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關鍵詞:武漢城市圈;中高職銜接
中圖分類號:G718.5 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)18-0201-02
一、引言
武漢城市圈是以武漢為中心以及周邊8個城市組成的城市群,包括武漢、黃石、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門、孝感、咸寧簡稱“1+8”,國家為了實現中部崛起的戰略目標,于2007年國務院批準武漢城市圈為國家級建設資源節約型和環境友好型社會(簡稱“兩型”社會)綜合改革試驗區。經過幾年的建設與發展,在圈內初步形成了汽車制造、光電子信息和生物制藥、鋼鐵及石化加工、煙草及食品加工和都市工業集群等特色產業,其發展水平和規模在全國占有明顯的優勢地位。其中,光電子產業和生物制藥在全國具有顯著競爭優勢。產業轉型升級及產業集群延伸價值鏈已成為武漢城市圈加快現代制造業發展的主題,是實現中部崛起戰略的重要舉措。是湖北制造向湖北創造轉變的源動力。圈內產業的升級和產業鏈的延伸需要大批的高素質的技能型人才作為支撐。目前,地處武漢城市圈內的高等職業學院有近40所,占全省高等職業院校總數的八成多,中等職業學校有300多所,占全省中職學校總數的近六成;圈內高職在校生人數400萬,中職在校生人數有50多萬人;年培養畢業生近30萬人。生源充足,呈現出較好的發展基礎。然而,從湖北省人力資源社會保障力公布的數據分析來看,主要存在五個方面問題,一是數量不足,供需矛盾突出,尤其是技師和高級技師比例較低,高技能人才后備不足,二是結構不合理,高技能人才比例偏低,三是城際分布極不平衡,形成武漢市一城獨大的格局,四是能級結構偏低,優化程度不高,五是行業分布不合理,第一產業技能人才較少。因此,如何整合多方資源,構建圈內的現代職業教育體系,如何培養與產業對接相適應的高素質的技能型人才,實現中高職有序銜接,確保武漢城市圈經濟良性發展是當下圈內職業教育面臨的一個重大課題。
二、協調外部管理,做好搭建中高職立交橋的基礎性工作
教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出要“把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃,促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應”。建設“中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系,滿足人民群眾接受職業教育的需求,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”可見,中高職銜接是當前職業技術教育領域的重大課題,事關我們事業的健康發展。地處武漢城市圈內的39所高職院校和308所中職學校,從外部管理上相對較為復雜,有省政府直接管轄的、有省教育廳主管的,有武漢市教委管轄,有地市州政府管轄的,管理渠道和層次各不相同,辦學定位立足點差異較大,對圈內行業企業的產業布局缺乏統一的認識,校際之間相對獨立,沒有形成差異化發展,專業設置門類不全,中職與高職銜接不暢,職業教育未能形成一體化、協調化發展,阻礙了高技能人才的培養,人才培養的結構性矛盾較為突出,[1]職業教育與產業發展脫接,導致了圈內企業招人難、用人難,從而直接影響了城市圈的產業發展。建議以政府為主導,成立職業教育聯盟,按照城市圈內的產業發展規劃和企業生產用人要求,全面調研人才需求的狀況,合理布局專業結構,按人才需求的結構性比例分片規劃中職和高職,初步形成搭建立交橋的基礎。
三、優化內部培養機制,構建層次結構清晰的中高職銜接立交橋
武漢城市圈產業結構加快轉型升級,客觀要求職業教育要更加突出知識技能型、技術技能型、復合技能型等高技能人才的培養。中高職屬同一類型、不同層次的職業教育,實施統籌管理,搞好中高職的有效銜接和協調發展,讓更多的中職畢業生繼續接受高等職業教育,使他們成為高素質技術工人和高層次、復合型人才,滿足圈內對各類人才的需求。因此,在內部培養方面就專業設置、人才培養目標、課程體系、培養模式等要素要在圈內學校形成統一的共識,要打破中高職學校獨立辦學的格局,建立以高職院校為龍頭,以專業或專業群為基本單元的中高職聯合教研團隊,圍繞圈內企業進行人才培養規格的調研,構建覆蓋中高職全部學習過程的一體化人才培養方案,[2]以培養高技能應用型人才為目標,將中高職作為一個整體考慮。課程體系的設計既要考慮中職畢業生的就業需要,同時又要兼顧升學的要求,把培養過程按職業成長規律的邏輯順劃分為三個層次六個階段,其中前三階段稱為基礎層,完成文化基礎和單項技能學習,第四階段稱為職業導向層,通過項目課程完成技能應用能力培養,第五、六階段稱為職業層,通過項目實訓和企業實踐實現應用技能熟練和完善。課程內容按認知規律分中高職階段進行梯度設計。在教學模式上以工作內容作為項目導向,設計教學情境,通過工學結合強化學生職業素養和職業技能,在搭建中高職立校橋的方式上,按就近原則,根據8個地級城市的產業結構,可以先搭建地市區域一級的小立交,再有機連接武漢的大立交,形成武漢城市圈職業教育的大集結,為圈內經濟騰飛提供人才支撐。
四、改革招生考試制度,開辟有利于選拔技能型人才的有效徑途
目前湖北省高職入學考試有三種形式,應屆高中畢業生參加普通高考,錄取批次為第四批。中職畢業生采取“3+X”的考試形式,“3”是指語文、數學、外語,“X”是指綜合專業課。盡管湖北省于2010年在國家示范院校試行了技能高考,但涉及面不廣,力度不大,社會反映不夠強烈,無法滿足人民群眾上學的意愿,隨著生源的結構性變化,應在現有技能高考制度的基礎上,進一步完善考試辦法,在高職入學分類招生考試中盡快推行。另外,在構建終身教育體系上也要多想辦法,中職畢業生在工作一段時間后,由于崗位遷移變化以及企業發展的需要,一部分人有繼續學習的意向,因此,應探索多種形式考試、多種辦法錄取的新路子;給企業一定的權力,由企業推薦職工到高職學習,并擴大對口考試和招生。實施技能人才選拔和培養的多軌機制。
在武漢城市圈內搭建中高職銜接立交橋是圈內實現產業升級與產業轉型的客觀要求。構建層次合理、結構科學的立交橋將有利于促進圈內中高職教育協調發展,良性互補;有利于突出圈內各職業院校的辦學定位和辦學特色,形成差異化競爭的現代職業教育體系和發展格局;有利于整合教育和企業資源,協同培養滿足企業實際需要的多層次技能型人才。搭建武漢城市圈中高職銜接立橋,這是職業教育改革的必然趨勢,是公民個人成長發展和終身學習的現實需要,更是職業教育服務區域經濟建設的具體體現。
參考文獻:
[1]張金英.中高職銜接的“接口”和“通道”探索[J].中國職業教育技術,2011,(20).