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關鍵詞:股份公司 財務 分層管理 權限規范
股份公司是企業的一種組織形式,他所治理的資產形成了公司的財務資本,主要包括有形資本、無形資本以及社會資本等諸多資本。其中財務資本主要是由股份公司的投資人和債權人投入的;社會資本是由政府等社會管理者投入的。人力資本是由公司的經營管理者投入的。每一個投入者都擁有資本的所有權,投入的目的都是為了能夠獲取更多的利益。所以,這些人構成了股份公司的相關利益者,都有權利參與到公司的財務管理中。但是他們與公司財務的相關程度都是有差別的,根據這些差別,將公司的財務進行不同層次的管理。將財務管理按照投資主體不同主要分為三個層次,主要包括出資者財務、經營者財務以及財務管理財務。不同層次所就有的權限和承擔的風險等都各不相同。
一、出資者財務管理和權限規范
出資者主要包括公司的股東和債權人,他們是公司的主要投資者。這些都是股份公司的股東,股東要面臨的都是特殊的財務問題,諸如股票的買進、賣出等,他們要時刻關注公司資本的增值,并努力建立一套完整的考核評價體系。這就是出資者面臨的財務問題。股份公司是兩權分離的經營方式,所以股東的目標要靠經營者來完成,所以,股東在公司中起到的主要是監管控制功能,其財務管理的關鍵建立財務的激勵與約束機制。即出資者的財務管理活動主要包括選擇什么樣子的經營者,資金如何運用,運用方向如何,如何對經營者進行考核等等,將其進行概括就是確定經營者的財務責任,并確定考核辦法,進行重大的財務決策。
同時出資者也存在著財務風險。本文所指的財務風險是指出資者與企業之間形成的投資與受資的財務風險。主要表現在:企業所面臨的最基本的風險就是資金的風險,所以出資者財務風險是企業所面臨的最基本的風險,風險程度也是最高的。由于出資者在公司只是起到監控決策的作用,在經營活動中的參與度較低,所以出資者的風險也是一種制度性的風險。要靠一些制度性的手段來避免。
二、經營者財務管理和權限規范
經營者作為企業的法人,是企業的資金管理主體。經營者主要負責企業所有的財產,承擔企業全部的財務職責,所以,經營者作為股份公司財務管理的一個層次。經營者是公司財務的靈魂,他從宏觀和微觀的角度對企業的決策進行組織和協調。經營者財務管理的職責主要包括以下幾個方面:制定公司具體的財務政策和財務策略;建立完善的財務組織機構和財務管理制度;招聘合格的財務人員并對財務人員進行有效的約束;經營者的財務權限主要包括:可以用合理的財務組織,制定出嚴格的財務制度,采取明確的財務管理政策,對財務進行管理。
當然,經營者在進行財務管理時也是存在著很大的風險的。經營者在進行財務決策時,如籌資、投資等決策,都會產生風險,造成損失。由于經營者財務到企業的經營管理中,所以其風險存在于資金流動的各個環節之中,具有動態性的特點。
三、財務人員財務管理和權限規范
財務人員對財務管理是具體的操作人員,它是直接的接觸者,其主要職責是保證企業短期內資產的效率和債務的清償。財務人員應該要注重公司日常的財務管理活動。他主要側重的是企業的流動性,包括與銀行等利益相關者之間的現金、財務、信用風險等。其工作的目標是保證企業短期償債能力的基礎上提高公司資金的使用效率。他們主要是管理資金的流動。減少流動資產的存量,提高公司流動資產的流動,縮短整個營業周期也提高流動的速度。所以財務人員作為財務管理獨立的一個層次,其主要的職責包括:財務預測和財務預算以及財務分析;籌資與資本結構的管理;流動資本和信用的管理等等。所以財務人員財務管理面臨的風險主要是流動風險。
