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保安服務管理條例范文第1篇

根據《廣東省保安服務管理條例》相關規定，保安員實行持證上崗，即取得公安機關發給的《廣東省保安員資格證》的方可參加保安員的應聘。保安員的職責是：（一）保護服務單位的財產安全、維護服務場所的正常秩序；（二）保護服務區域內發生的刑事、治安案件或者災害事故現場，維護現場秩序；（三）把現行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關或者保衛組織；（四）做好服務區域內的防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故等安全防范工作。保安員執勤時，禁止從事下列活動：（一）非法剝奪、限制他人人身自由；（二）辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；（三）處理民事糾紛、經濟糾紛或者勞動爭議等。如違反相關規定，情節輕微的，由保安服務公司或者內部保安組織所在單位給予處分；情節嚴重的，予以辭退，并由縣級以上公安機關注銷其《廣東省保安員資格證》；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。可以說，我省對于保安服務的管理已經形成一套較為成熟的管理模式。

從當前廣州市物業管理公司保安隊伍的設置情況來看，物業管理公司的保安機構類似于《廣東省保安服務管理條例》規定的機關、企業事業單位內部保安組織，但實際上，兩者在服務范圍及管理模式上有較大的差別。根據《廣東省物業管理條例》和《廣州市物業管理辦法》的有關規定，物業管理公司提供的物業管理服務包括：（一）建筑物及其附屬共用設施、設備、場地的使用管理、維修養護、巡視檢查。（二）園林綠地的管理養護。（三）環境衛生的管理服務。（四）公共秩序的維護、安全防范。（五）車輛行駛、停放管理及其場地的維修養護。（六）物業檔案資料的管理。（七）法律、法規及合同規定的其他事項。物業業主、使用人需要特約服務的，可以與物業管理公司另行約定。在物業管理公司提供的這些服務中，公共秩序的維護、安全防范與內部保安組織的服務相類似，但兩者存在以下區別：（一）物業管理公司的保安人員并不是專職的保安員，除了提供安全防范服務外，大量物業管理公司的保安人員還參與了物業的場地的使用管理、維修養護、巡視檢查，公共秩序的維護和車輛行駛、停放管理等；（二）物業管理公司是向物業的業主、使用人提供服務的，這一服務來源于公司以外的主體———房地產開發企業或業主委員會的委托，這有別于不得對外提供有償或者變相有償的保安服務的內部保安組織；（三）物業管理公司的保安機構一般是物業管理公司的自設機構，沒有經過公安機關的批準，其保安人員由公司向社會招聘，一般也沒有在派出所備案。由于以上區別，對于物業管理公司保安機構、保安人員的管理，套用《廣東省保安服務管理條例》對內部保安組織的管理模式有點牽強，而要求物業管理公司從保安服務公司聘請專職的保安員，由于既不符合物業管理盡量降低成本的原則，又存在物業管理公司對外聘的保安員管理難以到位的實際問題，在現實中難以真正實施。

為了對保安員與物業管理公司保安人員進行區分，有的物業管理公司甚至提出，物業管理公司的保安人員應當定位為安全管理員，是物業管理的服務人員之一，而不是單純的保安員。

保安服務管理條例范文第2篇

對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領導和中心領導的正確領導下，在其他同志的配合下，堅持以高標準嚴格要求自己，兢兢業業做好本職工作，較出色地完成可領導交給的各項工作任務，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。

一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領導、部門領導及同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結主要有以下

思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作...

認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規知識，不能活學活用，服務意識有待提高，

xx年，我們在押運中心領導的正確領導下，在上級部門的精心指導下。公司全體員工齊心協力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規模不斷擴大，業務領域日益廣泛，服務質量持續優化，進一步促進了我公司保安服務業務積極穩步的向前發展，實現了經濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務任務，確保了客戶人身、財產和信息安全，贏得了客戶的好評。

抓住市場機遇，重點發展押運業務，不斷提升公司經濟效益。隨著我國市場經濟的深入發展，社會化押運服務的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇

加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規范執勤，提高服務質量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務業務經營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環節進行不余遺力的管理。公司為工行、農行、建行、提供的武裝押運服務和為各家銀行的營業網點、企業等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務在服務質量上

總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領導和各部門的指導和關心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。公司全體人員將繼續努力,確保人員生命和財產以人為本，保護員工合法權益，建設和諧、穩定的服務團隊。公司的發展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎之上。公司一向堅持以人為本的理念

