作的同時,積極投入到“兩基”工作,把“兩基”工作融入到計生工作中,充分利用工作職能大力宣傳《義務教育法》,動員已婚育齡夫婦送子女入學,為計劃生育戶的子女入學解決實際困難。現將其工作情況匯報如下:
一、控制人口過快增長,努力減輕教育負擔,提高人均教育資源占有率。
教育資源是有限的。如果人口增長過快,入學適齡童過多,人均教育資源占有率就低,反之,人口增長適度,入學適齡兒童適量,人均教育資源的占有率就高,所以,控制人口過快增長是提高教育資源人均占有率的重要方面。通過嚴格執行《人口與計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》,及時動員應術對象落實計劃生育避孕節育手術,認真開展婦檢工作,仔細排查政策外懷孕婦女,發現一例,堅決落實補救措施一例,大大減少了政策外生育,杜絕了政策外多孩出生,把人口的增長控制在適度范圍,一定程度上控制了人口數量的增長,使入學適齡兒童呈平穩增長態勢,為教育工作減輕了負擔。
二、認真落實優先優惠政策,幫助《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學解決實際困難。
百年大計教育為本,要提高人口素質,教育是關鍵,對于《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女入學問題計生辦十分關心和重視。上門動員入學適齡兒童到學校報名上學,對于經濟困難的家庭,為他們代交書學費,為入學的孩子購買書包、筆、本子、文具盒等學習用品;到學校開展調查活動,了解《獨生子女戶》、《兩女結扎戶》和《計生特困難戶》的子女在學校的學習情況,并將該情況及時向家長通報;到家庭開展慰問活動,向在校表現好,成績優異的學生發給獎金和獎品,鼓勵他們再接再勵,好好學習,天天向上。
三、深入校園和農民夜校開展人口與計劃生育知識專題講座,全面提高人口素質。
為了加強人口與計劃生育知識的宣傳和教育,在中學舉辦專題講座,由學校組織全校師生參加,鄉計生辦選派業務素質好的計生干部擔任主講,就我國的基本國情、我國的人口新形勢、人口與資源環境的協調、開展計劃生育工作的意義等知識繪聲繪色地進行講解,就避孕知識、避孕藥具的使用進行引導式的敘述,就青春期生理衛常識進行講解。在農民夜校開展計劃生育專題課,鄉計生干部擔任授課教師,主要講述人口與計劃生育法律法規政策、少生優育的好處、優生優育知識、如何選擇避孕方法、生殖保健常識、各種避孕藥具的使用等知識。通過專題講座給學生灌輸了人口計劃生育意識,懂得了我國開展計劃生育工作的意義,了解了青春期的一些常規知識,保證了學生的身心健康。通過專題課,使參加掃盲班的學員們對人口與計劃生育法律法規政策有了一定的了解,對人口與計劃生育工作的開展有了較大的支持和理解。對全面提高人口素質起到了較大的促進作用。
四、充分利用人口計生管理系統(pis系統),協助學校進一步完善好文化戶口。