公司員工作為與公司利益直接相關的人員,公司的財務與員工也是密切相關的。因為公司所做出的任何一項財務決策都會關系到員工的直接利益,相反,員工的工作表現和工作積極性也會發過來影響到公司的財務狀況。所以員工完全有理由成為股份公司的一個財務管理層,去行使公司的監督和決策權。其主要職責是確認公司員工的理財權利,建立合理的激勵機制和理財運作機制。
綜上所述,股份公司是一種特殊的企業組織性質,它的專業化資產歸屬于不同的利益相關者。不同的投入者對公司的財務擁有不同的所有權,擁有不同的財務管理權利。因此根據不同投入者與公司財務的管理不同,對財務的分層管理和權限規范解決了現階段股份公司財務管理中存在的諸多問題。將財務分層管理應用到股份公司中區,建立一套完整的財務管理體系,促進股份公司的長遠可持續發展。
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在國家“廠網分開”的政策實施以后,近年來各大發電公司打破地域限制,紛紛走出家門,跨地區建電廠,各發電集團規模急劇擴張,于是許多新電廠如雨后春筍般發展起來。其主要特點包括跨流域廣,涉及的行業較多,前期(或基建期)項目多且所處發展階段不同,地區差異大,母公司對各子公司的控制情況各異。
以上種種新情況,也給發電集團財務部門帶來不少新問題。本文將主要探討分公司制度下的經營,特別是財務管理模式。
一、分公司財務負責的主要工作
在分公司管理模式下,分公司統管所屬各電廠的財務工作,分公司財務不插手各電廠具體財務業務,更不能沉溺于日常業務的處理之中不能自拔。具體業務由各電廠財務自己去辦,分公司財務主要負責以下幾方面的工作:
(1)負責組織各電廠預算編制、預算審批,并監督預算執行情況,并依據預算執行情況進行績效考核;(2)負責與電網協調,統一行動,及時回收電費;(3)負責全分公司范圍內貸款合同的審批簽訂工作;(4)負責全分公司范圍內的資金調度管理工作;(5)負責全分公司統一財務制度的制定及監督執行工作;(6)負責組織全分公司范圍內的財務報告編制、審批工作;(7)負責全分公司財務基礎工作檢查及審計工作;(8)負責全分公司范圍內的財務分析工作;(9)負責全分公司范圍內財務人員的考試考核工作。
二、分公司的資金管理模式
根據分公司發展歷程,分公司的資金管理可分三個階段:
(一)分公司籌備階段
此時不僅分公司本身還處于籌備階段,其所屬的項目公司還都處于電力建設前期階段,主要表現在沒有獨立的資金來源,前期費主要由母公司代墊或者是就近的一個已投產的發電廠代墊;財務人員較少或不設財務,從代墊款的電廠借款后,支付各種前期費用,然后憑報銷單據回有關電廠財務記賬,沖銷借款;沒有工商執照,沒有國稅、地稅的稅務登記,由于處于籌備階段,所以一般不能取得工商執照,因為按《公司法》有關規定,籌備處是不能核準登記的。正是基于以上原因,以及母公司工資,保險等管理的實際需要,分公司人員的各種工資,工資附加費由有關電廠代管。基本養老保險,工傷保險、失業保險,醫療保險、生育保險,住房公積金、企業年金等(簡稱“五險兩金”)由有關電廠核算,按屬地原則繳納。
這樣情況下,會產生種種弊端,其一是分公司資金調度受電廠限制,不能獨立運作、自主調度資金,常常出現資金調度不及時情況。其二是資金管理與前期工作進展脫節,無法真正實現財務的核算監督職能。其三是分公司支出,由有關電廠代墊,這樣處理的合理合法性受到質疑。其四是如果分公司及各項目部不能完全獨立核算,由有關電廠代墊費用,代為核算,不符合會計準則的“會計主體”假設。
(二)分公司所屬項目核準,正式成立公司,即處于基建階段
在此階段,分公司已經至少有一個項目公司獲得國家發改委核準,取得工商登記,正式動工,就可以取得銀行借款了。工程建設,需要大量的建設資金,除了用資本金以外,其余建設資金全部靠貸款解決。所屬項目公司有了資金來源,就相當于分公司有了自己的資金來源,可自主調度資金。
(三)電力項目投產后,即進入生產階段