一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。

二、xx年工作計劃

新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務的日子里，我們將一如既往地團結一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》的有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，我們在市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產、信息安全為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。

(一) 工作目標

1、繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》，依法規范公司的經營活動，進一步促進公司依法執業，守法經營。

保安服務管理條例范文第3篇

對我個人來講，這一年意義深刻!剛剛過去的一年里，我們在中隊領導和中心領導的正確領導下，在其他同志的配合下，堅持以高標準嚴格要求自己，兢兢業業做好本職工作，較出色地完成可領導交給的各項工作任務，個人工作能力得到很大的提高，同時也取得了一定的工作成績。

一年的時間很快過去了，在一年里，我在公司領導、部門領導及同事們的關心與幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，本年度的工作總結主要有以下

思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法，認真學習法律知識;愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作...

認清自我，找出差距。在這一年的工作中，雖然我有不少的成績和進步，但出項的問題也不容忽視。如：自身有待進一步提高，對交通法律法規知識，不能活學活用，服務意識有待提高，

xx年，我們在押運中心領導的正確領導下，在上級部門的精心指導下。公司全體員工齊心協力勤奮工作，公司的綜合實力顯著增強，保安員隊伍規模不斷擴大，業務領域日益廣泛，服務質量持續優化，進一步促進了我公司保安服務業務積極穩步的向前發展，實現了經濟效益和社會效益雙豐收，圓滿地完成了與客戶單位合同約定的各項服務任務，確保了客戶人身、財產和信息安全，贏得了客戶的好評。

抓住市場機遇，重點發展押運業務，不斷提升公司經濟效益。隨著我國市場經濟的深入發展，社會化押運服務的時機日漸成熟，公司抓住良好市場機遇

加強法制、安全教育，健全、完善管理制度，認真落實依法規范執勤，提高服務質量，贏取良好社會信譽。公司一向高度重視保安服務業務經營的合法性和安全性，從法制、安全教育和健全、完善管理制度上入手，對全體員工各崗位工作環節進行不余遺力的管理。公司為工行、農行、建行、提供的武裝押運服務和為各家銀行的營業網點、企業等客戶單位工作崗位提供的人防保安服務在服務質量上

總而言之,在上半年里,公司在押運安全工作取得了一點成績,但與領導和各部門的指導和關心是分不開的。守押工作無小事,任何一絲的麻痹大意都有可能造成不可挽回的損失,在下步的工作中,要時刻保持清醒的頭腦,嚴格要求,針對上半年存在的個人問題,從實際出發,從根本上解決,力爭把事故消滅在萌芽狀態。同時,好的方面也要繼續保持。公司全體人員將繼續努力,確保人員生命和財產以人為本，保護員工合法權益，建設和諧、穩定的服務團隊。公司的發展離不開員工的辛勤勞動，離不開員工的刻苦奉獻，而這種勞動和奉獻是建立在員工對公司信賴的基礎之上。公司一向堅持以人為本的理念

一年來，公司在完成上述幾方面工作的具體過程中，遇到過一些困難和問題，通過中心的指導、客戶單位的幫助和公司全體人員的努力，所遇到的困難和問題都逐一得到了解決或緩解。

二、xx年工作計劃

新的征途，新的追求。在不斷迎接新任務的日子里，我們將一如既往地團結一心、誠實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》的有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，我們在市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財產、信息安全為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。

(一) 工作目標

1、繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》，依法規范公司的經營活動，進一步促進公司依法執業，守法經營。

2、繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》，依照法律要求處理好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系，制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，并保證其合法性和可操作性，進一步依法保護好員工的合法權益。

3、繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作，我們將繼續把好人員準入關，對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。

回顧xx、展望xx，為加強自身素質和崗位特殊性質，為在下一步工作中，能夠高效又好又快的完成金融押運任務，我針對自己平時工作特點和性質，并寫出一個月深刻體會和心德。

在思想非常重視自己工作崗位重要性，我能夠服從領導安排，團結同事，愛護集體榮譽，遵守規章制度和崗位職責，做到上班不遲到不早退，工作中不擅自離崗脫崗，押運過程不接聽電話發送短信等違反規章制度行為，并態度端正不當面頂撞領導不背后議論，不泄露押運秘密等一切公司內部消息。

有優點也有缺點工作中業務不夠熟練，工作效率不太高，文明禮儀不夠好，工作中方法不夠靈活，有時候存在這思想麻痹和僥幸心理，其次安排事情比叫拖拉沒有提前意識，想問題不夠深入等。

在過去的工作時間里,既取得了一定的成績,又有不足之處,不管怎樣,在今后的工作中,我一定克服困難,再接再厲,從而較好地起到武裝護衛的作用,決心為安邦武裝押運事業作出巨大貢獻!