在此階段,分公司下屬的項目公司投產發電,資金來源除了資本金及銀行貸款以外,資金來源方面又增加了電費收入,分公司根據需要,負責與電網的協調工作,催收電費,設立電費專用賬戶,每月收回的電費先在電費戶歸集,然后再根據需要撥付各電廠(或項目公司),按照資金計劃(或預算)及貸款合同,歸還銀行長短期借款。如果資金還有剩余,可通過和銀行做工作,提前歸還一部分長期借款、這樣可以減少企業財務費用,降低資金使用成本,增加企業利潤總額及凈利潤。
三、分公司的會計機構設置及核算方法
分公司體制下,分公司不是法人,只是一級派出機構,負責管理境內各發電公司。我們常說“企業管理以經營管理為核心,經營管理又是以財務管理為核心”,因此我們若想實現分公司的管理職能,必須在分公司的統一領導下開展各電廠的經營管理工作。要實現分公司對各電廠經營工作的領導,就必須施行分公司對各電廠(項目籌備處)財務工作的統一領導。我們不妨建立一種“大財務”管理方式,即各電廠在分公司的統一領導下,執行分公司統一的財務規定,統一調度資金,統一編制預算及依據預算完成情況進行績效考核。
這種財務管理體制,主要的優勢就是:
首先是各電廠的財務工作由分公司財務部統一領導,對各發電廠能實施有效的監督和監控。在該體制下,各電廠的主要財務業務,都在分公司財務的實時監控之下,可以充分發揮分公司的管理效能,加強內部控制,極大的減少各電廠的財務風險和經營風險。
其次是能夠整合企業資源,更好的發揮整體實力。統一調度資金,提高資金的使用效率,降低企業財務費用,降低企業財務風險。
最后是可爭取合并計算增值稅,合理降低分公司稅負。除國務院另有規定外,企業之間不得合并交納企業所得稅。按企業所得稅法有關規定,以企業為單位繳納企業所得稅,分公司一般不能合并交納所得稅,但特殊情況,國務院另有規定,就可以這樣處理。分公司可以向所在省(市)稅務局申請,請求其所屬所有企業匯總繳納企業所得稅,這樣如果部分電廠有虧損情況,按盈利企業和虧損企業的應納稅所得額合計金額計算應納稅額,這樣盈虧相抵后計算的應納稅額,小于單個企業交納的所得稅合計,可以合理降低整個分公司的稅負。特別是分公司所屬企業,多元化經營涉及行業較多,個別企業受國家宏觀政策影響出現虧損時,分公司合并繳納所得稅,比各企業分別計算繳納所得稅,可以依法合理降低分公司整體稅負。目前已有某國有大型化工企業取得此項優惠政策,其所屬所有境內子公司合并計算交納企業所得稅。
四、分公司的財務人員人事管理模式
(一)實施內部正常輪換制度
在分公司范圍內,財務干部正常交流,對財務人員進行正常換崗,既能提高財務人員的業務能力,又能減少舞弊的發生。
關鍵詞:集團財務 風險 管理與防范
隨著社會經濟的發展,近幾年來,對于大型集團公司的改制已經取得了一定成效,但是就我國集團公司財務風險管理工作的開展現狀來說,依然與國外先進管理水平之間存在著一定的差距。
一、風險產生的原因及風險管理基本原則
對集團財務風險的有效預防措施進行詳盡的探討之前,我們首先需要了解的內容是:集團公司財務風險產生的實質和原因。對這一內容進行有效分析,我們可以從外部原因及內部原因兩方面展開探究。
(一)集團公司財務風險產生的主要原因
從內部因素來看,一個集團的運營基礎就是財務,財務是一個公司運作的血液。風險之所以為風險,在于其不可控性。集團公司在不斷發展擴張的過程中,為了籌集相應發展資金,極有可能對相應的財務風險存在僥幸的心理,在擴張的推動下,忽略了財務風險管理工作的開展,從而降低了自身對于財務風險的掌控能力。就集團公司財務風險而言,越是結構穩定的集團公司越不容易出現較大的財務風險;反而是哪些規模或者運營模式發生重大變化或者轉變的集團公司更容易出現財務風險,其原因主要是因為,集團公司的下屬機構是整個集團的財務來源,在沒有任何防范措施的基礎上動搖根基,在面對激烈市場競爭時,就會容易受到沖擊,從而造成一發不可收拾的局面;從外部因素來看,集團公司造成財務風險的主要因素有以下幾點:一、受經濟體制以及經濟政策,集團公司自身融資投資效率的影響;二、就金融市場來說,在市場利率和匯率等因素的影響下,籌資難易程度變化不定;三、綜合政治法律環境的影響。作為集團公司而言,如果不想處于被動挨打的狀態,積極的去適應其發展規律是最好的途徑,在適應外部環境的過程中,結合自身實際情況規避外部因素帶來的財務風險,是集團公司財務風險管理工作開展過程中面臨的必然選擇。
(二)集團公司財務風險預防管理基本工作原則
通過上文的相關論述,我們已經大致了解了集團公司財務風險產生的主、客觀因素,針對這一系列影響因素,要想提高集團公司財務風險管理的能力,應遵循以下幾點原則:
1、均衡原則
集團公司在進行財務風險管理與控制的過程中,均衡原則的把握至關重要,均衡原則條件下的集團公司不可能一味的去追求受益最大化而放任風險的存在,也不可能一味規避風險放棄自身的發展機會,在這兩者的選擇過程中,只有處于一種均衡的狀態,才能真正達到集團公司開展財務風險管理與控制的目的。
2、適度承擔的原則
在所有的經濟活動中,風險無處不在,要想完全規避財務風險是不可能完成的任務。因此,集團公司在進行財務風險預防的過程中一定要遵循適度承擔的原則,即風險如果在可以承擔的范圍內,我們可以對它做過濾處理,但是這個范圍一定是可控的,并且損失也在集團公司財務的預算范圍內。
3、階段預警原則
溫水煮青蛙的故事我們已經聽得太多,集團公司在進行財務風險管理與防范的過程中,切忌風險已經到了眼前才想到要預防,只有提前做好充足準備,才能將化險為夷,將風險轉化為機會。
4、分層消化原則
集團財務風險的產生,并不是完全由于哪一個環節出現差錯導致的,而是整個集團運營過程中外部環境和內部因素綜合作用的結果。在風險管理工作開展過程中,除了做好階段預警工作之外,還應采用分層消化的原則,實現分級管理的模式,爭取在體系的庇佑和作用下,規避掉財務風險。
二、財務風險的有效預防和管理措施
從前文的相關論述中,我們已經清楚的知道集團財務風險的不可避免,并且也就集團公司財務風險管理工作開展過程中需要注意的一系列原則進行了簡要論述,那么在集團公司風險管理工作開展的過程中,我們究竟應該采取什么樣的措施來進行風險的規避,從而將公司的財務風險降到最低呢?
(一)財務風險識別預警體系的建立健全
我們都知道,集團公司在發展過程中會遇到不同等級的項目,當集團公司的實力愈加雄厚的時候,接手項目的比重也會隨之增加,繼而相應的風險系數也會相應增大。如果集團公司在對項目進行勘察或者是調研的過程中不夠細致的話,極有可能將項目中的潛在風險變成財務風險,從而給自身的運營帶去沖擊。最后,集團公司自身的管理缺陷也是導致財務風險存在的重要因素之一。有的集團在進行自我管理的過程中,風險的概念過于偏狹,缺乏一定的風險意識,導致公司在風險逼近的時候顯得手足無措,造成嚴重的財務經濟損失。要想對風險進行規避,我們首先要清楚的是,它是什么等級的風險,產生的主要原因是什么。就這一系列工作的開展,都需要具體的數據作為支撐。建立健全完善的風險識別和預警系統,不僅是提供風險分析數據的主要措施,同時也是提高集團公司風險意識的有效途徑。通過風險識別預警系統的建立,可以對財務風險的類別以及風險存在的大小,對公司的整體影響程度等作出相對正確的判斷,從而為集團公司財務風險管理工作的開展提供有效的決策依據。從字面上來看,風險識別預警系統主要包括兩個方面,一是財務風險的識別,二是風險的有效預警。財務風險的預防不可能剛好出現在發現的瞬間,發現的結果有可能已經只有被動接受,因此,財務風險的有效識別是風險識別預警系統建立健全的第一步。除了風險識別的功能之外,系統的另外一個重要作用就是進行風險的預警,即提醒相應人員做好風險的應對工作,以防風險作用下事態的不斷擴大。