保安服務管理條例范文第4篇

2014年3月馬航MH370失聯事件中，有兩位亞裔人持兩本歐洲人的丟失護照成功地在馬來西亞機場登機，成為整個事件中一個至今沒有解開的謎團。但是，在MH370失聯事件中，可以肯定的是當地機場保安服務公司的安保內控機制存在嚴重缺陷。2010年1月1日開始實施的《保安服務管理條例》，對保安服務業采取有別于普通商業服務管理的特別管理，對保安服務公司的設立條件、保安員的招聘管理、保安服務的開展等進行了規定[1]。但是《保安服務管理條例》并沒有對保安服務公司業務運作控制作具體說明。2008年財政部、證監會聯合發文推出《企業內部控制基本規范》，要求從2009年1月開始在上市公司中實行。2010年財政部、證監會聯合《企業內部控制應用指引》，要求從2012年1月在上市公司中實行。本文嘗試從企業內部控制規范角度，分析航空安保公司如何加強內部控制建設，增強機場旅客安全。

一、保安公司加強內部控制建設的意義

（一）中國保安公司發展現狀

2010年1月1日，《保安服務管理條例》正式施行，中國的保安服務業進入了自由競爭的格局，保安公司數量顯著上升。以上海為例，到2013年底，上海共有保安公司130家，保安員10萬人，保安從業單位5 052家[2]。然而，從目前中國保安企業的發展現狀來看，影響保安企業可持續發展的因素依然存在。一是思想認識不到位，部分保安企業對內控機制的重要意義和內容理解不深，法人治理結構不完善、各級責任制不健全和輕過程重結果的功利心態普遍存在；二是缺乏保安服務業市場需求、市場變化和市場關系的分析，在信息獲取、商務談判、項目管理、質量監控、成本核算、盈利分析等一系列經營活動過程中規范化運作水平不高；三是管理方法不科學，簡單沿用行政化、命令型、粗放式管理的保安企業仍然非常普遍；四是企業文化不重視，由于部分保安企業經營者之前長期從事行政工作，既缺乏有針對性的企業發展總體理念，又對企業發展戰略的研究比較弱化，雖然保安公司都提出了自己的經營理念和宗旨，但實用效果不明顯；五是績效考核跟不上市場的需求。部分保安公司中延續行政機關的績效考核方法較多，符合企業實際的方法較少，激勵效果不突出，人才接力跟不上，用人效果不理想[3]。

（二）保安公司加強內部控制建設的意義

保安公司是為社會提供安全服務的特殊企業，客戶服務的安全質量依賴于安保公司的營運水平和內部控制實施水平，因此，加強保安公司內部控制建設有著十分重要的意義。一是加強內部控制制度建設有利于促進保安企業規范化運作；二是通過建立健全內控制度，提高公司經營效率，有利于公司戰略的實現；三是通過完善內部控制制度，改善保安公司人力資源狀況，提升保安隊伍整體素質和專業技能，增強保安公司的競爭力，強化客戶對保安服務的認可度和滿意度。

二、企業內部控制規范目標、原則和構成要素

（一）內部控制的目標和原則

2008年的中國《企業內部控制規范》認為內部控制，是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的（任何方法、措施和計劃）、旨在實現控制目標的過程。內部控制的基本目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。由此可知，內部控制本身不是目的，而是實現目標的手段，內部控制是幫助企業奔向經營目標、完成使命和減少經營過程中的風險，是為企業的經營和治理工作“保駕護航”。在實施內部控制過程中，人的因素始終是最為重要的。內部控制是由人來設計和實施的，企業中的每位員工都受內部控制的影響，并通過自身的工作影響著他人的工作和整個內部控制系。所以，要求所有員工都應清楚他們在企業、在內部控制系統中的位置和角色，并協調一致，才能推進內部控制的有效運轉。

企業建立內部控制制度，應遵循下列五個原則：一是全面性原則，內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。二是重要性原則，內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。三是制衡性原則，內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。四是適應性原則。內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。五是成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。