(二)財務預算機制的有效建立
從前文相關論述中,我們已經了解到,就集團公司財務風險產生的主要表現來說,就是公司財務狀況不可控情況的出現,預算機制的完善和落實恰是對這一弊病的解決。就集團公司預算機制的建立而言,主要體現在三個階段,即事前控制、事中控制以及事后控制,各預算職能部門應充分發揮自身的經濟職能,不管在那個環節中出現問題,都應及時查找偏差產生的原因,并且提出完善的改進建議。集團公司在不斷發展擴張的過程中,為了籌集相應發展資金,極有可能對相應的財務風險存在僥幸的心理,在擴張的推動下,忽略了財務風險管理工作的開展,從而降低了自身對于財務風險的掌控能力。就集團公司財務風險而言,越是結構穩定的集團公司越不容易出現較大的財務風險;反而是哪些規模或者運營模式發生重大變化或者轉變的集團公司更容易出現財務風險,其原因主要是因為,集團公司的下屬機構是整個集團的財務來源,在沒有任何防范措施的基礎上動搖根基,在面對激烈市場競爭時,就會容易受到沖擊,從而造成一發不可收拾的局面。針對這種情況,集團公司應對自身財務預算狀況進行全面綜合的把握,每一筆收入或者支出,都應具備相關憑據,并且進行層層把關,從而提高集團公司財務的透明度和安全程度。
(三)財務控制機制的完善
作為集團公司而言,如果不想處于被動挨打的狀態,積極的去適應其發展規律是最好的途徑,在適應外部環境的過程中,結合自身實際情況規避外部因素帶來的財務風險,是集團公司財務風險管理工作開展過程中面臨的必然選擇。所謂財務控制機制的完善,即指集團公司在發展過程財務合理的財務管理模式,并且處理好與子公司之間的集權分權的關系。適度集權的基礎上還應建立權責利三者相結合的機制,從公司的總體出發,針對不同的職能部門,分配不同的經濟責任,從而更好的預防風險的產生。
(四)監督機制的有效實施
有風險的地方離不開監督,除了對財務風險本身的監督之外,各職能部門工作的開展也屬于監督機制運作的范圍。集團公司在不斷規模擴張的過程中,必然會面臨各個職能部門之間的協調和合作,要想保證各部門各環節的運作效率和質量,監督機制的落實和完善必不可少。一般情況來說,集團公司總部可以向子公司派駐財務總監等人員,監督子公司的經營情況以及相應的財務行為;或者直接通過監事會對子公司的財務行為進行有效的監控。整個監督機制的運作結果,可以通過相應的指標反映出來,其中包括了流動比率、不良資產率等指標來體現。
三、結束語
綜上所述,就集團公司財務風險預防與控制工作的開展而言,是外部因素和內部因素共同作用的結果。充分發揮財務預算機制、監控機制的重要作用,綜合發揮各個職能部門的經濟功能,將風險進行分級處理,并且進行明確的權責利劃分;除此之外,在面臨重大決策時,集團應對自身的內部條件以及外部環境進行綜合的考量,對項目的各項條件進行切實的考察,最大限度降低風險系數;在財務監督工作開展過程中,還應對相應指標進行落實和考察,爭取制定出一套適合自身發展的戰略。
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【關鍵詞】 子公司; 誤區; 手段; 財務管理
隨著現代企業制度的逐步建立,傳統的國有企業管理模式和財務管理方式已不適應客觀環境的要求,母公司要想對子公司進行有效管理,就要加強對子公司的財務管理,強化統一的財務管理體制,充分發揮財務資源的整體優勢,有效防范財務風險,確保公司資本的保值增值。
一、對子公司的財務管理,避免“兩個誤區”
誤區之一:只關注財務目標控制,不重視財務過程控制。
母公司對子公司的財務管理主要是通過考核各種財務指標來實現的,通俗的表示是“我不知道你是怎么干的,我只關心目標實現了沒有”,這種只重視財務目標,不重視財務過程的控制會犧牲公司系統內部的規模效益,浪費企業資源,提高交易成本,降低母公司對子公司的控制。因此,不僅要重視財務目標的實現,還要重視對財務過程的控制,通俗的表示是“我既關心你的目標實現與否,還想知道你是怎么做的”。通過對子公司財務過程的控制,有利于督導重要財務工作的落實,及時發現財務管理中存在的問題,提高財務工作質量,進而推動子公司財務管理水平的不斷提高。
誤區之二:只關注制度建設,不重視制度執行。
制度是規范,是依據,也是做好各項財務工作的保障,母公司通過制定一系列的財務規章制度,要求子公司嚴格執行,以實現對子公司財務活動的控制。制度控制的優點是保證子公司的內部財務運行有章可循,從事前入手加以控制,從根源上防止子公司財務活動失控。缺點在于此方法的有效性受子公司執行財務制度力度大小的影響,一旦子公司有意隱瞞或不貫徹執行,各種制度就成為一紙空文。因此,母公司一方面要加強對子公司的制度建設,對于一些容易造成損失和資產流失的重要方面做出明確規定,如對外投資的審批、向外單位擔保的限制、購置大額資產的報批等;另一方面,母公司要經常檢查子公司對財務制度的執行情況,確保此方法的有效性。
二、采取多種手段,加強對子公司的財務管理
(一)轉變財務管理理念,提高子公司財務人員的素質
長期以來,子公司每月月底把財務報表和財務快報向母公司一報,年底再參加一下母公司召開的年度財務決算會,做好年度財務報表,這一年的財務工作就算是完成了。這種財務管理還停留在傳統的會計核算管理,對財務工作只滿足于記賬、算賬和報賬的要求,沒有充分發揮財務管理在企業管理中的“參謀作用”。因此,對子公司的管理,首先要使其轉變財務管理理念,即由核算型會計向管理型會計轉變,一方面加強對子公司財務人員的培訓,不斷向其灌輸母公司的先進財務管理理念,督促他們加強對財務課題的研究;另一方面應在子公司財務部門設立預算、稽核、評價等工作崗位,讓財務人員認識到財務管理的豐富內容,逐步轉變管理理念,充分發揮出財務管理在企業管理中的重要作用。
(二)完善業績考核體系,實現對子公司財務的目標控制
母公司應建立一套以財務指標為主的業績評價體系,該體系主要包括企業的資產管理效率指標、償債能力指標、盈利能力指標等。針對各公司的不同情況,還可以增加一些定量分析和定性分析的輔助指標,同時還要選擇這些指標的標準值作為衡量的依據。通過與標準值的比較,母公司能比較客觀地掌握子公司經營活動的業績和不足,對子公司的財務狀況和經營成果及未來收益有一種比較客觀的評價。母公司還可以根據外部環境的變化及時調整財務指標的種類和標準值,以求業績評價體系客觀、標準。此方法的優點是衡量依據標準化,有利于財務控制制度化,不但能反映子公司的財務狀況,還能促進子公司完成母公司下達的任務,實現公司的整體目標。其缺點在于建立一套客觀的業績評價系統并不容易,需要母公司不斷完善考核辦法和具體的操作程度。對于一些非子公司所能控制的突發事件造成的財務指標的非正常變化缺乏靈活性;容易誘使子公司的經營者和財務人員為實現某些財務指標而弄虛作假。
(三)實行預算管理,實現對子公司財務的全面控制
預算是財務控制中目標管理的有效手段。預算的制定要以財務管理的目標為前提,根據企業的發展計劃來規劃生產經營活動,并通過計劃的形式,具體系統地反映出企業為達到經營目標所擁有的經濟資源的配置情況。預算的編制就是將企業經營目標的主要指標分解、落實到每一個責任單位,并作為對各責任單位經營管理業績進行考核評價的依據。母公司可根據子公司的組織結構、經營規范以及公司成本控制的特性進行預算控制:
1.預算的編制采用從下到上,再由上而下的方法,這樣既考慮了子公司的意見,照顧了子公司的利益,又有利于母公司審視子公司的經營活動。