（二）內部控制的構成要素

根據內部控制的定義，可以知道內部控制是一個過程。它由五個要素組成：一是內部環境，一般包括企業治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。二是風險評估，它是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。三是控制活動，它是企業根據風險評估結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內。四是信息與溝通，企業及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。五是內部監督，是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。

在內部環境要素方面，主要做法包括：建立規范的公司治理結構和議事規則，明確決策、執行、監督等方面的職責權限，形成科學有效的職責分工和制衡機制；通過編制內部管理手冊，使全體員工掌握內部機構設置、崗位職責、業務流程等情況，明確權責分配，正確行使職權；加強內部審計工作，保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性；制定和實施有利于企業可持續發展的人力資源政策；加強文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神，樹立現代管理理念，強化風險意識。

在風險評估要素方面，主要做法包括：識別內部風險，關注管理人員的職業操守、員工專業勝任能力，明確業務流程；識別外部風險，關注產業政策、文化傳統；合理分析、準確掌握高級管理人員、關鍵崗位員工的風險偏好，采取適當的控制措施，避免因個人風險偏好給企業經營帶來重大損失；綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略，實現對風險的有效控制。

在控制活動要素方面，主要做法包括：全面系統地分析、梳理業務流程中所涉及的不相容職務，實施相應的分離措施，形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制；明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任；建立運營情況分析制度，發現存在的問題，及時查明原因并加以改進；建立和實施績效考評制度；建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制，制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序，確保突發事件得到及時妥善處理。

在信息與溝通要素方面，主要做法包括：對收集的各種內部信息和外部信息進行合理篩選、核對、整合，提高信息的有用性；通過行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監管部門等渠道，獲取外部信息；加強對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制，保證信息系統安全穩定運行。

在內部監督要素方面，主要做法包括：加強日常監督和專項監督；制定內部控制缺陷認定標準，對監督過程中發現的內部控制缺陷，應當分析缺陷的性質和產生的原因，提出整改方案。

三、內部控制規范對航空保安公司的啟示

（一）整合各方面的信息，提升防范外在風險的能力

機場作為一個人員往來頻繁的國際交往場所，任何一個旅客的信息對機場的安全性提升都極具重要意義。馬航失聯事件表明，若馬航當局通過與外部國際刑警組織數據庫對接，就可以發現兩個持他人丟失護照的事實。企業內部控制規范要求通過行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監管部門等渠道，獲取外部信息，提高信息的有用性。當然，良好的內部信息溝通渠道可以使企業及時掌握運營狀況，讓員工明確自己在企業內控體系中的位置和作用，幫助保安公司提前采取相應的預防措施。

（二）加強保安員的培訓，提升保安公司團隊綜合素質

內部控制制度實施效果好壞，完全取決于執行制度的員工，任何一種制度的有效性都需要人的素質來支撐。在思想認識上，保安公司高級管理人員一定要培養保安員對自己崗位重要性的認識，為普通保安員創造晉升的渠道和空間。依照內部控制規范，實施各個崗位的輪換制度，形成相關崗位員工內部合理、有序流動，推動保安員職業生涯發展。

保安服務管理條例范文第5篇

關鍵詞：保安業；困境；發展途徑

從1984年我國第一家保安服務公司問世，其發展已經走了23年的歷程。根據最新統計，截至2007年12月全國保安服務企業超過2500家，從業人員超過300萬人，在數量增長的同時。無論是企業管理、業務領域、服務水平，還是社會認知程度，都有了長足的進展，并且逐漸成長為一種社會產業，成為預防犯罪、維護社會治安秩序的一支重要力量。

1　我國保安業的發展困境

1.1　法制困境——行業規范不完善

目前，我國保安行業應遵循的法律法規除治安管理法律、刑法、稅法、勞動法、公司法、工商行政管理法規等相關規定外，保安服務行業的專門規范性文件主要有：①公安部出臺的規范性文件。公安部《報告》([88忪發14號)、2000年印發的《規定》。②地方規范性文件。地方性法規如《廣東省保安服務管理條例》及其實施細則、《遼寧保安服務管理條例》等；地方性其他規范性文件，如上海市公安局《關于加強上海市保安服務管理的若干規定》、《關于整頓本市企事業單位自建保安組織的實施意見》等。這些規范雖對保安服務市場起到了一定的積極作用，但層次較低，內容也不全面。由于我國保安行業發展較快，有些規定不但不適應保安行業發展的需要，甚至在某些該行業發展較快的地區還限制了該行業的發展。