2.預算的整體性及全面性使子公司在實施的過程中需要相互配合和協調,提高管理效率,減少摩擦,增強凝聚力。
3.預算要以母公司的發展規劃為依據,以保證母公司目標計劃的實現。預算給每個子公司以明確的經營管理目標和各自的責權關系,便于子公司進行自我控制、評價、調整。
4.通過建立預算信息系統,將各子公司的資金流轉和預算執行情況都集中在計算機網絡上,母公司可以調用數據、查詢子公司的財務狀況,全面控制各子公司的經營情況,及時發現存在的問題,減少子公司的經營風險。
(四)明確重點環節,實現對子公司財務的重點控制
1.加強資產管理。母公司享有對子公司財產的所有權,并行使其所有者權利。母公司是子公司財產管理的直接責任人,負有對子公司資產管理的責任。子公司享有資產的支配權和經營自,并依法自主經營,自負盈虧。
(1)母公司要加強對子公司資產管理。要根據國家有關規定,結合本企業及子公司的具體情況,制定切實有效的資產管理辦法,切實保證資產的完整與安全,促使子公司提高經濟效益,保證企業資產保值增值。(2)母公司要加強對子公司固定資產、流動資產、存貨等資產管理,督促子公司合理、有效地使用各項資產,做到節約使用,提高資產綜合使用效果,杜絕資產閑置和浪費。
2.加強資金管理。資金使用的合理與否直接關系到企業的生存與發展,若對子公司使用的資金沒有一套有效的控制制度,勢必會引起財務會計活動的混亂,給企業帶來極大的風險,很有可能造成無法挽回的經濟損失。因此,母公司一定要注重對子公司資金的管理與控制。
(1)母公司對各單位資金必須實行集中管理、統籌安排,在保證各單位資金正常使用的前提下,統一調度各單位資金存量進行集中運作,發揮資金使用效率,并對各單位資金流動實施監控。
(2)各單位應建立健全以現金流量控制為核心的內部資金管理制度,按照生產經營、資本性支出、對外投資等,分類按月編制資金運營預算。
各單位必須建立資金分析報告制度,定期(季度、年度)分析本單位現金流量,嚴格限制無預算資金支出。
3.加強對外投資管理。加強對外投資管理,對于防止國有資產流失,防范財務風險有重要意義。
(1)母公司要切實加強對外投資的管理,建立健全對外投資的立項、審批、控制、檢查和監督制度,規范投資行為。(2)母公司要加強對已立項投資項目的管理。對投入資金或投資占控股地位的投資項目,母公司必須派一些懂業務、懂管理、懂財會的人員參與項目管理,并建立健全投資項目的跟蹤管理制度,嚴防只投資不管理的現象發生。
4.加強對外擔保管理。加強對外擔保管理,規范子公司的擔保行為,對于防范財務風險有重要作用。
(1)子公司對外提供擔保,必須報母公司核準。(2)子公司對外提供擔保,必須落實反擔保。反擔保的方式主要包括保證、抵押、質押反擔保。(3)子公司應指定專人具體負責跟蹤、監控擔保合同的履行情況,特別是擔保借款的使用方向、被擔保人的經營狀況和償債能力等,及時向母公司通報情況,直到擔保責任解除。
(五)利用稽核、外審等手段,加強對子公司財務的監督管理
1.加強對子公司的財務稽核。一方面,母公司定期或不定期對子公司的財務會計工作進行日常稽核或專項稽核;另一方面,督促子公司設立內部稽核崗位,定期進行自查并向母公司報告財務自查情況。
2.不定期對子公司進行外部審計。母公司根據具體情況,決定是否委托會計師事務所對子公司會計報表進行審計,審計費用由母公司承擔;子公司如有需要,也可自行聘請會計師事務所進行審計,但所委托的會計師事務所應當獲得母公司的同意,且審計費用由子公司承擔,審計報告須全文報送母公司。
【主要參考文獻】
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[2] 對外貿易經濟合作部.《關于加強母公司對子公司財務管理的規定》的通知.1995年5月25日[1995]外經貿計財發第311號.
一、200*年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、切實加強財務管理
根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務,充分發揮財務審計部的職能作用。
2、強力整頓財經秩序
根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規范行業經營行為,促進煙草行業的健康發展,為國家創造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據時間、性質等分門別類,從中查找經營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規范××集團經濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發展。集團公司從200*年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局(公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經濟運行。
4、增強財務服務意識
200*年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變,要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了××集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
5、預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。根據各分、子公司200*明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況,按科目進行了分類統計,為各分、子公司的200*年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經過專門的論證分析后,按規定的程序批準后執行。一年以來,預算的總體執行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好20*年全面預算工作積累了經驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策,我部積極辦理了××物流公司、××運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予××物流公司、××運輸公司減免20*年度企業所得稅合計177.29萬元、營業稅29.48萬元的稅收優惠政策的批復以及200*年度××物流公司、××運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性的經濟收益。
(二)審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為
了迎接國家審計署的全面檢查,根據市局(公司)審計重點,我部門對**年12月31日的財務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發揮財務的監督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據,并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
2、財務的審計、監督崗位
我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
3、制定并學習了《財務審*計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規范集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業管理,每周必須下各核算的公司了解業務運行情況,發揮主觀能動性,多為經營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為200*年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(3)加強內部審計工作力度,發揮專項審計工作的作用,從而降低經營風險。隨著集團公司快速發展,企業的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監管中要效益,實現集團內涵式、集約化發展。
二、存在的問題
200*年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現在:
一是需要加大制度建設的力度;
二是加強對分、子公司的財務管理;
三是財會人員的整體業務水平仍有待提高;
四是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
三、200*年財務審計部工作的初步思路
200*年是我司的關鍵年,如何提高企業財務管理,提升經濟運行質量,對我司的長遠發展至關重要。從財務審計部角度,我們認為主要從以下幾個方面開展工作:
(一)增強服務。一是加強對各分、子公司的服務。我司下轄分、子公司行業跨度大,員工眾多,對財務要求既有統一性,又有獨特性,作為財務審計部,我們將針對不同需要,開展個性化服務,逐步實現財務管理個性化。二是加強對集團公司領導服務。××集團公司作為現代企業,財務審計部必然成為企業管理的核心部門,為集團公司領導服好務,發揮財務板塊的重要作用,提供及時的、真實的財務審計信息,為領導決策作好保障。三是加強對上級主管部門的服務。按照上級主觀部門的要求,及時準確提供財務管理信息,為上級部門掌握我司財務運行狀況作好必要的服務。四是加強對相關職能部門的服務。收集真實信息,合理利用資源,在保護公司利益的前提下,對相關部門。特別是業務部門提供及時可靠的信息。
(二)加強管理。
一是加強制度建設、總公司制定基本制度、分子公司根據其特殊性制度相關制度,報總公司財務部審批,加強制度執行情況的檢查。
二是加強對資金管理。作為市場經濟條件下的現代企業,必須保證對資金的有效管理,財務審計部首先就是要切實履行職責,管理好各個環節,并堅持靈活運用原則,確保在規范的前提下,充分發揮資金時間價值。
三是加強財產管理。堅持每季度清查一次,清查結果報公司總經理審閱,對財產的購置、用途、維修和報廢,統一由綜合管理部門管理。實現財務審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目,確保國有財產的不流失。
四是加強對委派會計的管理。針對委派會計在實際工作中遇到的一些歷史遺留下來的核算、管理等方面的問題,財務審計部應積極與受到委派會計分析解決存在的問題迷失委派會計能夠拋開思想包袱、明確任務、全身心地投入到工作中去。
(三)有效監督。加強制度執行的監督,加強對預算的執行的監督,加強資金使用的監督。隨著各分子公司財務人員分散到相應的公司進行辦公后,集團公司財務部應對其進行的經濟業務活動進行監督,確保經濟運行有效、安全。首先必須制定相關的財務制度。與其他規章制度一樣,一旦指定,就要確保得到嚴格執行,確保各項制度落實到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,實現財務制度化。二是通過外部審計,定期對各分子公司財務進行審核,保證財務數據的真實、合法。