保安服務市場主體的設立、性質、法律資格、權利義務等都需要法律予以明確；該市場的有序競爭和有效運行都需要法律予以調整；該市場中的基本要素。如資金、保安人員的合理、自由流動都需要法律予以保障等等。在我國建設社會主義市場經濟的大背景下，保安業立法相對滯后，以及因此造成的種種不利后果，已經成為限制整個保安行業快速發展的瓶頸。

1.2　主體困境——行業壟斷和區域封閉

保安業的生存和發展需要社會主義市場經濟體制的大環境，其經營管理機制要與市場經濟體制相適應。目前，我國的保安行業由公安機關獨家經營，各地區保安服務公司由對口的公安機關成立，服務范圍一般不超出本行政區域，形成一種事實上的壟斷局面。這種局面一方面造成服務質量和經營管理水平難以提高，從用戶的角度來看，對保安服務的質量幾乎沒有選擇的余地；對其他主體來說，生存空間狹小，不能健康發展。另一方面，對于市場來說，非專業保安組織由于缺乏相應的規范約束，必然造成市場競爭的無序，甚至是惡性競爭。因此，對于保安業主體法律地位的不明確，不僅不利于整個保安行業的健康有序發展，也會使“黑保安”、“惡勢力家丁”、“有黑社會傾向的組織”等非法力量乘虛而入。

1.3　目標最大化困境——經營范圍過窄，市場化程度不高

在1988年公安部就關于組建保安服務公司的一些規定向國務院作了報告，報告指出，保安服務公司擬的安全服務。必須以客戶和保安公司雙方自愿為原則，以簽訂合同的形式履行保安職責。其業務項目為：①提供守護、門衛、內部貨運、押運貴重財務和危險品等保安服務；②提供保護財產或人身安全的服務；③提供展覽、展銷及文娛、體育、旅游活動的保安服務；④按照國家有關規定，經營防盜、防火、報警等安全設備器材，提供安全技術防范設備的設計、安裝、咨詢和維修服務；⑤應客戶要求并有能力承擔的其他安全服務項目。

2000年《公安部關于保安服務公司規范管理的若干規定》指出，保安服務的經營范圍有別于1988年的規定，具體范圍是：①企事業單位、機關團體、居民住宅區、公共場所的安全守護；②貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術品及其他貴重物資和爆炸、化學等危險物品的押運；③展覽、展銷、文體、商業等活動的安全保衛；④研制開發、推廣應用各類安全技術防范產品；⑤安全防范咨詢服務。

在規定保安公司經營業務范圍的基礎上提出了不得從事的業務活動：①提供個人人身保安服務；②經營各類槍支、彈藥、管制刀具等器械；③經營人民警察的警用標志、制式服裝和警械。

此外，保安服務公司不得從事非保安業務、不得從事生產和商貿活動、不得接受企業掛靠、不得延伸辦企業。

從《若干規定》中可以看出，此規定取消了1988年公安部作出的業務范圍規定中的兜底條款“應客戶要求并有能力承擔的其他安全服務項目”，并且將保安業的業務經營范圍更加細化。而且還明確規定了保安服務公司不得從事的業務。總的來說，保安業的經營范圍主要圍繞人防、物防和技防展開，這3方面的安全防范是社會的需求，也是保安業在業務方面努力的方向。目前，我國保安業主要經營的是人力防范，其業務范圍以守護、押運為主，目前在一些大城市的保安公司中開始嘗試對人身進行的特種服務業務，成為了保安業發展的又一個業務增長點，成為了保安業業務拓展的—個新方向。但是，根據對目前安全市場的調查可以看出，人們在對自身安全方面的需求急劇增長，這種安全集中表現在人身的安全和信息的安全。雖然有的保安公司已經開展了人身安全護衛，但是，它的供給量遠遠滿足不了社會的安全需求。

2　我國保安業的發展途徑

2.1　完善保安行業的法制建設

保安行業的發展離不開法制的規范，保安行業的開放需要法制規范的保障，保安行業的職業化、專業化、科技化也需要法制的推動和促進。我國保安業法制建設的主要內容有：①明確保安服務組織設立的主體、保安服務組織的形式、種類、性質、法律地位、經營范圍及行業發展的指導思想和工作原則。②完善執照管理，建立健全注冊登記管理制度。③開放國內保安服務業市場，擴大經營范圍。實行保安服務產業市場的準入機制。④對保安服務市場規則和秩序作出規范，建立全國統一的保安服務業市場行為準則。⑤明確對違反保安服務業管理行為的處罰制度。

2.2　確立保安業的主體地位

(1)社會的結構變化導致安全需求總量增加是確立保安業主體地位的內在動力。由于社會結構從總體性社會向分化性社會轉型，社會利益群體增加，不同利益群體之間產生大量的矛盾；這些矛盾在一定時期內得不到緩和，社會不安全因素增加，導致社會對安全需求的總量增加。社會學研究表明，我國已經出現了一個現代化社會所應有的所有社會階層，這些新的社會階層不僅在政治上有所追求，在安全方面也會有不同的需求。

(2)傳統的保衛工作模式日趨落后是確立保安業主體地位的有利條件。我國傳統的保衛工作模式產生于計劃經濟時代，盡管目前還在單位內部的安全保衛工作中發揮著重要的作用，但其局限性也表現得日益突出。首先，覆蓋面不能適應經濟發展所帶來的變化，國有企事業單位以外的其他所有制經濟成分普遍不選擇自己成立保衛組織的保衛工作途徑，而愿意從市場上雇傭保安人員；第二，單位用人制度的改革，多數單位認為從各個方面綜合考慮，單位培養不如雇人更能適應當前的用人制度；第三，職業的社會化問題難以解決。一些單位成立和護衛隊伍，由于在職業教育訓練方面標準不統一，難以社會化，導致人員素質下降，現有的人員出路問題也難以解決。傳統保衛工作模式的弊端，無疑給保安業的發展提供了有利的條件。

2.3　建立保安業與公安機關的合作伙伴關系

2.3.1　合作關系建立的必要性和可行性

我國傳統的社會治安維護體系是由公安機關及其人民警察單獨維護的一元體系，公安機關及其人民警察一元社會治安維護體系是由于人們的傳統意識和社會發展決定的，在市場經濟新時期，這種一元題詞造成了警察“孤軍奮戰”維護社會治安的局面。

在計劃經濟時期。人們的意識中存在著這樣的一種想法——政府統籌統分社會資源，當然，對于社會的安全也自然由政府承擔，在維護好社會公共安全的前提下，自然會使人們的個人安全得到保障。這樣的一種思維慣性決定了我國的公安機關在維護社會安全的工作中具有義不容辭的職責。但是，人們安全需求的增長遠遠高于我國警力所能提供的安全服務的增長，也就是說，我國擁有的警力所能提供的安全服務遠遠難以滿足人們對安全的需求。從目前人們的安全意識來看，國家機關、企業、事業單位從保安公司雇用了大量的保安人員，各種大型的商業性活動也出現了大量的保安人員，警察部門由于警力的不足也從保安公司雇用了大量的保安人員從事交通、巡邏等安全活動。以至于保安人員現在增加到了80余萬人。這些事例和數據說明，警察的安全服務只是提供安全服務的力量中的一支必不可少的力量，還應該有保安服務力量和公民的自治力量。只有實現了這樣的安全服務模式，才能滿足于人們不斷增長的安全需求，才能更好地維護社會的安全和個人的安全。

保安業與公安機關的合作關系是建立在公共安全與私人安全劃分的基礎之上的，當然這種劃分并不是絕對的，在得到公安機關授權時，保安服務公司也可以依法從事公共安全領域的維護。另一方面，建立公安機關與保安業的合作伙伴關系，只是強調二者在維護社會安全中的互相合作和互相依賴的關系，并不意味著保安業可以脫離公安機關的指導和監督。我們必須認識到，我國目前還處于社會主義初級階段，社會基本矛盾還比較突出，社會治安形勢還比較嚴峻，公安機關的指導和監督不僅是必要的，而且是有效的，這正是既與國際接軌有符合我國國情的具有中國特色的保安業發展之路。

2.3.2　合作關系建立的實現途徑

按照現行的規定。保安服務公司由人民政府公安機關統一領導和管理，而保安協會則作為公安機關和保安服務公司之間的行業中介組織，履行非政府行為的管理職能；同時出于對行業權益的維護，將本行業的情況和要求向政府反映。針對我國目前的發展現狀，要建立公安機關與保安業的合作關系，首先要進一步充分發揮保安協會的中介作用，特別是在事項行業自律、內部監督、教育訓練、制訂標準、交流經驗、調查研究等方面的作用；其次，需要進一步明確公安機關、保安協會與保安服務公司之間的職責和權限。